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【会员下载】从分离到融合:韩国陆军独立网络兵种建设路径探析

发布时间：2026-10-20 05:07:45 最近访问：2026-10-20 05:07:48

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【导读】

2026年9月20日，《国防与科技》发表文章《从分离到融合：韩国陆军独立网络兵种建设路径探析》。

现代战争的本质正在彻底打破过去局限于陆地、海洋和天空等物理空间的三维框架。信息通信技术的飞速发展以及所有武器系统的高度互联网络化，使得外太空、网络空间和电磁频谱等非物理领域成为关键战场。尤其是在多域作战环境中，谁能更有效地掌控这些非物理领域，将成为决定胜负的关键因素。

为了应对战场环境的这些变化，包括美国在内的先进军事国家开始将网络作战和电子战视为一个有机结合的整体，而非彼此独立的领域。网络电磁活动正是这一概念的理论系统化体现。CEMA已成为“非物理打击”的核心手段，它通过协调网络空间和电磁频谱的活动，在保障友军行动自由的同时，瘫痪敌方的指挥控制系统和精确打击系统。非物理打击是未来战争的关键技术，它通过入侵敌方的“大脑”（操作系统）或瘫痪其“耳目”（通信网络），使敌方丧失作战能力，而无需使用导弹或炮弹等物理武器进行破坏；正如近期战争案例所表明的那样，其重要性与日俱增。

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关键词：CEMA；韩国陆军；网络兵种；朝鲜半岛

这是蓝军开源情报的第 743 期分享

编译006 l 校对006 l 排版044

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao）
转载请联系授权（微信号：19118805880）

一、朝鲜半岛周边安全威胁的复杂性及非暴力打击的现实

我军面临的安全形势严峻。为弥补常规兵力上的劣势，朝鲜一直在加强以总侦察局为核心的非实体能力建设。尤其是在2024年4月，朝鲜扩建并重组了原有的总侦察局，将其改组为“总侦察情报局”，并全面启用整合卫星、网络、信号情报和人力情报的“综合信息战指挥塔”。朝鲜不仅进行技术攻击，还利用GPS干扰、卫星通信干扰、利用气球进行心理战等多种非实体打击手段，同时攻击我军的薄弱环节。

作为邻国，中国也在2024年4月通过一次重大的军事结构调整，在中央军委直属下设立了“信息支援部队”和“网络空间部队”。此举旨在将大数据融入战争战略，并在所有领域提供精准的信息支援，体现了习近平主席将中国军队打造成为信息化、智能化精锐部队的决心。邻国的这些变化要求我军突破现有分散的反应体系，对其军事结构进行根本性创新。

二、韩国军队的现状及“职能分离”的结构性局限性

我国军队正力图通过“国防创新4.0”将人工智能技术打造成为科技强国。国防部与科技信息通信部协商制定了一项计划，目标是在2026年前培养1000名人工智能和软件专家。陆军也从2024年开始，在军级及以上单位部署新设立的“网络作战兵”这一军事专业。然而，尽管做出了这些努力，支撑这一战略的“军事结构”仍然是一个功能分散、各自为政的系统。

目前，韩国陆军的非实体作战职能由信息通信兵团和情报兵团分工负责。网络作战由信息通信兵团管理，主要侧重于防御任务，保护友方计算机网络免受黑客攻击。而电子战——包括探测或干扰敌方无线电波——则由隶属于情报兵团的信号情报专家负责。由于负责“数据”（网络）和“无线电波”（电子战）的机构各自独立，因此在满足现代战争的需求方面存在局限性，因为现代战争中这两个领域正在实时融合。例如，入侵敌方无线系统需要通过无线电波进行渗透；然而，目前的兵种划分导致指挥链复杂，严重阻碍了系统性作战行动的执行。

本研究旨在为韩国陆军在多域作战环境下取得胜利提出军事结构发展规划。具体而言，本研究分析了美国陆军建立独立的“网络兵种”以整合电子战人员的背景，并通过与朝鲜和中国的一体化信息战系统进行比较，评估韩国陆军的应对能力。

尤其值得注意的是，随着韩国陆军推进未来网络电磁战武器系统一体化平台的部署，未来各军种和专业领域的融合变得更加迫切和必要。“基于人工智能的网络电磁主动响应系统”（暂定名），旨在军级层面探测并应对敌方电磁和网络攻击；以及“网络中和系统”（暂定名），旨在师级层面利用电磁频谱中和敌方武器系统，都清晰地展现了这一一体化平台的发展方向。

因此，尽管网络战和电磁战武器系统正有机地将无线电波和数据整合到一个涵盖物理层到逻辑层的单一平台中，但陆军负责直接操作这些系统和制定作战计划的各军种和专业机构仍然分散，导致结构不一致。因此，为了最大限度地发挥先进一体化网络战和电磁战武器平台的战术效能，必须将负责规划和控制这些平台的组织和人员系统重组为一个统一的结构。本文通过将武器系统集成趋势与“国防创新4.0”全面联系起来，提出了一个最适合陆军的网络战和电磁战军事结构重组路线图，旨在为确保在未来战场上取得压倒性优势奠定政策基础。

三、网络电磁活动概念及其融合机制的理论思考

1.CEMA的概念定义和组成部分

网络电磁活动是指旨在确保、维持和利用己方在网络空间和电磁频谱中的优势的所有活动。同时，其目标是阻止敌方访问这些领域或削弱其能力，并保护己方的指挥控制系统。

过去，负责网络攻击和干扰无线通信及雷达的电子战行动由不同的军种和单位独立开展。然而，随着现代战争中这两个领域的技术重叠日益增多，将二者整合到作战计划和执行中的网络战、电子战和通信理念已成为一项核心军事理论。

【图1】网络电磁活动区域

如图1所示，CEMA的详细活动领域由三大类——电磁频谱管理、网络作战和电磁战——以及它们的交叉领域组成。第一类是网络空间作战，包括用于保护友方网络的防御信息网络作战、防御性网络作战以及用于对敌方施加影响的进攻性网络作战。第二类是电磁战，分为电磁攻击（EA，通过无线电波打击敌方）、电磁防护（EP，保护友方部队）和电磁支援（ES，收集情报）。第三类是电磁频谱管理与运行，为管理众多友方电磁设备奠定基础，确保其平稳运行，避免频率干扰。

这三大类的交叉领域是无线电波和数据交汇的核心空间，在此空间可以实现实际的非物理打击。例如，即使面对与外部互联网隔绝的敌方指挥所，也会在这一共同区域展开融合作战，通过无线电波（电磁战）建立渗透通道，并利用该通道注入恶意软件（网络作战）以瘫痪系统。换言之，在这一共同区域，CEMA（网络战、电磁战和网络作战）的战术目标得以统一实现。

2.网络空间与电磁频谱的技术融合机制

网络作战与电磁战融合的核心原则在于数据层与物理层的交互作用。[图2]展示了在实战中如何部署针对无人系统和敌方网络的融合打击。

【图 2】针对无人系统和敌方网络的进攻性网络电磁活动 / 来源：生成式人工智能渲染图

该行动分为四个主要阶段。首先，在“搜索与探测”阶段，利用电磁战能力对敌方无线通信网络信号进行物理定位。其次，在“识别与目标开发”阶段，分析捕获信号的漏洞，以完善攻击目标。第三，在“网络电磁融合”阶段，利用电磁战打开敌方系统的“入口”，全面发起“射频介导的网络攻击”，通过这些无线电通道渗透恶意软件。最后，在“目标达成”阶段，夺取敌方系统的控制权或使其功能完全瘫痪。

这种融合方法，即电磁战处理物理入侵，网络战处理逻辑破坏，清楚地表明了非物理打击的作战效能，它能够精确瘫痪敌人的核心网络，同时最大限度地减少不必要的伤亡，这与涉及爆炸的传统打击截然不同。

3.CEMA战术价值和联合兵种作战效果的变化

网络电子战的引入，使网络作战和电子战的用途从“支援”转变为“直接打击”。过去，网络和电子战人员的角色仅限于后方支援，例如维护友军通信或定位敌方阵地；然而，在集成化的CEMA系统下，他们自身也成为强大的非物理打击力量。与使用物理力量的导弹或炮弹不同，非物理打击利用能量或逻辑指令来瘫痪敌人。这使得低成本、高效率的重复打击成为可能，并允许进行非破坏性瘫痪——在不摧毁敌方设施的情况下瘫痪系统——这使其在稳定行动中具有优势。此外，它还可以通过散布虚假信息或入侵敌方指挥官的决策系统，达到心理和认知瘫痪的效果，从而瓦解敌人的战斗意志。

网络、情报和电子战理论的精髓最终在于“整合”。美国陆军认为，只有当网络、情报和电子战人员作为一个整体协同作战时，地面部队指挥官才能在所需时间发挥最佳效能。这被称为“网络空间联合兵种效应”。如果这些部门各自独立运作，指挥官就必须应对复杂的流程，接收不同的报告，并与电子战人员和网络人员进行协调。然而，在一体化的军事结构中，一个CEMA团队可以执行整个流程——从探测敌方无线电信号到发起网络攻击——作为一个单一行动。这降低了战场的不确定性，并使指挥官能够通过同时运用物理和非物理打击，以多维方式对敌人施加压力。

四、主要国家网络战和电子战组织结构及作战概念的比较分析

1.美国：创建独立分支机构和战术一体化的领先典范

自2010年10月成立网络司令部以来，美国陆军于2014年创建了完全独立的“网络兵种”，开启了非实体作战的新篇章。这一决定并非仅仅创建一个新机构，而是旨在打破现有信息通信或情报部门的惯例和根深蒂固的框架，为网络作战人员建立独特的身份认同。尤其值得一提的是，自2017年10月起，随着电子战人员全面融入网络兵种，技术整合工作得以完成。

由于这种整合，美国陆军采用了一套名为“17系列”的统一专业体系。首先，17C专业作为网络作战专家，负责领导数据网络中的攻击和防御；17E专业作为电子战专家，负责电磁频谱管理，并直接对无线通信网络和雷达发起电磁攻击；最后，17Z专业作为高级士官，负责网络和电磁活动，整合这些复杂的技能，为指挥官和作战部队提供最佳战术建议。

美国陆军将他们编入远征网络电磁攻击小组，并直接部署到前沿机动部队。在2023年3月的夏威夷演习和2025年初在加利福尼亚州国家训练中心举行的轮换演习中，第11网络营的ECT小组展示了战术协同作战能力，他们利用无人机和手持干扰器侦察敌方电磁信号，并通过射频网络攻击立即瘫痪敌方地对空导弹】系统网络。

2.朝鲜：以总侦察情报局为中心的进攻性情报战体系

朝鲜已将网络作战和电子战发展成为其最具杀伤力的非对称打击能力，以绕过韩美联合部队的压倒性力量。尤其值得一提的是，在2024年4月开始的内部审查之后，原有的侦察总局进行了扩充和重组，成为“侦察情报总局”。朝鲜还建立了一个结合卫星、网络、信号和人力情报的“多层分析系统”，并开始运行进攻性信息战系统。朝鲜的网络部队约有8400人，并已实际运用进攻性非物理打击能力，同时进行GPS干扰和网络恐怖活动。

近期，受参与俄乌战争的影响，朝鲜的网络战和电子战能力在战术层面得到了显著提升。朝鲜向俄乌前线派遣了一支规模庞大的地面部队，其中包括隶属于朝鲜总侦察情报局的约2500名特种作战人员和精锐战斗人员。尽管由于对现代无人机作战和先进电子战技术缺乏了解，部署初期伤亡惨重，但幸存的战斗人员正通过战场实战经验迅速掌握现代战争的关键要素。

报告特别分析指出，韩国侦察情报总局特工参与战争的目标之一是直接掌握与战术无人机和卫星相关的实用电磁敌对行为以及无线网络渗透战术。朝鲜正迅速将从乌克兰战场上学到的战术，例如干扰无人机或无人系统控制信号和GPS欺骗，应用于针对韩国关键基础设施的作战场景。此外，朝鲜还以近期与俄罗斯签署的超紧密军事技术条约为跳板，通过获取军事人工智能和下一代电磁辐射技术，迅速提升其能够瓦解韩美联合部队多层防御网络的非对称作战能力。

五、建立韩国陆军网络兵团的战略和作战必要性

1.巩固“第四战场”的地位，并确立其作为作战兵种的身份

网络空间不再仅仅是陆军、海军和空军作战的支援手段，而是一个独立的“第四战场”。随着现代战争模式彻底转变为实体作战与网络攻击相结合，将网络能力置于信息通信兵团之下已不再具有战略意义，因为信息通信兵团仅仅负责维护通信网络的完整性。由于信息通信兵团的职能集中于确保网络稳定性和可用性，因此在现有体制下，其开展旨在渗透和瘫痪敌方系统的进攻性网络作战存在诸多限制。

尤其值得一提的是，陆军已将“网络与电子战”列为十大颠覆性技术之一，并将其定义为未来战场的核心力量。为了匹配这一地位，网络人员必须从信息或通信的附属专业提升为与步兵或装甲兵种同等地位的独立“作战兵种”。只有确立其独立兵种的身份，才能制定独立的作战理论并实施切实可行的进攻性作战计划。

【图3】分离式和集成式结构中信息处理阶段的比较

2.CEMA 运行需求增加以及采取积极应对措施的必要性

我军目前最大的弱点在于网络作战（数据渗透）和电子战（无线电控制）分属不同的军种。这种“分离式结构”，即信息通信军种负责网络作战，情报军种负责电子战，与现代战争的融合趋势背道而驰。

大多数现代武器系统都通过无线网络连接。要入侵敌方无人机、无人系统或导弹控制系统，首先必须通过无线电波（电磁频谱）建立通道。然而，目前的情况是，如果相关单位分属不同军种，探测到无线电波的情报部门会将信息传递给准备进行入侵并寻求合作的通信部门，从而错失打击的关键时机。如果建立一个独立的网络部门，并将电子战能力整合其中，那么只需一名指挥官下令，即可发动结合无线电波渗透和数据销毁的统一非物理打击。

CEMA的运行需求以及采取主动应对措施的必要性也在不断提高。过去的网络威胁主要局限于信息窃取或网站篡改，而当前的攻击目标已扩展到国家系统的核心，包括金融机构、广播电台、发电厂和交通网络。如果此类攻击发生，可能会造成灾难性后果，包括人员伤亡和基础设施损毁，近期俄乌冲突就清楚地表明了这一点。

朝鲜已具备强大的网络战和电子战能力，在总参谋部和总侦察情报局的严密控制下，能够实施战术规模的网络攻击和干扰；其能力已达到足以实时威胁我军指挥控制设备和精确制导武器系统的水平。仅靠简单的网络监控已不足以阻止敌方针对国家关键基础设施的非物理攻击。为迅速应对这些复杂的威胁并打击敌方攻击源头，必须确保各专业部门拥有专业人才，并保持高度战备状态。

根据概述网络攻击国际法原则的《塔林手册》，造成国家基础设施损毁或人员伤亡的严重网络攻击被视为明确的“武装攻击”，受害国有权以自卫为名进行反击，包括采取军事行动。此类反击不仅限于国家层面的战略报复，也必须同样适用于前线战术层面的作战行动。这是因为，在敌方破坏我方指挥控制系统并试图同时发动非物理打击的战场环境中，我方部队的生存取决于地面部队的即时反应能力。

因此，建立独立的网络战部门是军事结构改革的重中之重，其目的不仅在于建立法律和行政上的应对机构，更在于实现国家级网络防御；其目标是系统性地培养能够及时获取并战术运用一线战术部队网络战和电子战装备的专业人才。换言之，必须在专业化部门体制下构建一个实质性的组织，该组织能够制定符合法律的明确交战规则和作战计划，及时获取作战能力，并对敌方挑衅起到威慑作用。

3.人力资源管理创新及构建培养“网络人才”的生态系统

目前，韩国陆军已建立一套制度框架，通过保障同一单位网络专业人员至少服役五年来维持专业技能。然而，在瞬息万变的非物质技术领域，仅凭五年服役期难以确保专业技能的充分发展。为实现军事结构改革和精英战士的培养，必须在人员管理层面采取根本性的制度补充措施。

韩国国防分析院指出，韩国军队亟需建立一套综合性的人员管理方案，以甄选核心技术岗位并全面积累顶尖人才，从而有效执行网络作战任务。为实现这一目标，首先必须消除轮岗制度造成的专业技能下降和效率低下问题。必须重组“专业岗位组”的分类体系，防止随意调派至一般信息通信作战部门或简单的行政岗位。此外，人员交流应仅限于工作绩效条件相同的岗位，并实行比一般岗位更为严格的强制任期（至少五年）。尤其需要建立“长期岗位锁定”机制，将需要高水平专业技能的威胁应对部门排除在轮岗之外。

此外，必须建立一个完整的循环生态系统，以激励顶尖人才长期服役。高技能人才不愿长期服役而选择退役的现象，导致军队网络安全能力长期存在缺口。例如，韩国大学网络防御系培养的精英网络专家毕业生中，五分之四的人在服完义务兵役后选择退役，并未申请长期服役，这一事实就清楚地表明了这一点。

为改善这一现状，首先，军队内部教育和评估必须与民用认证体系紧密结合。服役期间获得的专业技能和实践经验应与信用银行体系和民用学位挂钩，并通过振兴基于能力评估的认证体系，确保在整个服役周期内持续提升能力。其次，考虑到技术部门的特殊性，目前偏重行政管理的军队人员评估体系必须改革为以现场威胁应对技能为中心的“资格等级模式”。第三，需要为选择长期服役的专家提供经济激励，例如大幅提高专业津贴以反映当前的实际情况。第四，必须建立职业反馈机制，例如，对曾完成以色列塔尔皮奥特精英内部军事训练项目的退役人员，在申请国防部门的民用网络人员特殊招聘时，给予丰厚的加分。

总之，为切实保障战术部队的联合兵种作战能力，对CEMA（联合电子战、网络战、电子战和作战）行动的需求日益增长，同时，人员管理和人才培养生态系统的创新也需要高水平的技术能力，而建立独立的“网络兵种”可以有效地满足这些需求。彻底摆脱过去仅限于防御性通信网络管理或简单信号情报分析的分散式任务分配体系，建立一个能够在非物理打击中发挥主动性的统一作战兵种——网络兵种，将是未来主导多域战场的先决条件。

六、网络部队专业技能发展方向

1.网络运营专业管理

为了使我军新组建的网络作战部队能够展现实际作战能力，需要一种超越短期服役模式的专业职业发展管理模式。美国陆军的17C（网络作战专家）模式为我军树立了卓越的标杆；17C专业不仅履行技术职责，更将入伍前的学术能力与入伍后的专业军事教育有机结合，从而有效管理这些能力。

我们的陆军还必须建立一套制度基础，使网络专家能够在军内成长为高级分析师或武器系统开发人员，同时保留其民用信息安全学位或专业认证。为此，我们必须引入“网络人才培养模式”，将分阶段培训与实际任务经验相结合，并拓宽优秀人员晋升为士官或军官的途径，以便他们长期服役。尤其重要的是，必须支持建设一座利用虚拟化技术的混合网络训练设施，使人员能够在类似于实际战场的复杂网络环境中持续训练和体验攻防技能。

目前，韩国陆军的电磁战人员主要从事被动任务，例如在情报部门内进行信号情报收集和窃听。然而，在多域作战环境下，电磁战必须转型为一种主动的、非物理的打击能力，能够直接使敌方失明和失聪。因此，借鉴美国陆军的17E（电磁战专家）模式，转型为以电磁频谱本身作为武器的进攻性专业至关重要。新的电磁战专业必须具备实时分析和打击敌方无人机、无人系统、通信网络、GPS和雷达网络的能力。这些人员必须接受超越单纯设备操作的训练，理解隐藏在物理无线电信号中的数据流，并开辟网络攻击的渗透路径。为实现这一目标，必须加强基于人工智能的实时无线电分析和干扰技术方面的训练，培养能够在复杂混乱的无线电环境中识别并立即消除敌方关键信号的实战专家。

2.建立CEMA高级规划与控制专业（17Z型）并加强指挥能力

网络战和电子战能力相结合的破坏力取决于指挥部能否将二者融会贯通。美国陆军通过名为17Z（网络战、电子战和网络作战高级士官）的专业来实现这一整合职能。韩国陆军也必须在军级和师级参谋部门内设立高级专家专业，以实现网络战和电子战功能的一体化指挥。这些网络战、电子战和网络作战高级专家不仅要提供技术咨询，还要能够向指挥官阐述如何将“非物理打击”与物理打击（炮兵、空军等）相结合，从而产生协同效应。此外，他们还必须在和平时期作为安全专家，保护关键国家基础设施和军事网络；在战时作为进攻作战的策划者，旨在瘫痪敌方指挥部的决策系统。为了培养此类高级专家，必须建立涵盖民事、政府和军事部门的联合培训课程，并且他们必须定期与盟国进行联合网络战、电子战和网络作战演习，以保持全球作战意识。

3.引入标准化培训体系和国际认证体系

为了使军队重组和新专业化取得成功，必须建立一套能够客观评估和保障人员素质的标准化体系。目前各军种和单位的网络战和电子战训练课程各不相同，必须进行整合，以建立基于全球公认的攻击技术框架“MITRE ATT&CK”或响应模型“D3FEND”的标准化训练模式。

此外，我们必须将军事专业训练与民用产业劳动力发展体系相结合，构建一个体系，使军人退役后，其在军队中获得的实践经验也能得到社会认可和重视。通过与政府正在推行的“网络人才培养”计划对接，并为军人提供充足的学位获取或高级技术认证机会，我们可以建立一个良性循环的生态系统，吸引高技能人才自愿加入军队。这不仅能确保人力储备，更是一项战略投资，能够将国家的整体网络安全能力提升到一个新的水平。

【表2】网络与电子战专业化体系（草案）

七、分离式结构与一体化结构的战略考量

1.陆军作战分类系统及其结构性矛盾

目前，韩国陆军的非实体领域作战分为三大类：网络战、电子战以及涵盖网络战和电子战的网络电磁活动。从理论层面来看，整合这些领域的必要性在2019年就已得到认可，当时“网络与电子战”被列为陆军十大变革性战略之一；然而，实际的组织结构仍然较为分散，各项职能各自独立运作。具体而言，网络战由信息通信兵团负责，主要侧重于保护军事计算机网络和软件防御；电子战则由情报兵团负责，执行信号情报收集和干扰任务。网络电磁活动目前仅作为一种概念存在，旨在根据实际情况协调这些分散的活动，尚无专门负责执行该项活动的独立部门或机构。

虽然这种分类体系可能便于行政管理，但它造成的结构性矛盾阻碍了实际作战的效率。尽管网络作战和电子战在技术上已经作为一个整体运作，但负责管理它们的“组织”却按军种划分，这使得将二者融合的CEMA系统在实战中难以有效实施。例如，即使在必须同时进行干扰和黑客攻击以瘫痪敌方无线指挥网络的紧急情况下，也会出现“指挥决策瓶颈”，即在寻求不同军种的批准和合作的过程中，错失了发起攻击的关键时机。

2.分离式结构的战术局限性及构建一体化结构的必要性

维持当前碎片化结构的最大问题在于，它无法跟上现代战争的核心——“速度”。在多域作战环境中，非物理打击必须作为杀伤链的一部分，以秒为单位进行运作。然而，如果将网络和电磁功能分别归入信息通信兵团和情报兵团，就会出现“功能分割”现象：即使面对同一敌人，一方也可能只专注于信号收集，而另一方则只专注于网络防御。这种指挥权的碎片化会导致资源分配效率低下。

由于各军种优先考虑自身独特的任务，因此几乎不可能在统一的CEMA目标下灵活部署装备和人员。正如美军过去经历的反复试验一样，情报部门的电子战人员容易陷入被动的情报收集任务，而通信部门的网络战人员则难以摆脱以确保网络稳定为中心的防御姿态。最终，这导致我军在应对敌方综合性非物理攻击时，只能采取单兵作战的方式，这无异于主动放弃现代战争所需的联合作战效能。

【图 4】分离式和集成式指挥系统的比较

因此，考虑到前文分析的主要国家的趋势以及现代战争的技术进步，我军必须朝着“一体化结构”转型。这意味着建立一个独立的网络军种，能够将当前的网络战和电子战作为一个整体进行管理。美国陆军的“罗林模式”——该模式于2014年成立了网络军种，并随后将电子战人员全面纳入其中——是我们应该努力效仿的最现实的模式。

这种一体化架构并非仅仅是合并各个组织；更确切地说，它是一种旨在通过将“非物理作战力量”置于单一指挥官的控制之下，从而最大限度地提高作战效率和杀伤力的措施。随着网络军团的建立，处理无线电波和数据的技术将被融合到一个统一的兵种训练体系中。通过这一过程培养的“CEMA作战人员”将能够立即为指挥官提供一种复杂的打击方案，该方案包括探测敌方无线电信号并同时通过这些信号注入恶意软件。这将为基于人工智能的指挥决策和全域一体化作战提供物理支持，而这正是陆军“国防创新4.0”计划的关键任务。

3.一体化结构为未来军队带来的战术优势

一旦建立起以网络战为核心的一体化架构，陆军便能在军级和师级层面部署强大的网络战应急管理团队。正如美国陆军第11网络营的案例所示，一体化团队可以被派往前线部队，通过软件瘫痪敌方防空系统或夺取敌方无人机或无人系统的控制权，在地面指挥官发起炮击或机动之前，大幅减少友军伤亡。

此外，人员管理方面也在发生创新性变革。通过将网络作战和电子战领域技术背景相似的人员集中在同一军种内进行职业发展管理，可以建立一个能够长期不间断地积累专业知识的生态系统。这为我军确保在面对训练有素的非对称作战力量（例如朝鲜总侦察情报局）时获得人力资源优势提供了途径。总之，整合分散的网络职能，创建一个独立的军种，并非可有可无，而是保护作战人员生命、确保未来战场胜利的必要军事结构改革措施。

八、总结发言

本文探讨了韩国陆军网络与电磁战体系未来发展方向，以应对快速变化的多域作战环境以及朝鲜和周边国家构成的先进威胁。研究证实，网络空间和电磁频谱——现代战争的非物理领域——在技术上已经融合，目前各自独立运作的体系会导致指挥控制混乱和作战效率低下。相反，美国陆军建立独立军种的模式以及中国和朝鲜整合信息战组织结构的案例，为我们提供了明确的启示。统一控制非物理打击资产并将其提升为专业化的“作战军种”，是确保未来战场主动权的最有效途径。

因此，我军必须整合目前隶属于信息通信和情报部门的网络作战和电子战职能，建立一个与步兵和装甲兵地位相当的独立“网络兵种”。这不仅仅是一次行政组织结构的重组，而是一个将作战态势从“防御和情报收集”转变为积极“攻击和瘫痪”敌方系统的过程。通过建立这个新兵种，我们必须制定以网络电子战为首要任务的独立理论和战术，并系统地训练和管理持有国家最高安全许可的精英人员。

1.网络战和电子战专业职能整合及建立军民合作体系

当前的网络、信号情报和电子战专业体系必须彻底改革，以建立类似于美军17系列的“网络-电子战一体化专业”。为实现这一目标，必须并行推进分化和整合，形成专注于数据领域攻防的网络作战专业（17C型）、引领电磁频谱武器化的电子战专业（17E型）以及整合二者、为指挥官提供战略选择的CEMA规划与控制专业（17Z型）。这种一体化的专业架构将使“CEMA小组”能够实际运作，在军级及以下战术单位协调物理打击和非物理打击。

为了使政府培养网络人才的计划能够直接提升军队的作战能力，必须在网络军种内部建立一套将入伍、服役和退役后就业衔接起来的“全生命周期专业岗位模式”。为确保优秀的文职人才能够在军队内部持续发挥其专业技能，必须通过建立混合型网络训练设施和军民一体化的网络学院，提供持续的教育机会。此外，必须通过与盟国定期开展联合网络、工程和军事演习来确保技术互操作性，并通过制定符合国际战争法的进攻性交战规则来增强法律和制度应对能力。

非实体打击能力不再是辅助手段，而是决定国家生死存亡的核心作战力量。朝鲜已通过名为“总侦察情报局”的强大一体化指挥机构对我们构成威胁，而中国也在通过建立直接隶属于中央指挥的新军种来加速其信息主导地位。我军必须果断摒弃部门间的权宜之计和现有军种的既得利益，迅速转型为符合技术融合趋势的“以网络兵为核心的一体化军事结构”。这标志着“国防创新4.0”的真正实现，也是保障我军官兵生命安全和未来战场胜利的最可靠途径。

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