文档文本内容
【做题步骤】
1.审题：抓目的，设计步骤
2.阅读材料：
①找顾虑点/矛盾点/劝说点：细致拆分
②找劝说依据
第四题
假设你是县农机管理中心主任助理小王，请根据背景材料完成下列任务。如果领
导派你去李家店乡做推广机械化种植马铃薯的工作，你准备与该乡农机站李站长进行
一次深入沟通，请结合材料1、2，列出谈话要点。
要求：目的明确，思路清晰、考虑周到，有针对性和说服力。字数在350字以内。
材料一
L县位于A省西北部平原地区，全县总面积2268平方公里，人口62万，下辖朝阳、明水等
8个镇和李家店、东风等11个乡，总耕地面积150万亩，是传统农业大县。L县所在区域的
土壤和气候条件非常适合马铃薯的生长，是远近闻名的“马铃薯之乡”。在《L县农业发
展“十三五”规划》中，L县专门制定了马铃薯产业的发展战略，提出到2020年，要把L
县建成马铃薯良种繁育、种植、加工示范区。
【答案要点】
现状：
L县的土壤和气候适合马铃薯生长
制定了马铃薯发展战略
近年来，为落实中央关于加快农业机械化发展的要求，L县大力发展农业机械，目前全县
有拖拉机1800余台，低速四轮农用车3500余辆，马铃薯播种机100余台，挖坑机、中耕机、
薯类收获机等其他农业机械160台。尽管农业机械的数量有了一定的增长，但农机归属分
散，大中型农机数量较少，简易、老旧农机比例大，推广农机新技术新产品的工作还比较
薄弱，马铃薯专用机具相对不足，与农业大县的地位不相称，也与建设“马铃薯示范区”
的任务不相适应。
【答案要点】
现状：
机械化发展水平不足
L县农机管理中心是隶属于县农业农村局的直属事业单位，是在合并原县农机推广站和县农机
监理所的基础上于2012年成立的。中心下设办公室、计财股、监理所、推广站、农机校等部
门，编制17人。
农机管理中心的主要工作职责是：
1.负责宣传、贯彻执行国家有关农业机械化的法律法规。
2.负责全县新型农业机械的选型、引进、试验、示范、推广和农业机械项目的组织实施。
3.负责全县农业机械的检验、入户、挂牌，农机手培训、考核、发证和年度审验等。
4.负责全县农业机械安全操作的监督检查，纠正农机手的违章作业，确保农机生产安全。
5.负责全县乡、村道路农业机械事故的现场勘查、责任划分与认定，妥善处理事故。
6.负责全县农机配件产品经营的质量监督、申办执照。
7.负责全县农业机械作业任务的分配，对完成任务情况进行收集、分析、上报。
8.负责全县农机购置补贴的申报。
9.负责指导全县各乡镇农机站的业务工作。
【答案要点】
推广农业机械化种植，是农机站的工作职责。
材料二
小王是L县农机管理中心的一名工作人员，从农业大学农业机械化专业毕业后考
入中心工作，由于专业对口、工作努力，很快就成为业务骨干，近期被聘任为中
心主任助理。
2019年2月，中心接到了市农业农村局《关于做好2019年推广马铃薯机械化种
植技术的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，马铃薯作为主要粮食，
产业前景广阔。推广马铃薯机械化种植，实现马铃薯从耕播、施肥、铺膜、中
耕、病虫防治、收获的全程机械化，省工省力、节种节水节肥，效率高、投入
低。同样条件下，机械化种植比使用畜力木犁播种，每亩增产300～500公斤，
节省人工投入60%，减少经济投入50元，亩纯增效益200元以上，而且机械化
种植的马铃薯质量好、破损率低，综合效益更为显著。
【答案要点】
意义：
省工省力、节种节水节肥，效率高、投入低，增产。
作物质量好、破损率低，综合效益高。
《通知》要求，今年全市的马铃薯机械化种植面积要达到60%以上，并对各县区下达了具体
指标任务，要求推广机械化种植马铃薯作为带动农民增收、推动农业进步的有效途径来抓，
同时将选择部分乡镇作为马铃薯机械化种植示范区，享受财政专项经济补贴、专用农机补贴、
全程技术指导和其他农技支持等一系列优惠政策，对推进不力的县区将给予通报批评，取消
评优资格，酌减农机工作经费。
【答案要点】
上级下达了具体的指标任务，成为种植示范区可以享受国家优惠政策，推进不力则会
给予批评和处罚。
接到《通知》后，小王有些着急，因为在前一段的摸底中，他发现对于推广机械化种植马
铃薯这项工作，只有朝阳镇等少数几个乡镇积极性较高，而李家店乡等其他乡镇没有行动，
要完成市里的要求难度不小。为进一步摸清情况，小王决定展开调研，并到一些乡镇去走
访，以下是他在调研和走访过程中的部分工作笔记摘录：
【答案要点】
问题：
百姓不愿种，怕赔钱--观念，算账
零星种植不适合机械化，也不愿使用机械化--规模效益
销售问题
农机质量，维修难
品种老化--帮忙引进品种
【答案要点】
具体做法：
不愿使用机械化：村干部开展试点，发挥示范作用；国家给予补贴，让农民看到实惠。
机械购买、维修：建立农机合作社，统一购买农机。
销售问题：拓展销售渠道，线上与线下相结合，借助“公司 + 农户”等模式，发展订单
农业、农村电商。
【答案要点】
问题：
百姓不愿种，怕赔钱--观念，算账：
零星种植不适合机械化，也不愿使用机械化--规模效益
告知种植好处，转变农民观念，由散户种植变为组织化、规模化种植。
销售问题（已解决）
农机质量，维修难：帮助引进农机，监督产品质量及售后服务，提供专业指导。
品种老化--帮忙引进品种：协助引进产量高、抗病强的优质品种。
【答案要点】
百姓不愿种，怕赔钱--观念，算账：
零星种植不适合机械化，也不愿使用机械化--规模效益
告知种植好处，国家给予种植补贴，转变农民观念，由散户种植变为组织化、规模化种植。
机械购买、维修：建立农机合作社，统一购买农机。介绍新型高效的多用途种植机，帮助联系厂
家。
【答案要点】
问题：
1.百姓不愿种，怕赔钱--观念，算账；零星种植不适合机械化，也不愿使用机械化--规模效益；
品种老化--帮忙引进品种：
转变观念。告知种植好处，国家给予种植补贴，协助引进产量高、抗病强的优质品种，引导规模化
种植。
2.不愿使用机械化：村干部开展试点，发挥示范作用；国家给予补贴，让农民看到实惠。
3.农机质量，购买、维修难：建立农机合作社，统一购买农机。介绍新型高效的多用途种植机，帮
助联系厂家，监督产品质量及售后服务，提供专业指导。
4.销售问题：拓展销售渠道，线上与线下相结合，借助“公司 + 农户”等模式，发展订单农业、农
村电商。
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【参考答案】
一、推广理由：1.土壤和气候适合马铃薯生长，制定了发展战略，但机械化发展水平不足；2.推广农
业机械化种植，是农机站的工作职责，上级下达了具体的指标任务，成为种植示范区可以享受国家优
惠政策，推进不力则会给予批评和处罚。3.机械化种植综合效益高，省工省力、节种节水节肥，效率
高、投入低，作物质量好、破损率低。
二、具体做法：1.转变观念。告知种植好处，国家给予种植补贴，协助引进产量高、抗病强的优质品
种，引导规模化种植。2.做好示范。村干部带头试点，发挥示范作用；国家给予补贴，让农民看到实
惠。3.建立农机合作社。建立农机合作社，统一购买农机。介绍新型高效的多用途种植机，帮助联系
厂家，监督产品质量及售后服务，提供专业指导。4.拓展销售渠道。线上与线下相结合，借助“公司
+农户”等模式，发展订单农业、农村电商。
假如你是监测站工作人员张俊，请完成下列任务：
针对“材料2”中李先生的投诉，领导让你召集涉诉双方面对面协商解决，你将如何尽量促成
双方和解？
要求：定位准确，目的明确，措施具体、有效。字数在300字以内。
2015年，为了更好地落实《G省环境保护厅关于进一步提升全省12369环保投诉响应机制的通
知》精神，A市环境保护局决定让监测站加入全省环境保护投诉响应机制，按照“测管协同”的原
则，监测站牵头负责环境质量异常情况的环境监测工作，环境监察执法大队牵头负责环境违法违
规案件的查处工作，凡是环境涉诉事件，两部门同时出现场，同时进行结果反馈。违法违规事件
由环境监察执法大队进行后续处理，其余事件由监测站牵头处理，做到接报必测、事事有结果、
件件有回音。
2018年9月30日凌晨1时许，患有心脏病的A市高新区居民李先生因其住处附近一栋商务大楼
设备运行产生的噪声干扰，休息不好导致病情加重，遂向市长热线进行投诉。接到转来的投诉后，
监测站立即安排监测人员去往现场，经监测，当时的噪声为49分贝，符合国家规定的夜间时段50
分贝以下的标准。现场监测结果认定，涉诉企业没有违规。根据国家有关规定，城市社会生活噪
声污染由城市综合管理执法部门处理，监测数据由环境监测站提供，因李先生不接受这个结果，
质疑监测站数据造假，领导派张俊负责后续协调事宜。
张俊找到了李先生，沟通过程中李先生情绪很激动：“我每天生活在他们制造的噪音里，整夜不
能睡，心脏病越来越严重，我有医院诊断证明！现在你们说他们的噪音符合标准，这不是睁着眼睛说
瞎话嘛？那么大的嗡嗡声，你听不见？还敢说符合标准！我不信，我要求你们再检测！”张俊表示理
解李先生的心情，耐心向李先生解释国家的噪音标准，并承诺进行复检。之后张俊多次进行实地查看，
特别是在凌晨时段进行了两次现场监测，结果发现有个别时间点噪音达到51分贝，总体没有违反国家
规定。为了想办法降低噪音，张俊仔细勘查了现场周围环境，发现部分设备具备加装降噪设施的条件，
能在一定程度上降低噪音。经过张俊的反复协调沟通，商务大楼运营方最终同意加装降噪设备，但工
期比较长，需要三个月。张俊向李先生反馈了结果，李先生却认为几次检测结果有出入，不可信，而
且装个降噪设备要三个月时间，分明是拖延敷衍。他表示如果不马上解决，将向更高一级部门投诉。
矛盾点：
李先生要求马上解决噪音，且几次检测结果有出入，不可信；装个降噪设备要三个月时间，
分明是拖延敷衍；情绪激动；有心脏病
企业：个别时间点噪音达到51分贝，总体没有违反国家规定；同意加装降噪设备，但工期比
较长，需要三个月
矛盾点：
李先生要求马上解决噪音，且几次检测结果有出入，质疑造假，不可信；装个降噪设备要三
个月时间，分明是拖延敷衍；情绪激动；有心脏病
企业：个别时间点噪音达到51分贝，总体没有违反国家规定；同意加装降噪设备，但工期比
较长，需要三个月
【要点】
一、召集双方，安抚情绪。1.针对投诉，邀请涉诉双方出面共同协商解决方案；2.对李先生的
心情表示理解，对运营方的配合表示感谢，希望双方能够充分沟通，促成问题解决。
矛盾点：
李先生要求马上解决噪音，且几次检测结果有出入，质疑造假，不可信；装个降噪设备要三
个月时间，分明是拖延敷衍；情绪激动；有心脏病
企业：个别时间点噪音达到51分贝，总体没有违反国家规定；同意加装降噪设备，但工期比
较长，需要三个月
【分别解释】
1.李先生：（解释检测结果）向李先生出示实地监测的图片及相关数据，说明监测流程合规、
方法科学；（解释噪音标准）解读国家噪音标准，说明监测结果总体没有违反国家规定；（解释
工期）解释加装降噪设备所需流程和预计工期。
矛盾点：
李先生要求马上解决噪音，且几次检测结果有出入，质疑造假，不可信；装个降噪设备要三
个月时间，分明是拖延敷衍；情绪激动；有心脏病
企业：个别时间点噪音达到51分贝，总体没有违反国家规定；同意加装降噪设备，但工期比
较长，需要三个月
【进一步提供建议】
1.企业：提供李先生心脏病证明，和偶尔达到51分贝的证据，希望缩短工期
2.李先生：希望理解，采用耳塞等临时降噪设备
【参考答案】
一、召集双方，安抚情绪。1.针对投诉，邀请涉诉双方出面共同协商解决方案；2.对李先生的
心情表示理解，对运营方的配合表示感谢，希望双方能够充分沟通，促成问题解决。
二、解释说明，争取理解。1.向李先生出示实地监测的图片及相关数据，说明监测流程合规、
方法科学；2.解读国家噪音标准，说明监测结果总体没有违反国家规定；3.解释加装降噪设备所需
流程和预计工期。
三、沟通双方，提出建议。1.向运营方出示李先生的医院诊断证明，说明其患有心脏病的实
际情况，建议缩短降噪设备的安装工期；2.建议李先生采取降噪措施，如使用隔音耳塞等。
1.复盘语言沟通和两道题
2.预习行为处理两道题
今日作业
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