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综合应用能力（A类）系统理论课
主讲：天晓老师
夜色难免黑凉前行必有曙光
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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目录
第一讲什么是综A.............................................................................................................................5
第一节综A怎么考....................................................................................................................5
一、综A试卷...................................................................................................................... 5
二、考试大纲...................................................................................................................15
三、阅卷规则...................................................................................................................16
第二节综A怎么答..................................................................................................................17
一、答题顺序...................................................................................................................17
二、答题格式...................................................................................................................20
三、答题内容...................................................................................................................22
第二讲综A基础能力......................................................................................................................25
第一节点面二元思维之细处着手....................................................................................... 26
第二节点面二元思维之大处着眼....................................................................................... 29
第三节综合运用示范............................................................................................................ 32
第三讲管理角色意识.....................................................................................................................34
第一节基础知识.....................................................................................................................34
第二节案例分析“旅游投诉”........................................................................................... 37
第三节案例分析“督导组反馈发言”...............................................................................40
第四讲分析判断能力.....................................................................................................................44
第一节概述.............................................................................................................................44
一、大纲定义...................................................................................................................44
二、真题展示...................................................................................................................44
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三、分析判断思维..........................................................................................................44
第二节普通案例分析............................................................................................................ 45
一、基础知识...................................................................................................................45
二、例题精讲：文艺培训班举办理由........................................................................ 45
第三节争议案例分析............................................................................................................ 50
一、基础知识...................................................................................................................50
二、例题精讲：近视防控工作.....................................................................................50
第三节矛盾案例分析............................................................................................................ 54
一、基础知识...................................................................................................................54
二、例题精讲：校园宠物管理.....................................................................................54
第五讲计划与控制能力................................................................................................................ 58
第一节概述.............................................................................................................................58
一、大纲定义...................................................................................................................58
二、真题展示...................................................................................................................58
第二节日常工作任务............................................................................................................ 59
一、基础知识...................................................................................................................59
二、例题精讲...................................................................................................................60
第三节网络舆情危机............................................................................................................ 65
一、基础知识...................................................................................................................65
二、例题精讲...................................................................................................................68
第四节突发事件处理............................................................................................................ 71
一、基础知识...................................................................................................................71
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二、例题精讲...................................................................................................................71
第六讲沟通协调能力.....................................................................................................................75
第一节基础知识.....................................................................................................................75
一、大纲定义...................................................................................................................75
二、真题展示...................................................................................................................75
三、沟通要点...................................................................................................................75
第二节案例分析“与董书记沟通”...................................................................................76
第三节案例分析“与高总沟通”....................................................................................... 80
第七讲应用文................................................................................................................................. 83
第一节基础知识.....................................................................................................................83
一、真题展示...................................................................................................................83
三、得分要素...................................................................................................................83
第二节宣传材料.....................................................................................................................85
一、作答方法...................................................................................................................85
二、例题精讲...................................................................................................................86
第三节演讲发言.....................................................................................................................91
一、作答方法...................................................................................................................91
二、例题精讲...................................................................................................................93
第四节工作简报.....................................................................................................................97
一、作答方法...................................................................................................................97
二、例题精讲...................................................................................................................97
第五节汇报报告.................................................................................................................. 102
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一、作答方法................................................................................................................102
二、例题精讲................................................................................................................104
第六节前言导言.................................................................................................................. 109
一、作答方法................................................................................................................109
二、例题精讲................................................................................................................109
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第一讲什么是综A
基于事业单位不同招聘岗位对人的能力素质有不同要求，事业单位公开招聘分类考试公共
科目笔试分为综合管理类(A 类)（即综A）、社会科学专技类(B 类)、自然科学专技类(C 类)、
中小学教师类(D 类)和医疗卫生类(E 类)五个类别。综合管理类(A 类)主要适用于事业单位中
以行政性、事务性和业务管理为主的岗位。综A 主要出现在每年两次的事业单位统考中，此外，
个别地方单独招聘时也有参考综A 命题的情况。
第一节综A怎么考
一、综A试卷
综A试卷由注意事项、背景材料和试题三部分组成，以主观性试题为主。试题内容主要涉
及事业单位管理岗位典型的工作任务，如观点归纳、资料分类、草拟信函、会务安排、应急处
理、联络通知等（绝不仅限于此）。
下面是一套试题，请花10分钟时间认真阅读，然后思考“综A的背景材料有何特点”以及
“综A考试与你以往参加的考试有何不同”。
2023年8月26日全国事业单位联考综合应用能力（A类）
注意事项
1.本科目满分150分，时限120分钟。
2.请在本科目答题卡的指定位置按要求填写（涂）姓名和准考证号。
3.请按要求用2B铅笔、黑色墨水笔在答题卡的指定区域内作答，超出答题区域的，作答无效。在题本
上作答无效。
4.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止答题，将题本、答题卡和草稿纸整理好放在桌面上，待
监考人员清点无误后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
背景材料
1.S市疾病预防控制中心（以下简称市疾控中心）是主要从事疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务
的公益一类事业单位，依法承担疾病预防控制，突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信
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息管理，健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进等公共职能。
小沈是综合科科长助理，协助科长完成工作任务。
2.“全民营养周”是由中国营养学会、中国疾病预防控制中心营养与健康所等单位共同发起，为宣传
营养健康理念、提高居民营养健康状况而集中开展的营养教育和知识传播活动。2023年5月的第三周是第九
届全民营养周，本届全民营养周的主题为“合理膳食食养是良医”。今年S市的全民营养周活动由S市卫健
委、教育局、农业农村局、市场监督管理局和市营养学会共同主办，市疾控中心承办。
活动启动前，市疾控中心李主任在本单位动员会上说：“往年全民营养周活动主要靠我们中心来组织，
力量有限，也就是去社区搞讲座、办义诊，市民群众兴趣不大，活动效果不够理想。今年市里特别重视，
要求也比较具体，而且是多家单位共同组织，我们作为承办单位，工作要更主动、更细致，要深入活动现
场，做好组织与服务。”在提工作要求时李主任强调综合科要做好活动记录，挖掘工作亮点，及时总结经
验。
5月14日9时，小沈来到全民营养周活动启动仪式现场。S市副市长出席启动仪式并讲话。在启动仪式上，
市疾控中心首次发布了S市居民营养与健康状况监测报告。报告数据显示，2022年S市有91.56%的居民摄入
不足，85.89%的居民维生素A摄入不足76.07%的居民维生素C摄入不足，79.97%的居民钾摄入不足，还有
52.64%的居民脂肪摄入超标，71.91%的居民钠摄入超标。随后，市疾控中心营养研究所韩所长针对S市居民
的常见病、多发病结合居民膳食习惯，作了“食养是良医”的专题讲座。本次活动首次采用“云启动”方
式，线上线下有近万名观众共同观看了启动仪式。
5月14日15时，小沈来到A小学。该校徐校长介绍说，今年市教育局专门针对全民营养周活动下发通知，
明确要求所属单位要广泛动员，精心组织，扎实开展，确保活动取得实效。A小学为此精心制定了活动方案，
以营养和食育为切入点，结合课堂教学开展“四个一”系列宣传活动：学生自编一张“营养小报”，班主
任组织一次“营养宣传主题班会”，校医开展一次“营养素养调查”，学生和家长共同设计制作一套“营
养早餐”。其中“营养早餐”活动要求将设计思路制作过程和最终成果拍成短视频，由学校进行评比展示，
学生和家长们参与热情都很高。徐校长指着大厅里的电子屏幕说：“现在播放的就是我校‘营养早餐’活
动的获奖作品。”
5月15日10时，小沈来到H镇光明村村民活动中心的院子里摆放着镇卫生院制作的十多块营养知识宣传
展板，其中“中国居民平衡膳食宝塔（2022）”展板最引人注目。活动中心的会议室里坐满了村民，镇卫
生院的肖医生正在讲解常见食物的营养成分。一位村民问：“食品外包装上的营养成分表有啥用？到底该
怎么看？”肖医生耐心地对营养成分表的营养参考值等内容作了解答，并指导大家如何根据营养成分表选
购适合自己的食品。在活动现场，小沈听到一位大姐说：“往年村里也开展过宣传活动，但只是发发传单，
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也没人给我们讲解，不像今天听得这么清楚明白。”还有位大爷说：“以前我们都认为吃得贵就是吃得好，
现在才知道吃得对才是真的吃得好！”
5月15日13时，在S市人民医院院前广场，医院临床营养科正在举办义诊活动。针对本市居民“钠摄入
超标”比例较高的情况，本次义诊专门增设了低盐饮食咨询台。专家们为前来咨询的群众重点讲解了重盐
饮食的危害，如可能会增加心血管疾病风险、加重肾脏负担、导致钙流失等，提醒大家要低盐饮食。
5月16日11时，小沈来到如意社区的“健康小屋”，一场“烹饪与营养”食的科普直播正在这里进行。
市疾控中心的营养专家一边演示如何做营养餐，一边为观众们讲解。讲解过程中，营养专家还展示了中国
营养学会发布的一组实验数据，来说明不同烹饪方式对食物营养物质的保留程度不同，比如经炒、炖、蒸、
炸后，猪肉的蛋白质含量差距明显，其中蒸的方式保留值最高，炒的方式则最低。现场的观众听得津津有
味，线上的观众们也在直播间纷纷点赞留言。大家普遍认为，这场直播演示有理论有数据，既权威又接地
气，这样的活动以后还要多搞。
3.2023年夏天刚到，持续高温就成了大家关注的一个话题。多地疾控中心通报了多起高温中暑事件，
各地热伤害急诊人数呈大幅上升趋势，甚至出现死亡病例，建筑施工人员、露天装卸人员、环卫作业人员、
快递员等群体因在户外作业，高温中暑风险更大。
近日，国家卫生健康委办公厅、国家疾控局综合司联合印发了《关于做好2023年用人单位防暑降温工
作的通知》，要求各级卫生健康行政部门和疾控主管部门综合运用多种形式加强督促指导，根据高温天气
情况及时发布预警信息和健康提示。为了解本市高温天气作业劳动保护情况，有效防范职业性中暑事件发
生，S市卫健委、人社局，总工会和市疾控中心联合开展了调研，小沈是调研组成员之一。
某日上午9点，调研组来到某城中村改造工程项目施工现场，履带吊、桩机、搅拌机等多种设备的轰鸣
声交织在一起，电焊产生的火花飞扬溅射，空气中弥漫着金属和汗水的气味。调研组注意到，与其他工地
不同，这里的钢筋加工区域设置了移动式加工棚，加工棚可以随着太阳位置的变化，通过轨道移动到工人
作业区域上方，为他们遮挡太阳，提供相对阴凉的作业环境。
在工地上，戴着安全帽的建筑工人小窦正聚精会神地连接钢筋。阳光照射下，他脚下的钢板和手上的
钢筋都已晒得滚烫，但他仍然戴着厚厚的手套一丝不苟地工作着，汗水不住地顺着脸颊流下。
在工地上转了不到10分钟，调研组成员们就出了一身汗。休息时，小窦笑着对调研人员说：“你们都
热坏了吧？我们一天全身能湿透好几次。干活时汗流到眼里很难受，把毛巾绑在冰袖上擦汗比较方便。现
在，水壶、毛巾、冰袖已经成为我们必不可少的‘防暑三件套’。夏天嘛，哪里不热，还真能热死人啊？
在家下地干农活比这还热呢，没什么大不了的，自己注意点就行了。”
调研组刘老师在翻阅工人们的入暑前体检报告时发现有一位工人患有高血压。他提醒项目负责人张经
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理：“高血压、糖尿病、甲亢等都是高温作业的禁忌症，你们要密切关注员工的身体情况，上述病症如果
没控制住，要禁止他们高温作业，以免发生意外。”
张经理介绍说，工地上有200多名工人，高温天气时，项目部的澡堂全天开放，并加装了淋浴头，保证
冷热水充足供应，除此之外，我们还在陆续给宿舍安装空调，保证工人的休息质量。工地严格执行相关规
定，在最高气温达到40℃以上时，会停止当日室外露天作业；最高气温在37℃~40℃之间时，每人每天工作
累计不超过6小时；最高气温在35℃~37℃之间时，会采取换班轮休等方式，缩短工人连续作业时间。每天
中午最热的时段也不安排工人上岗。
调研组走进S市某商业区的一处“骑手驿站”。驿站里摆着6张简易折叠床，供骑手小憩，冰柜里备有
纯净水、饮料、冰棍等，桌上的“爱心清凉包”里有藿香正气水、风油精、清凉油、退热贴等物品。M外卖
平台S市负责人介绍，这个夏天他们专门设立了高温关怀专项补贴，对骑手启动全方位保障。在连续高温天
气下，平台优化了骑手取送餐路线减少骑手暴露在户外的时间，为骑手提供免罚权益、配送补贴，同时加
大防暑物资发放力度。平台还为骑手们上线了“夏季关怀”小程序，适时推送高温预警弹窗、附近“骑驿
站”位置、预防中暑小贴士等信息。调研组随机询问了几位骑手，大家对于高温津贴发放情况说法不一。
骑手小彦说：“确实有高温津贴，最低200元，跑单多的能拿到600元这个钱每月随工资发放。”骑手小刘
说：“我不知道有没有，工资都是一笔发的。”
4.2023年，S市提出要加快推进健康机关健康社区、健康村庄、健康学校等“健康细胞”工程高质量建
设，持续打造一批“健康细胞”建设省级示范点，并研究出台了建设方案和创建标准。为推进省级示范点
建设工作的开展，近日，受市政府委托，市疾控中心牵头组成几个专家组对省级示范点建设的申报主体进
行初评。初评采取听取汇报、查阅资料、实地查看三种方式进行，专家组按照考核标准进行打分。分值达
到95分（含）以上的，直接进入复评。95分以下的，复评工作启动前须逐条逐项完成整改，否则取消参评
资格。
“健康村庄”建设省级示范点初评专家组来到申报参评的白云村，小沈担任联络员，负责沟通协调工
作。村里青砖白墙的瓦房整齐排列，十米宽的村路两侧施划着停车位，健康标语随处可见，村委会旁边的
健身广场上，两块醒目的电子屏滚动播放着“健康素养66条”和心脑血管、高血压、糖尿病等疾病防治知
识，健身广场还设立了健康教育宣传栏，里面张贴着健康活动预告的海报，海报显示最新的活动在三天前。
白云村党支部董书记代表村两委进行了创建工作汇报，以下是董书记的汇报摘录：
近年来，为提高全民健康素养水平，倡导文明健康新生活，白云村坚持“大健康”理念，持续开展健
康环境建设，优化健康服务理念，落实健康保障机制，有力推动健康村庄建设，惠及群众健康生活，先后
荣获省级美丽宜居示范村。市级健康村庄建设示范村等荣誉。今年年初，白云村申报参评“健康村庄”建
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设省级示范点，村两委高度重视，成立了工作小组，并制定了工作方案，带动更多村民参与健康村庄建设，
共筑健康家园，共享健康生活。
一是改善基础设施，打造健康环境。村里把基础设施建设作为健康村庄建设的重点，在村中央修建了
健身广场，在河边建起了健康步道；新建雨污分离管网及附属设施，辐射面积6000余平方米；购置垃圾清
运车2辆，设置集中回收点5个，为每户配发小垃圾箱。此外，还种植各类花草3000余平方米，苗木500余株。
二是强化卫健服务，传播健康理念。定期邀请县级医院专家开展罕见病、多发病健康知识讲座；开展
家庭医生签约服务工作，针对居民健康状况和需求，提供健康评估、疾病防控、康复指导等不同类型的个
性化签约服务内容；每户培育一名“健康明白人”，负责自家卫生健康管理，村医负责全村卫生健康管理
工作，并对村民健康状况进行分类管理。
三是举办健康活动，增强健康意识。打造健康小屋，宣传健康知识。组织开展健康家庭评选活动，对
评选出的健康家庭发放含有体重秤、腰围尺、控盐勺、膳食宝塔挂图等物品的健康大礼包。
听了董书记的汇报，专家组又查阅了相关资料，进行了实地查看，情况与董书记汇报的大体一致，但
也发现了一些小问题，经讨论，专家组在《健康村庄省级示范点建设考核评分表》上对白云村进行了初评
打分，并列出了整改事项和时限要求。
健康村庄省级示范点建设考核评分表
村庄名称：白云村
考核时间：2023年x月x日
指标及分值
评价内容
评价方式
得分
备注
（扣分项记录）
组织健康
（15分）
将健康村庄建设纳入农村
发展规划，落实规划方案。
专人负责，纳入综合考核。
建立村民健康档案，掌握所
辖人群健康基本状况，明确
影响健康的主要问题和因
素。
查阅健康村庄建设组织机
构、工作方案文件，查阅
村民健康档案、人群健康
状况摸底分析资料，人群
健康总概况，反映主要健
康问题及工作举措等资
料。
13
缺失部分75岁以
上老年村民的
健康信息；（-1
分）只记录了村民
健康信息，未进
行分析。（-1
分）
健康服务
（45分）
基本公共卫生服务工作体
系健全，有标准化村卫生室
（保健室、诊查室、治疗
室、药房室四室分开，建
筑面积60平米，村医有执
业资质），开展家庭医生
签约服务，重点人群签约服
务全覆盖。（15分）
现场核查卫生室标准化情
况；查阅反映基本公共服
务体系及工作的服务质量
相关资料。
12
诊察室中有人在
临时性治疗；（-1
分）药房天花板
毁坏未及时整
修；（-1分）部
分村民对家庭医
生提供的服务不
了解。（-1分）
规范落实高血压、糖尿病等
重点人群基本公共卫生服
务项目，年度目标任务达
查阅重点人群基本公共服
务本底资料，服务项目齐全
的相关支撑材料。
13
针对糖尿病患者
的基本公共卫生
服务项目不齐
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到国家要求。（15分）
全。（-2分）
关爱孤寡老人和留守儿童、
残疾人等弱势群体。对老
龄、儿童、残疾等特殊人群
服务保障有举措。（15分）
查阅重点保障举措的现场
及相关资料，查阅养老保险
及医疗保险参保、残疾人补
助、低保等资料。
15
无
健康环境
（20分）
村容村貌建设整体布局合
理，整洁宜居，无乱堆乱放、
乱搭乱建。科学文明饲养家
畜家禽，改厕持续推进，垃
圾及时清运，饮用水安全。
现场核查环境治理成效，查
阅环境治理制度、举措等相
关资料。
20
无
健康文化
（20分）
营造良好的健康教育氛围，
大力普及健康素养基本知
识，开展相关健康建设活
动。群众了解重点慢性病、
传染病防控常识和中医药
基本健康知识。积极倡导文
明健康生活方式，提升群众
健康素养有措施、有成效。
群众对健康村庄建设工作
满意率80%。
现场查看宣传栏、主要场所
等健康教育氛围，开展健康
教育活动的相关自评材料、
佐证资料：随机访问群众
（1%）。
18
有两位受访村民
对传染病防控
常识不了解：
（-1
分）有三位受访
村民表示宣传栏
预告的健康宣传
活动有些没有
按计划举办。
（-1分）
总分
91
专家组代表（签字）：XXX
村负责人（签字）：
看到初评结果后，董书记不愿意在考核评分表上签字确认，董书记表示，白云村在“健康村庄”省级
示范点创建过程中付出了很多努力，对目前存在的不足，一定会认真整改。但专家组这次提出的整改事项
比较多，有的地方没有充分考虑到村里的实际情况，得分与预想的有些差距。复评在即，他们实在没有信
心在这么短的时间内完成整改，担心失去复评资格影响大伙儿的积极性，董书记找到小沈，希望专家组能
对评分和整改事项进行调整，小沈耐心地进行了解释沟通。
5.2023年7月10日，S市范围内出现了有气象观测记录以来的最大降水，24小时最大雨量达到317毫米，
全市77个街道乡镇200余万人受灾，其中灾情最重的前锋镇房屋倒塌道路损毁、通信中断，灾后防疫工作形
势严峻。7月12日，市疾控中心组成工作突击队，前往受灾乡镇开展灾后卫生防疫工作。7月15日15时45分，
市疾控中心传染病研究所所长何伟研究员在完成工作后从前锋镇返回单位途中，突遇交通事故，不幸殉职，
终年46岁。8月21日，何伟同志被中共S市委追授为“优秀共产党员”。为宣传何伟同志的先进事迹，市疾
控中心准备在全系统开展宣传活动。为此，领导安排小沈对何伟同志的事迹材料进行搜集整理。以下是小
沈搜集到的何伟同志在生命最后几天写的日记摘录。
7月12日
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晚上9点，看到工作群里的通知，需要派人去灾情最严重的前锋镇做防疫。我在群里第一个报了名，领
导说我身体不好，现在所主持的国家级科研项目也正是进入结题验收的关键时期，就别去了。可是我想，
作为多年从事传染病研究的防疫人，样本在哪里，我就应该在哪里，再说我也是一名老党员，更应该冲在
前面。老婆也特别支持：“家里有我，你放心！你自己要多注意身体，注意安全。”经过再三申请，领导
终于同意让我去，还任命我为队长。时间紧迫，我立即前往单位准备出差用的装备和物资，虽然已经很晚
了，但队员们也纷纷从家里赶到单位，一起做出发前的准备。晚上11点多，刚从单位回到家，主任就把工
作方案发了过来，要求两天内完成灾区水源调查、消杀、安置点评估，恢复灾区传染病报告系统等工作，
15日上报检测数据，时间很紧，我作为队长，压力巨大！
7月13日
早上5点，我们的队伍出发了，一路上，大片农田被淹没，低洼处的住房浸泡在水里，歪倒的树木和电
线杆随处可见。上午10点，终于到达前锋镇，我们换上白色防护服，立即开展冲洗消杀工作。在入户消杀
时，村民们正忙着清理房前屋后的淤泥和垃圾，有的人觉得没必要再消杀了，于是我们耐心地给村民们解
释灾后消杀的重要性，指导他们做好灾后防疫工作。看到村民光着脚在泥水中行走时，我提醒他们一定要
穿上雨靴，不要让脚浸泡在污水中，如果皮肤有破损，一定要及时消毒包扎，这个问题明天还得向村干部
再强调一下。
工作结束后返回住地时，遇到一位大爷扶着老伴在路边焦急地张望，我们停下车来了解到大娘突发急
病，救护车又无法及时赶来，于是立即招呼他们上了车，把他们送到了医院。
忙了一天，晚上9点多才吃上几口热乎饭。
老毛病又犯了，难受得很。
7月15日
这两天大家都累坏了，昨天早上6点就出门，一上午在全镇范围内采集了200余份水源样本和环境样本，
然后又马不停蹄地将样本送到就近的县疾控中心，与县里的同志一起检测。下午检测时发现有几份样本被
污染了，需要重新采样，队员们虽然已经疲惫不堪，体力透支，但还是主动请缨。重新采样来回来需要三
四个小时，路也不好走，我想我是队长，更有经验，为了避免再出现差错，还是我去吧。我带上小田立即
返回前锋镇重新采样，晚上9点多才又回到县疾控中心
熬了一夜，今天凌晨5点，检测结果终于出来了，没有什么异常情况出现。这是个让人振奋的好消息，
终于可以松口气了。我们在规定时间内完成了数据的整理上报，灾区水源调查、消杀等工作也都圆满完成，
为抢险救灾做出了疾控人的一点贡献。
下午要返回单位，明天所里还得开个会，研究一下科研项目结题验收的事。
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作答任务
一、今年“全民营养周”活动结束后，市疾控中心准备对活动进行总结。根据材料2，概述S市本届“全
民营养周”活动的特点。（30分）
要求：全面、准确，条理清晰。不超过250字。
二、据S市气象局预测，未来一段时间全市还将持续高温。市疾控中心拟发布一份健康提示，指导各用
人单位做好职业性中暑的预防工作。根据材料3，拟写这份健康提示。（35分）
要求：内容全面合理，结构清晰完整，语言简洁准确。不超过450字。
三、根据材料4，列出与董书记解释沟通的内容要点。（40分）
要求：定位准确，策略得当，有理有据。不超过350字。
四、为更好地宣传何伟同志的先进事迹，激励全系统干部职工干事创业担当作为，市疾控中心拟在中
心内部网站上发表一篇文章。根据材料5，以“学习身边人，争做‘疾’先锋”为题目，撰写这篇文章。（45
分）
要求：主题明确，结构完整，语言流畅。不超过600字。
2.考情分析
年份
事业单位
题量
总分
时长
2024年3月30日联考
融媒体中心
4道
150分
120分钟
2023年8月26日联考
疾控中心
2023年5月7日联考
图书馆
2022年9月17日联考
中小学卫生保健所
2022年5月21日联考
停车管理中心
2021年10月23日联考
公园管理中心
2021年5月22日联考
调解中心
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2020年10月24日联考
博物馆
2020年7月25日联考
文化馆
3.材料特点
（1）背景型材料
【例1】2022年9月17日事业单位联考综合应用能力（A类）材料一
1.为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，促进学生身心健康发展，教育部等相关部委出
台多项教育政策。2021年1月至4月，教育部先后印发五个通知，对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体
质五个方面的管理作出规定。5月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理”
督导的通知》，指出加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”)，关系学生健
康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措，要求各级教育督导部门组织开展“五项管理”督导
工作，确保所有中小学校全覆盖。8月2日，教育部等五部门出台《关于全面加强和改进新时代学校卫生与
健康教育工作的意见》，要求各地坚持“健康第一”的教育理念，把全面提升学生健康素养纳入高质量教
育体系，作为学校教育的重要目标和评价标准。
A省B市中小学卫生保健所（简称“B市保健所”)是市教育局下属公益一类事业单位。其职能主要包括：
协助教育行政部门规划、部署学校卫生保健工作；协助教育行政部门推动“五项管理”落地落实及督查督
办工作；开展学校卫生保健研究、健康教育研究；开展学生体质健康、心理健康调研、监测及干预；开展
学校卫生保健从业人员与健康教育教师培训和管理；指导学校健康教育、食品安全、学生健康体检、应急
救护工作；指导学校教学卫生与环境卫生改善工作等。2021年，B市保健所在中小学生体质健康、急救和安
全避险、心理健康等方面开展了一系列工作，小王作为该所综合办公室的工作人员参与其中。
（2）数据型材料
材料出处：2018年5月26日联考
2015年共接待国内外游客约6300万人次，实现旅游总收入706.3亿元。共接到旅游投诉583起，其中信
函投诉171起，电话投诉203起，现场投诉191起。投诉涉及旅行社179起，星级酒店72起，景区56起。因经
济纠纷、虚假宣传提起投诉190起。要求退款退费、经济赔偿490起。
（3）案例型材料
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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材料出处：2021年10月23日联考
别好“市民园长”红袖章，张情开始了例行巡园。“各位游客好，我是市民园长，背包不能这样挂在
小树上，麻烦取下来。”巡至公园北侧，张倩停下了脚步，原来是看到围坐石桌打牌的几位老年人将携带
的背包挂在了身边的树枝上。“包没地方放，建议在石桌旁立个挂架。”“大姐您这个建议好，我一定向
管理处反映。”张倩耐心倾听她们的意见，认真记录，随后这几位老人纷纷起身，将挂在树上的背包取下，
放在了地上。
（4）观点型材料
【权威人士】交通大学范教授：现在各平台之间的竞争关系使数据共享遭遇瓶颈。不同的停车场使用
不同的APP和公众号，功能都相差无几，但需要多次重新输入车牌号，非常麻烦。解决停车难问题不仅是政
府的责任，也是企业的社会责任，邻省A市的智慧停车联盟，打通了4个平台上的泊位数据资源，让市民只
需要下载一个APP，就可以获得4个平台上的泊位信息，这样的做法值得学习和借鉴。（2022年5月21日联考）
【普通群众】学生家长李先生：我家孩子前两天回来说要代表班级参加学校的应急救护技能大赛，要
家长配合在家里进行演练。我觉得这是一件好事，首先是让孩子在面对突发事件和意外伤害时，有自救互
救的意识；其次让孩子掌握一些必要的急救处置技能。但我希望这样的教育和培训不仅仅停留在比赛中，
而是学校应该配置相应的场所和设施，能让孩子们进行经常性的应急训练。（2022年9月17日联考）
4.常考题型
年份
第一题
第二题
第三题
第四题
2023年8月26日
市疾控中心
概述活动特点
拟写健康提示
列出沟通要点
撰写典型宣传文章
2023年5月7日
图书馆
概括做法
提出改进建议
为杜馆长代拟发言稿
撰写红色展览前言
2022年9月17日
中小学卫生保健所
分类整理意见
提出建议
列出督导反馈发言要点撰写推荐材料
2022年5月21日
停车管理中心
归纳成功经验
列出意见建议要点撰写会议简报
列出沟通具体内容
2021年10月23日
公园管理中心
列出发言内容要点
句子理解
草拟注意事项
提出改进措施
拟写书面报告
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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2021年5月22日
调解中心
归纳发展成效要点提出改进建议
列出沟通内容要点
撰写宣传稿
二、考试大纲
（一）大纲内容
《综合应用能力(A 类)》是针对事业单位管理岗位公开招聘工作人员而设置的考试科目，
旨在测查应试人员综合运用相关知识和技能发现问题、分析问题、解决问题的能力。主要测查
应试人员的管理角色意识、分析判断能力、计划与控制能力、沟通协调能力和文字表达能力。
管理角色意识：对管理岗位的职责权限有清晰认识，能够从管理者的角度理解、思考和解
决问题，具有服务意识。
分析判断能力：面对工作情境，能够发现和界定问题，分析问题原因及影响因素，做出恰
当的评估和判断。
计划与控制能力：能够根据岗位职责和工作要求，利用可支配的资源，设想可以解决问题
的方式方法，使工作按预想的进程和方向发展，以获得期望的结果。
沟通协调能力：能够在管理工作中向有关人员征询意见，传递信息，施加影响，获得支持
与配合。
文字表达能力：能够根据管理工作需要撰写文稿，准确和清晰地进行书面表达。
（二）正确认识综A
1.综A是能力型考试，不是知识型考试。
【知识型考试】我国全面推进依法治国的总目标是：
A.贯彻落实党对依法治国全过程和各方面的领导
B.贯彻落实宪法的核心地位，确保有法可依、有法必依
C.建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
D.走一条有中国自己鲜明特色的社会主义法治道路
【能力型考试】假如你是监测站工作人员张俊，请完成下列任务：针对材料二中李先生的
投诉，领导让你召集涉诉双方面对面协商解决，你将如何尽量促成双方和解？（35分）
要求：定位准确，目的明确，措施具体、有效。字数在300字以内。
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出处：【2018年10月27日联考】
2.综A考查的是综合素质，不考查专业能力。
3.综A模拟的是事业单位实际工作。
4.综A与申论的区别
三、阅卷规则
（一）阅卷规则举例
【例1-非写作试题】请你根据材料三中了解到的情况，对下列问题进行思考：谈谈对文中
“管理是一门艺术，关键就在于平衡，好比人的体温，36.5℃刚刚好，过高或过低都会影响健
康”这句话的认识。（15分）
要求：认识准确，分析全面，层次分明。不超过150字。
参考答案：
（1）（解释平衡）管理中要把握适度原则，过宽或过严都会加大管理难度，难以收到预
期效果。
（2）（从两方面稍加阐释）管理过宽或过严都会产生负面影响，比如管理过宽会导致管
理措施形同虚设，没达到管理目的；管理过严会引起一些矛盾，使得管理措施难以落实。
评分标准∶
（1）参考答案每点6分，共计12分；
（2）层次和语言表达3分，内容完整，层次分明，语言表达准确无误得3分。
【例2-应用文】题干“略”
一类答卷：14—20分，基准分16分，可上下浮动。条件：（1）逻辑结构上：标题—背景
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—汇报内容—总结；（2）信息量大、内容全面、紧扣资料本身概括、提炼要点，不东扯西拉；
（3）语言流畅，朴实。
二类答卷：7—14分，基准分10，可上下浮动。条件：相较于⼀类答卷在逻辑结构，内容
信息，和语言表达方面存在⼀些问题。但不影响汇报对象对于信息内容的接受。
三类答卷：7分⼀下。情况有：严重脱离材料，不着边际；字数不足200；逻辑混乱，表达
不通顺；残篇，未写完等。
（二）阅卷规则启示
第二节综A怎么答
一、答题顺序
（一）阅读材料一
综A的材料一为背景材料，为我们介绍了真题涉及的事业单位职能、组织架构、工作任务
等基本信息。虽然一般不会针对材料一出题，但是阅读这则材料有助于了解该事业单位，有时
还可以为解决其他题目提供思路。因此，拿到试卷后先阅读该则材料，圈画一些重点信息，处
理完这部分的材料后，再开始读题。
材料来源：2022年9月17日联考
为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，促进学生身心健康发展，教育部等相关部委出台
多项教育政策。2021年1月至4月，教育部先后印发五个通知，对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质
五个方面的管理作出规定。5月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理”
督导的通知》，指出加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”），关系学生
健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措，要求各级教育督导部门组织开展“五项管理”督
导工作，确保所有中小学校全覆盖。8月2日，教育部等五部门出台《关于全面加强和改进新时代学校卫生
与健康教育工作的意见》，要求各地坚持“健康第一”的教育理念，把全面提升学生健康素养纳入高质量
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教育体系，作为学校教育的重要目标和评价标准。A省B市中小学卫生保健所（简称“B市保健所”）是市教
育局下属公益一类事业单位。其职能主要包括：协助教育行政部门规划、部署学校卫生保健工作；协助教
育行政部门推动“五项管理”落地落实及督查督办工作；开展学校卫生保健研究、健康教育研究；开展学
生体质健康、心理健康调研、监测及干预；开展学校卫生保健从业人员与健康教育教师培训和管理；指导
学校健康教育、食品安全、学生健康体检、应急救护工作；指导学校教学卫生与环境卫生改善工作等。2021
年，B市保健所在中小学生体质健康、急救和安全避险、心理健康等方面开展了一系列工作，小王作为该所
综合办公室的工作人员参与其中。
（二）读题
审题能力是综A考试能否取得高分的关键因素之一，应围绕作答身份、作答范围、作答任
务、作答要求四个方面进行审题，做到胸有成竹。
【例1】为进一步提高M社区卫生服务中心的服务水平，中心拟广泛听取社区居民的意见。
请你根据材料二中居民的看法，概括M社区卫生服务中心在运营过程中存在的问题。（30分）
要求：准确、扼要，分条列项。字数在250字以内。
【例2】为了将G市图书馆公益讲座举办得更好，请根据材料三，思考可以从哪些方面加以
改进，就这些方面提出改进建议。（35分）
要求：考虑全面，分类合理，思路清晰，针对性强，具体可行，字数不超过350字。
【例3】你将代表督导组向市实验小学作现场反馈发言。请根据“材料4”，列出发言的内
容要点。（40分）
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要求：定位准确，内容全面，条理清晰。不超过350字。
【例4】现场会结束后，中心拟就杨先生投诉问题的处理与整改情况向市园林绿化局作书
面汇报。请你根据材料五，拟写这份书面报告。（45分）
要求：定位准确，考虑周全，层次分明，语言得当。不超过650字。
（三）阅读指定材料
【例1】请根据给定材料，概括猕猴桃产业发生变化的原因。（2分）
要求：准确，简明，20字以内。
“从猕猴桃的育苗、栽种、授粉，到病虫害防治、采摘等各个环节，都有大数据实时监测，
还有农技专家上门精心指导，我们不仅省了不少力，猕猴桃收成还比前些年好了许多。”提及
猕猴桃产业的变化，修文县大木村村民黄江不禁喜笑颜开。
【例2】请根据给定材料，提出防止生猪价格过快上涨的建议。（4分）
要求：准确、简明，不超过30字。
针对近期生猪价格出现过快上涨的情况，国家发展改革委积极应对、连出重拳，明确将适
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时采取储备调节、供需调节等有效措施，防范生猪价格过快上涨，并会同有关部门加强市场监
管，严厉惩处捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法违规行为，维护正常市场秩序，促进行业长
期健康发展。
（三）写答案
二、答题格式
1.答案布局
（1）基本格式
问题一：要写答字吗？
答：不用写，只写能得分的信息；
问题二：开头要空两格吗？
答：除了应用文需要空两格，回答其他题型可空可不空；
问题三：写完一段要换行吗？
答：除了应用文需要换行，回答其他题型不建议换行；
问题四：一定要写总括句吗？
答：不一定，除非总括句中含有信息点，否则可以不用写。
（2）示范
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普通小题
应用文
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2.方格处理
（1）标点符号
点号
，
。
、
；
：
？
！
①
1.
·
标号
“
”
《
》
<
>
…
…
（
）
‘
’
（2）汉字
每
个
汉
字
占
一
格
（3）数字
每
两
个
数
字
占
一
格
20
10
年
（4）英文字母
每
两
个
字
母
占
一
格
ab
cd
AB
（5）易错情形
3.错漏信息处理
错别字：不要涂改，用斜线轻轻划掉，写在错别字下面。
信息点遗漏：如果还有格子可供使用，可以将补充的点写在剩余的格子里；如果没有格子
了，可以将信息点写在遗漏处的上下行间隙里。
三、答题内容
1.材料为王：严格遵循原材料来写答案，尽量使用原词，不要随意发挥。
【例1】请根据给定材料提出增加返乡农民工收入的建议。
湖南省通道侗族自治县木脚村脱贫户杨保和的家，宽敞的客厅里，洗衣机、冰箱等家电一
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应俱全，各种花草散发着清香。“靠着在村里以工代赈项目的务工收入，我把家里新房装修一
新。”杨保和言语间难掩喜悦。靠着泥瓦工的好手艺，回乡后仅半年的时间，杨保和夫妇就获
得了4万多元的务工报酬。
【例2】请分析L市冰雪产业风生水起的原因。
随着交通等基础设施建设的跨越式发展，加上丰富的冰雪资源，冰雪旅游、冰雪休闲在L
市风生水起。如今，L市智慧交通纵横交错、各式建筑造型别致，随处可见不同档次的酒店、
餐厅、咖啡馆，已然成为一座国际化的现代冰雪城市。
【例3】请根据给定材料归纳L县苹果产业的发展举措。
“人畏冬山肃，我爱冬日丽，”这正是L县果农内心真实的写照。今年51岁的老李作为当
地苹果大户，每到岁末就忙得不可开交。“今天下午要发5000件货，明天还有5000件……”他
一边对着记者介绍，一边盘点着贴有鲜明的“L县苹果”“平安接福”等标签的苹果。
2.多多益善：如果对于某些信息点的准确性把握不大，可以采取“多多益善”的策略将这
些点写进答题卡里，但是注意字数不要超过限制。
【例1】请概括社会心理存在的问题
由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事
实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不
平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，
势必产生严重的心理问题和社会矛盾。
【例2】请针对如何重建社会信任提出建议
对于社会不信任问题，绝不能总将板子打在社会制度上，还必须得从社会成员自身找原因。
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其中，人性中的自私自利、缺乏公共道德和责任感，就是一个重要方面。因此，自省和反思，
是重建社会信任的重要环节。
3.呆萌气质：问什么答什么，要牢牢抓住题干的作答任务，围绕任务来答题。
【2017年10月28日联考】正值春季防疫工作的关键时期，刘富贵因被打提出辞职。领导让
你前去看望并说服他坚持工作，你将如何挽留？假设刘富贵坚决辞职，你认为该怎么办？（45
分）
要求：1.目的明确，有理有据；2.考虑周全，建议可行；3.条理清晰，总字数400字以内。
【2022年5月21日联考】座谈会结束后，综合科要向中心领导汇报会议召开的基本情况及
与会代表的发言内容。根据材料四，撰写一份会议简报。（45分）
要求：内容全面，结构完整，语言流畅。不超过600字。
4.好答案的特点
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第二讲综A基础能力
一、导入：小白们读材料的烦恼
【例】根据给定材料，分析造成农机安全事故的因素。
要求：概括简练准确，分析全面。
农机安全事故的发生多为自伤，发生地点遍布广大农村区域，事故统报渠道
不畅，发生事故后常常隐而不报。在抢收抢种期，农机安全事故发生概率较高。
每年“三夏三秋”农忙期间，特别是晚上抢时作业，高强度工作容易使农机手注
意力不集中，精力容易分散。另外，在这个阶段，农机手们普遍图快、怕麻烦，
极易出现违规违章操作，监理人员要阻止其作业，纠正违规违章行为也十分困难，
只能进行安全教育，提醒他们安全作业。大部分农机作业环境十分恶劣，地头不
是沟就是坎，或者是水渠，对驾驶员操作技术要求较高，但大部分农户把农业机
械当作一般生产工具，认为会用就好了，不注册登记，不年检，不考证，不挂牌，
不重视农机使用安全方面的学习。由于没有经过正规培训、考证、安全教育，不
太懂农业机械常识，加上由于国家没有出台农业机械强制报废的具体规定，部分
农业机械已经达到或超过报废水平仍在继续带病使用，存在极大安全隐患。
二、点面二元思维
点面二元思维是指我们在理解综A材料的时候，眼中既要有“采分点”，能够从微观层面
剖析材料，更要看到“材料逻辑”，能够从宏观层面理解材料，只有大处着眼且细处着手，才
能够写出一份完美的答案。
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第一节点面二元思维之细处着手
一、定位词
顾名思义，定位词是指能够帮助我们定位得分点的词语，常见定位词包括关联词、高频词、
观点词。
二、定位词-关联词
关联词能够起到提示信息点位置与数量的作用，常见的关联词包括并列、递进、转折、因
果等类型。
（一）例题精讲
【并列】请根据给定材料归纳出学员J的诉求
学员J：我很珍惜来这里学习的机会，就是感觉时间有点短，如果时间还长一点就更好了。
再者，强烈建议教育厅提高补助标准，改善住宿和伙食。
【递进】请归纳林主任不支持将校门前坪改造成停车场的原因
和平小学办公室林主任：这个我先插一句吧。校门前坪改造成停车场的想法，之前也有家
长提过。我们觉得并不太现实。一个是并不能真正缓解建设西路的拥堵。这个前坪只有那么大，
怎么也不可能变出上百个车位。变成停车场，可以放进来一部分车，绝大多数车还是进不来，
进不来的车怎么办？不照样停在主干道？更重要的原因是，如果校门口前坪改造成停车场，安
全隐患反而加大。因为一、二、三年级这些低年级学生的家长绝大部分都会在门口接送孩子，
家长中有很多是老人，老人、孩子在车与车之间钻来钻去，真说不定会出点什么安全事故。
【转折】请分析我市中小学应急救护工作存在的不足之处
近年来，我市中小学在开展应急教育宣传和应急救护培训方面进行了一些积极探索，但大
部分师生还没充分掌握应急救护的实际操作技能。另外，部分学校配备有急救箱、AED（自动
体外除颤器），应急救护一体机等急救设备，学会这些设备的使用并做好维护也是当务之急。
【因果】请分析诸多校园突发事件的起因
E区消防救援大队代表：学校人员密集，易引发安全事故，学校要高度重视、做好预案。
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很多校园突发事件都是因为基础设施落后，建筑物老旧，维护不力而引起的。比如楼道狭窄，
体育器材未定期维护等，这些都是高危因素。
（二）关联词小结
三、定位词-观点词
观点词是直接提示材料观点的词语，常见的词语有：认为、表示、据分析、因而、不难看
出等等，出现这些词语的时候，应留意它们所提示的观点中是否有得分点。
【例1】请分析学苑路停车场使用率不高的原因
小赵每天上下班都要驾车经过学苑路，这是老城区的一条主干道，周边有幼儿园，小学等
多家单位，每到早晚高峰期都被接送孩子的车堵得水泄不通，但附近的停车场使用率却不高。
原来，S市各停车场普遍实行15分钟内免费政策，超出15分钟，则按6至8元每小时的标准收费。
一些学生家长认为，在学苑路这样的地方，15分钟接送孩子是远远不够的，如果每天都要花钱
停车，负担实在太重。
【例2】请根据给定材料分析创建信用村的重要性
在创建信用村过程中，针对部分农户不愿参与的情况，领导小组利用各种载体，广泛宣传
信用村建设工作的重要意义和目标要求，采取“以先进带后进，正向激励形成面”的思路，发
展一批“信用户”，根据信用等级对其授信2至5万元，及时为其提供低利率的创业及经营资金，
让农户看到当上“信用户”的实惠。“这样做不仅有利于工作开展，还能促进村民之间信任互
助的关系，形成良好的民风。”龙台村党支部书记说。
三、定位词-高频词
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如果某个词语在材料中多次出现，则为高频词，高频词极有可能是得分点。
【例1】请概括张倩在公园治理方面采取的做法
市民园长张倩的手机里有一个“义务督导群”，已经被她置顶了。群里面都是她组织的志
愿督导队成员。“我上任后第一件事就是‘招兵买马’，毕竟我只有一双眼睛、一双耳朵，忙
不过来。”据介绍，“义务督导群”成员已从最初10人增加到现在的30多人，以退休人士、热
心居民为主。“这些全是我的‘家人’，我们有时结伴巡园，有时各自在锻炼时顺便看看，他
们发现公园里有什么问题都会在群里说，我看到后立即去解决或向园方反映。”张倩说。
【例2】请概括给定材料中社区治理的主要做法
老刘已经68岁，是一个老党员，搬迁前在老家当了40年的村干部，原本计划搬进城里安心
过退休生活，“不料，搬来没几天，社区干部就找上门，问我愿不愿意当楼栋长。”老刘说，
虽然担心自己做不好，但转念一想，“我是党员，得冲在前头做好榜样！”为了更好地进行社
区治理，安置点分为3个社区，各自成立党支部。
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第二节点面二元思维之大处着眼
一、综A材料“形神兼备”
二、例题精讲
【例1】请归纳下列材料的主题及主要内容
“虽然如今形势喜人，但L县苹果产业也曾出现过危机。”曹书记说，“每年
10月至11月，当苹果集中上市时，能否卖上好价钱，既是老百姓心中的忧虑，也
是干部们心中的挂念。过去，因为市场透明度不高，信息不对称，果农们在与贸
易商的博弈中，吃亏是常有的事。”
2017年12月，苹果期货在Z商品交易所上市。“我们发现苹果期货的价格能够
及时反映市场变化。”曹书记说，“这为我们帮助果农对价格进行预判、指导企
业发展提供了一把金钥匙。”为此，县里成立了专门工作组，一方面派人到Z商品
交易所学习，一方面请专家来县里普及苹果期货有关知识。
2018年初夏开始，经常见到一些做苹果期货的金融业人士来村里打听苹果长
得怎么样，询问霜冻对果子的影响等。当地不少果农在从他们那里得到这些有用
的信息之后，一改过去“听果商报价，自己估摸差不多就卖了”的做法，转而主
动和果商议价。2019年，L县苹果总体减产8%，但整体销售价格同比提高30%，果
农总收入增加了20%。
【例2】请归纳下列材料的主题及主要内容
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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2019年12月20日，D市博物馆为期10天的年度大展《盛世侧影——汉唐文物精
品展》拉开序幕，展品中有30多件平常不对公众展出的珍贵文物，堪称珍品荟萃，
精彩纷呈。
12月20日一大早，博物馆大门外的观众就排成了“回形针”8点30分，博物馆
门一开，就出现了观众“冲刺跑”的场面，为维持秩序，D市博物馆在展期内实施
了限流措施，文物爱好者Y先生提前在网上预约了门票，但即使如此，他还是等了
3个小时才看上展览，“我大概8点就开始排队了，直到11点才进博物馆，展馆很
小，人又多。”Y先生介绍。D市博物馆设置了两次限流，第一次限流在进大门后
的广场，第二次限流在展馆入口，“据我目测，广场排了七八百人，展馆入口是
分拨走，一拨能走五十人左右吧，”为了早进展馆，不少人不得不在两个限流节
点之间小跑前进，Y先生说：“广场到展馆之间有一个陡坡，有些人都跑摔倒了，
特别危险。”而博物馆为了控制参观人数，观众在展区的停留时间只有10分钟，Y
先生表示时间根本不够，只能走马观花，后面几天的情形虽然好一些，但依旧是
人满为患，每天闭馆时，垃圾遍地。
这次汉唐文物精品展，在本市的一些文化论坛上引发热议，有赞许也有吐槽，
有些观众甚至将对本次展览的不满情绪宣泄到了D市博物馆从去年起开始实施的
免费政策上。
@我是文物爱好者：博物馆免费开放是好事儿，但像精品展这种特殊展览也搞
免费开放，我觉得文化惠民就走偏了，很多人纯粹是凑热闹，把展厅弄得吵吵嚷
嚷，像个菜市场！限流展时管理也有些简单粗暴，排了3小时，看了10分钟，观展
体验实在不爽！
@乖宝妈：我宁愿花钱看展览，也不愿意免费，简直是受罪啊！本来是想带孩
子来感受文物魅力，激发他对历史的兴趣，但排队排到崩溃，都没心思看了。
【例3】请根据给定资料归纳出乡里防疫工作存在哪几方面的困难。
针对各村第一阶段防疫工作暴露出来的问题。3月18日，乡政府召集乡动物防
疫站各村干部和村防疫员开会。副乡长苏民强调指出，要坚决贯彻落实县动物防
疫工作决策部署，突出抓好动物强制免疫、动物疫情监测、疫情防疫处置工作。
当前第一阶段免疫工作即将结束，第二阶段工作即将开始，要认真总结经验教训，
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着力抓好散户动物集中免疫工作，要针对暴露出来的问题，完善健全工作体制机
制，严格落实各部门工作职责，对工作不到位、擅离职守的有关人员要严格追究
责任。
散会后站长张群和苏副乡长边走边聊。
张群：我们现在的困难很多呀，最大的困难就是缺人。以前就我跟李明2人，
现在好在王华来了，他是大学生。学畜牧专业的，来了以后很快就把动物防疫检
验员的证给拿下来了，人也聪明勤快，顶了不少事儿，但平时倒还行，一碰到春
季集中防疫我们还是忙不过来，而且我们的冷柜、疫苗冷藏箱这些设备也太老了，
怕影响了储藏的疫苗的免疫效果啊！
苏副乡长：人事上的事涉及到体制机制，乡里也没办法。设备的事我再想想
办法。目前就这条件，你们克服一下，想办法保质保量完成任务。
张群：对了，还有一个头疼的事，县里要求每个乡镇都要建一个无害化处理
池，规范处置动物尸体。咱们乡是有了，可建成之后根本没有什么人在用。
苏副乡长：那你们得去了解了解原因，想想办法啊，为什么建了不用，派人
去调查了吗？
张群：我们想管，但力不从心啊，就这么几个人，听说是附近的村民拦着不
让用。看到这送病畜尸体的车子就往外轰。
苏副乡长：光听说不行啊，得安排人去了解了解到底怎么回事，赶紧用起来。
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第三节综合运用示范
【2021年10月23日联考】为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，请你根据材料四，提出
针对性的改进措施。（35分）
要求：措施具体，切实可行，条理清晰。不超过350 字。
当前，很多公园已经成为科普活动的重要场所，为提升公众的科学素质发挥
了不小的作用。近年来，B市月湖公园一直在积极创建省级科普教育基地，通过开
展科技合作、举办科普讲堂、增设科普宣传牌等方式，让广大游客在休闲娱乐的
同时，了解更多的科学知识，为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，提升科普
活动效果，中心领导安排小刘到月湖公园做一次现场调研。
小刘来到月湖公园，这里正在举办“穿越之旅·光影隧道”航空科普活动，
小刘与部分现场观众进行了交流。
崔先生：听说公园举办航空科普活动，赶紧带孩子来体验一下，这个主题选
得很好，但现场组织活动的人员太不专业，孩子们提出的一些问题，他们也答不
上来。
曹女士：组织管理科普活动确实不易，我看工作人员忙前忙后，满头大汗，
但还是架不住现场人太多，发放飞机小拼图的时候没有工作人员引导，大家都在
抢。
赵大爷：来公园时遇到了科普宣传，看着挺热闹，但听了一会不太感兴趣，
上次那个活动也是，从地球起源、岩石矿物，一直讲到地球演化历史，更听不懂
了，怎么不多举办一些我们老年人关心的科普活动，比如养生、保健、中医药之
类的.
小岳：现场售卖的科普产品有点太敷衍了，构造简单，品种单一，没什么科
学内容的呈现，实用性也不够。
离开活动现场，小刘又在公园里转了转，他来到一个儿童科普展示区，看见
标示牌上的图片资料很少，几乎全是文字介绍，还有些不常见的专业术语，又没
有标注拼音，有的字连他自己都不认识。小刘还发现展板上的“近期活动预告”
介绍的是一个月前的活动内容，而据小刘了解，这个展区下周即将举办一个大型
科普活动，活动方案科里早就审批通过了，在这里却没有看到预告信息。
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从儿童科普展区出来，小刘看见有几个游客在扫码关注中心推出的“科普公
园”公众号，他听到有位游客说：“这上面也没什么实质内容呀，最新的消息还
是几个月之前的。”另一个游客说：“你可以关注S市的科普公众号，他们前两天
推出了‘夏日云课堂’‘科普云游会’等一系列课程，里面关于园林文化、趣味
植物、神奇动物等方面的科普视频，拍得可有意思了。”
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第三讲管理角色意识
第一节基础知识
《2022年事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试考试大纲》对管理角色意识的定义为：
“对管理岗位的职责权限有清晰认识，能够从管理者的角度理解、思考和解决问题，具有服务
意识。”本质是通过考察角色的胜任能力，为岗位选择合适的人才，实现人岗匹配。
一、题型鉴别
【直接考查】假如你是和平小学学校办公室的一名工作人员，请你根据材料2，概括保安
刘军在处理校门口纠纷过程中存在的主要问题，并作简要说明。（30分）
要求：全面、准确，分条作答。不超过300字。
【间接考查】你将代表督导组向市实验小学作现场反馈发言。请根据“材料4”，列出发
言的内容要点。（40分）
要求：定位准确，内容全面，条理清晰。不超过350字。
二、角色胜任力模型
三、通用胜任力标准框架
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政治鉴别能力
依法行政能力
公共服务能力
调查研究能力
学习能力
沟通协调能力
创新能力
应对突发事件能力
心理调适能力
《国家公务员通用能力标准框架（试行）》
政治鉴别能力：1.具有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和
基本经验，认真实践新时代中国特色社会主义思想；2.善于从政治上观察、思考和处理问题，
能透过现象看本质，是非分明；3.具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，
科学判断形势；4.贯彻执行党的路线、方针、政策。
依法行政能力：1.有较强的法律意识、规则意识、法制观念；2.忠实遵守宪法、法律和法
规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；3.准确运用与工作相关的法律法规和有
关政策；4.依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；5.敢于同违法行为作斗
争，维护宪法、法律尊严。
公共服务能力：1.牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；2.责任心强，对
工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；3.有较强的行政成本意识，
善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；4.乐于接受群众监督，积极采纳群众
正确建议，勇于接受群众批评。
调查研究能力：1.坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；2.坚持群众路线，
掌握科学的调查研究方法；3.善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产
生的影响；4.积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；5.善于总结
经验，发现典型，指导、推动工作。
学习能力：1.树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；2.学习目标
明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；3.掌握科学学
习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；4.拓宽学习途径，向书本学、向实
践学、向他人学。
沟通协调能力：1.有全局观念、民主作风和协作意识；2.语言文字表达条理清晰，用语流
畅，重点突出；3.尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；4.坚持原则性与灵活性
相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；5.能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方
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式。
应对突发事件能力：1.有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定
可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；2.正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利
益关系；3.面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展
情况；4.准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。
心理调适能力：1.事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；2.根据
形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；3.自信心强，意志坚定，
能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；4.良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，讲
品位、讲责任、讲担当。
四、运用示范
【例】概括材料中保安刘军在处理校门口纠纷过程中存在的主要问题，并作简要说明。
刘军看到二人还在争吵，不耐烦地说，“好了，好了，别在这儿闹了，有事儿一边吵去，
别耽误孩子放学，大伙也别看热闹了，有什么好看啊，该干嘛干嘛去！”围观的一位老大娘对
刘军说道：“你们和平小学真该好好管管校门秩序了。”刘军说：“有能耐找校长去，他都管
不了，跟我说有什么用啊！我管学校门里头的事，外面可不归我管。”接着他又冲着争执不休
的二人说：“赶紧走，再不走我就报警了，看他们怎么收拾你们！”说完扭头就走。
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第二节案例分析“旅游投诉”
【2018年05月26日联考】根据材料2，请你概括C市B县旅游质监所投诉处理科小王在接待
投诉时存在的主要问题，并指出问题的具体表现。（35分）
要求：准确、全面、分条作答。字数在300字以内。
【审题】
某日，几位游客家属来到C市B县旅游质监所进行投诉。投诉处理科的小王接
待了他们。
赵先生：你们这的投诉电话也太难打了吧？不是占线就是没有人接，害我们
还得跑一趟。我要投诉W旅行社，我父母上周参加了他们的一个“三日游”，团费
每个人只要五百元，而且听说参团的都是老年人，我们还挺放心的。没想到旅行
中被导游忽悠买了1万多元的保健品，都不是什么正规厂家生产的，知道上当受骗
后，我父母心脏病都犯了。听说团里很多人都买了。
朱女士：我也要投诉他们！我父母几天前也参加了他们的一个老年团。结果
导游带他们到一家珠宝翡翠店，直接要求他们下车买东西，还威胁说，如果不买
就得补交4000多元的团费。我母亲当时不想买东西，结果被困在店里，连上厕所
都不让去，必须买了东西才能出门，最后我母亲被迫花3000多元买了一个“玉镯”。
老两口平时很节省，就是看团费便宜才去的。
小王：电话打不通？电话打不通还不是你们闹的吗？我现在成天就是处理你
们这些低价团投诉。我们说了多少次了，让大家不要相信低价团，不要贪小便宜，
你们怎么就是不听呢？天上能掉馅饼吗？现在出事找我们来了，我们怎么管？
赵先生：你们光提醒有什么用啊？W旅行社在县里大肆宣传的时候你们怎么不
管？据我所知很多人都报他们的团了。
小王：你们自己就没责任？低价团是你们自己选的，买东西是你们自己掏的
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钱，我们在旅游提示中明确告知：游客旅游过程中切勿冲动购物！你们一个愿打
一个愿挨，我们有啥办法！你要是怀疑买了假货，先找有关部门鉴定去，别在这
闹啦！
赵先生：你这怎么说话的？什么态度呀？我父母也不想买，可导游一直骂骂
咧咧，我母亲心脏不好，受不了惊吓。
小王：那你们现在到底想怎么样？
朱女士：当然是退货退款啊，另外还得赔偿我们的精神损失，他们这是非法
拘禁，我父母都有旅游恐惧症了。
小王：这又不是网购，还能七天无理由退货。要真像你说的这么严重，那你
得去找公安报警，找法院打官司，找我们也不管用啊。再说你们怎么证明这是被
强迫购买的？
朱女士：你别欺负我们不懂，我们都了解过了，现在不是要求你们对投诉要
全面受理吗？只要游客投诉，你们都得受理。我们老百姓怎么可能清楚那么多部
门具体是管什么的。你要是不管，我就找你们领导，找市局，找媒体！
赵先生：就是！有你这么接待投诉的吗？我们不跟你说了，去叫你们领导来。
小王：找谁都一样啊。我们领导说了，对有些人就得让事实教育他，吃亏了
就长记性了。
朱女士：你刚才说的话我都录下来了。你这帮谁说话呢？骗人的还有理了？
被骗的还活该了？我马上投诉你，曝光你，你就等着挨处分吧！
小王：我又没说不管。这不是在跟你们解释么，这种事本来可以避免的。
赵先生：现在不用你管了，叫你们领导来！
小王：别别别，你们别着急，具体说说事情经过吧，都有什么要求？
朱女士：不跟你废话了，要说的刚才都说过了。
小王：这不是刚才没顾上记录么。这样吧，大致情况我都知道了，你们放心，
这事我们一定解决，我尽快让旅行社赔你们钱，不赔就取消他们资质。
从B县旅游质监所离开后，朱女士在C市某旅游论坛上实名发帖，描述了父母
参加低价团被强制购物的遭遇和去旅游质监所投诉的经过。朱女士的帖子“有图
有真相”，引发众多网友议论，有的对旅行社和导游进行谴责，有的对受骗游客
表示同情或对他们忍气吞声的行为表示不解，还有的吐槽旅游质监所和工作人员，
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材料梳理
答题卡
（100 字）
（200 字）
（300 字）
甚至怀疑某些管理者和旅行社之间有利益关系。
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第三节案例分析“督导组反馈发言”
【2022年9月17日联考】你将代表督导组向市实验小学作现场反馈发言。请根据“材料4”，
列出发言的内容要点。（40分）
要求：定位准确，内容全面，条理清晰。不超过350字。
【审题】
为推动全市中小学全面落实“五项管理”工作要求，近日，B市教育局牵头成
立了由市保健所、区县卫健委、区县体育局等单位组成的督导组，通过校园巡查、
推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等形式，对各学校落实“五项管理”
工作开展全方位、全覆盖、无缝隙督导检查，对工作落实不力的学校进行重点督
办。
一天，督导组来到市实验小学进行检查。
画面一：一进校门就看见宣传栏里张贴的海报，以漫画的形式，生动形象地
对“五项管理”的相关规定进行解读。此外，还有近期举办的《青年爱眼宣传周》
《学习规划与睡眠管理》《家校合作共同助力“双减”》等活动的宣传海报和照
片，非常引人注目。
画面二：督导组注意到，教学楼一楼张贴着《市实验小学学生手机管理规定》
和“教学区域勿带手机”的警示语，但按规定应安装的供学生使用的公共电话，
一路走来却没有看见。
督导组随机访谈了几位学生，大家都表示知道学校有规定不让带手机进校园，
但不知道学校有公共电话可以使用。
画面三：大课间在操场上活动的学生很少，不少教室里有孩子趴在课桌上写
作业，有的班级还有老师在讲解习题。
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督导组入班走访，低年级的学生普遍反映每天都有固定时间到操场上进行体
育活动，但六年级的同学表示，别说课间体育活动了，连体育课都很少能上，经
常就变成了“语数英”。
画面四：督导组打开学生视力监测台账，发现五年级2班本学期两次检查的记
录，除了日期外，其他数据完全一样，明显是在应付检查。
画面五：督导组随堂听课时，发现有学生上课打瞌睡。
督导组在问及情况时，个别高年级学生表示作业量大，晚上经常写到很晚，
睡不够8小时。
画面六：督导组看到，每个班级都设有图书角，图书和报刊杂志丰富，并贴
有课外读物推荐表。从随机翻阅的情况来看，读物导向积极向上。同学们表示，
每天会有固定的读书时间，除自主阅读外，班里还会定期组织阅读分享交流活动。
随后，督导组召开了现场座谈会，学校相关负责人、教师代表和家长代表参
加。
座谈会上，校方介绍了在推动“五项管理”工作中的经验做法，但同时也提
出了一些困难和问题，家长们也表达了自己的疑虑：
副校长甲：现在经常有家长担忧，学校的家庭作业减少了，可升学竞争还在，
怎么保证学习效果和竞争力？还有一些家长说举双手赞成“五项管理”，但他们
又怕自己孩子所在的学校减负了，别的学校还在偷偷加码，学习差距会越拉越大。
其实家长们不必担心，现在上面有明确规定，哪个学校落实“五项管理”不到位，
校领导都会被约谈，严重的还会被问责。
副校长乙：“五项管理”是个好事，但学校执行起来难度也不小，尤其是一
些老教师，总习惯争先进、提前跑。我们学校有个班主任，是连续多年的市级优
秀班主任，他们班学期刚过半时课程就讲完了，开始学下学期内容了。校领导也
跟她谈过，可她觉得他们班的孩子们有能力，家长们也认可，这种做法没问题。
这个班整体表现确实不错，在各类比赛中都能拿奖，这样的班主任，我们要是真
处罚吧，又担心挫伤老师的工作积极性。
班主任丙：虽然我们每学期都呼吁家长配合学校做好睡眠管理，但是现在家
长们大都是年轻人，习惯熬夜，孩子也就跟着熬夜。要是家长不配合，睡眠这个
事我们可真的管不住。
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材料梳理
答题卡
（100 字）
班主任丁：一个班有那么多孩子，有学生偷偷带手机进课堂，老师们根本看
不过来。
卫生保健老师戊：体质管理真是个难题，我们学校“小胖墩”特别多，有的
孩子学习挺好，一到体能测试就不过关，家长们会认为孩子将来又不当运动员，
没必要太注重体育锻炼，有时间不如多学学文化课。
家长已：我们也知道孩子累，也不愿意花那么多钱让孩子上辅导班，但架不
住其他家长们太卷啊，我们也很无奈。
家长庚：我听说有个学校搞两套课程表，一套用于实际教学、一套用来应付
检查。我看减负这事儿要想真正做好，管理部门得常抓不懈才行。
检查结束后，督导组要向市实验小学进行现场反馈，通报检查总体情况，要
求对问题进行整改并明确问责机制，对推进落实“五项管理”进行再宣传、再动
员。
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（200 字）
（300 字）
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第四讲分析判断能力
第一节概述
一、大纲定义
分析判断能力：面对工作情境，能够发现和界定问题，分析问题原因及影响因素，做出恰
当的评估和判断。
——《事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试考试大纲》
二、真题展示
【普通案例】根据材料二，现拟起草一份“关于举办加强群众文艺团队建设培训班的请示”，
你将从哪些方面阐述举办此次培训班的理由？（30分）
要求：紧扣材料，理由充分，考虑周全，简明扼要；字数在200字以内。
【争议案例】朝阳小学将近视防控与“三好学生”评选挂钩的做法，引发社会热议，请根
据“材料2”，分类整理网友们的各种意见。（35分）
要求：分类恰当，准确全面，简明扼要，不超过350字。
【矛盾案例】假如你是校团委刚入职的工作人员，请根据所给材料完成以下任务。请指出
在禁止学生饲养宠物的问题上，学校的考虑与学生的诉求有哪些分歧，并分析原因。(35分)
要求：分条列项，准确全面，简明扼要。字数在300字以内。
三、分析判断思维
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第二节普通案例分析
一、基础知识
二、例题精讲：文艺培训班举办理由
【2020年7月25日联考】根据材料二，现拟起草一份“关于举办加强群众文艺团队建设培
训班的请示”，你将从哪些方面阐述举办此次培训班的理由？（30分）
要求：紧扣材料，理由充分，考虑周全，简明扼要；字数在200字以内。
【审题】
党的十九大报告提出了新时代文化建设的基本方略，明确了文化建设在中国
特色社会主义建设总体布局中的定位，提出了新时代文化建设的目标。根据《中
华人民共和国公共文化服务保障法》，为进一步完善公共文化服务体系，深入实
施文化惠民工程，丰富群众性文化生活，近期，A省文化和旅游厅下发了《关于进
一步加强全省社会文艺团队建设的意见》（以下简称《意见》)。
《意见》强调了加强社会文艺团队建设的重要意义，社会文艺团队是指群众
文化工作者及业余文艺爱好者组织或参与的社会文化团体。其活动形式便于群众
参与，内容贴近群众生活，是广大群众文化权益自我保障的直接体现。作为党和
政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，社会文艺团队是文化强省建设的一支重要
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力量，对于对接城乡群众文化需求、丰富群众精神文化生活、激活基层文化资源
要素、动员全社会广泛参与、共同构建公共文化服务体系具有不可替代的重要作
用。《意见》提出了加强社会文艺团队建设的总体要求和主要措施。坚持“政府
主导、群众参与、以人为本、扎根基层、创出特色”的工作原则，充分整合基层
文化资源，提高社会文艺团队整体素质；达到有制度、有管理、有发展、有创新、
有场地、有资金、有设备、有辅导、有交流、有展演的“十有”发展目标，实现
文化惠民项目与群众文化需求有效对接，社会文艺团队从自娱自乐向服务社会、
繁荣文化跨越发展，切实维护和体现人民群众文化参与、文化创造和文化享受的
权利。主要措施有：规范队伍建设与管理、改善活动设施和设备、拓宽活动舞台
和空间、加强对社会文艺团队的投入、加强团队人才队伍建设等。
为贯彻落实《意见》精神，积极推进群众文艺活动开展，进一步加强与群众
文艺团队的沟通交流，Y区文化馆组织召开了2019年群众文艺团队座谈会以及文艺
汇演动员会。会上，区文化馆刘馆长对过去一年区文化馆的群众文艺活动工作进
行了总结，公布了各团队的获奖情况，并传达了省委宣传部关于开展文艺汇演的
通知，号召各文艺团队积极打造精品，力争在文艺汇演中取得优秀成绩。
会后，刘馆长跟王晨就近期工作进行了沟通。
刘馆长：小王，咱们今年的社会文艺团队建设还得好好抓啊，文艺汇演也得
好好组织。
王晨：馆长，您说得对。向您汇报下，之前有一些群众文艺团队带头人和街
道文化站的站长向我反映过，他们在工作中遇到一些瓶颈，在节目编排、导演等
方面创新不足，节目水平有限，在团队管理方面也缺乏经验，希望能得到区里的
指导与支持。您看我们能不能趁热打铁、针对这两个群体，办一期加强群众文艺
团队建设培训班，正好年初馆里也有这个培训计划。
刘馆长：可以啊。小王，我也有这个想法。但是，培训规模不能太大，我看
得控制在40人左右。
王晨：是啊，咱们虽然年初报了这方面的培训预算，但规模要是大了，我们
预算不够，也不好管理。
刘馆长：那你写个请示吧，馆里研究一下。到时候，就由你来担任这期培训
班的班主任。
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材料梳理
答题卡
（100 字）
（200 字）
王晨：好的，保证圆满完成任务。馆长，还有一个问题，非遗传承工作是否
在本次培训班上一起安排？
刘馆长：还是不要放在一起安排，非遗传承工作是今年我们的重点工作，我
打算召开专题会议进行研讨交流。
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【2018年5月26日联考】根据材料一，请你归纳并说明C市2015～2017年旅游投诉在哪些方
面发生了变化。（30分）
要求：分类恰当，说明准确，语言简洁。字数在200字以内。
【审题】
1.C市是一个中部山区城市，环境优美，曾先后获得全国文明城市、中国最佳
旅游城市、国家环保模范城市等荣誉。
C市旅游质量监督管理所（以下简称“旅游质监所”）是市旅游局下属的事业
单位。旅游质监所的工作职责是：贯彻执行国家和省有关旅游质量监督管理的法
律法规、规章制度；受理本市旅游投诉案件及上级旅游质监所交办的案件，保护
旅游者、旅游经营者的合法权益；本着以事实为依据，以法律为准绳的原则，负
责全市各旅行社质量保证金赔偿案件的审理；协助旅游主管部门开展旅游市场检
查，加强旅游服务质量的监督，对本市的旅游服务质量进行监督与管理，维护旅
游市场秩序；根据市旅游局的委托，依法对违反旅游行政管理法律规范的行为人
实施行政处罚，监督行政处罚决定的执行；定期向市旅游局和上级旅游质监所提
交有关工作报告、意见和建议。
据C市旅游质监所发布的一份关于该市旅游投诉情况的统计报告显示：
2015年共接待国内外游客约6300万人次，实现旅游总收入706.3亿元。共接到
旅游投诉583起，其中信函投诉171起，电话投诉203起，现场投诉191起。投诉涉
及旅行社179起，星级酒店72起，景区56起。因经济纠纷、虚假宣传提起投诉190
起。要求退款退费、经济赔偿490起。
2016年共接待国内外游客约7600万人次，实现旅游总收入1005.6亿元。共接
到旅游投诉665起，其中信函投诉150起，电话投诉172起，现场投诉165起，网站
投诉90起，市长热线转来投诉88起。投诉涉及旅行社159起，星级酒店59起，景区
63起。因经济纠纷、虚假宣传提起投诉218起。要求退款退费、经济赔偿497起，
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材料梳理
答题卡
（100 字）
（200 字）
要求精神损失赔偿101起。
2017年共接待国内外游客约9100万人次，实现旅游总收入1300.8亿元。共接
到旅游投诉698起，其中信函投诉98起，电话投诉101起，现场投诉86起，网站投
诉187起，微博微信投诉128起，市长热线、110平台等其他渠道转来98起。投诉涉
及旅行社189起，星级酒店102起，景区58起，民宿及农家乐44起，旅游基础设施
等其他方面10起。因经济纠纷、虚假宣传提起投诉140起，旅游体验差129起。要
求退款退费、经济赔偿387起，要求精神损失赔偿176起，公开道歉67起，提起公
益诉讼6起。
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第三节争议案例分析
一、基础知识
二、例题精讲：近视防控工作
【2022年9月17日联考】朝阳小学将近视防控与“三好学生”评选挂钩的做法，引发社会
热议，请根据“材料2”，分类整理网友们的各种意见。（35分）
要求：分类恰当，准确全面，简明扼要，不超过350字。
【审题】
B市保健所根据上级有关文件，出台了《B市中小学近视防控工作考核方案》，
把近视防控工作纳入对学校的年度考核，并鼓励学校将近视防控纳入教师评价体
系。随后，市内多所中小学将近视防控工作纳入学校发展规划和年度工作计划，
健全近视防控管理机制。
本学期，B市朝阳小学将近视防控加进了“三好学生”评选标准，规定在每学
期的期初和期末两次测量学生视力，期末视力下降到5.0以下或较学期初下降超过
0.2者，不能参评“三好学生”，消息一出，迅速引发全网热议。
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网友121：我们家是遗传性近视，虽然特别注意视力保护，很少让孩子看电视，
也不用智能手机，但我儿子刚一年级就真性近视100度，孩子除了视力别的都好，
怎么就不配评优？
网友122：好！学校就应该这样。有些家长即使孩子近视了也不给配眼镜，还
拿看不清黑板为理由，要求老师给调座到前排。
网友123：把视力纳入评优，是不是太草率了？谁能保证学校检测效果的科学
性和真实性？评上校级“三好”是评区级“三好”的必要条件，区级荣誉对升学
还是有用的。
网友124：学校这是把上级要求他们开展近视防控工作的压力转嫁给家长和孩
子呀！
网友125：好事儿，“三好学生”的评价标准本来就不应该太单一，成绩、体
育、视力都要好。这样家长以后就不会只盯着孩子成绩了。
网友126：难道孩子都是在家里才变近视的吗？孩子每天在校活动的时间远多
于在家时间，要是学校工作不到位，教室照明、课外活动、饮食都没安排好，光
家长和孩子注意也没用！
网友127：真性近视是无法改变的，将评优和近视挂钩，这不是歧视吗？孩子
再因此产生自卑心理，不是得不偿失吗？
网友128：我支持楼上，小孩如果因为近视度数加深不能参评、会影响上学积
极性。
网友129：学校的出发点没问题，也是贯彻落实上级要求。但做法不行，可以
把视力作为加分项，但不能“一刀切”。
网友130：任何新政策，都要考虑公平，防止误伤。近视不能评“三好学生”，
对那些有特殊情况的学生而言，是不是有失公平？
网友131：我是一名医生，也是学生家长。从医学角度来说，每天日晒三小时
可以有效预防近视，但实际上孩子学业压力大，我们只能选择牺牲户外活动时间
了。所以以近视度数是否加深作为评选“三好学生”的标准，我觉得不可行。
网友132：学校出台规定，肯定有其总体考虑，有时候一项制度的出台，背后
自有深意，别总想争个对错，凡事总有利弊，淡定吧。
网友133：我觉得这个做法没问题。学校都开始“双减”啦，很多家长是因自
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【材料梳理】
己的焦虑给孩子施压，线下辅导机构没了，就上网课，孩子的眼睛生生弄坏了。
网友134：有多少孩子的眼睛是学习弄坏的？有些是家长不想管，把他们交给
“电子保姆”！手机和电脑玩得太多，不仅眼睛近视，思维也受影响。我觉得学
校做得没错。想让孩子“三好”，家长先要做好！
针对网络热议，B市保健所准备对各中小学执行落实《B市中小学近视防控工
作考核方案》的工作加强规范性指导。
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答题卡
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第三节矛盾案例分析
一、基础知识
二、例题精讲：校园宠物管理
【2015年05月23日联考】假如你是校团委刚入职的工作人员，请根据背景材料完成下列任
务：请指出在禁止学生饲养宠物的问题上，学校的考虑与学生的诉求有哪些分歧，并分析原因。
(35分)
要求：分条列项，准确全面，简明扼要。字数在300字以内。
【审题】
材料一
近年来，宠物们开始迈进大学校园，成为象牙塔的“新新成员”。大学生饲
养宠物已不再是新鲜事。有调查显示，大学生群体中有37%的学生养过宠物或赞成
养宠物。从目前来看，大学校园的“新新成员”入驻的原因多种多样：逗乐好玩、
排忧解闷、追赶潮流……不难看出，饲养宠物似乎成为一些大学生的“精神寄托”，
帮助他们摆脱内心的空虚和寂寥。
M市饲养宠物的大学生越来越多，由此带来的问题和纠纷也越来越多。为此，
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M市某大学先后咨询了有关部门专家，私底下也了解了—些学生对饲养宠物的看
法，经过校长办公室会议几次讨论，出台了学生宿舍“宠物禁令”。“宠物禁令”
规定，严禁学生在宿舍养宠物，对于经告诫不改的学生，将根据违纪处分规定，
给予严重警告以下处分，后果严重的，给予记过以上处分。学校管理部门还表示，
将对部分宿舍进行重点检查和专项整治。
1.这一禁令立即引起不少学生的不解和抗议，“戛戛是从湖北带来的，它和
我—样，在M市连个可投靠的朋友都没有，把它赶出去，往后它怎么活啊？”学生
小柳抱着她的宠物猫哭得泪水涟涟。“养宠物是有爱心的体现，不能这么粗暴地
限制。”美术系的施熙正为她的—只可爱的斑点狗安置问题愁肠百结。法律系的
魏峥说：“现在我们又要英语过级，又要司法考试，学习压力太大，养宠物，可
以调节心情，缓解学习压力。限制学生在宿舍养宠物，也是不注重动物福利的表
现。”
校园BBS上也出现热议，有学生认为，宠物分好多种，比如养乌龟、养金鱼，
就影响不到其他同学。很多人都喜欢可爱的小动物，养它们也是一种生活方式，
可以放松心情，调节学习情绪，只要不影响到别人，学校不应该全都禁止。禁养
的宠物种类应该有所区分，比如说—些相对危险的宠物，如蛇，就应该坚决禁养，
但像金鱼、乌龟、兔子等宠物应该有所放宽。为什么学校—刀切呢？完全是不尊
重我们！干涉我们的自由，根本不能得到支持。论坛上，也有学生建议学校应采
取比较人性化的措施，比如说对宠物进行登记，然后进行防疫注射，力求人与宠
物和谐相处，而不是简单地禁养宠物，还以抓到就“批评处分”来威慑。
2.一些学生自发组成了校园调查小组，就大学生饲养宠物进行了调查。发放
了311份问卷，回收了301份，以下是部分调查结果：
（1）饲养宠物的学生中，50%是大二学生，大三占30%，大—和大四饲养宠物
的人很少。
（2）在宠物种类的选择上，40%的人没有选择猫狗之类易吵闹的动物，其中
有一小半人选择饲养蜘蛛、蜥蜴、仓鼠等小型宠物；有20%的人偏向选择小型狗狗。
（3）大部分学生饲养宠物只是因为寂寞无聊，并且看到别人养，自己也养着
玩；还有一部分学生表明自己是真心喜爱，和宠物—起非常开心。
（4）75%的学生不了解动物疾病的相关知识。
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（5）大部分学生对于是否允许在宿舍饲养宠物保持中立态度。
（6）约25%的不希望在校园内（包括宿舍）养宠物，觉得养宠物存在很多问
题，诸如影响自己的学校生活、分散学习精力、浪费很多时间、不能解决毕业后
的宠物处理问题等等。
（7）大多数学生认为必须在饲养环境和宠物卫生方面进行严格的管理，不能
影响到同宿舍或者其他校友的正常生活。
（8）一部分养宠物的学生认为自己在宠物的处理方面做得很好，没有影响到
其他同学，且提升了自己生活的幸福度。
3.学校宿舍管理部门反对学生在宿舍饲养宠物。以下是校园记者了解到的意
见：
（1）饲养宠物不利于宿舍关系。养宠物存在很多问题，管理不好的话，会影
响其他学生休息和宿舍卫生，容易造成同学间关系紧张。
（2）影响学习。养宠物还会占用学习时间，毕竟学生的主要任务是学习，照
顾宠物会花费学生很多的时间和精力，不利于学生全身心投入学习。
（3）对健康产生威胁。宠物身上的寄生虫会影响人的身体健康。动物不同于
人，它们自带真菌和病毒，会使人感染人畜共患病，如狂犬病、弓形体病等。动
物咬人、伤人事件也时有发生，对饲养人和周围的同学都有潜在的危险。
（4）增加宿舍管理难度。饲养宠物给宿舍管理工作带来很多麻烦，如宠物乱
窜乱叫都会很难管理和控制。
（5）影响校园和谐环境构建。宠物乱跑，容易惊吓到其他同学；宠物随地大
小便，增加卫生清洁负担。
4.针对学生饲养宠物的问题，学校有关部门专门向疾控专家咨询求证，根据
疾控专家的意见，学校表示：
（1）学生养宠物存在多种细菌和病毒传染的风险，因此学校不鼓励学生在宿
舍这样狭小的空间内养宠物。
（2）学生养猫狗过程中，一旦被咬伤或抓伤，容易感染狂犬病、猫抓热等疾
病。学生们养的仓鼠这些啮齿动物，还容易引起流行性出血热，危害学生健康。
（3）由于宿舍空间狭小，通风不畅，动物的毛发还容易引发—些过敏性疾病。
动物身上携带很多病毒、真菌，学生们接触动物后，感染各类皮肤病的风险也很
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材料梳理
答题卡
（100 字）
（200 字）
（300 字）
大。
（4）学校是—个集体，学生必须要考虑其他人的利益，不能只强调自己的爱
好，过分主张个人自由。
（5）学校的规定是为了确保学生的健康以及更好地学习，还望同学们予以支
持。
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第五讲计划与控制能力
第一节概述
一、大纲定义
计划与控制能力：能够根据岗位职责和工作要求，利用可支配的资源，设想可以解决问题
的方式方法，使工作按预想的进程和方向发展，以获得期望的结果。
——《事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试考试大纲》
二、真题展示
【日常工作任务】为了将G市图书馆公益讲座举办得更好，请根据材料三，思考可以从哪
些方面加以改进，就这些方面提出改进建议。（35分）
要求：考虑全面，分类合理，思路清晰，针对性强，具体可行，字数不超过350字。
【网络舆情危机】材料二中的事件发生时，现场围观人群中有人拍照，并以“B市人民医
院歧视外地患者”为题在微信朋友圈发布消息，短短几小时，消息不断被转发、评论，进而引
发了部分网友对新挂号制度的质疑。对此，院领导要求医务科尽快在本院微信公众号平台作出
公开回应，消除不良影响。请你撰写公开回应的内容。（35分）要求：定位准确，目的明确、
语言得体、条理清晰，字数在400字以内。
【突发事件处理】假如你是李凡，面对材料4中的状况，你准备如何处理以妥善应对本次
投诉。（35分）
要求：角色定位准确，考虑周全，有理有据，字数不超过400字。
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第二节日常工作任务
一、基础知识
1.措施有效性：具体、有针对性与可行性。
1）具体：既要写出措施关键词，还要写出具体做法。
2）针对性：应针对问题产生的原因来提出措施。
3）可行性：政治上、技术上、经济上具备实施条件。
2.如何提出措施
1）用好材料
直接抄
1.建议：建议、要求、希望、需要、可以、应该……
2.经验：已经采取的有效措施。
间接推
1.根据问题以及问题表现确定对策方向。
2.根据问题产生的原因，推断具体的对策措施、手段。
3.根据失败的教训：推出避免同类问题的措施、对策。
【例1】请根据材料提出针对性的改进措施。
赵大爷：来公园时遇到了科普宣传，看着挺热闹，但听了一会不太感兴趣，上次那个活动
也是，从地球起源、岩石矿物，一直讲到地球演化历史，更听不懂了，怎么不多举办一些我们
老年人关心的科普活动，比如养生、保健、中医药之类的。
【例2】请根据材料提出具体的改进建议。
综合办公室主任:目前我们在调解员聘任、考核和激励措施方面还没形成统一意见。大家
都知道每年经费有限，给调解员的激励措施少，虽然采取了“以案定补”的资金保障措施，但
补贴标准还是4年前制定的，比较低，要不是有点情怀，还真是很难坚持做下去。
【例3】请根据材料提出具体的改进建议。
现在每次来自助取票机前都排满了人，导览器租借点也排长队，带孩子过来连童车都租不
上了，我觉得，既然都已经预约了，为啥就不能直接刷身份证呢，这不是多此一举吗？
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2）积累储备
3）新闻文件积累
3.措施书写格式
二、例题精讲
【2023年5月7日联考】为了将G市图书馆公益讲座举办得更好，请根据材料三，思考可以
从哪些方面加以改进，就这些方面提出改进建议。（35分）
要求：考虑全面，分类合理，思路清晰，针对性强，具体可行，字数不超过350字。
【审题】
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为了更好地服务读者，G市图书馆进行了读者满意度调查。结果显示，读者对
图书馆的整体满意度较高，但对公益讲座的满意度较低。对此，小韩进行了个别
走访。
读者甲：图书馆每个月都会有一两场公益讲座，我只要有时间就会来听还是
很有收获的。听得多了也发现了些问题，讲来讲去总是那几位老师，虽然他们讲
得都挺好，但次数多了，也就没什么新东西了。还有啊，上个月的“经典诵读”
和这个月的“文学赏析”，两位老师讲课主题看上去不一样，内容却差不多。虽
然图书馆每年都会调查我们想听什么，可我们这几个常来的人提的建议好像都没
被采纳过。
读者乙：我退休后就成了公益讲座的“铁粉儿”，虽然讲座大多安排在周末，
但来的多数都是老年人，大部分都是熟面孔，很少看到年轻人。还有时候吧，感
兴趣的热门讲座预约不上，要是能有在线直播或视频录播就好了。
读者丙：讲座现场经常有人进进出出，挺影响听课效果的。还有老人带幼儿
来听讲座，又是哄孩子又是喂零食，希望现场能有工作人员管一管。
馆员小孟：近年来我们的公益讲座采用了预约制度，有个问题是，经常预约
系统显示约满了，有人反映约不上，可有的读者约上了却不来，尤其是热门的讲
座，这个问题就更突出了，资源挺浪费的。还有个别读者，讲座进行到一半的时
候才来，影响特别不好。
馆员小李：我们部门每年也会选一些讲座主题，但没有年度的总体策划具体
讲些什么、请谁来讲没有明确。谁来牵头联系老师也不清楚，总是谁有时间、谁
有熟人就谁来干。虽然我们也是根据主题联系老师，但有时候原定的主题找不到
人讲，只能临时调换。具体的讲课日期、题目基本上都由老师来定，至于内容重
复等问题我们也不好控制。咱们市里知名老师本来就不多，愿意来讲课的就更少
了，我们也想多请一些新老师，但没有一定的知名度也不敢请呀。我在想，怎么
才能让更多老师愿意参与进来呢？比如说给合作老师颁发专家荣誉证书或进行积
分表彰，好好宣传一下他们。这是不是可行呢？
馆员小马：我主要负责馆里的宣传工作。做讲座海报时，当然是图文并茂效
果最好，但耗时也长。讲座时间、题目和老师简介等信息应该至少提前三天发给
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【材料梳理】
答题卡
（100 字）
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我，但有时负责联系老师的同事提前一天才发过来，往往我手头还有其他急活儿，
根本没时间仔细打磨，只能做个简单的文字介绍放到网站主页上。发布的时间也
短，可能很多人都没看到。
授课专家农教授：三年来，我每年都会来讲一两次，图书馆方面对我的讲座
内容没有很具体的要求，一般是定一个主题让我自己看着讲。我讲的都是自己多
年的研究成果，能否满足读者的需求就不得而知了，如果能知道读者的反馈就好
了，下次再讲时就可以进行调整。另外，我觉得也不一定非得在学校找老师，各
行各业都有能作为讲座专家的人。我知道图书馆的工作人员为组织讲座很辛苦，
在开讲前也会强调手机静音，但总有一些读者的手机响，还有人在授课过程中接
打电话，这种感觉不太好。
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【2021年10月23日联考】为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，请你根据材料四，提出
针对性的改进措施。（35分）
要求：措施具体，切实可行，条理清晰。不超过350 字。
当前，很多公园已经成为科普活动的重要场所，为提升公众的科学素质发挥
了不小的作用。近年来，B市月湖公园一直在积极创建省级科普教育基地，通过开
展科技合作、举办科普讲堂、增设科普宣传牌等方式，让广大游客在休闲娱乐的
同时，了解更多的科学知识，为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，提升科普
活动效果，中心领导安排小刘到月湖公园做一次现场调研。
小刘来到月湖公园，这里正在举办“穿越之旅·光影隧道”航空科普活动，
小刘与部分现场观众进行了交流。
崔先生：听说公园举办航空科普活动，赶紧带孩子来体验一下，这个主题选
得很好，但现场组织活动的人员太不专业，孩子们提出的一些问题，他们也答不
上来。
曹女士：组织管理科普活动确实不易，我看工作人员忙前忙后，满头大汗，
但还是架不住现场人太多，发放飞机小拼图的时候没有工作人员引导，大家都在
抢。
赵大爷：来公园时遇到了科普宣传，看着挺热闹，但听了一会不太感兴趣，
上次那个活动也是，从地球起源、岩石矿物，一直讲到地球演化历史，更听不懂
了，怎么不多举办一些我们老年人关心的科普活动，比如养生、保健、中医药之
类的.
小岳：现场售卖的科普产品有点太敷衍了，构造简单，品种单一，没什么科
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学内容的呈现，实用性也不够。
离开活动现场，小刘又在公园里转了转，他来到一个儿童科普展示区，看见
标示牌上的图片资料很少，几乎全是文字介绍，还有些不常见的专业术语，又没
有标注拼音，有的字连他自己都不认识。小刘还发现展板上的“近期活动预告”
介绍的是一个月前的活动内容，而据小刘了解，这个展区下周即将举办一个大型
科普活动，活动方案科里早就审批通过了，在这里却没有看到预告信息。
从儿童科普展区出来，小刘看见有几个游客在扫码关注中心推出的“科普公
园”公众号，他听到有位游客说：“这上面也没什么实质内容呀，最新的消息还
是几个月之前的。”另一个游客说：“你可以关注S市的科普公众号，他们前两天
推出了‘夏日云课堂’‘科普云游会’等一系列课程，里面关于园林文化、趣味
植物、神奇动物等方面的科普视频，拍得可有意思了。”
材料梳理
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第三节网络舆情危机
一、基础知识
（一）案例分析
翟天临学术不端事件
2019年2月8日，翟天临因在直播中回答网友提问时，不知知网为何物，他的博士学位真实
性受到质疑。随后，他又在新浪微博留言称“只是开玩笑”。翟天临工作室则表示，其论文由
校方统一上传，于2019年上半年公开。
2019年2月10日，四川大学学术诚信与科学探索网将翟天临列入“学术不端案例”公示栏，
2月11日，北京电影学院成立调查组并按照相关程序启动调查。2月11日晚，北大光华学院发声
明根据其博士学位授予单位的调查结论做出处理。2月14日，翟天临通过个人微博发表致歉信。
2月15日，教育部回应“翟天临涉嫌学术不端事件”称，教育部对此高度重视，第一时间要求
有关方面迅速进行核查。2月16日下午，北京大学发布关于招募翟天临为博士后的调查说明：
确认翟天临存在学术不端行为，同意翟天临退站，责成光华管理学院作出深刻检查。
2019年2月19日，北京电影学院发布关于“翟天临涉嫌学术不端”等问题的调查进展情况
说明，宣布撤销翟天临博士学位，取消陈浥博导资格。
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说明
对近日媒体与公众关注的"翟天临涉嫌学术不端"一事，我院高度重视。我
们将根据其博士学位授予单位的调查结论按规定做出处理。
2019年2月11日
北京大学光华管理学院
关于招募翟天临为博士后的调查说明
2019年2月8日以来，北京大学高度重视关于招募翟天临为博士后的情况，
成立调查小组，认真开展调查。
2018年11月6日，北京大学光华管理学院在学院网站上发布了《2019年博士
后招聘启事》。翟天临根据上述招聘信息，向学院提出博士后进站申请，并按
要求提交了申请材料（包括个人简历、学术成果清单、两篇代表作、博士后研
究设想及工作计划等）。11月27日，光华管理学院根据《北京大学博士后招募、
进出站与在站管理实施细则》及《光华管理学院博士后管理办法》的规定，委
托合作导师、本学科领域教授和博士后工作负责人组成面试小组对其进行面试。
翟天临提交的《电影行业经济研究》研究计划与合作导师研究需求一致，基于
此及其面试表现，合作导师和面试小组从开展交叉学科研究角度综合考虑，同
意聘用翟天临作为合作研究人员，进入光华管理学院博士后科研流动站，参加
为期两年的"文化产业价值链的研究"课题研究。经学校公示、备案后，翟天临
于2019年1月10日报到进站。
经调查发现，在翟天临进站材料审核、面试和录用过程中，合作导师、面
试小组和光华管理学院存在学术把关不严、实质性审核不足的问题;同时确认翟
天临存在学术不端行为。
依据人事部、全国博士后管理委员会《博士后管理工作规定》（国人部发
〔2006〕149号）第33条及人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会《关
于贯彻落实〈国务院办公厅关于改革完善博士后制度的意见〉有关问题的通知》
（人社部发〔2017〕20号）中关于严格博士后人员招收管理的要求和《北京大
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（二）处理原则与机制
学博士后研究人员管理办法（试行）》（校发〔2013〕10号）第27条，学校同
意光华管理学院2月13日对翟天临作出退站处理的意见。
依据《北京大学博士后研究人员管理办法（试行）》第29条，学校决定对
该合作导师作出停止招募博士后的处理，对面试小组成员给予严肃批评。责成
光华管理学院作出深刻检查。
学校将进一步完善相关制度和管理措施，并要求博士后管理办公室组织各
博士后招募单位认真开展自查自纠，进一步严格学术标准、强化规范意识。对
于博士后申请材料弄虚作假或违反学术道德，以及招募过程中审核不严格者，
将严肃问责，发现一起查处一起，绝不姑息。
这一问题暴露出学校在博士后管理中存在的漏洞。我们对此深刻反思，引
以为戒、举一反三，进一步加强和完善学校内部管理，查漏补缺，压实责任，
认真整改，虚心接受社会公众的监督和批评。
2019年2月16日
北京大学
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二、例题精讲
【2017年06月03日联考】材料二中的事件发生时，现场围观人群中有人拍照，并以“B市
人民医院歧视外地患者”为题在微信朋友圈发布消息，短短几小时，消息不断被转发、评论，
进而引发了部分网友对新挂号制度的质疑。对此，院领导要求医务科尽快在本院微信公众号平
台作出公开回应，消除不良影响。请你撰写公开回应的内容。（35分）
要求：定位准确，目的明确、语言得体、条理清晰，字数在400字以内。
【审题】
B市人民医院开通微信预约挂号一个多月，就已经“吸粉”数万人。目前，与
B市人民医院的关联的“医通卡”总数已达29043张，挂号支付达到了37928笔。针
对一些老年人习惯到医院窗口排队挂号，且不会使用手机网络等问题，B市人民医
院还在门诊大厅增设自助挂号机等设备，并招募“守护天使志愿者”，帮助患者
适应新的就诊方式。
数据显示，因为用户微信和自助挂号机的挂号量明显增加，使得之前约70%
的窗口挂号比例降至17%，同时通过“医通卡”内预存现金，减少了患者缴费排队
次数，也使得收费挂号窗口排队人数明显减少，管理成本降低。
挂号方式的改变给医院的管理带来了诸多挑战，首当其冲的就是门诊大厅的
咨询服务台，每天都被围得里三层外三层，问询声、抱怨声此起彼伏。一天下午
两点半左右就发生了这样的一幕：
患者家属（好不容易挤进咨询台的里层）：唉，唉，我这卡怎么使不了？下
午口腔科的号到底还有没有啊？
导医小张（看一眼他手中的卡）：您这是以前的就诊卡，已经停用了。您没
有B市的医保卡吧？那请您使用“医通卡”。您可以直接在窗口新建“医通卡”，
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也可以关注微信号，建一张虚拟的临时卡挂上号，再去窗口取号时换领正式卡。
患者家属：这么麻烦?听不懂！那你先帮我看看还有没有号呀，没号我还建什
么卡？
导医小张：号源信息我们这里不掌握，请您通过自助机或者公众号查询，也
可以到挂号窗口询问。
患者家属：现在就没几个挂号窗口了，还都是大长队！自助机也用不了这张
卡啊！
导医小张：是用不了您这张卡，所以您得先办新卡。手机微信或者窗口都行。
患者家属：窗口人太多，微信号怎么关注？
导医小张：扫码。
病患家属：扫什么码？在哪里扫啊？你帮我扫一下吧！
导医小张（被好几个人同时询问，有些不耐烦）：扫“医通卡”的二维码呀，
门诊大厅的告示牌上不都有吗？建卡窗口旁边的玻璃上也贴着呢。
病患家属：你这人说话能不能痛快点儿，挤牙膏呢你这是，不挨棍子不放屁
是吧？
导医小张（脸红中）：你这人怎么说话呢？外地人就是没素质，是来看病还
是来吵架呢？都像你这样，什么都不动脑子，说了也听不明白，这么多人在咨询
呢，我哪有时间一个个说那么详细？
病患家属（震怒中）：外地人怎么了？看病怎么了？外地人不是中国人吗？
从一开始你一看我没有B市医保卡就给我找不痛快。你全家老小就没有人生病么？
我来医院看病是花钱的，花了钱你们就得给我服务，你不就干这个的么，不想说
话就别杵在这儿碍事儿呀。
导医小张：你还有没有一点口德了，有你这么咒人的吗？凭什么给你服务，
你花的钱又不是给我的。真是有毛病，怪不得要来看病，就你这德行，吃了药也
好不了。
病患家属（暴怒中，冲过去给了小张一个重重的耳光）：你算个什么玩意儿？
一看门狗，还敢瞧不起人！
导医小张捂脸大哭……
咨询服务台其他工作人员和围观的病人及家属们七嘴八舌地劝说着，现场秩
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序更加混乱了……
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一、基础知识
二、例题精讲
【2020年陕西】假如你是李凡，面对材料4中的状况，你准备如何处理以妥善应对本次投
诉。（35分）
要求：角色定位准确，考虑周全，有理有据，字数不超过400字。
【审题】
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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2019年8月15日，暴雨，从上午十点开始，邻里社区服务中心老年餐桌的工作
人员小张的工作电话一直在响，由于天气不好，老年餐桌的服务需求成倍激增，
小张一直在接听订餐和送餐的电话，并做好记录。
上午11点，81岁的刘阿姨：“今天雨下得太大了，我就不过去吃饭了，今天
能把午饭给我送到家来吗？”
“刘阿姨您好，实在不好意思，今天订餐送餐的叔叔阿姨特别多，午饭在半
个小时之前就订完了，现在已经没有了，”小张回答道。
“才11点怎么就没有了呢，我可是老顾客了，经常订餐，而且我已经交了20
次用餐费用了。”刘阿姨有些生气说道。
“刘阿姨，今天天气不好，养老服务中心的餐桌服务供不应求，所以只能采
取排号供应的方式，每餐最多只能订50份，订完为止”小张解释道。
“这是什么时候的事啊，我怎么一点都不知道，而且我提前交了20次用餐费
用，怎么需要用餐服务的时候却吃不上饭呢，哪有这样的道理啊，这不是骗钱吗！”
刘阿姨生气说道。没等小张进一步解释，刘阿姨就挂断了电话。
第二天，A市养老服务中心接到刘阿姨及其子女的电话投诉，反映邻里社区服
务中心养老餐桌收了钱，但是需要用餐的时候却用不上，存在欺骗的情况，要求A
市养老服务中心进行调查并且严肃处理。
A市养老服务中心的李凡负责处理此事，李凡来到邻里社区服务中心了解具体
情况，邻里社区服务中心负责人于主任和接听电话的小张一起向李凡汇报。
小张委屈地说道：“是我接听刘阿姨的电话，我还没顾上解释，刘阿姨就挂
断了电话，今天订餐的人很多，我连水都没顾上喝，而且我是按照规定接听的电
话，怎么就被投诉了呢？”
“受天气的影响，老年餐桌的服务需求波动很大，尤其是这种恶劣的天气，
订餐送餐的老年人数量特别多，我们也想满足他们的需求，但是条件和人手有限，
老年餐桌使用的是社区配套用房，不能按照餐厅经营标准做排烟管道，烧菜量一
大，排烟就成了问题，往往遭到周边居民投诉，所以我们的服务能力50人是上限。
由于下雨，我们工作人员全部都出去送餐去了，下午2点才吃上饭，我们不得不采
取排号供应的方式。”于主任无奈地说道。
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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【材料梳理】
答题卡
（100 字）
（200 字）
（300 字）
“刘阿姨已经提前交了20次的用餐费用，应该保证用餐，且她是11点打来的
电话。”李凡追问道。
“刘阿姨是老顾客，确实续订了20次餐费，当然会按要求提供20次餐桌服务，
这个不存在欺诈，而且服务中心门口写明，提前预订，订满为止。”于主任补充
道，“要是这样都被投诉，往后这餐桌服务就难做了。”
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（400 字）
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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第六讲沟通协调能力
第一节基础知识
一、大纲定义
沟通协调能力：能够在管理工作中向有关人员征询意见，传递信息，施加影响，获得支持
与配合。
——《事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试考试大纲》
二、真题展示
【2020年10月24日】假如你是A市调解中心综合办公室主任助理赵佳，请根据背景材料完
成下列任务：根据材料四，为争取张教授担任校园纠纷人民调解委员会兼职调解员，你将与她
进行沟通，请列出沟通的内容要点。（35分）
要求：角色定位准确，沟通内容得当，有说服力；不超过300字。
【2017年10月28日】假设你是A乡动物防疫站的工作人员王华，请根据背景材料完成下列
任务。正值春季防疫工作的关键时期，刘富贵因被打提出辞职。领导让你前去看望并说服他坚
持工作，你将如何挽留？假设刘富贵坚决辞职，你认为该怎么办？（45分）
要求：1.目的明确，有理有据；2.考虑周全，建议可行；3.条理清晰，总字数400字以内。
三、沟通要点
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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第二节案例分析“与董书记沟通”
【2023年8月26日联考】根据材料4，列出与董书记解释沟通的内容要点。（40分）
要求：定位准确，策略得当，有理有据。不超过350字。
【审题】
2023年，S市提出要加快推进健康机关健康社区、健康村庄、健康学校等“健康细胞”
工程高质量建设，持续打造一批“健康细胞”建设省级示范点，并研究出台了建设方案和
创建标准。为推进省级示范点建设工作的开展，近日，受市政府委托，市疾控中心牵头组
成几个专家组对省级示范点建设的申报主体进行初评。初评采取听取汇报、查阅资料、实
地查看三种方式进行，专家组按照考核标准进行打分。分值达到95分（含）以上的，直接
进入复评。95分以下的，复评工作启动前须逐条逐项完成整改，否则取消参评资格。
“健康村庄”建设省级示范点初评专家组来到申报参评的白云村，小沈担任联络员，
负责沟通协调工作。村里青砖白墙的瓦房整齐排列，十米宽的村路两侧施划着停车位，健
康标语随处可见，村委会旁边的健身广场上，两块醒目的电子屏滚动播放着“健康素养66
条”和心脑血管、高血压、糖尿病等疾病防治知识，健身广场还设立了健康教育宣传栏，
里面张贴着健康活动预告的海报，海报显示最新的活动在三天前。
白云村党支部董书记代表村两委进行了创建工作汇报，以下是董书记的汇报摘录：
近年来，为提高全民健康素养水平，倡导文明健康新生活，白云村坚持“大健康”理
念，持续开展健康环境建设，优化健康服务理念，落实健康保障机制，有力推动健康村庄
建设，惠及群众健康生活，先后荣获省级美丽宜居示范村。市级健康村庄建设示范村等荣
誉。今年年初，白云村申报参评“健康村庄”建设省级示范点，村两委高度重视，成立了
工作小组，并制定了工作方案，带动更多村民参与健康村庄建设，共筑健康家园，共享健
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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康生活。
一是改善基础设施，打造健康环境。村里把基础设施建设作为健康村庄建设的重点，
在村中央修建了健身广场，在河边建起了健康步道；新建雨污分离管网及附属设施，辐射
面积6000余平方米；购置垃圾清运车2辆，设置集中回收点5个，为每户配发小垃圾箱。此
外，还种植各类花草3000余平方米，苗木500余株。
二是强化卫健服务，传播健康理念。定期邀请县级医院专家开展罕见病、多发病健康
知识讲座；开展家庭医生签约服务工作，针对居民健康状况和需求，提供健康评估、疾病
防控、康复指导等不同类型的个性化签约服务内容；每户培育一名“健康明白人”，负责
自家卫生健康管理，村医负责全村卫生健康管理工作，并对村民健康状况进行分类管理。
三是举办健康活动，增强健康意识。打造健康小屋，宣传健康知识。组织开展健康家
庭评选活动，对评选出的健康家庭发放含有体重秤、腰围尺、控盐勺、膳食宝塔挂图等物
品的健康大礼包。
听了董书记的汇报，专家组又查阅了相关资料，进行了实地查看，情况与董书记汇报
的大体一致，但也发现了一些小问题，经讨论，专家组在《健康村庄省级示范点建设考核
评分表》上对白云村进行了初评打分，并列出了整改事项和时限要求。
健康村庄省级示范点建设考核评分表
村庄名称：白云村
考核时间：2023年x月x日
指标及分值
评价内容
评价方式
得分
备注（扣分项记录）
组织健康
（15分）
将健康村庄建设纳入农村发展规划，
落实规划方案。专人负责，纳入综合
考核。
建立村民健康档案，掌握所辖人群健
康基本状况，明确影响健康的主要问
题和因素。
查阅健康村庄建设组织机构、工作方
案文件，查阅村民健康档案、人群健
康状况摸底分析资料，人群健康总概
况，反映主要健康问题及工作举措等
资料。
13
缺失部分75岁以上老
年村民的健康信息；
（-1分）只记录了村民健
康信息，未进行分析。
（-1分）
健康服务
（45分）
基本公共卫生服务工作体系健全，有
标准化村卫生室（保健室、诊查室、
治疗室、药房室四室分开，建筑面积
60平米，村医有执业资质），开展家
庭医生签约服务，重点人群签约服务
全覆盖。（15分）
现场核查卫生室标准化情况；查阅反
映基本公共服务体系及工作的服务
质量相关资料。
12
诊察室中有人在临时性
治疗；（-1分）药房天花
板毁坏未及时整修；
（-1
分）部分村民对家庭医
生提供的服务不了解。
（-1分）
规范落实高血压、糖尿病等重点人群
基本公共卫生服务项目，年度目标任
务达到国家要求。（15分）
查阅重点人群基本公共服务本底资
料，服务项目齐全的相关支撑材料。
13
针对糖尿病患者的基本
公共卫生服务项目不
齐全。（-2分）
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材料梳理
答题卡
关爱孤寡老人和留守儿童、残疾人等弱
势群体。对老龄、儿童、残疾等特殊人
群服务保障有举措。（15分）
查阅重点保障举措的现场及相关资
料，查阅养老保险及医疗保险参保、
残疾人补助、低保等资料。
15
无
健康环境
（20分）
村容村貌建设整体布局合理，整洁宜
居，无乱堆乱放、乱搭乱建。科学文明
饲养家畜家禽，改厕持续推进，垃圾及时
清运，饮用水安全。
现场核查环境治理成效，查阅环境治
理制度、举措等相关资料。
20
无
健康文化
（20分）
营造良好的健康教育氛围，大力普及
健康素养基本知识，开展相关健康建
设活动。群众了解重点慢性病、传染
病防控常识和中医药基本健康知识。
积极倡导文明健康生活方式，提升群
众健康素养有措施、有成效。群众对
健康村庄建设工作满意率80%。
现场查看宣传栏、主要场所等健康教
育氛围，开展健康教育活动的相关自
评材料、佐证资料：随机访问群众
（1%）。
18
有两位受访村民对传
染病防控常识不了
解：（-1分）有三位受访
村民表示宣传栏预告的
健康宣传活动有些没
有按计划举办。（-1
分）
总分
91
专家组代表（签字）：XXX
村负责人（签字）：
看到初评结果后，董书记不愿意在考核评分表上签字确认，董书记表示，白云村在“健
康村庄”省级示范点创建过程中付出了很多努力，对目前存在的不足，一定会认真整改。
但专家组这次提出的整改事项比较多，有的地方没有充分考虑到村里的实际情况，得分与
预想的有些差距。复评在即，他们实在没有信心在这么短的时间内完成整改，担心失去复
评资格影响大伙儿的积极性，董书记找到小沈，希望专家组能对评分和整改事项进行调整，
小沈耐心地进行了解释沟通。
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（100 字）
（200 字）
（300 字）
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第三节案例分析“与高总沟通”
【2022年5月21日联考】你代表工作组与K公司高总进行沟通，以打消他的疑虑、增强企业
投资公共停车场充电设施建设的信心。根据材料五，列出沟通的具体内容。（40分）
要求：角色定位准确，沟通内容完整，有说服力，不超过450字。
【审题】
2021年5月，国务院办公厅转发了国家发改委等部门《关于推动城市停车设施
发展的意见》，意见强调，要坚持“谁投资、谁受益”原则，激发各类市场主体
投资运营城市停车设施的动力。鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营，或者
通过合理确定收费标准，政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与、
积极拓展配套服务功能，在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例
的洗车点、便利店等便民设施，提升项目综合收益能力。此外，还提出创新金融
支持方式，加大金融支持力度，完善停车设施用地政策，加强用地保障等意见。
省里转发了《关于推动城市停车设施发展的意见》后，S市召开专题讨论会，
会上，有专家指出，我市新能源汽车数量不断增长，但充电设施建设远远落后于
需求，特别是公共停车场充电设施的建设尤为薄弱。建议相关部门充分用好用活
国家改策，加大招商引资工作力度，积极引入一批“理念先进，资金雄厚，技术
可靠”的市场主体参与公共停车场充电基础设施建设运营，点面结合推进全市公
共停车场充电设施建设，在这个具有广阔投资创业前景的“蓝海”上，创造“合
作多赢”的局面，这一建议得到众多与会人员的支持。
会后，S市研究出台了《加快推动公共停车场新能源汽车充电基础设施建设三
年行动计划》，明确未来新建公共停车场按不低于停车位总数30%的比例建设快速
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材料梳理
充电桩；现有公共停车场按照不低于停车位总数10%的比例建设以快充为主，慢充
为辅的公用充电设施。要求国土规划、发展改革、市场监督等部门落实“放管服”
改革要求，实行“一站式”“保姆式”服务，开通“绿色通道”，简化审批流程，
在融资担保、财税优惠、特许经营、定价机制等方面给予支持。在现有每年投入
300万元的基础上，未来5年继续安排5000万元专项基金，用于新建公共停车场充
电设施的补助。引导高校、科研院所、企业开展产学研用的紧密合作，加强新能
源汽车和充电设备专门人才培养，支持新型移动充电设施建设和技术开发。
为吸引更多的社会资本投资公共停车场充电设施建设，S市成立了由发改委，
城管局等部门组成的招商工作组，对部分重点企业进行了走访。小赵作为其中一
个工作组的负责人，带领工作组来到了K公司。K公司是S市的一家龙头企业，近年
来也投资了S市一些其他的智能化新项目。K公司负责人高总对工作组的到来表示
欢迎，直言有进入这一领域的意愿，但也提出了几点顾虑：一是如果自建停车场
库，获取土地难、审批程序繁杂、投资大、建设周期长；要是与其他停车场合作，
盈利模式就比较单一，主要收取的就是充电电费和服务费，利润率较低，回报周
期长，二是存在市场，政策等不确定因素，有些政策明确标明了有效期，不知道
到期之后会有什么变化。三是从总体上看，商业模式和充电技术需要持续创新，
公司在这方面的技术和人才储备不足。
对于高总的疑虑，工作组将进行回应和解释。
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答题卡
（100 字）
（200 字）
（300 字）
（400 字）
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第七讲应用文
第一节基础知识
一、真题展示
【2023年5月7日联考】“红色记忆：G市图书馆馆藏红色文献展”即将开展，首块展板的
内容是展览前言，以向读者介绍展览的主要情况，请根据材料五，撰写这则前言。（45分）
要求：内容恰当，结构完整，层次分明，语言富有感染力。不超过450字。
【2022年5月21日联考】座谈会结束后，综合科要向中心领导汇报会议召开的基本情况及
与会代表的发言内容。根据材料四，撰写一份会议简报。（45分）
要求：内容全面，结构完整，语言流畅。不超过600字。
【2021年5月22日联考】A市调解中心准备在官网“工作采风”栏目对“牛哥”调解工作室
进行宣传。请根据材料五，撰写一份宣传稿。（45分）
要求：内容全面，针对性强，层次分明，语言得当；不超过600字。
考情分析：
三、得分要素
一篇优秀的应用文要符合三个要求“格式规范”“内容全面”“语言流畅”这三个要求。
1.格式：格式包括“标题、称呼、落款”三个要素。
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要素
文体（通常情况）
格式
标题
各类文体几乎都必写，除非题目不做格式
要求。
1.位置：居中。
2.类型：1）关于+事项+文种（适用于较严
肃的场合或者文件中）；2）无固定格式，交代
清楚主题即可（应用更为普遍）
称呼
通常只有讲话稿、书信体（倡议书、公开
信、宣传稿、通知、通告、意见等）才要写称
呼，其他文体可不写；如果没有具体的称呼对
象，也可以不写。
礼貌得体即可
落款
只有书信体才需要写，其他文体可不写。
1.位置：右下角
2.第一行写发文机关（人）；第二行写发文
日期
2.内容
大体上，应用文的内容可分为“开头、主体、结尾”三个部分。每部分的写法可以参照下
表，需要注意的是，具体填入什么要素，要根据题干与材料共同确定，不可盲目照搬思路。
结构
要素
备注
开头
背景现状、目的意义、基本概况等
各类文体都要写
主体
做法、优势、成效等
结尾
呼吁、展望、提示等
简报、提纲等不写结尾
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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第二节宣传材料
一、作答方法
1.范文
致全体师生防范电信诈骗的倡议书
亲爱的老师们、同学们：
近年来，随着网络、电信等通信技术的广泛应用，很多不法分子利用电话、短信、
网络等通讯工具实施诈骗犯罪，翻新极快，传播性强，给广大学生造成很大的财产损
失。为有效遏制电信网络诈骗在校园蔓延，特向全体师生提出倡议：人人参与，做好
电信网络诈骗防范，共创平安和谐校园！
一、加强反诈知识学习，牢固树立防骗反诈意识
在日常学习生活中要加强防骗反诈知识学习，提高自身防骗反诈免疫力。要牢记
“六个凡是”，熟知网络贷款、网络刷单、网络购买游戏装备、“杀猪盘”、冒充客
服退款、假冒熟人、冒充“公检法”、虚假购物、注销“校园贷”、裸聊等多种诈骗
手段。切记天上不会掉馅饼，不要被高额回报、低价商品等诈骗信息所诱惑，谨慎贷
款，理智购物，禁止进行任何形式的刷单刷信誉。注意保护个人信息，不要随意注册、
填写身份证号、手机号、银行卡号等个人信息，不要轻信来历不明的电话和手机短信，
不要轻易向陌生人透露银行卡密码、短信验证码等，不给诈骗分子可乘之机。
二、积极参与防骗宣传活动，提高防骗能力
面对层出不穷的诈骗手法，我们一定要引起足够的重视，认真掌握相关的防范知
识，做到不听、不信、不转账，各教学院要定期举行反诈主题班会、知识测试等宣传
教育活动，及时上线操作并用好“国家反诈中心”APP各种功能，及时了解诈骗分子新
的诈骗手法，不断提升自身识骗能力。遇到电信网络诈骗时，可拨打110、驻校警务室
62232551或保卫处报警电话63106110、63121710。
三、远离电信网络黑灰产，拒绝引流违法行为
电信网络存在着黑灰产业链，一些不法分子通过贩卖实名的电话卡、银行卡、银
行账户等，为电信诈骗分子提供了便利，也给开卡人的征信造成了不可逆的损失。同
时，不法分子利用高校学生兼职的心理诱导其从事引流违法行为。希望广大师生提高
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警惕，坚持底线思维，坚决不参与任何电信网络诈骗违法犯罪活动，妥善保管个人身
份证、银行卡、手机卡以及QQ号、微信号、微博、支付宝账号等社交账号，坚决不通
过办理电话卡、注册虚假公司、办理银行对公账户出售牟利等，不得进行买卖、出租、
出借用于实施电信网络诈骗。爱护个人征信，拒绝引流违法行为，不要成为不法分子
的帮凶。
随着学校开学，不法分子也会抓住时机，将魔爪伸入校园，在此呼吁广大师生，
在学习掌握防骗识骗知识的同时，还要将反诈知识传递给身边的每一个人，让更多的
人了解如何识别、防范电信网络诈骗，保护好自己的“钱袋子”，营造全民防骗、一
呼百应的宣传氛围，为师生构筑防范电信网络诈骗的坚强防线。
南阳理工学院保卫处
2022年4月28日
2.写作思路
二、例题精讲
【2021年5月22日联考】A市调解中心准备在官网“工作采风”栏目对“牛哥”调解工作室
进行宣传。请根据材料五，撰写一份宣传稿。（45分）
要求：内容全面，针对性强，层次分明，语言得当；不超过600字。
【审题】
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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个人调解工作室是以人民调解员姓名或特有名称命名设立的调解组织，是新形
势下对创新人民调解组织形式的积极探索。A市从2016年开始，积极推动个人调解
工作室建设，涌现出一批以“牛哥”调解工作室为代表的、群众满意度较高的金牌
工作室。近日，A市调解中心准备对“牛哥”调解工作室进行宣传，发挥先进典型
示范引领作用。中心领导安排赵佳到富强村“牛哥”调解工作室进行采访。以下是
部分采访实录：
赵佳：俗话说，清官难断家务事，您是怎么让人信服的？
“牛哥”调解工作室负责人牛富贵：我从1993年参加联防队就开始接触调解工
作，最初去村民家中，坐冷板凳是常有的事，人心都是肉长的，你去的次数多了，
人家让你进去坐坐给点开水喝喝，你再热心坚持下去，当事人也不好意思了，他对
你慢慢就接受了。
赵佳：您能谈谈“牛哥”调解工作室的由来吗？
牛富贵：因为大家都叫我“牛哥”，这在我们这里是一种信任，就是你这个人
讲信用才叫你“哥”，大家不分年龄都喊我哥，用我们村群众的话来说就是“大事
小事喊牛哥”，2016年市里开展个人品牌调解室创建活动。提出要做贴近群众的调
解明星，我就和村里其他4名热心肠、有威望的老党员们一起成立了“牛哥”调解
工作室，我们工作室的五位调解员各有特色，各有所长，工作室成立以来，我们充
分发挥了“法治宣传员”“维稳信息员”“矛盾调解员”作用。共接待村民来访600
余人次，调解处调解化解调处化解各类矛盾纠纷400余件，我们的调解记录簿已经
写了满满七大本，从房产纠纷到夫妻矛盾，邻里吵架，债务纠纷等，每一起调解案
例都有双方当事人和调解员签字，调解成功率一直保持在98%以上，很受村民的肯
定。
赵佳：所以说，咱们这个“牛哥”调解工作室确实能为大家解决矛盾，那请大
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【材料梳理】
家来也来说说还都有哪些印象深刻的事。
村民老李：牛哥那是“手有金刚钻，能揽瓷器活”。去年，我们村小军从脚手
架上摔了下来，出了工伤事故，但是工地老板拒绝赔付，小军在讨要赔偿无门的情
况下，躺在工地大门口，不让运输材料的卡车进出，情况很棘手，牛哥出马后，很
快就劝小军回家了，之后牛哥天天到工地上去找老板，一个多月下来，老板终于答
应赔偿，当小军拿到赔偿款的那一刻，牛哥笑得像朵花儿一样。
赵佳：牛哥，这件事您是怎么解决的，有什么秘诀吗？
牛富贵：在这么多年的工作中，我们总结了一些工作方法。比如常用的“5+1”
调解法：即“望、闻、问、切、诊”加“舆论评议”。“望”是察言观色，“闻”
是耐心倾听，“问”是巧妙询问，“切”是捕捉要害，“诊”是因案而异，制定调
解方案。在小军的案子中，我了解到他们对工伤事故性质的认定没有争议，矛盾的
焦点在于赔偿金额和付款方式，而且工地老板也不想把事情闹大影响施工。在了解
双方心态的基础上，我们进行多次调解，事情总算解决了。
村支书老张：牛哥他们的普法小夜校和田间地头法治课也很有特色。他们调解
室的普法课总是安排在下雨天和农闲的晚上。讲的是村民普遍关注的土地流转、民
间借贷、彩礼返还等身边案例。他们还联合庄户剧团编排了法治小品，将赡养老人、
婚姻家庭、非法集资等身边案例故事融入其中，寓教于乐，老百姓可受益了。
赵佳：咱们工作室的其他几位调解员也谈谈吧。
调解员老徐：调解无小事，事事总关情，真情解疙瘩，群众才欢迎。只有付出
真心真情，才能让群众更信任你。调解工作没有捷径，手勤、脚勤、嘴巴勤最管用。
调解员霞姐：现在很多矛盾纠纷都涉及法律问题，处理难度很大。我们现在会
定期组织学习与基层群众生产生活密切相关的法规和政策，有时还参加司法局组织
的培训，给自己充充电。给老百姓调解时有理有据，这样才能让他们信服。
赵佳：牛哥，能再给咱们介绍一下工作室墙上的展板吗？
牛富贵：这些展板有新有旧，是我们在这些年工作过程中逐步探索建立起来的
制度和规范。比如“谁调解谁负责到底”的责任制度，调解回访制度，工作流程图，
服务规范和工作纪律等。此外，我们还建立了纠纷调解工作台账管理制度。
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第三节演讲发言
一、作答方法
1.范文
经验交流发言
区人力资源和社会保障局
2023年3月13日
2022年，在区委、区政府的正确领导下，在成员单位的共同努力下，
劳动力市场监管和人才流动专班锚定“站排头、争一流”目标，聚焦惠企
稳岗、劳动维权、人才服务等重点工作，创新举措，真抓实干，各项任务
指标圆满完成，在专班考核中全市排名前列，具体做法是：
一是聚焦组织领导，创新完成专班重点任务。重要事项班子成员全员上阵，
研究推进重点任务，出方案、立台账、分任务、压责任，制定目标，挂图作战，
定期调度，及时督查。在完成“规定动作”同时，集全局智慧在考核加分项上
想办法、谋创新，挖掘创新举措28项，创业担保贷款单项考核全市排名第二位。
二是聚焦高质量发展，持续优化就业创业服务。搭建就业服务平台，举办
“春风行动”“春暖农民工”等各类招聘会，为企业解决用工难题，为群众提
供就业服务。与省技师学院、职教中心合作，培育储备“新型煤化工、新兴精
细化工、新材料”技术人才。组织开展6期职业技能培训，设立用工服务专员，
精准开展“五送”，实现送政策上门，送服务入企。发放创业担保贷款、以工
代训一次性创业补贴、灵活就业社保补贴，推动惠企利民政策落地见效。创新
制作“就业创业政策明白卡”，加大政策宣传力度，《黑龙江日报》专题报道
了我区经验做法。
三是聚焦劳资和谐，全力维护群众合法权益。加大监察执法力度，深入开
展农民工欠薪治理。畅通维权渠道，紧盯欠薪易发多发企业，部门联动、综合
施策，精准排查监管。实施“一事一办”，跟进企业解决欠薪问题，为160名农
民工解决拖欠工资450余万元，力争实现新欠不增、动态清零、存量销号目标。
完善企业包联机制，服务市区领导包联项目解决难题，助力企业扩大生产规模。
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建立宣传周、活动月，认真贯彻落实“一法一例”法律法规，持续优化就业环
境。
四是聚焦人才引进，持续优化人才服务环境。举办“大中城市联合招聘高
校毕业生”招聘活动，帮助天诚镁业、天和焦化等重点企业招聘用工，缓解企
业招工难问题。采取联合招聘、专项招聘等方式招录事业人员，柔性引进商贸
及危化专家，积极办理“三支一扶”留任、事业人员续聘及转岗，统筹兼顾、
合理安排人才公寓使用，为各类人才建设梨树、发展事业提供优质服务，解除
后顾之忧。
成绩属于过去，未来更需努力。2023年，区人社局将突出稳就业保民生工
作主线，聚焦区委、区政府中心工作和专班任务，以区委“28项重点攻坚”和
“10个专项考核”为导向，深化能力作风建设“工作落实年”，坚持精准发力，
全力促进就业创业；坚持聚焦重点，全力推进社保扩面；坚持激发活力，全力
优化人才服务；坚持强化维权，全力促进劳动关系和谐，脑装政策，心系百姓，
手握戒尺，口送春风，努力为我区优化营商环境贡献人社全部力量。
2.写作思路
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二、例题精讲
【2023年5月7日联考】馆校合作项目协调推进会的第一项议程将由杜馆长作简短汇报，针
对馆校合作存在的问题和双方各自应承担的任务进行沟通，以进一步加强馆校合作，请根据材
料四，代拟这份发言稿。（45分）
要求：角色定位准确、沟通目标清晰，沟通策略得当，符合文稿写作要求。不超过550字。
【审题】
《中华人民共和国公共图书馆法》第四十八条指出，国家支持公共图书馆加强与
学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆的交流与合作，开展联合服务。《G
市公共图书馆管理办法》中指出，公共图书馆应当通过组建图书馆联盟或者其他方式，
加强与学校图书馆、科学与专业图书馆及其他类型图书馆的交流与合作。
为加强与市教育主管部门、中小学校的联系，积极推动G市“馆校合作”共建共享
融合发展，G市图书馆成立了由杜馆长挂帅，读者服务部牵头的馆校合作项目组（以下
简称“项目组”），日常沟通协调事宜由小韩负责。自2013年12月起，G市图书馆以配
置文献资源的方式，与中小学校开展校园图书馆（以下简称“校园馆”）合作共建项
目。截至目前，G市图书馆依托原学校图书馆（室），先后在全市32所中小学校建立了
校园馆。
校园馆建设初期颇受好评，但近年来也出现了一些问题。2017年，除寒暑假外，
校园馆每校每月平均外借图书255册，此后逐年下降，到2021年，每校每月平均外借图
书降至61册。还有部分学校退出校园馆项目，结束了与G市图书馆的合作。2022年8月，
《G市“图书馆之城”建设五年行动计划（2022-2026）》印发，提出到2024年，G市将
实现全市中小学图书馆与公共图书馆互联互通。为落实行动计划要求，G市图书馆馆校
合作项目组对校园馆建设工作进行了梳理，以下是小韩整理的一些情况：
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校园馆的建设离不开学校，但有的学校领导和老师认为，建设校园馆应由市图书
馆主要负责。还有的认为，建校园馆就是为了满足教育部门的评估考核要求，借助市
图书馆的资源能减少学校的投入。这些认识导致“建而不管”问题的产生。
还有部分学校把校园馆改建为展室、创客空间等，部分学校难以维持对校园馆的
持续投入，当遇到设施损坏、设备老化等问题时，就直接关停校园馆，造成服务中断。
校园馆与市图书馆实行通借通还服务，读者可将图书归还至任一校园馆，这增加
了学校馆藏的管理压力。如部分家长把自己从市图书馆借来的、不适合小学生阅读的
图书让孩子还至小学校园馆，校园馆管理人员没有认真审核，由此引起因图书自由流
通带来的馆藏不适问题，引发投诉。在馆藏配置方面，部分学校老师建议不要将青春
文学、漫画类等图书配送至校园馆内，G市图书馆尊重学校意见调整了馆配图书种类，
这又降低了校园馆对学生的吸引力。
有的学校仅提供阅览而不提供外借，有的学校规定学生每次只能借阅一本，这导
致学生对校园馆的借阅需求下降；有的学校由学科老师兼管校园馆，只在老师课余时
间才开放；有的学校以学生自主管理为主，图书摆放混乱，场馆卫生和阅读秩序较差；
有的学校对校园馆的理解仍停留在借书、藏书上，未充分利用校园馆这个空间开展读
者服务、阅读推广等。
为进一步了解情况，项目组对部分校园馆管理人员和项目组成员分别进行了访谈，
以下是访谈摘录。
A校张老师：图书馆与学校协作开展阅读推广活动后，学生的阅读兴趣明显提高了，
孩子们很踊跃，这对于课堂教学也很有益处。但活动大部分仍在市图书馆内举办，同
学们时间紧，路上不方便，很多讲座只能放弃。图书馆能否考虑在学校里多安排一些
活动？另外，目前的活动主题也比较单一，能再拓展一些就好了。
B校李老师：市图书馆应该多听听学校老师们的意见，而不是完全自行调配图书，
毕竟老师才更了解学生的阅读需求。
C校肖老师：我们学校的图书馆主要靠同学们自主管理，市图书馆是不是可以在寒
暑假安排一些社会实践岗位，让孩子们去当志愿者，既可以培养服务意识，又可以学
一些图书管理方面的知识。
D校赵老师：我们属于教育系统，而市图书馆属于文化系统，许多事项都需要上级
主管部门协调，有些工作开展起来确实不太顺畅。另外，我们校园馆管理员由工勤人
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材料梳理
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员兼任，业务水平有限，市图书馆馆员挺多的，能不能派人到我们学校负责图书管理
呢？
E校冯老师：有些家长和孩子觉得只有成绩才是硬道理，对课外阅读兴趣不大，认
为耽误时间。现在倡导“全民阅读”，建设“书香中国”，学校要引导和鼓励孩子们
养成多读书、读好书、好读书的阅读习惯。市图书馆在这方面是不是也应该多发挥点
作用，让家长和孩子们认识到读书的价值。
馆员小林：很多学校提出馆校合作的前提就是要求市图书馆提供图书、系统、设
备、专业人员等，我觉得这种合作关系很不平等，学校也应该承担起责任。以往工作
中，有专人管理的校园馆能及时与我们沟通对接，能确保校园馆的顺利运营。无专人
管理的校园馆，找个能对接的人都难，沟通起来很费劲。“双减”政策背景下，如何
积极主动地为学生提供更丰富、更有效的阅读服务，需要图书馆和学校共同思考与探
索。鉴于目前校园馆项目存在的各种问题，杜馆长认为，图书馆和学校均有必要予以
正视，要想方设法、多管齐下加强馆校合作。为此，G市图书馆准备召开一次馆校合作
项目协调推进会，拟邀请市教育部门相关人员和本市各校园馆建设工作负责人参加，
共同商讨解决之策。
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第四节工作简报
一、作答方法
二、例题精讲
【2022年5月21日联考】座谈会结束后，综合科要向中心领导汇报会议召开的基本情况及
与会代表的发言内容。根据材料四，撰写一份会议简报。（45分）
要求：内容全面，结构完整，语言流畅。不超过600字。
【审题】
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针对市长热线反映的关于停车收费问题的市民投诉，2021年12月24日，S市停
车管理中心专门邀请了各区分中心工作人员、收费员代表，停车管理公司代表等
20余人，召开了关于收费员队伍建设的座谈会，会议由综合科组织。
方科长首先对与会代表表示欢迎和感谢，接着介绍了本市一年来停车管理工
作的基本情况和明年的工作打算，肯定了各区在收费员管理工作中取得的成绩和
收费员的工作贡献，希望大家就加强收费员队伍建设提出意见建议。之后代表们
发表了各自的看法。
收费员张师傅：我今年快60岁了，干收费员5年多了。现在收费员的工作越来
越难干，工资低，还受气，这两年开始用智慧停车管理系统，我这年纪，学点新
东西太难了，一遇到车主缴费上的技术问题，我也是不懂啊。
收费员武师傅：要我说现在这个停车收费系统挺好的，以前收费都是人工的，
而且离开时才交费，车主的随意性大，还有人恶意逃费，我们经常为了追要停车
费拦车，甚至横穿马路到对面收费，特别危险，现在这种情况少多了，车主只要
停车不付费，都有记录，但也有一些人不讲理，上次有个车主非说他只停了28分
钟，应该享受半小时以内免费停车政策，可系统显示31分钟，要交8块钱，这都是
自动的，也不是我给计的时，他非得跟我吵，甚至还要动手打人，感觉我们的人
身安全和尊严都得不到保障。
城北区分中心廖主任：收费员流动性大，管理一直很有难度。你要是真的严
格起来，他说不来就不来，反而让你很被动。上次有市民投诉某收费员态度恶劣，
我们对他进行了处罚，结果第二天人家就“撂挑子”了，我们还临时找不到人代
替，所以我觉得收费员队伍建设问题需要上级部门拿出办法来。
城中区分中心杜科长：我们中心每年有业务培训计划，可深入开展的没几次。
大家都觉得收费员工作简单，没啥可培训的，可你看现在智能设备这么多，还有
消防、抗灾的要求，不培训哪行！我听说市里有许多社会组织可以提供公益性急
救知识培训和一些专业基本技能培训，我还看到过别的城市组织消防员给路面收
费员演示如何正确使用灭火毯等消防工具。
收费员马师傅：我当收费员半年了，待遇虽说不高吧，也总能补贴点家用。
要说有啥不满意的地方，就是有时心情不太好。车主不讲理咱没办法，可为啥公
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材料梳理
司也不讲情面呢?今年夏天，有次中午气温将近40度，我有点难受，刚把工作服脱
了想凉快一下，就碰上查岗，批评我不按要求着装，我也挺委屈。公司管理规定
里全是对我们的要求，为什么就不说保障和奖励呢?上次有个车主忘关车窗，皮包
还在车里放着，我打电话联系不上人，就一直在旁边看了两个小时，人家为了感
谢我，硬要给我钱，车主的钱我肯定不能要，可公司连个表扬都没有。
甲公司钱经理：我们对收费员是依法依规进行管理的。公司根据区里规定。
制定了《停车场收费员管理制度》。刚才大家反映的问题，咱们管理制度当中都
有明确规定。比如说，停车收费人员在岗时，应统一穿工装，佩戴上岗证、工号
牌、臂章，并在规定时间内穿戴反光背心。还有，员工如果擅自离岗，一经发现
将予以罚款或开除处理。这也是落实区里关于规范收费员管理工作的要求。
城东区分中心严科长：依法依规管理是个大前提，但是管理上还是可以人性
化一点嘛，我一直在想，为什么收费员对自己工作认同度这么低？我觉得一个重
要问题是我们忽视了对他们职业道德的培养和职业荣誉感的提升。
城西区分中心刘科长：前几天新闻提到B市举办了一个“道路停车收费管理行
业技能比武”活动，比赛内容不仅有对行业规范的掌握，还考验收费员的车牌录
入速度，通过现场模拟方式考察对无理车主的应对能力等，我觉得这样的活动能
激发收费员的工作热情和职业认同感。
城北区分中心廖主任：对于一些恶意逃费的车主，我觉得也不能一味要求收
费员“受受委屈”，该曝光曝光，该处理处理，收费员每天面对着来来往往形形
色色的车主，确实承受了很大的心理压力，现在有很多关于沟通和心理疏导的培
训课程，咱们是不是也引进一些，办一些活动，做一些小游戏什么的，引导他们
做好自我解压和情绪管理。
......
大家你一言我一语，讨论非常热烈。方科长表示，会将大家的意见建议及时
向中心领导反馈。
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答题卡
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第五节汇报报告
一、作答方法
1.范文
县工信局推进数字经济发展情况汇报
县工信局全面贯彻落实县委、县政府决策部署，牢牢把握数字经济
发展时代机遇，大力实施数字经济“一号发展工程”，全面推进数字产
业化、产业数字化。根据会议安排，结合我局相关工作职责，现将数字
经济进展情况汇报如下：
一、工作进展情况
一是强化新型基础设施支撑能力。大力推进5G基站及“双千兆”网
络建设，截至目前，共建设5G基站273个（电信联通合建62个，移动211
个），县城5G信号已基本实现全覆盖，各乡镇主要为谷岗、戴坊、山砀、
湖溪、湖坪、增田已实现主要城区覆盖。旅游景区（大华山、蝶栖谷、
流坑）及厚发工业园区均开通5G基站。全县行政村及较大自然村已基本
实现光纤网络全覆盖，城市家庭千兆光纤网络覆盖率达92%。
二是积极布局特色数字产业。截至目前，我县电子信息企业共35家。
今年1—7月，全县电子信息产业实现主营业务收入14.2亿元，同比增长
83.02%。其中，乐安蜜蜂教育科技有限公司项目：乐安智能VR科学馆成
功入选工信部《2022年新型信息消费示范项目》遴选名单。全国共有151
个项目（其中江西省5个项目，抚州市唯一1个项目），展示了我县数字
经济创新发展良好势头。
三是积极推动企业上云上平台行动。3月份召开了乐安县“企业上
云上平台”工作部署会议，80余家重点企业负责人应邀参加本次活动。
通过此次会议，让企业全面深入了解企业上云和产业技术融合的发展，
利用相关技术对企业赋能，实现新旧动能转换，进而实现企业内部生产
管理互联互通、降本增效。同时，我局还联合县电信、县联通、县移动
公司为乐安工业企业提供通用上云服务和具有乐安本地行业特色的深
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度上云服务。对全县工业企业开展走访摸底，免费开展问诊把脉，使企
业上云工作取得实效。今年新增130家上云企业，截至目前，全县上云
企业数达207家。
四是推进企业数字化转型升级。针对有意愿转型的企业，如兴邦新
能源、品升电子及登仙桥食品等企业，发挥运营商战略合作关系，正在
积极对接，帮助企业数字化转型，打造“5G+工业互联网”应用场景标
杆。持续推进企业进行两化融合贯标认定及两化融合示范企业申报工
作。积极引导三连制衣和昂仕新材料开展两化融合管理体系贯标，并组
织三连制衣、昂仕新材料、兴邦新能源、品升电子和掌护医疗等企业申
报“省级两化融合示范企业”。
二、下一步工作打算
1.加快推进5G建设工作。今年预计新增165个5G基站。城区新建2个
机房，对城区重要场所，如行政服务中心、大型超市、商业楼宇、医院、
大型小区等进行5G信号补盲优化。乡镇新建15个机房，提升行政村覆盖
率。不断夯实信息基础设施，为全县数字经济发展提供有力保障。
2.重点跟进工业企业中数字经济重点项目、重点企业、重点赛道。
培育品升电子二期、三期项目建设，尽快形成10亿产能；发挥圣宇科技
龙头企业带动作用，形成上下游配套产业建设。
3.结合全市千企上云专项活动，协同云服务商加快企业上云上平台
步伐，持续做好政策的宣贯和落实工作，深入挖掘企业需求，提高服务
质量，促进互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在传统产业中
的融合应用，加速传统产业改造提升步伐，打造企业“上云上平台”行
业标杆。
三、相关意见建议
（一）营造互联网良好氛围。应加大力度普及数字知识，尤其是培
养传统产业企业家和党政干部的数字思维，提高互联网环境的应对能
力。同时加大对数字经济的宣传力度，积极营造良好的政策导向和舆论
氛围。
（二）推进企业科技创新。要坚持发展壮大数字经济龙头企业、重
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点企业，聚焦产品的创新和研发，在电子芯片生产领域实现突破，进一
步在数字经济领域做深做精。鼓励引导企业加大科研技术投入，健全人
才引进机制，培养创新创业高端领军人才和研发团队。
2.写作思路
二、例题精讲
【2021年10月23日联考】现场会结束后，中心拟就杨先生投诉问题的处理与整改情况向市
园林绿化局作书面汇报。请你根据材料五，拟写这份书面报告。（45分）
要求：定位准确，考虑周全，层次分明，语言得当。不超过650字。
【审题】
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2021年10月18日上午，中心接到B市园林绿化局转来市民杨先生的投诉信，投
诉南山公园禁止私人自行车进入却出租双人自行车，而且公园内时常有儿童驾驶
着迷你电瓶车横冲直撞，危险性较高。杨先生要求南山公园允许私人自行车进入，
并加强规范管理。领导让小刘了解情况，妥善处理杨先生的投诉。
10月18日15：30，小刘电话联系了投诉人。杨先生说，10月16日他和几名骑
友相约去南山公园，当他们兴致勃勃地来到公园北门时，保安表示私人自行车一
律不得入园，要想在园内骑行，只能到公园内租借双人自行车，杨先生对园方的
这一规定很不理解。面对保安的阻拦，他们只得把自行车停在北门外的非机动车
停车场，租用双人自行车3辆，每辆车缴纳了300元押金。骑行过程中，他看到有
五六岁的小孩子在公园中开着迷你电瓶车，虽然有家长坐在车里或者跟在后面，
但小孩的掌控能力差，公园里有的路窄，有个小孩差点撞到散步的老人。骑行到
东门附近，杨先生为避让行人，刹车时发现车闸有问题，不得不用脚把车停住。
他们来到东门租车点，想还完车后步行游玩，工作人员表示，虽然这里与北门租
车点属于同一家公司，但车辆信息没有联网，如果在这里还车，无法退还押金，
北门那边会继续计时扣费，杨先生和朋友只好骑回北门把车还掉。来到停车场取
车时，发现周围的车停得乱七八糟，他们的自行车被堵在了里面，费了好大劲才
推出来，杨先生还提到，公园里的巡逻车和接驳用的电瓶车速度很快，不礼让游
人。
10月19日8：30，小刘来到南山公园北门，看到北门外的非机动车停车场上横
七竖八地停放着不少自行车、电动车，现场没有管理人员。北门租车点小广场上
停着一排迷你电瓶车和双人自行车，租车点旁有一则游客须知，提醒游客骑行或
驾驶前检查车况、发现问题及时通知工作人员。一个小男孩在父亲的陪伴下，驾
驶着迷你电瓶车行驶在路上，歪歪扭扭，时不时会开进草坪里，小刘也看见几辆
接驳车和巡逻车一个劲儿地按喇叭，路上的行人左躲右闪。
9：00，小刘找到南山公园管理处范主任，范主任说：“南山公园占地面积大，
如果步行，需要3个小时才能游览完，双人自行车和迷你电瓶车主要用于代步。为
保证游客的安全，根据《B市公园管理条例》第四十三条‘除老年人、残疾人、儿
童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆未经允许不得进入公园’，
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我们在《南山公园游园须知》第二十二条中规定，不允许私人自行车入园。对于
园里统一提供的双人自行车，我们也有一些管理措施：公园内的双人自行车只有
50辆，保证了园区车辆密度不超标，安装了限速装置，最高时速10公里；限定了
行驶区域与路线，安全性有保障，如果发生意外，由外包的经营单位统一负责赔
偿。我们会将杨先生反映的车况问题和退费问题反馈给经营单位，要求他们限期
整改。关于私人自行车停放的问题，随着游客数量的大幅度增长，原本宽阔的北
门非机动车停车场变得越来越拥挤，我们也在积极争取有关部门的支持，但短期
内难以扩建。我们将增配专人，协助保安共同维护停车秩序。”范主任还说，园
方出租的迷你电瓶车也限定了行驶区域与路线，设计时速不超过5公里，左右都有
刹车，而且张贴有租赁须知，禁止十周岁以下儿童驾驶。之后园方会加大巡查力
度，确保不出现违规驾驶的情况。同时，会加强对巡逻车和接驳车司机的教育和
管理，严格将时速控制在10公里之内，确保行车安全。
10：00，小刘找到双人自行车经营单位负责人周先生。周先生表示他们一直
是每周五检修，刚才接到范主任的电话后，已经决定增加检修次数确保车况良好。
周先生还表示，1个月前就已经开始联网设备的安装、调试，本周内能实现公园内
各租车点间的通借通还。
10：30，小刘再次电话联系了杨先生，对他投诉的问题进行了回应和解释，
杨先生表示理解。
11：30，小刘回到单位，将相关情况向中心领导进行了汇报，领导对小刘的
工作表示满意。
15：00，中心领导带着小刘到南山公园，召开南山公园全体工作人员参加的
现场会，通报了这起投诉的调查处理情况，要求大家认真梳理公园管理中存在的
问题，各尽其责，立行立改，为广大游客提供更加安全、舒适的游园环境。
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材料梳理
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第六节前言导言
一、作答方法
二、例题精讲
【2023年5月7日联考】“红色记忆：G市图书馆馆藏红色文献展”即将开展，首块展板的
内容是展览前言，以向读者介绍展览的主要情况，请根据材料五，撰写这则前言。（45分）
要求：内容恰当，结构完整，层次分明，语言富有感染力。不超过450字。
【审题】
G市是革命老区，被誉为“华东红色革命的摇篮”。早在中国共产党创立初期，该地就有
进步学生创办了平民社，编印《平民声》刊物，大力宣传马克思主义思想。G市图书馆是全国
为数不多设有“红色文献专藏”的公共图书馆之一，建馆初期就特别注意搜集保存红色文献，
目前保存有各类红色文献6000余种，共15000余册。G市丰富的红色资源为图书馆开展主题教
育、赓续红色血脉奠定了坚实的基础。
近日，“红色记忆：G市图书馆馆藏红色文献展”正在图书馆一楼大厅紧张筹备，这将是
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G市图书馆馆藏红色文献的第一次集中展出。
作为展览筹备组成员，小韩整理了部分珍贵展品信息。
板块
展品名称
作者及作品出处
出版时间
展区
备注
感悟
思想
伟力
《我的马克思主
义观》
李大钊，
《新青年》杂志
第6卷，第5、6号
1919.09
实物展区
影印本
《国际歌》
瞿秋白译，
《新青年》
季刊复刊号
1923.06
实物展区
试听展区
《共产党宣言》
陈望道译本
1920.08
实物展区
数字展区
中华人民共
和国成立以
前共有6个完
整的中译版
本，我馆第一
次将这6个版
本的影印本
集中在一起
展示
华岗译本
1930
成仿吾、徐冰译本
1938
博古校译本，陕甘
宁边区新华书店
翻印
1943.08
陈瘦石译本
1943
莫斯科外文出版
局译本
1948
《毛泽东选集》
大众书店
1946.04
实物展区
数字展区
回顾
革命
历程
《帝国主义侵略
中国的实况》
萧楚女，新文化社
1923
实物展区
数字展区
G市本土红色
文献
《新华日报》
抗战胜利号外
1945.08.19
实物展区
数字展区
该日下午四
点出版，全国
保存至今仅
有10份
《平民声》
平民社油印刊物
1922.11
实物展区
数字展区
VR展区
G市本土红色
文献，由平民
社革命先辈
后人近期捐
献，系首次展
出
党章
宣誓
初心
《中国共产党章
程》
中国共产党
历次党代会
通过的党章
本次展览共计展出：展板140块文献105本（册）图片80幅
在筹备现场，本次展览的策划人杜馆长介绍道：习近平总书记对传承红色文化高度重视，
曾强调，“要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”。这次展览从创意到布展，
历时五个多月，馆员们翻阅了大量馆藏文献，搜集整理了相关资料，精挑细选、反复推敲，
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材料梳理
答题卡
（100 字）
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确定了最终的展品。布展时，我们在展示柜中反复测量、尝试，精确计算出最佳摆放位置，
以期给读者最好的视觉呈现效果。一些文献藏品由于年代久远，纸张已经发黄变脆，甚至有
部分损坏现象，我们利用先进技术进行了抢救性修复，并对展品进行了数字化加工，使这些
平时“沉睡”在库房里的红色文献焕发了青春。这次展览力求坚持政治性、思想性、艺术性
相统一，用史实说话，增强表现力、传播力、影响力，我们希望把它打造成一个精品展陈，
成为传播红色文化的生动实践。
夜色难免黑凉，前行必有曙光
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