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在全市防汛保安及地质灾害防治工作会议上的讲话
同志们:
X 月XX 日，省政府召开了全省防汛抗旱和地质灾害防治工作电
视电话会议，X 月XX 日，省委、省政府下发了《关于进一步加强地质灾
害防治工作的紧急通知》，要求牢固树立防范胜于救灾的理念，坚持
把地质灾害防治工作作为生命工程来抓，始终绷紧地灾防治这根弦。
何平副书记亲自出席会议并将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓
好贯彻落实。下面，我就20XX 年地质灾害防治工作先讲三点意见。
一、清醒认识地质灾害防治工作的严峻形势
我市地质灾害防治任务重、难度大，形势严峻，主要体现在三个
方面。
一是自然环境因素复杂。我市地形地貌、地质构造、岩性特征复
杂，地质环境脆弱，大部分区域属地质灾害高发易发区，极易发生滑
坡、崩塌、泥石流等地质灾害。全市X.XX 万平方公里范围内，已查明
的地质灾害隐患点XXXX 处，数量占全省的XX.X%，居全省第二位，威
胁着X.X 万余户、XX 万余人生命和XX 亿余元财产的安全。一些隐蔽
地段的地质灾害隐患还未完全排查出来，其潜在威胁不容忽视。
二是工程性地质灾害呈多发趋势。近年来，我市开工的工程项目
多、开挖范围大，施工中没有及时落实配建工程，一些建设项目先开
挖后支挡、边开挖边支挡，存在施工组织不科学、管理不规范、行业监
管不到位的问题，工程性地质灾害时有发生。
三是极端气候事件概率偏高。20XX 年提前进入汛期，汛期降水时
空仍分布不均，出现极端气候事件概率偏高，有X-X 次区域性暴雨天
气出现，发生地质灾害的风险较高。
同时，地质灾害有其特殊性，既有汛期发生的，也有非汛期发生
的;既有隐患点发生的，也有非隐患点发生的;既有地质灾害造成的直
接损失，也有次生灾害引起的长期影响。希望各地各部门要清醒认识
我市地质灾害防治工作的严峻形势，克服侥幸心理、麻痹思想和厌战
情绪，扎实抓好今年地质灾害防治各项工作。
二、确保地质灾害防治工作各项措施落实到位
各级政府是地质灾害防治的主体，要切实履行主体责任。主要领
导要亲自过问、研究部署地质灾害防治工作，要坚持一级抓一级，层
层抓落实的防灾责任。要全面落实职能部门的监管责任，国土资源部
门要加强地质灾害防治工作的组织、协调、监督和指导;住建、交通运
输、水务、城管执法、教育、旅游等部门要分别做好工程建设项目、公
路、铁路、水利设施、弃土消纳场、学校、旅游景区等相关领域的地质
灾害隐患排查巡查、监测预警和排危除险工作，地质灾害应急指挥部
成员单位要按照职责分工，抓好相应领域地质灾害防治工作。
一要确保群测群防到位。按照市、县(区)、乡(镇)、村社和专职监
测员“五级防灾责任体系”，逐级签订地质灾害防灾责任书，逐点确
定防灾责任人、监测责任人、专职监测员，确保已查明的地质灾害隐
患点责任全落实、监测全到位、巡查全覆盖。要重点抓住一线巡查人
员、一线群测群防人员、一线监督人员等群体，全面开展雨前巡查、雨
中核查、雨后复查，强降雨时段加密巡查，查清地质灾害隐患点的动
态变化情况。要加大对专职监测员巡查情况的抽查，确保专职监测员
巡查到位、排查到位、报告到位。
二要确保宣教培训到位。采用多种载体开展形式多样的宣传，增
强干部群众地质灾害防治意识和提高自救互救能力。各地要结合防灾
工作的实际，完善地质灾害应急预案，突出预案的时效性和操作性。
主汛期来临前，各县(区)要至少开展一次示范性的应急演练，XXXX 处
地质灾害隐患点必须开展至少一次应急演练。
三要确保预警预报到位。各县(区)既要运用现代科技和信息技术，
提高隐患点的监测精度，也要采取一些传统的好做法和“土办法”，
增强地质灾害防治的实效。国土、气象、水务等部门要加大会商力度，
强降雨期间要坚持一日一会商，及时研判雨情、水情和地质灾害险情，
形成精准的预警预报信息，及时传送到各级防灾人员和受威胁对象等
群体，为地质灾害隐患点群众防灾避险提供先期信息，实现地质灾害
预警的全覆盖。
四要确保预防避让到位。各地要按照“主动避让、提前避让、预
防避让”的原则，第一时间把受地质灾害威胁群众转移到安全地带，
变被动防灾为主动避险。在避险工作上，要“宁可防空，绝不空防”、
“宁听骂声，不听哭声”，坚决杜绝责任不落实、转移不及时造成的
人员伤亡事故。要做好避险群众的安置工作，提供必要的生活、物资
和资金保障。
五要确保工程监管到位。要落实管行业必须管地质灾害的工作要
求，行业主管部门对在建工程地质灾害防治工作负监管责任。国土资
源、住建、水务、交通、经信、城管执法等部门要对在建工程项目、公路、
水电项目、矿山、弃土消纳场开展重点监督检查，对未进行地质灾害
危险性评估的在建工程项目要立即采取补救措施，落实相应的防灾配
套工程;要全面规范建设工程项目的爆破、削坡、高挖深填、渣土堆放
等行为，坚决避免人为活动引发地质灾害;对各类工程建设活动引发
的地质灾害，要厘清责任，按照“谁引发、谁治理”的原则，落实地质
灾害治理责任;造成严重影响或者重大损失的，要依法依规予以查处。
三、强化地质灾害防治工作各项保障
一要加强队伍建设。市、县(区)要加大地质灾害防治队伍建设，
及时充实力量，提高专业素质，增强防治能力。要落实应急管理资金，
建立应急物资台账，定期对消耗物资、器材、设备等进行充实更新，保
障应急物资、器材、设备的适用性，确保应急抢险的需要。
二要加强专业督导。按照省派驻地质灾害防治督导组的要求，各
县(区)务必在汛前落实地质灾害防治督导单位，开展辖区的专业督导
工作。督导单位要派驻足够专业技术人员、落实交通工具和专业设备，
确保汛期督导工作的正常运行。各地要在督导单位的指导下，全面落
实地质灾害防治措施，组织基层群众进行宣传培训，及时开展应急调
查，为基层防灾避险提供专家指导意见和技术支持。
三要加强值班值守。各地各部门要加强汛期地质灾害防治值班值
守，全面落实领导带班和24 小时值班制度;要配齐配强地质灾害防治
重点岗位、关键场所的值班值守人员;加大信息收集、报送力度，及时、
准确报送地质灾害信息，避免压报、漏报、误报灾(险)情信息。
四要加强督促检查。市政府目督办要将地质灾害防治工作纳入对
县(区)政府的目标考核。市地质灾害应急指挥部成员单位要按照统一
部署，抓好对县(区)地质灾害防治的日常监督检查，对防灾工作不落
实、措施不到位、责任不明确、问题整改不及时的，要严肃追究有关人
员责任。
同志们，地质灾害防治工作事关改革发展稳定大局，事关人民群
众生命财产安全。请大家务必按照省、市会议要求，振奋精神，扎实工
作，努力实现年度人员“零死亡”的工作目标，全力维护人民群众生
命财产安全。
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