垃圾变资源,城市更轻盈:“无废城市”的当下与未来
“无废城市”不是没有废物的城市，而是让废物不再成为负担的城市。
2019年，国家启动“无废城市”建设试点，11个城市率先探路。短短数年，这一理念已从政策文件走进千家万户，从试点城市扩展至全国百余座城市同步推进。2026年，“无废城市”建设进入全面提速阶段，各地正以更高标准、更大力度推动固体废物源头减量与资源化利用。
什么是”无废城市”？“无废城市”的核心，是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最终实现固体废物对环境影响最小化的城市发展模式。它涵盖工业固废、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物五大类固废的全链条管理。
2019年试点之初，深圳、许昌、徐州等11个城市率先入选。2022年“十四五”无废城市建设名单扩展至113个城市和8个特殊地区。到2026年，全国已有超过150个城市将“无废城市”建设纳入地方“十五五”规划，部分省份更提出”全域无废”目标，推动省内所有设区市同步创建。
一是源头减量。推行生产者责任延伸制度，要求企业对产品全生命周期负责。快递包装减量、一次性塑料制品限制使用、外卖餐具押金制等政策相继落地，从消费端倒逼生产端绿色转型。
二是资源化利用。建筑垃圾再生骨料替代天然砂石，餐厨垃圾制成有机肥料，废旧电池提取锂钴等稀贵金属——固废正在从“包袱”变成“矿山”。以建筑垃圾为例，全国年产生量超过30亿吨，资源化利用率若提升10个百分点，相当于减少开采天然砂石3亿吨。
三是末端无害化。对于无法资源化的废物，通过高温焚烧、安全填埋等方式实现无害化处置，并严格控制二噁英等污染物排放，确保处置过程不产生二次污染。
面临的挑战！尽管成绩显著，“无废城市”建设仍面临现实困境：各地固废数据底数不清、跨区域协同处置机制不健全、部分品类废物资源化技术尚不成熟、公众参与意识有待提升。尤其是农村地区，固废收运体系薄弱，成为全域推进的短板。
展望2026年是“十五五”规划开局之年，“无废城市”建设将与碳达峰碳中和目标深度融合。固废减量即是减碳，资源化利用即是降耗。未来，随着数字化监管平台的完善和固废交易市场的成熟，”无废城市”将不再只是一个环保概念，而是城市高质量发展的重要标志。让废物归零，让城市更美——这是一场没有终点的绿色长跑。
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