高中历史知识点——隋唐制度的变化与创新

考点整合

一、行政制度与基层治理

1.中央行政制度的变化——三省六部制【教材P42 唐朝三省位置图】

(1)概况：隋文帝正式确立三省六部制；唐太宗时扩大任用宰相的范围

(2)分工：中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行， 下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务

(3)合作：三省宰相在政事堂议事，后改称中书门下，三省出现了一体化趋势

(4)特点：体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能

(5)影响：

①三省相互牵制和监督，削弱了相权，加强了皇权

②三省分工明确，减少了决策失误，提高行政效率

③是中国古代政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响

2.地方行政制度的变化(选必1，第1课，P6)

(1)隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制

(2)唐前期：由州、县二级制发展成为道、州、县三级制

(3)唐中期以后：设节度使，部分节度使兼并役使州县，形成藩镇割据势力

3.基层与户籍管理(选必1,第17课, P99~101)

(1)基层治理：以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村；长官称“正”。以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督(邻保制度)

(2)户籍管理： 隋朝根据人口体貌，重新核对户籍， 称“大索貌阅”； 唐承隋制，管理更严， 户籍三年一造

二、官员的选拔和管理制度

1.官员选拔制度——科举制

(1)背景：

①士族的没落，魏晋以来依据门第选官的九品中正制不适应政治和社会的需要

②经济的发展，庶族地主势力壮大，他们要求相应的政治地位

③中央政府意图打压门阀士族的特权地位，加强中央集权

④统治者重视选拔人才，扩大统治基础

(2)形成：隋朝开始采用分科考试选拔官员；隋炀帝始建进士科

(3)发展： 唐太宗增加考试科目， 以进士、明经为主；武则天扩大科举取士人数， 首创武举和殿试； 唐玄宗任用高官主持考试

(4)程序：考试分制举和常举；合格者还需吏部选拔，方可任官(选必1，第5课，P31)

(5)影响【教材P41 学思之窗】

①积极：有利于打破特权垄断，扩大官吏来源，提高官员文化素质

把选拔人才和任免官吏的权力收归中央，加强了中央集权

有利于社会重学风气的形成，促进儒家文化的传播

被西方国家借鉴，发展为现代西方文官制度

②消极：考试内容以儒学经义为主，使儒学成为执政者奴化臣民的工具

导致从事科学技术研究的人才力量薄弱，阻碍科学技术的发展

明清时期八股取士，文化专制加强，束缚人们的思想，阻碍社会的进步

(6)古代选官制度发展演变的趋势

选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能

选拔方式：由品评推荐逐渐演变为考试选拔

选拔形式：趋向制度化，形式日益严密，体现了相对公平、公开、客观的原则

2.官吏考核制度(选必1,第5 课,P31)

(1)程序：吏部负责；九品以上官员每年考核，地方报告，或皇帝遣使巡行考察

(2)标准：考核品德和才能，分为九等，依据考核结果确定官员升降

3.官员监察制度：中央御史台监察；地方分为十道监察区，定期或不定期巡回监察(选必 1，第5课, P31~32)

三、赋税制度【教材P43~44 史料阅读&探究与拓展问题探究】

1.唐初：租庸调制

(1)内容：租、调征收对象为丁男；可以纳绢或布代役称为“庸”

(2)影响：保证农民生产时间；保障政府赋税收入

2.唐中后期：两税法，780年，杨炎

(1)背景：土地兼并，均田制和租庸调制无法维持，政府财政收入锐降

(2)内容：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税

(3)影响：积极：简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制

消极：土地兼并现象愈演愈烈；部分官员为了谋取私利，私自向老百姓征收其他税务

四、唐朝的法治和礼治(选必1，第8课，P47)

1.法律制度

(1)律：唐太宗《贞观律》，唐高宗《永徽律》

(2)疏： 唐高宗《永徽律疏》，即《唐律疏议》， 是中国现存最早、最为完整的封建法典， 是中华法系确立的标志。此后，历代王朝大多以此为蓝本创制自己的法律

2.礼仪制度

(1)《大唐开元礼》：732年颁布，是秦汉以来封建礼仪制度的集大成

(2)基层教化：重视家训，强化基层教化