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2025年 定额 总说明

2025年 定额 总说明
一、 定额的性质与定位(第一至三条)
编制依据:基于国家清单计价规范和计算规范,结合湖南省情编制。在评审时,清单项目划分应遵循国标,而工料机消耗与价格应遵循本省标准。
核心作用:是编制施工图预算、招标控制价、确定合同价与结算价的法定依据。以此为标准,评审建设单位的预算或施工单位的报价是否合理。
适用范围:适用于房屋建筑与装饰的新建、扩建、改建工程。对于修缮、加固等工程,可能需参考其他专门定额。
二、 定额的编制基础与动态性(第四至六条)
“正常施工条件”:定额是按大多数企业、合理工期工艺编制的。这是评审的重要尺度。如果施工单位以“特殊工艺”、“赶工”为由申报超高费用,需审查其方案是否确属必要并经过认可,否则应按定额正常水平评审。关注是否有省级建设主管部门发布的调价文件、系数或补充定额。
危险性较大工程:超过一定规模的,结算须以专家论证的专项方案为准。在评审(尤其是招标控制价评审)阶段,若方案已论证,应依据其计算费用;若未论证,需预留合理费用或提示建设单位完善程序。
工作内容:定额子目已包含主要和次要工序。实际采用人工代替机械,不予换算。评审时,不能因为施工方实际用了更多人而调整定额人工含量。

三、 人工、材料、机械费用的构成原则(第七至九条)

1.人工费:为综合工日单价,不分工种、等级。已包含基本用工、超运距用工、辅助用工、人工幅度差及所有工资性支出(社保、公积金等)。评审时,只需关注人工工日数量是否准确,不得对人工单价进行拆分或质疑其构成(除非有全省统一的调整文件)

2.材料费:

砂浆换算(第八.4条):定额按干混预拌砂浆编制。若用现拌砂浆:替换材料,并砌筑子目每立方米砂浆增42.75元人工,其余子目(如抹灰)增117.5元人工。若用湿拌砂浆:替换材料,并每立方米砂浆扣减25元人工,扣除搅拌机台班。评审关键:必须根据设计说明或施工方案明确砂浆类型,严格执行此换算规则。

预制构件损耗(第八.9条):预制构件工程量 = 图纸净量 × (1 + 制作废品率 + 运输堆放损耗率 + 安装损耗率)。注意:制作损耗已包含后续所有损耗;运输损耗已包含安装损耗。现场预制不需运输的,不得计算运输堆放损耗。评审关键:计算预制桩、预制梁板等工程量时,必须按此表加计损耗。这是工程量计算的硬性规则。

装饰块料损耗(第八.10条):定额已含一般损耗。若因特殊排版(如拼花)导致实际损耗更大,可按排版图计算损耗再加2%施工损耗来调整用量。评审时需要施工单位提供排版图作为依据。

其他:材料价差只调整“量×价”,定额消耗量一般不予调整(除非设计规格型号完全不同,且章节说明允许换算)。
3.机械费:松软场地作业(第九.5条,重要系数):挖土、打桩、吊装工程,若在土质松软场地需铺钢路基箱施工,则相应项目人工、机械乘以系数1.20。但钢路基箱的租赁、安拆、进退场费需另行计算。评审关键:需结合地勘报告和施工方案判断是否属于“土质松软”。(此系数和另行计算的费用易遗漏。)构件二次搬运(第九.6条):因场地狭小,构件需二次转运至吊机回转半径内时,运距≤15m已含,>15m部分可另计。机械转运按1km运输子目计,人工转运计人工费。

四、 其他全局性重要规定(第十至十二条)

  1. 二次搬运费(第十条):

    • 计取条件:因场地狭小,材料/构件地面水平运距 > 100m 或发生二次转运。

    • 运距计算:超运距 = 实际运距 - 100m。起终点定义明确(取料中心点→使用点/入口/堆放中心,有垂直运输时终点为斜道口或吊处)。

    • 评审应用:此项属于措施费。评审时需核实施工组织设计中的平面布置图,判断是否真正满足计取条件。

  2. 别墅工程系数(第十一条.1,重要全局系数):

    • 建筑面积 ≤ 300㎡:人工、机械 × 1.20。

    • 建筑面积 > 300㎡:人工、机械 × 1.15。

    • 财评关键:此系数适用于别墅项目的全部人工和机械消耗。在评审别墅项目时,这是第一个需要应用的系数。

  3. 土石方卸方区费用(第十一条.2):定额价不含卸土点的费用(如卸土、平整、碾压等)。发生时需另行计算。评审土方外运单价时,必须明确是否包含了卸点费用。

  4. 系数连乘规则(第十二条.3,计算铁律):当一项工程同时满足多个系数调整条件时(如既是别墅,又在松软场地施工),系数应连乘。例如:别墅(1.2) × 松软场地(1.2) = 1.44。

  5. “以内”、“以外”定义(第十二条.4):“××以内”包含本数,“××以外”不包含本数。这是所有工程量计算和规则判断的基础。

五、 评审总纲性核查清单

在开始任何项目的财评前,都应先对照《总说明》建立全局框架:

  1. 项目类型判定:是否是别墅?面积多少?以确定是否应用1.15或1.20的全局系数。

  2. 施工条件审查:施工组织设计中是否有超过一定规模的危险性较大工程?其方案是否经专家论证?费用是否单列?

  3. 材料工艺核对:

    • 砂浆:设计用的是干混、现拌还是湿拌?严格执行换算规则。

    • 预制构件:计算工程量时,是否按规定加计了制作、运输、安装损耗?

    • 装饰块料:是否有特殊排版?损耗计算是否有依据?

  4. 特殊措施与费用:

    • 土方/打桩/吊装:场地是否土质松软需要铺钢路基箱?(应用系数1.2,并另计路基箱费用)

    • 构件运输与吊装:现场平面布置是否可能导致二次搬运?(判断运距是否>15m或>100m)

    • 土石方外运:报价是否包含了卸方区费用?如未包含,需提示或另计。

  5. 系数应用原则:遇到多个调整条件时,牢记系数连乘规则。

  6. 定额缺项处理:遇到本标准未编列的项目,首先考虑套用湖南省其他专业定额,而不是自行补充。

总结:《总说明》确立了造价计算的“游戏总规则”。评审人员必须将这些规则内化于心,形成条件反射。评审时,应像过筛子一样,先用这些总原则对项目进行筛查(别墅系数?砂浆类型?有无特殊措施?),确保全局性、基础性的计价依据正确无误,然后再深入各分部分项工程进行细节审核。这是确保评审工作全面、准确、高效的前提。

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