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查"挂证"的两个页面:个税 APP 和 12333
10 月 15 日,中国特种设备检验协会官网挂出一份文件:《关于通过纳税和社保查验全职工作人员的方法与提示》(中检协〔2026〕秘字第 79 号,落款 10 月 13 日)。 文件不长,却把"怎么查挂证"写成了照做的步骤——两个页面,各查一件事。
先说取向:它不是"查不到就当没事"——两样都查不到,也不能直接认定为全职。 制度前提是现成的:纳入机构资源条件核算的检验检测人员,须为本单位全职工作人员,严禁挂靠、人证分离、兼职挂证。这套方法在评审过程中形成,面向监察机构、评审机构和要自查的检验检测机构。
01 两个页面,各查一件事
第一个页面是「个人所得税」APP:要求被核查对象现场登录本人账号,查看任职受雇信息,核查是否同时在多家单位登记任职。判定口径很具体——显示两家及以上单位同时将其作为雇员申报工资薪金,或存在多家单位定期支付劳务报酬的情形,表明可能存在多重劳动关系,有挂证嫌疑;反过来,如果连任职受雇信息都没有,则无法证明该人员与申报单位存在工资薪金劳动关系。
第二个页面是全国人社政务服务平台(www.12333.gov.cn):现场登录后选择「社会保险参保缴费记录查询 [全国]」,查看全国参保缴费信息,核查是否同时在多地或多家单位缴纳职工养老保险。判定口径是:显示两家及以上单位同期为其缴纳养老保险,表明存在异地重复参保情形,该人员有挂证嫌疑;同样,无参保缴费信息,则无法证明与申报单位存在社保缴纳劳动关系。

▲ 上图:「挂证」的两道查验方式与判定口径(据中检协〔2026〕秘字第 79 号整理)
两种方式结合使用,协会把它定位为"甄别全职身份真实性、排查证书挂靠问题的重要辅助手段"。到不了现场的,可以要求远程视频连线验证,或者用录屏方式提交查验视频。
02 查不到,和查出来,走的是同一条口子
经任一方式核查,发现多重劳动关系、异地重复参保,或者无任职受雇信息、无参保缴费信息的,被查单位或人员如果拿不出真实有效的履职见证材料,建议不予认定该人员为全职工作人员,不计入机构资源条件核算。
被核查对象不配合的,结论一样:建议该人员不计入机构资源条件核算。
这句话要读准:它是建议口径,不是行政处罚——79 号文通篇写的都是"建议",协会本身也不是行政机关,这和吊销人员证是两回事。但对机构来说后果很实在:资质申报、换证看的就是资源条件,人被核算掉一个,可核算的人数就少一个;至于少这一人是否已经不满足人员要求,还得看机构剩余的人员配置。
03 重点看谁:换单位换得勤的
文件里有明确的排查指向:建议结合特种设备检验检测人员执业公示数据,将近年来频繁变更执业单位的持证人员作为重点排查对象。
执业公示本来就公开,中检协还会按周发布变更周报(例如覆盖 10 月 8 日至 10 日的那一期),列出本周期内变更执业单位的人员名单、持证项目代号和原、现执业单位。一年换三家单位,在公示数据里连得起来。

▲ 上图:重点排查对象、政策口径与适用范围(据中检协〔2026〕秘字第 79 号与《特种设备检验质量提升行动工作方案》整理)
适用范围也留了口子:检验检测机构可以在资质申报、资源条件核查环节主动自查自纠;特种设备生产(含制造、安装)单位在核查检验检测人员或其他人员时,也可以参照执行。
04 从"要严肃处理"到"处理到人"
政策这头早有铺垫。《特种设备检验质量提升行动工作方案》"加强检验人员合规性抽查"那一条写明:对人员配备不符合核准要求、执业公示单位与实际工作单位不一致、检验检测人员"挂证"、关键岗位人员不履职等问题,依法依规严肃处理。
执行那头也有落点。10 月 15 日,市场监管总局曝光一批"内卷式"竞争严重违法失信名单,其中一家就是特种设备安全检测机构:新源县聚鑫鼎公正计量有限公司在 2025 年出具了 35 份虚假车用气瓶检验报告、302 份虚假水压试验报告、222 份虚假气瓶原始记录。2026 年 5 月,伊犁哈萨克自治州市场监管局从重罚款 18 万元,并吊销 2 名相关责任人《特种设备检验检测人员证》;这家机构再依据总局令第 44 号第七条被列入名单。
边界要说清:这家机构做的是车用气瓶检验,和压力容器定期检验不是同一件事,两者之间也没有因果关系。值得注意的是处理方式——罚款之外,还处理到了持证的个人。79 号文查的是"这个人是不是真在这家单位上班",落点不同,方向一致:人这块,越来越难糊弄。
机构自查按三步走:① 人员名单与执业公示逐人比对,标出近几年频繁变更执业单位的;② 用文件里的两个页面查本人个税任职受雇、社保参保信息,标出缺失或两处单位对不上的;③ 对异常项补核真实有效的履职见证材料,再核对资源条件是否仍然满足。
79 号文没有造新规则,只是把"什么算全职"落到两个页面、几行记录上。查到异常或查不到记录,都还要看履职见证材料。
手里有人员名单和执业公示记录的,先比一遍:重点看近几年换过执业单位的,以及执业公示单位与社保缴纳单位、个税申报单位对不上的。核清异常记录,再判断名单上的人能不能计入资源条件。
附|主要依据与来源
来源:中国特种设备检验协会《关于通过纳税和社保查验全职工作人员的方法与提示》(中检协〔2026〕秘字第 79 号,落款 2026-10-13,官网发布 2026-10-15,www.casei.org.cn/msc/m_tzxx_detail/pS017920316458740438.html);中国特种设备检验协会《2026 年执业公示变更周报-6(10 月 8 日—10 月 10 日)》(www.casei.org.cn/msc/m_pscc_detail/pS017919619135900432.html);市场监管总局办公厅《特种设备检验质量提升行动工作方案》(市场监管总局办公厅 2026-08-06 印发;"(一)压实主体责任"第 3 项"加强检验人员合规性抽查");市场监管总局《市场监管总局曝光一批"内卷式"竞争严重违法失信名单》(发布 2026-10-15 14:30,www.samr.gov.cn:8890/xw/zj/art/2026/art_d3cb78af025c4b59ac765f7c0d6eb440.html);《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》(国家市场监督管理总局令第 44 号,2021-07-30 公布、2021-09-01 施行)第七条。具体条文以发布机关现行有效文本为准。
声明:本文仅作行业交流参考,不构成法律意见;具体政策要求以发布机关规定为准。
增量情报
湖北特种设备检验检测研究院十堰分院 2026 年 10 月 14 日发布编外人员招聘公告,招聘 1 名,报名时间自 10 月 14 日起至 10 月 24 日 17 时,要求年龄 35 周岁及以下(1990-10-14 及以后出生),采用笔试加面试的方式;单位地址在十堰市张湾区汉江南路 69 号(公告见 www.hbtjy.org.cn)。机构补人是一回事,人算不算数又是另一回事——这一条可以对照 79 号文的"全职工作人员"口径看。
手里有机构在岗人员名单、执业公示记录和 12333 社保参保记录的,想按 79 号文那两个页面逐人核一遍的,进「压力容器检验员交流群」说一声。
中检协执业公示周报与各地检验机构人员合规性抽查的公开进展,本号继续跟。
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