文档内容
C H A O G E J I A O Y U
2026年公务员考试
—— 申论夸夸刷阶段（课前答疑）
主讲老师：李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立共性问题（课前答疑）
1.第一题第九段的问题为什么没有写？
2.第一题没写前面的具体问题，写的是第九段的问题是否可以？
3.第一题为什么第二段的对策要写，而第七段的对策没有写？
4.第一题村里的问题为什么要写？
5.为什么第一题对策没有前置词、第二题对策有前置词？
6.第二题光污染和噪音污染合并是否可以？共性问题（课前答疑）
1.第一题第九段的问题为什么没有写？
结论：第九段不是说宽石镇的问题。
请根据“给定资料 2”，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进建
议。（2023 年江西县乡卷）
段9：集江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都
想分一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方往往注重硬环境建设，却忽
视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊！有的地
方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人
群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。共性问题（课前答疑）
1.第一题第九段的问题为什么没有写？
结论：第九段不是说宽石镇的问题。
材料：
段1：小明没有做作业。
段2：老师说：有的同学没做作业，有的同学没做预习，有的同学没认真听讲。
题干： 小明的问题是什么？共性问题（课前答疑）
1.第一题第九段的问题为什么没有写？
2.第一题没写前面的具体问题，写的是第九段的问题是否可以？
3.第一题为什么第二段的对策要写，而第七段的对策没有写？
4.第一题村里的问题为什么要写？
5.为什么第一题对策没有前置词、第二题对策有前置词？
6.第二题光污染和噪音污染合并是否可以？共性问题（课前答疑）
2.第一题没写前面的具体问题，写的是第九段的问题是否可以？
结论：建议写前面的具体问题，因为前面的具体问题才是宽石镇发生的，后面的信息针对性
不强。
请根据“给定资料 2”，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进建
议。（2023 年江西县乡卷）
段9：集江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都
想分一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方往往注重硬环境建设，却忽
视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊！有的地
方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人
群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。共性问题（课前答疑）
1.第一题第九段的问题为什么没有写？
2.第一题没写前面的具体问题，写的是第九段的问题是否可以？
3.第一题为什么第二段的对策要写，而第七段的对策没有写？
4.第一题村里的问题为什么要写？
5.为什么第一题对策没有前置词、第二题对策有前置词？
6.第二题光污染和噪音污染合并是否可以？共性问题（课前答疑）
3.第一题为什么第二段的对策要写，而第七段的对策没有写？
结论：题干要求提出“改进建议”
请根据“给定资料 2”，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进建
议。（2023 年江西县乡卷）
段2：集江县发改局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体验
乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的
思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、
游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题，乡村旅
游才可能发展起来。
段7：县规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄。处理好传
统村落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。……共性问题（课前答疑）
1.第一题第九段的问题为什么没有写？
2.第一题没写前面的具体问题，写的是第九段的问题是否可以？
3.第一题为什么第二段的对策要写，而第七段的对策没有写？
4.第一题村里的问题为什么要写？
5.为什么第一题对策没有前置词、第二题对策有前置词？
6.第二题光污染和噪音污染合并是否可以？共性问题（课前答疑）
4.第一题村里的问题为什么要写？
结论：村是属于宽石镇的。
请根据“给定资料 2”，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进建
议。（2023 年江西县乡卷）
段4：石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡
鸭养得到处都是，卫生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外
面的人来了自然不会高兴，不告你就算不错了。共性问题（课前答疑）
1.第一题第九段的问题为什么没有写？
2.第一题没写前面的具体问题，写的是第九段的问题是否可以？
3.第一题为什么第二段的对策要写，而第七段的对策没有写？
4.第一题村里的问题为什么要写？
5.为什么第一题对策没有前置词、第二题对策有前置词？
6.第二题光污染和噪音污染合并是否可以？共性问题（课前答疑）
5.为什么第一题对策没有前置词、第二题对策有前置词？
结论：根据格子判断，格子紧张时可以对策和问题共用同一个前置词。
【第一题】一、问题：规划脱离群众。不听取村民想法，村民参与度低，没有实际收益。建议：
注重收集群众建议，引导群众参与各旅游项目，解决就业，保证收益。二、问题：群众配合度低。
散养禽畜，乱倒垃圾，村里卫生环境差，存在安全隐患。建议：完善村规民约，规范禽畜养殖等
问题，并配套奖惩措施。……
【第二题】
1.问题：占道经营。商家在非机动道售卖商品，影响交通。建议：治理占道行为。强化宣传，引
导商家到集市区进行摆摊售卖；加大监管力度，设立监督举报热线，严查并惩处占道行为。2.问
题：噪音扰民。休息时间工地施工、使用洗车池、装修、露天聚餐、摩托车炸街等行为影响居民
休息。建议：治理噪声扰民。出台规定，明确限定施工、洗车、装修等行为的时间，禁止在休息
时间进行，划定休闲娱乐区域，鼓励居民举报，严查摩托车炸街行为，避免扰民。……共性问题（课前答疑）
1.第一题第九段的问题为什么没有写？
2.第一题没写前面的具体问题，写的是第九段的问题是否可以？
3.第一题为什么第二段的对策要写，而第七段的对策没有写？
4.第一题村里的问题为什么要写？
5.为什么第一题对策没有前置词、第二题对策有前置词？
6.第二题光污染和噪音污染合并是否可以？共性问题（课前答疑）
6.第二题光污染和噪音污染合并是否可以？
结论：分类不唯一，可以放在一起
1.问题：占道经营。商家在非机动道售卖商品，影响交通。建议：治理占道行为。强化宣传，
引导商家到集市区进行摆摊售卖；加大监管力度，设立监督举报热线，严查并惩处占道行为。2.
问题：噪音扰民。休息时间工地施工、使用洗车池、装修、露天聚餐、摩托车炸街等行为影响居
民休息。建议：治理噪声扰民。出台规定，明确限定施工、洗车、装修等行为的时间，禁止在休
息时间进行，划定休闲娱乐区域，鼓励居民举报，严查摩托车炸街行为，避免扰民。3.问题：破
坏环境。直排、偷排油烟，没有净化措施，空气质量差；乱倒垃圾，影响市容以及行人通行，存
在安全隐患。建议：整治环境卫生。加强巡查，要求商家安装净烟设备，禁止随意排放；鼓励民
众监督举报，惩处商家偷排油烟的行为；要求商家保持路面干净整洁，定期评比各商家分担区的
环境卫生，进行奖惩。4.问题：光污染严重。光线直射居民卧室，灯光位置高、亮度强、时间长。
建议：治理灯光污染。……优秀作业展示 – 投稿地点：小红书/抖音/微博（超格李崇立）
优点：
1.字迹工整。
2.批改认真。
3.逻辑清晰。
不足：
1.语言不够简洁
2.部分对策难以落实
momoC H A O G E J I A O Y U
2026年公务员考试
—— 申论夸夸刷阶段
主讲老师：李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立上堂课回顾-温故知新假如你是 N 市应急管理局的相关工作人员，请根据“给定资料2”，梳理N市民间救援组织发展中存
在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议。（2023年吉林丙卷）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）所提建议有针对性、可行性；（3）准确简明，条理清晰；
（4）不超过 500 字。假如你是 N 市应急管理局的相关工作人员，请根据“给定资料2”，梳理N市民间救援组织发展中存
在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议。（2023年吉林丙卷）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）所提建议有针对性、可行性；（3）准确简明，条理清晰；
（4）不超过 500 字。
范围：2假如你是 N 市应急管理局的相关工作人员，请根据“给定资料2”，梳理N市民间救援组织发展中存
在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议。（2023年吉林丙卷）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）所提建议有针对性、可行性；（3）准确简明，条理清晰；
（4）不超过 500 字。
范围：2
要素：问题、建议假如你是 N 市应急管理局的相关工作人员，请根据“给定资料2”，梳理N市民间救援组织发展中存
在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议。（2023年吉林丙卷）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）所提建议有针对性、可行性；（3）准确简明，条理清晰；
（4）不超过 500 字。
范围：2
要素：问题（负面信息）、建议假如你是 N 市应急管理局的相关工作人员，请根据“给定资料2”，梳理N市民间救援组织发展中存
在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议。（2023年吉林丙卷）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）所提建议有针对性、可行性；（3）准确简明，条理清晰；
（4）不超过 500 字。
范围：2
要素：问题（负面信息）、建议（对策）假如你是 N 市应急管理局的相关工作人员，请根据“给定资料2”，梳理N市民间救援组织发展中存
在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议。（2023年吉林丙卷）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）所提建议有针对性、可行性；（3）准确简明，条理清晰；
（4）不超过 500 字。
范围：2
要素：问题（负面信息）、建议（对策-抄、借、推）假如你是 N 市应急管理局的相关工作人员，请根据“给定资料2”，梳理N市民间救援组织发展中存
在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议。（2023年吉林丙卷）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）所提建议有针对性、可行性；（3）准确简明，条理清晰；
（4）不超过 500 字。
范围：2
要素：问题（负面信息）、建议（对策-抄、借、推）
主题：民间救援组织梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
资料2
段1：近年来，洪水、火灾、泥石流、地震等自然灾害频发，给人民群
众生命财产安全带来重大损失，漂流、穿越、极限越野等挑战性强的运动
也越来越受到大众追捧，发生意外的可能性增加，这些都让救援力量疲于
应对。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段2：作为国家应急救援力量的重要补充，民间救援组织正逐渐走入大众
视野，N市汇爱救援队创始人虎哥介绍，一支中等规模的救援队，仅装备费用
一项，一年就得30多万。目前民间救援组织的经费主要来自两方面：一是政
府部门购买服务，二是企业和个人捐助。虎哥表示，尽管救援队也承接了一些
政府购买的服务，一年仍有20万左右的资金缺口。政府采购的往往是服务于
特定活动的项目，但民间救援组织大量的成本消耗是在活动之外，比如采购装
备、组织训练、购买保险，以及在自发参与救援活动中的各项开销。
段3：而在捐助方面，只有大灾来临的时候，企业、基金会、个人才比较
愿意资助民间救援行动，这是目前公益筹款领域所面临的一个困境。公众更愿
意把钱捐给让孩子吃饭、上学这些接近平常人生活体验的公益项目，很少有人
支持平时基本看不到、也不太了解具体怎么运作的民间救援组织。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段2：作为国家应急救援力量的重要补充，民间救援组织正逐渐走入大众
问题：
视野，N市汇爱救援队创始人虎哥介绍，一支中等规模的救援队，仅装备费用 存在资金缺口，政府购买服
一项，一年就得30多万。目前民间救援组织的经费主要来自两方面：一是政 务无法覆盖活动之外的开销
府部门购买服务，二是企业和个人捐助。虎哥表示，尽管救援队也承接了一些
政府购买的服务，一年仍有20万左右的资金缺口。政府采购的往往是服务于
特定活动的项目，但民间救援组织大量的成本消耗是在活动之外，比如采购装
备、组织训练、购买保险，以及在自发参与救援活动中的各项开销。
段3：而在捐助方面，只有大灾来临的时候，企业、基金会、个人才比较
愿意资助民间救援行动，这是目前公益筹款领域所面临的一个困境。公众更愿
意把钱捐给让孩子吃饭、上学这些接近平常人生活体验的公益项目，很少有人
支持平时基本看不到、也不太了解具体怎么运作的民间救援组织。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段2：作为国家应急救援力量的重要补充，民间救援组织正逐渐走入大众
问题：
视野，N市汇爱救援队创始人虎哥介绍，一支中等规模的救援队，仅装备费用 存在资金缺口，政府购买服
一项，一年就得30多万。目前民间救援组织的经费主要来自两方面：一是政 务无法覆盖活动之外的开销
府部门购买服务，二是企业和个人捐助。虎哥表示，尽管救援队也承接了一些
政府购买的服务，一年仍有20万左右的资金缺口。政府采购的往往是服务于
特定活动的项目，但民间救援组织大量的成本消耗是在活动之外，比如采购装
备、组织训练、购买保险，以及在自发参与救援活动中的各项开销。
外界日常捐助意愿低。
段3：而在捐助方面，只有大灾来临的时候，企业、基金会、个人才比较
愿意资助民间救援行动，这是目前公益筹款领域所面临的一个困境。公众更愿
意把钱捐给让孩子吃饭、上学这些接近平常人生活体验的公益项目，很少有人
支持平时基本看不到、也不太了解具体怎么运作的民间救援组织。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段2：作为国家应急救援力量的重要补充，民间救援组织正逐渐走入大众
问题：
视野，N市汇爱救援队创始人虎哥介绍，一支中等规模的救援队，仅装备费用 存在资金缺口，政府购买服
一项，一年就得30多万。目前民间救援组织的经费主要来自两方面：一是政 务无法覆盖活动之外的开销
府部门购买服务，二是企业和个人捐助。虎哥表示，尽管救援队也承接了一些
政府购买的服务，一年仍有20万左右的资金缺口。政府采购的往往是服务于
特定活动的项目，但民间救援组织大量的成本消耗是在活动之外，比如采购装
备、组织训练、购买保险，以及在自发参与救援活动中的各项开销。
外界日常捐助意愿低。
段3：而在捐助方面，只有大灾来临的时候，企业、基金会、个人才比较
愿意资助民间救援行动，这是目前公益筹款领域所面临的一个困境。公众更愿
民众日常看不见、不了
意把钱捐给让孩子吃饭、上学这些接近平常人生活体验的公益项目，很少有人
解民间救援组织。
支持平时基本看不到、也不太了解具体怎么运作的民间救援组织。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
问题：
存在资金缺口。政府购买服务无法覆盖活动之外的开销；民众日常看不见、不了解民间救援组
织，外界日常捐助意愿低。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段4：中国乡村发展基金会是国内为数不多的在平时也愿意资助民间救援的公益组
织，即便是中国乡村发展基金会，想要为民间救援组织筹措经费也很难。由于民间救援
组织的公益性质，整个运行中所有花费除了少量的政府购买和社会捐助，其余的资金缺
口都要靠队员自掏腰包补足，因此，探索一条自我造血之路才是长久之计。N市星火救
援队队员李金曾提出，以救援队为主体出资筹建企业，通过企业的盈利反哺救援队，并
就此咨询民政和市场监管部门，答复却是国内还没有这样的先例。
段5：N市一位政协委员曾建议，政府应当从“突发事件应对工作专项资金”中给
予民间救援组织一定比例的合理补偿。但政府的补贴、补偿不可能很多，大概率覆盖不
了这样多的民间救援组织。
段6：目前，一些民间救援队是在当地企业支持下存活下来的，甚至不少救援队的
创始人就是企业主。N市芒果救援队的创始人老雷就是一位物流公司的老板。“我们的
志愿者来自各行各业，基本上都是上有老下有小。志愿者出人、出时间来做公益，我不
能再叫他们出钱。”老雷说，因为几乎包办了每次救援行动的各类费用，他被队友们称
为“财神”。但是，为民间救援队输血的企业规模普遍不大，数量也相当有限。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段4：中国乡村发展基金会是国内为数不多的在平时也愿意资助民间救援的公益组
织，即便是中国乡村发展基金会，想要为民间救援组织筹措经费也很难。由于民间救援 建议：
组织的公益性质，整个运行中所有花费除了少量的政府购买和社会捐助，其余的资金缺 探索以救援队为主体出资筹
口都要靠队员自掏腰包补足，因此，探索一条自我造血之路才是长久之计。N市星火救 建企业，盈利反哺救援队的
援队队员李金曾提出，以救援队为主体出资筹建企业，通过企业的盈利反哺救援队，并 模式
就此咨询民政和市场监管部门，答复却是国内还没有这样的先例。
段5：N市一位政协委员曾建议，政府应当从“突发事件应对工作专项资金”中给
予民间救援组织一定比例的合理补偿。但政府的补贴、补偿不可能很多，大概率覆盖不
了这样多的民间救援组织。
段6：目前，一些民间救援队是在当地企业支持下存活下来的，甚至不少救援队的
创始人就是企业主。N市芒果救援队的创始人老雷就是一位物流公司的老板。“我们的
志愿者来自各行各业，基本上都是上有老下有小。志愿者出人、出时间来做公益，我不
能再叫他们出钱。”老雷说，因为几乎包办了每次救援行动的各类费用，他被队友们称
为“财神”。但是，为民间救援队输血的企业规模普遍不大，数量也相当有限。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段4：中国乡村发展基金会是国内为数不多的在平时也愿意资助民间救援的公益组
织，即便是中国乡村发展基金会，想要为民间救援组织筹措经费也很难。由于民间救援 建议：
组织的公益性质，整个运行中所有花费除了少量的政府购买和社会捐助，其余的资金缺 探索以救援队为主体出资筹
口都要靠队员自掏腰包补足，因此，探索一条自我造血之路才是长久之计。N市星火救 建企业，盈利反哺救援队的
援队队员李金曾提出，以救援队为主体出资筹建企业，通过企业的盈利反哺救援队，并 模式
就此咨询民政和市场监管部门，答复却是国内还没有这样的先例。
段5：N市一位政协委员曾建议，政府应当从“突发事件应对工作专项资金”中给
从专项资金中给予合理补偿
予民间救援组织一定比例的合理补偿。但政府的补贴、补偿不可能很多，大概率覆盖不
了这样多的民间救援组织。
段6：目前，一些民间救援队是在当地企业支持下存活下来的，甚至不少救援队的
创始人就是企业主。N市芒果救援队的创始人老雷就是一位物流公司的老板。“我们的
志愿者来自各行各业，基本上都是上有老下有小。志愿者出人、出时间来做公益，我不
能再叫他们出钱。”老雷说，因为几乎包办了每次救援行动的各类费用，他被队友们称
为“财神”。但是，为民间救援队输血的企业规模普遍不大，数量也相当有限。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段4：中国乡村发展基金会是国内为数不多的在平时也愿意资助民间救援的公益组
织，即便是中国乡村发展基金会，想要为民间救援组织筹措经费也很难。由于民间救援 建议：
组织的公益性质，整个运行中所有花费除了少量的政府购买和社会捐助，其余的资金缺 探索以救援队为主体出资筹
口都要靠队员自掏腰包补足，因此，探索一条自我造血之路才是长久之计。N市星火救 建企业，盈利反哺救援队的
援队队员李金曾提出，以救援队为主体出资筹建企业，通过企业的盈利反哺救援队，并 模式
就此咨询民政和市场监管部门，答复却是国内还没有这样的先例。
段5：N市一位政协委员曾建议，政府应当从“突发事件应对工作专项资金”中给
从专项资金中给予合理补偿
予民间救援组织一定比例的合理补偿。但政府的补贴、补偿不可能很多，大概率覆盖不
了这样多的民间救援组织。
段6：目前，一些民间救援队是在当地企业支持下存活下来的，甚至不少救援队的
创始人就是企业主。N市芒果救援队的创始人老雷就是一位物流公司的老板。“我们的 通过税收政策等手段鼓励
志愿者来自各行各业，基本上都是上有老下有小。志愿者出人、出时间来做公益，我不 企业资助。
能再叫他们出钱。”老雷说，因为几乎包办了每次救援行动的各类费用，他被队友们称
为“财神”。但是，为民间救援队输血的企业规模普遍不大，数量也相当有限。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段4：中国乡村发展基金会是国内为数不多的在平时也愿意资助民间救援的公益组
织，即便是中国乡村发展基金会，想要为民间救援组织筹措经费也很难。由于民间救援 建议：
组织的公益性质，整个运行中所有花费除了少量的政府购买和社会捐助，其余的资金缺 探索以救援队为主体出资筹
口都要靠队员自掏腰包补足，因此，探索一条自我造血之路才是长久之计。N市星火救 建企业，盈利反哺救援队的
援队队员李金曾提出，以救援队为主体出资筹建企业，通过企业的盈利反哺救援队，并 模式
就此咨询民政和市场监管部门，答复却是国内还没有这样的先例。
段5：N市一位政协委员曾建议，政府应当从“突发事件应对工作专项资金”中给
从专项资金中给予合理补偿
予民间救援组织一定比例的合理补偿。但政府的补贴、补偿不可能很多，大概率覆盖不
了这样多的民间救援组织。
段6：目前，一些民间救援队是在当地企业支持下存活下来的，甚至不少救援队的
创始人就是企业主。N市芒果救援队的创始人老雷就是一位物流公司的老板。“我们的 通过税收政策等手段鼓励
志愿者来自各行各业，基本上都是上有老下有小。志愿者出人、出时间来做公益，我不 企业资助。
能再叫他们出钱。”老雷说，因为几乎包办了每次救援行动的各类费用，他被队友们称
资助企业规模不大、数量
为“财神”。但是，为民间救援队输血的企业规模普遍不大，数量也相当有限。
有限梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
问题：
存在资金缺口。政府购买服务无法覆盖活动之外的开销，资助企业规模不大、数量有限；民众
日常看不见、不了解民间救援组织，外界日常捐助意愿低。
建议： （提出对策不唯一，解决问题即可）
从专项资金中给予合理补偿；探索以救援队为主体出资筹建企业，盈利反哺救援队的模式；通
过税收政策等手段鼓励企业资助。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
问题：
存在资金缺口。政府购买服务无法覆盖活动之外的开销，资助企业规模不大、数量有限；民众
日常看不见、不了解民间救援组织，外界日常捐助意愿低。
建议： （提出对策不唯一，解决问题即可）
从专项资金中给予合理补偿；探索以救援队为主体出资筹建企业，盈利反哺救援队的模式；通
过税收政策等手段鼓励企业资助。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段7：“我父母一直不大同意我参与救援，觉得我还是个‘宝宝’，怎么能
去救援别人？我都是瞒着家里人参加救援活动。”N市独行者救援队的小马说。
同时，对于上班一族的救援队员来说，如果请假去参与救援，即便不被单位领
导批评，也会留下工作不上心的印象。
段8：N市社科院王研究员认为，公众是民间救援组织最大的受益者，一个
成熟社会不仅需要专业的公益组织，也需要有能认同他们价值、并愿意为之埋
单的民众。……梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段7：“我父母一直不大同意我参与救援，觉得我还是个‘宝宝’，怎么能
去救援别人？我都是瞒着家里人参加救援活动。”N市独行者救援队的小马说。
建议：
同时，对于上班一族的救援队员来说，如果请假去参与救援，即便不被单位领
缺少认同民间组织价值、
导批评，也会留下工作不上心的印象。
并愿意为之埋单的民众。
段8：N市社科院王研究员认为，公众是民间救援组织最大的受益者，一个
成熟社会不仅需要专业的公益组织，也需要有能认同他们价值、并愿意为之埋
单的民众。……梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
问题：
社会认同度低。缺少认同民间组织价值、并愿意为之埋单的民众。
当材料中出现 可概括为
个体或群体对周围事件、现象的共同认知和评价较低 社会认同度低梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
……“专业应急救援力量各有所长、社会应急救援力量有效辅助、基层应
急救援力量有效覆盖”是应急救援力量建设目标，对社会应急救援力量参与抢
险救援工作应作出制度性安排。
段9：救不救人？谁来救？谁为民间救援行动承担风险？为他们提供什么样
的政策支持和法律保障？N市蛟龙水上义务救援队队长祝元说：“我们去民政局
申办相关手续，但是像我们这样的团队没有具体的业务主管单位，所以迟迟办
不下来，我们救援队干啥都受限。”另外，据相关律师介绍，我国当前的法律
法规对于民间救援行动中出现的人身事故责任认定不明确，意外伤害险和户外
专门领域保险、抚恤金等救济制度不完善，政府与民间救援组织的合作缺乏法
律保障。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
……“专业应急救援力量各有所长、社会应急救援力量有效辅助、基层应 建议：
做出制度性安排/完善制度
急救援力量有效覆盖”是应急救援力量建设目标，对社会应急救援力量参与抢
险救援工作应作出制度性安排。
段9：救不救人？谁来救？谁为民间救援行动承担风险？为他们提供什么样
的政策支持和法律保障？N市蛟龙水上义务救援队队长祝元说：“我们去民政局
申办相关手续，但是像我们这样的团队没有具体的业务主管单位，所以迟迟办
不下来，我们救援队干啥都受限。”另外，据相关律师介绍，我国当前的法律
法规对于民间救援行动中出现的人身事故责任认定不明确，意外伤害险和户外
专门领域保险、抚恤金等救济制度不完善，政府与民间救援组织的合作缺乏法
律保障。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
……“专业应急救援力量各有所长、社会应急救援力量有效辅助、基层应 建议：
做出制度性安排/完善制度
急救援力量有效覆盖”是应急救援力量建设目标，对社会应急救援力量参与抢
险救援工作应作出制度性安排。
段9：救不救人？谁来救？谁为民间救援行动承担风险？为他们提供什么样
的政策支持和法律保障？N市蛟龙水上义务救援队队长祝元说：“我们去民政局
申办相关手续，但是像我们这样的团队没有具体的业务主管单位，所以迟迟办
不下来，我们救援队干啥都受限。”另外，据相关律师介绍，我国当前的法律
问题：
法规对于民间救援行动中出现的人身事故责任认定不明确，意外伤害险和户外
办理手续难、工作受限；
专门领域保险、抚恤金等救济制度不完善，政府与民间救援组织的合作缺乏法 责任认定不明确，救济制度
律保障。 不完善，政府与民间救援组
织合作缺乏法律保障。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
问题：
法律制度不完善。办理手续难、工作受限；责任认定不明确，救济制度不完善，政府与民间救援
组织合作缺乏法律保障。
建议： （提出对策不唯一，解决问题即可）
完善制度/做出制度性安排。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段10：救援队员万一有伤亡怎么办？救援队大都由志愿者组成，
只有部分救援队员自掏腰包上保险，而这份保险还不是专业的救援险。
为此，几支救援队都跑过多家保险公司，但没有一家推出专业救援险。
专业险种的缺失意味着队员万一发生意外，只能自己承担后果。
段11：回想这几年救援队的经历，祝元的声音中带着几分无奈：
“民间救援队也需要被‘救援’”。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
段10：救援队员万一有伤亡怎么办？救援队大都由志愿者组成，
建议：
只有部分救援队员自掏腰包上保险，而这份保险还不是专业的救援险。
个人承担意外后果。部分救
为此，几支救援队都跑过多家保险公司，但没有一家推出专业救援险。 援人员未上救援险，保险公
专业险种的缺失意味着队员万一发生意外，只能自己承担后果。 司缺少专业救援险。
段11：回想这几年救援队的经历，祝元的声音中带着几分无奈：
“民间救援队也需要被‘救援’”。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
问题：
个人承担意外后果。部分救援人员未上救援险，保险公司缺少专业救援险。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
要点梳理：
问题1：存在资金缺口。政府购买服务无法覆盖活动之外的开销，资助企业规模不大、数量有限；民众日常看
不见、不了解民间救援组织，外界日常捐助意愿低。
建议1：从专项资金中给予合理补偿；探索以救援队为主体出资筹建企业，盈利反哺救援队的模式；通过税收
政策等手段鼓励企业资助；
问题2：社会认同度低。缺少认同民间组织价值、并愿意为之埋单的民众。
建议2：
问题3：法律制度不完善。办理手续难、工作受限；责任认定不明确，救济制度不完善，政府与民间救援组织
合作缺乏法律保障。
建议3：完善制度。
问题4：个人承担意外后果。部分救援人员未上救援险，保险公司缺少专业救援险。
建议4：梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
要点梳理：
问题1：存在资金缺口。政府购买服务无法覆盖活动之外的开销，资助企业规模不大、数量有限；民众日常看
不见、不了解民间救援组织，外界日常捐助意愿低。
建议1：从专项资金中给予合理补偿；探索以救援队为主体出资筹建企业，盈利反哺救援队的模式；通过税收
政策等手段鼓励企业资助；救援队日常开展公益活动，为公众普及民间救援组织的工作内容，吸引捐赠者。
问题2：社会认同度低。缺少认同民间组织价值、并愿意为之埋单的民众。
建议2：
问题3：法律制度不完善。办理手续难、工作受限；责任认定不明确，救济制度不完善，政府与民间救援组织
合作缺乏法律保障。
建议3：完善制度。
问题4：个人承担意外后果。部分救援人员未上救援险，保险公司缺少专业救援险。
建议4：梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
要点梳理：
问题1：存在资金缺口。政府购买服务无法覆盖活动之外的开销，资助企业规模不大、数量有限；民众日常看
不见、不了解民间救援组织，外界日常捐助意愿低。
建议1：从专项资金中给予合理补偿；探索以救援队为主体出资筹建企业，盈利反哺救援队的模式；通过税收
政策等手段鼓励企业资助；救援队日常开展公益活动，为公众普及民间救援组织的工作内容，吸引捐赠者。
问题2：社会认同度低。缺少认同民间组织价值、并愿意为之埋单的民众。
建议2：加大宣传力度。通过线上线下多渠道宣传民间救援组织的先进事迹，呼吁社会各界支持民间救援组织，
提升认同感。
问题3：法律制度不完善。办理手续难、工作受限；责任认定不明确，救济制度不完善，政府与民间救援组织
合作缺乏法律保障。
建议3：完善制度。
问题4：个人承担意外后果。部分救援人员未上救援险，保险公司缺少专业救援险。
建议4：梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
要点梳理：
问题1：存在资金缺口。政府购买服务无法覆盖活动之外的开销，资助企业规模不大、数量有限；民众日常看
不见、不了解民间救援组织，外界日常捐助意愿低。
建议1：从专项资金中给予合理补偿；探索以救援队为主体出资筹建企业，盈利反哺救援队的模式；通过税收
政策等手段鼓励企业资助；救援队日常开展公益活动，为公众普及民间救援组织的工作内容，吸引捐赠者。
问题2：社会认同度低。缺少认同民间组织价值、并愿意为之埋单的民众。
建议2：加大宣传力度。通过线上线下多渠道宣传民间救援组织的先进事迹，呼吁社会各界支持民间救援组织，
提升认同感。
问题3：法律制度不完善。办理手续难、工作受限；责任认定不明确，救济制度不完善，政府与民间救援组织
合作缺乏法律保障。
建议3：完善制度。对手续办理、工作开展等方面，制定合理办事规则，细化法律制度，明确责任认定细则，
完善救济制度，为政府与民间救援组织合作出台法律规定。
问题4：个人承担意外后果。部分救援人员未上救援险，保险公司缺少专业救援险。
建议4：梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
要点梳理：
问题1：存在资金缺口。政府购买服务无法覆盖活动之外的开销，资助企业规模不大、数量有限；民众日常看
不见、不了解民间救援组织，外界日常捐助意愿低。
建议1：从专项资金中给予合理补偿；探索以救援队为主体出资筹建企业，盈利反哺救援队的模式；通过税收
政策等手段鼓励企业资助；救援队日常开展公益活动，为公众普及民间救援组织的工作内容，吸引捐赠者。
问题2：社会认同度低。缺少认同民间组织价值、并愿意为之埋单的民众。
建议2：加大宣传力度。通过线上线下多渠道宣传民间救援组织的先进事迹，呼吁社会各界支持民间救援组织，
提升认同感。
问题3：法律制度不完善。办理手续难、工作受限；责任认定不明确，救济制度不完善，政府与民间救援组织
合作缺乏法律保障。
建议3：完善制度。对手续办理、工作开展等方面，制定合理办事规则，细化法律制度，明确责任认定细则，
完善救济制度，为政府与民间救援组织合作出台法律规定。
问题4：个人承担意外后果。部分救援人员未上救援险，保险公司缺少专业救援险。
建议4：完善保险设置。由救援队出资，统一为队员购买保险；引导保险公司增设专业救援险，做好保障工作。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议
参考答案：
一、问题：1.存在资金缺口。政府购买服务无法覆盖活动之外的开销，资助企业规模不大、数量有限；民众
日常看不见、不了解民间救援组织，外界日常捐助意愿低。2.社会认同度低。缺少认同民间组织价值、并愿意为之
埋单的民众。3.法律制度不完善。办理手续难、工作受限；责任认定不明确，救济制度不完善，政府与民间救援组
织合作缺乏法律保障。4.个人承担意外后果。部分救援人员未上救援险，保险公司缺少专业救援险。
二、建议：1.强化资金支持。从专项资金中给予合理补偿；探索以救援队为主体出资筹建企业，盈利反哺救
援队的模式；通过税收政策等手段鼓励企业资助；救援队日常开展公益活动，为公众普及民间救援组织的工作内容，
吸引捐赠者。2.加大宣传力度。通过线上线下多渠道宣传民间救援组织的先进事迹，呼吁社会各界支持民间救援组
织，提升认同感。3.完善制度。对手续办理、工作开展等方面，制定合理办事规则，细化法律制度，明确责任认定
细则，完善救济制度，为政府与民间救援组织合作出台法律规定。4.完善保险设置。由救援队出资，统一为队员购
买保险；引导保险公司增设专业救援险，做好保障工作。梳理N市民间救援组织发展中存在的问题，并就如何实现 N 市民间救援组织良性发展提出建议素材总结：
【适用话题：为社会贡献力量、互帮互助、团结一致等】
潮州民间志愿救援力量共织“生命安全网
从深山到水域，从应急救援到日常守护，潮州民间应急力量早已
融入城市血脉。当“专业”遇上“热忱”，当“体系”对接“民心”，
这份保障便有了最坚实的根基，护着一城烟火气岁岁平安。
民间志愿救援队员们或许是经营烧烤摊的店主，或许是下班赶来
的上班族，却在危难时刻拧成一股绳，一次次闻令而动，一次次向险
而行，他们用行动交出了令人安心的“生命答卷”分论点演示：
社会的进步，需要群众贡献力量。微光虽微，但可不断点燃火种；火种汇聚,终成
烈焰之势，我们每一个人都是社会上的一缕微光，看似平凡普通，却蕴含着不可忽视的
能量。正如民间志愿救援，队员们或许是经营烧烤摊的店主，或许是下班赶来的上班族，
却在危难时刻拧成一股绳，一次次闻令而动，一次次向险而行，他们用行动交出了令人
安心的“生命答卷” …（对策）…启示：
本质：对策（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小王每周五晚上整理错题
△在困难面前，我们要努力突破自我。启示：
本质：对策（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小王每周五晚上整理错题 ==》定期整理错题
△在困难面前，我们要努力突破自我。启示：
本质：对策（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小王每周五晚上整理错题 ==》定期整理错题
△在困难面前，我们要努力突破自我。 ==》在困难面前，我们要努力突破自我启示的来源：
成功经验直接借鉴、失败教训进行反推。
【例1】
材料：小明经常锻炼身体、规律作息，身体条件很好。
启示：
【例2】
材料：小明不预习、不听课、不复盘，最终成绩很低。
启示：启示的来源：
成功经验直接借鉴、失败教训进行反推。
【例1】
材料：小明经常锻炼身体、规律作息，身体条件很好。
启示：经常锻炼身体、规律作息
【例2】
材料：小明不预习、不听课、不复盘，最终成绩很低。
启示：启示的来源：
成功经验直接借鉴、失败教训进行反推。
【例1】
材料：小明经常锻炼身体、规律作息，身体条件很好。
启示：经常锻炼身体、规律作息
【例2】
材料：小明不预习、不听课、不复盘，最终成绩很低。
启示：做好预习、认真听课、努力复盘。根据“给定资料 2”，谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发？（2023年广西C 卷）
要求：分析全面，准确合理，条理清晰；字数不超过 250 字。根据“给定资料 2”，谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发？（2023年广西C 卷）
要求：分析全面，准确合理，条理清晰；字数不超过 250 字。
范围：2根据“给定资料 2”，谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发？（2023年广西C 卷）
要求：分析全面，准确合理，条理清晰；字数不超过 250 字。
范围：2
主题：生态执法行动根据“给定资料 2”，谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发？（2023年广西C 卷）
要求：分析全面，准确合理，条理清晰；字数不超过 250 字。
范围：2
主题：生态执法行动
要素：启发根据“给定资料 2”，谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发？（2023年广西C 卷）
要求：分析全面，准确合理，条理清晰；字数不超过 250 字。
范围：2
主题：生态执法行动
要素：启发==》普适性的对策根据“给定资料 2”，谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发？（2023年广西C 卷）
要求：分析全面，准确合理，条理清晰；字数不超过 250 字。
范围：2
主题：生态执法行动
要素：启发==》普适性的对策（成功经验借鉴、失败教训反推）谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
资料2
段1：2022 年 12 月 17 日下午 15 时，C 市机动车排气污染管理中
心工作人员在后台开展冒黑烟车辆倒查溯源过程中突然发现，冒黑烟车
辆的检测合格报告均出自市内某机动车检测有限公司，由此推测该公司
在机动车检测活动中存在异常行为。市生态环境局获知此情况后，立即
派出执法人员对该公司进行了现场调查。
段2：下午16时，执法队员到达该公司，在对1号线操作间进行全面
的现场排查后，并未发现机动车检测活动存在异常。但执法队员小李在
车间内的一个角落里发现了一个与正常检测活动无关的OBD转接器，随
后在现场进行了上线试验，提取数据后发现该OBD转接器做过特殊处理，
可用于作假。看到试验数据，小李推断，这个公司在检测过程中可能使
用过这个OBD转接器人为干扰检测结果，但现在缺乏直接有力的证据。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
资料2
选择性启示：
段1：2022 年 12 月 17 日下午 15 时，C 市机动车排气污染管理中
倒查溯源。查找异常情况。
心工作人员在后台开展冒黑烟车辆倒查溯源过程中突然发现，冒黑烟车
辆的检测合格报告均出自市内某机动车检测有限公司，由此推测该公司
在机动车检测活动中存在异常行为。市生态环境局获知此情况后，立即
派出执法人员对该公司进行了现场调查。
段2：下午16时，执法队员到达该公司，在对1号线操作间进行全面
的现场排查后，并未发现机动车检测活动存在异常。但执法队员小李在
车间内的一个角落里发现了一个与正常检测活动无关的OBD转接器，随
后在现场进行了上线试验，提取数据后发现该OBD转接器做过特殊处理，
可用于作假。看到试验数据，小李推断，这个公司在检测过程中可能使
用过这个OBD转接器人为干扰检测结果，但现在缺乏直接有力的证据。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
资料2
选择性启示：
段1：2022 年 12 月 17 日下午 15 时，C 市机动车排气污染管理中
倒查溯源。查找异常情况。
心工作人员在后台开展冒黑烟车辆倒查溯源过程中突然发现，冒黑烟车
辆的检测合格报告均出自市内某机动车检测有限公司，由此推测该公司
在机动车检测活动中存在异常行为。市生态环境局获知此情况后，立即
启示1：
派出执法人员对该公司进行了现场调查。
对于异常，立即调查现场。
段2：下午16时，执法队员到达该公司，在对1号线操作间进行全面
的现场排查后，并未发现机动车检测活动存在异常。但执法队员小李在
车间内的一个角落里发现了一个与正常检测活动无关的OBD转接器，随
后在现场进行了上线试验，提取数据后发现该OBD转接器做过特殊处理，
可用于作假。看到试验数据，小李推断，这个公司在检测过程中可能使
用过这个OBD转接器人为干扰检测结果，但现在缺乏直接有力的证据。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
资料2
选择性启示：
段1：2022 年 12 月 17 日下午 15 时，C 市机动车排气污染管理中
倒查溯源。查找异常情况。
心工作人员在后台开展冒黑烟车辆倒查溯源过程中突然发现，冒黑烟车
辆的检测合格报告均出自市内某机动车检测有限公司，由此推测该公司
在机动车检测活动中存在异常行为。市生态环境局获知此情况后，立即
启示1：
派出执法人员对该公司进行了现场调查。
对于异常，立即调查现场。
段2：下午16时，执法队员到达该公司，在对1号线操作间进行全面
的现场排查后，并未发现机动车检测活动存在异常。但执法队员小李在 关注细节，现场试验，合
理推断。
车间内的一个角落里发现了一个与正常检测活动无关的OBD转接器，随
后在现场进行了上线试验，提取数据后发现该OBD转接器做过特殊处理，
可用于作假。看到试验数据，小李推断，这个公司在检测过程中可能使
用过这个OBD转接器人为干扰检测结果，但现在缺乏直接有力的证据。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
要点：
根据格子选择性补充：
倒查溯源。查找异常情况。
启示1：
现场排查。对于异常，立即调查现场，关注细节，现场试验，合理推断。
当材料中出现 可概括为
处理事务时，对细小环节充分重视 关注细节谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段3：“这个 OBD 转接器是你们公司的吗？你们公司在机动车检测时使用
过这个OBD转接器……”执法队员分别对该公司法定代表人吕某、总经理助理谭
某、环保检测线负责人韦某、环保检测线工作人员黄某，进行了细致的询问。
对于是否在机动车检测时使用OBD转接器干扰OBD 诊断仪的问题，吕某、谭某
和韦某均予否认。仅有环保检测线上的黄某承认：“之前在检测机动车时，我
们好像使用过这个转接器，具体记不清楚了。”
段4：如何证明该公司在检测过程中存在人为干扰检测结果的行为，是摆在
执法队员面前的一道难题。当天，小李原本想用那个在角落里发现的转接器在
现场做一个对比实验，但该转接器为三无产品，无商品编码等证明，又不在公
司登记册内，缺乏唯一性。由于登记保存时未做好现场物品的标记工作，在开
展现场比对试验时未与该公司确认，相关负责人坚决不承认该转接器是其公司 1
号线操作间内的，同时拒绝现场检查签字，现场调查取证再次陷入僵局。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段3：“这个 OBD 转接器是你们公司的吗？你们公司在机动车检测时使用
启示1：
过这个OBD转接器……”执法队员分别对该公司法定代表人吕某、总经理助理谭
细致询问。
某、环保检测线负责人韦某、环保检测线工作人员黄某，进行了细致的询问。
对于是否在机动车检测时使用OBD转接器干扰OBD 诊断仪的问题，吕某、谭某
和韦某均予否认。仅有环保检测线上的黄某承认：“之前在检测机动车时，我
们好像使用过这个转接器，具体记不清楚了。”
段4：如何证明该公司在检测过程中存在人为干扰检测结果的行为，是摆在
执法队员面前的一道难题。当天，小李原本想用那个在角落里发现的转接器在
现场做一个对比实验，但该转接器为三无产品，无商品编码等证明，又不在公
司登记册内，缺乏唯一性。由于登记保存时未做好现场物品的标记工作，在开
展现场比对试验时未与该公司确认，相关负责人坚决不承认该转接器是其公司 1
号线操作间内的，同时拒绝现场检查签字，现场调查取证再次陷入僵局。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段3：“这个 OBD 转接器是你们公司的吗？你们公司在机动车检测时使用
启示1：
过这个OBD转接器……”执法队员分别对该公司法定代表人吕某、总经理助理谭
细致询问。
某、环保检测线负责人韦某、环保检测线工作人员黄某，进行了细致的询问。
对于是否在机动车检测时使用OBD转接器干扰OBD 诊断仪的问题，吕某、谭某
和韦某均予否认。仅有环保检测线上的黄某承认：“之前在检测机动车时，我
们好像使用过这个转接器，具体记不清楚了。”
段4：如何证明该公司在检测过程中存在人为干扰检测结果的行为，是摆在
登记保存时做好现场标
执法队员面前的一道难题。当天，小李原本想用那个在角落里发现的转接器在
记工作、及时确认签字。
现场做一个对比实验，但该转接器为三无产品，无商品编码等证明，又不在公
司登记册内，缺乏唯一性。由于登记保存时未做好现场物品的标记工作，在开
展现场比对试验时未与该公司确认，相关负责人坚决不承认该转接器是其公司 1
号线操作间内的，同时拒绝现场检查签字，现场调查取证再次陷入僵局。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
启示1：
现场排查。对于异常，立即调查现场，关注细节，现场试验，合理推断，细致询问； 登
记保存时做好现场标记工作、及时确认签字。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段5：“我们办案常用的调查取证方法是‘抓现行+固定证据+笔录确认’，
但这次并没有抓到现行的违法证据，又遇到了当事人的‘软’对抗。”小李在
案情讨论时说，“看来他们是有准备的，这次的情况比较棘手，我们需要考虑
其他的调查取证方法。”
段6：据此，C 市生态环境局立即召开案情分析会，当即决定从机动车排气
污染管理中心检测过程和视频着手，深入调查处理。经请示上级，C 市生态环境
局牵头成立了由执法团队、技术团队和律师团队组成的专案小组，开展调查取
证工作。因为生态环境部没有出台相关电子数据作为环境执法证据的规范要求，
所以参考《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》的相关规定，从市机动
车排气污染防治信息监管平台提取整理了该公司的相关电子数据。为了更高效、
科学、准确地分析数据信息，执法人员和技术部门相互协作，充分利用大数据
平台，让电子数据“开口说话”。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段5：“我们办案常用的调查取证方法是‘抓现行+固定证据+笔录确认’，
启示2：
但这次并没有抓到现行的违法证据，又遇到了当事人的‘软’对抗。”小李在
创新调查取证方法。
案情讨论时说，“看来他们是有准备的，这次的情况比较棘手，我们需要考虑
其他的调查取证方法。”
段6：据此，C 市生态环境局立即召开案情分析会，当即决定从机动车排气
污染管理中心检测过程和视频着手，深入调查处理。经请示上级，C 市生态环境
局牵头成立了由执法团队、技术团队和律师团队组成的专案小组，开展调查取
证工作。因为生态环境部没有出台相关电子数据作为环境执法证据的规范要求，
所以参考《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》的相关规定，从市机动
车排气污染防治信息监管平台提取整理了该公司的相关电子数据。为了更高效、
科学、准确地分析数据信息，执法人员和技术部门相互协作，充分利用大数据
平台，让电子数据“开口说话”。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段5：“我们办案常用的调查取证方法是‘抓现行+固定证据+笔录确认’，
启示2：
但这次并没有抓到现行的违法证据，又遇到了当事人的‘软’对抗。”小李在
创新调查取证方法。
案情讨论时说，“看来他们是有准备的，这次的情况比较棘手，我们需要考虑
召开案情分析会，决定
其他的调查取证方法。”
处理方向，组建多方参与
段6：据此，C 市生态环境局立即召开案情分析会，当即决定从机动车排气
的专案小组，开展调查取
污染管理中心检测过程和视频着手，深入调查处理。经请示上级，C 市生态环境
证；参考有关规定，提取
局牵头成立了由执法团队、技术团队和律师团队组成的专案小组，开展调查取
整理信息/依法取证，
证工作。因为生态环境部没有出台相关电子数据作为环境执法证据的规范要求，
所以参考《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》的相关规定，从市机动
车排气污染防治信息监管平台提取整理了该公司的相关电子数据。为了更高效、
科学、准确地分析数据信息，执法人员和技术部门相互协作，充分利用大数据
平台，让电子数据“开口说话”。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段5：“我们办案常用的调查取证方法是‘抓现行+固定证据+笔录确认’，
启示2：
但这次并没有抓到现行的违法证据，又遇到了当事人的‘软’对抗。”小李在
创新调查取证方法。
案情讨论时说，“看来他们是有准备的，这次的情况比较棘手，我们需要考虑
召开案情分析会，决定
其他的调查取证方法。”
处理方向，组建多方参与
段6：据此，C 市生态环境局立即召开案情分析会，当即决定从机动车排气
的专案小组，开展调查取
污染管理中心检测过程和视频着手，深入调查处理。经请示上级，C 市生态环境
证；参考有关规定，提取
局牵头成立了由执法团队、技术团队和律师团队组成的专案小组，开展调查取
整理信息/依法取证，
证工作。因为生态环境部没有出台相关电子数据作为环境执法证据的规范要求，
各部门相互协作、充分
所以参考《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》的相关规定，从市机动
利用大数据。
车排气污染防治信息监管平台提取整理了该公司的相关电子数据。为了更高效、
科学、准确地分析数据信息，执法人员和技术部门相互协作，充分利用大数据
平台，让电子数据“开口说话”。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
启示2：
创新调查取证方法。召开案情分析会，决定处理方向，组建多方参与的专案小组，开展调
查取证；参考有关规定，提取整理信息/依法取证；各部门相互协作、充分利用大数据。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段7：12 月 18 日下午，执法人员在公安机关的协助下，调取了相关数据和
视频，分析后发现，该公司 9 月至 12 月期间共有 40 辆汽油车的 OBD 诊断仪
采集的数据失实。为了进一步提升分析结果的证明力，局里邀请了三名省内检
验检测机构资质认定评审员组成专家组，对相关结果进行再分析。数据分析结
果表明，这 40 辆汽油车排放检验 OBD 读取数据及相应尾气检测过程中的车速、
转速过程数据，不符合检测标准数据的要求，所以原来的检测数据是无效的，
不能作为机动车排放检测结果是否合规的判断依据。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段7：12 月 18 日下午，执法人员在公安机关的协助下，调取了相关数据和 启示2：
邀请专家组，对调查结果
视频，分析后发现，该公司 9 月至 12 月期间共有 40 辆汽油车的 OBD 诊断仪
进行再分析，确保有效性。
采集的数据失实。为了进一步提升分析结果的证明力，局里邀请了三名省内检
验检测机构资质认定评审员组成专家组，对相关结果进行再分析。数据分析结
果表明，这 40 辆汽油车排放检验 OBD 读取数据及相应尾气检测过程中的车速、
转速过程数据，不符合检测标准数据的要求，所以原来的检测数据是无效的，
不能作为机动车排放检测结果是否合规的判断依据。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
启示2：
创新调查取证方法。召开案情分析会，决定处理方向，组建多方参与的专案小组，开展调查取
证；参考有关规定，提取整理数据信息；各部门相互协作、充分利用大数据；邀请专家组，对
调查结果进行再分析，确保有效性。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段8：执法人员还在现场仔细抽查了该公司的监控视频，发现有关检测人员
在尾气检测时，违反了自动检测要求人为对正在采集数据的不透光烟度计进行
操作。所以又调取了188 辆柴油车检测过程视频。从中发现，该公司 9 月至 12
月期间，操作员在检测柴油车尾气过程中多次使用纸巾塞进不透光烟度计气室，
进行人为干扰，导致车辆尾气检测数据失实，并对相关车辆出具了合格检测报
告。
段9：“该公司操作员的弄虚作假行为违反了检验检测管理秩序，构成了未
按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为。”周律师说。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段8：执法人员还在现场仔细抽查了该公司的监控视频，发现有关检测人员
启示1/2：
在尾气检测时，违反了自动检测要求人为对正在采集数据的不透光烟度计进行
抽查监控视频，对违反者
操作。所以又调取了188 辆柴油车检测过程视频。从中发现，该公司 9 月至 12
加强调查。
月期间，操作员在检测柴油车尾气过程中多次使用纸巾塞进不透光烟度计气室，
进行人为干扰，导致车辆尾气检测数据失实，并对相关车辆出具了合格检测报
告。
段9：“该公司操作员的弄虚作假行为违反了检验检测管理秩序，构成了未
按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为。”周律师说。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
启示2：
创新调查取证方法。召开案情分析会，决定处理方向，组建多方参与的专案小组，开展调
查取证；参考有关规定，提取整理数据信息；各部门相互协作、充分利用大数据；邀请专家组，
对调查结果进行再分析，确保调查结论的有效性；抽查监控视频，对违反者加强调查。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段10：在技术部门及专家组的多次试验、调查取证和论证后，形成了完整
的违法行为证据链，证据之间能够相互印证、形成闭环，证据确凿，该公司无
从抵赖狡辩。小李等人就分析报告、专家意见内容对该公司相关负责人进行了
最后的询问调查，最终认定该公司在检测过程中存在出具虚假排放检验报告和
未按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为，该公司在限期内
未提出异议。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段10：在技术部门及专家组的多次试验、调查取证和论证后，形成了完整
启示2：
的违法行为证据链，证据之间能够相互印证、形成闭环，证据确凿，该公司无 多次试验、调查取证和
论证，形成完整的证据链
从抵赖狡辩。小李等人就分析报告、专家意见内容对该公司相关负责人进行了
（互相印证、形成闭环）
最后的询问调查，最终认定该公司在检测过程中存在出具虚假排放检验报告和
未按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为，该公司在限期内
未提出异议。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段10：在技术部门及专家组的多次试验、调查取证和论证后，形成了完整
启示2：
的违法行为证据链，证据之间能够相互印证、形成闭环，证据确凿，该公司无 多次试验、调查取证和
论证，形成完整的证据链
从抵赖狡辩。小李等人就分析报告、专家意见内容对该公司相关负责人进行了
（互相印证、形成闭环）
最后的询问调查，最终认定该公司在检测过程中存在出具虚假排放检验报告和
未按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为，该公司在限期内 启示3：
根据分析报告、专家意
未提出异议。
见等对当事人询问调查，认
定违法行为。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
启示2：
创新调查取证方法。召开案情分析会，决定处理方向，组建多方参与的专案小组，开展调
查取证；参考有关规定，提取整理数据信息；各部门相互协作、充分利用大数据；邀请专家组，
对调查结果进行再分析，确保调查结论的有效性；抽查监控视频，对违反者加强调查，形成完
整的证据链。
启示3：
确定违法行为。根据分析报告、专家意见等对当事人询问调查，认定违法行为。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段11：根据《中华人民共和国大气污染防治法》《市机动车和非道路移动
机械排气污染防治条例》等相关法律规定，参照《省环境行政处罚自由裁量规
则》有关规定，没收该公司违法所得4100元，罚款 274138 元；对该公司未按
照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为罚款35000 元。依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，将该公司人为干扰检测结果和计算
机系统正常运行的工作人员移送至公安机关。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
段11：根据《中华人民共和国大气污染防治法》《市机动车和非道路移动
机械排气污染防治条例》等相关法律规定，参照《省环境行政处罚自由裁量规
启示3：
则》有关规定，没收该公司违法所得4100元，罚款 274138 元；对该公司未按
对违法者的相关行为依
照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为罚款35000 元。依据
法予以相应惩处。
《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，将该公司人为干扰检测结果和计算
机系统正常运行的工作人员移送至公安机关。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
启示4：
依法处罚/违法必究。对违法者的相关行为依法予以相应惩处。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
参考答案1：
1.现场排查。对于异常，立即调查现场，关注细节，现场试验，合理推断，细致询问；
登记保存时做好现场标记工作、及时确认签字。2.创新调查取证方法。召开案情分析会，决定
处理方向，组建多方参与的专案小组，开展调查取证；参考有关规定，提取整理信息；各部门
相互协作、充分利用大数据；邀请专家组，对调查结果进行再分析，确保有效性；抽查监控视
频，对违反者加强调查，形成完整的证据链。3.确定违法行为。根据分析报告、专家意见等对
当事人询问调查，认定违法行为。4.依法处罚。对违法者的相关行为依法予以相应惩处。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发
参考答案2：
1. 倒查溯源。查找异常情况。2.现场排查。对于异常，立即调查现场，关注细节，现场试
验，合理推断，细致询问； 登记保存时做好现场标记工作、及时确认签字。3.创新调查取证方
法。召开案情分析会，决定处理方向，组建多方参与的专案小组，开展调查取证；参考有关规
定，提取整理信息；各部门相互协作、充分利用大数据；邀请专家组，对调查结果进行再分析，
确保有效性；抽查监控视频，对违反者加强调查，形成完整的证据链。4.确定违法行为。根据
分析报告等对当事人询问调查，认定违法行为。5.依法处罚。对违法者的行为依法予以相应惩
处。谈谈 C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发素材总结：
【适用话题：行政执法、公平正义、创新等】
天津市生态环境保护综合行政执法队对于自动监控平台的异常情
况，果断展开现场突击检查，全面排查自动监控设施，排除常见造假
手段后，最终发现操作人员的违规行为，通过与公安机关联动，对销
售链上下游展开追查，为生态环境保护筑牢了坚实防线 。
执法部门充分发挥自动监控大数据平台优势，精准发掘线索，通
过现场勘查固定证据，实现 “技防 + 人防” 高效结合，为后续依法
严惩奠定坚实基础。分论点演示：
维护社会稳定，需要做好行政执法工作。习近平总书记强调，法规制度的生命力在
于执行，要把严格规范公正文明执法落到实处 。天津市生态环境保护综合行政执法队
对于自动监控平台的异常情况，果断展开现场突击检查，通过与公安机关联动，对销售
链上下游展开追查，为生态环境保护筑牢了坚实防线 。…（对策）…作业内容：
【49页】 “给定资料 2”提到“运用柔的方法，取得好的效果”，请谈谈对“柔”的理解。
【52页】请根据“给定资料 2”，谈谈你对“执法观察期制度，是‘减压’，也是‘增压’”
这句话的理解。结语
时间是最公平的，它给每个人每天都是 24 小时，别在该奋斗的年纪选择安逸，用有限的时
间，创造无限的可能，让生命绽放出最耀眼的光彩。
——心灵鸡汤
