文档内容
[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
第16章 工程量清单计价
2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年
14分 16分 16分 11分 15分 15分 5分
16.1 工程量清单计价原理
工程量清单计价是一种主要由市场定价的计价模式。
16.1.1 工程量清单的作用
工程量清单是工程量清单计价的基础，贯穿于建设工程的发包承包阶段和施工阶段。
工程量清单的主要作用如下：
1.工程量清单为投标人的投标竞争提供了平等和共同的基础
2.工程量清单是建设工程计价的依据
3.工程量清单是工程付款和结算的依据
4.工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据
16.1.2 工程量清单计价原理
1.工程量清单计价基本过程
工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制和工程量清单应用。
工程量清单的编制程序如图16.1-1所示，工程量清单的应用过程如图16.1-2所示。
2.工程量清单计价原理
采用工程量清单计价，建筑安装工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单计价主要有三种形式：[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
16.1.3 工程量清单计价的一般规定
(1)使用财政资金或国有资金投资的建设工程，应采用工程量清单计价。
(2)工程量清单以分部分项工程项目清单为主要表现形式，由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项
目清单和规费清单、增值税清单组成。
(3)程量清单的清单项目应根据招标图纸及技术标准规范、相应工程国家及行业工程量计算标准和计价标准的
规定编制。
(4)工程量清单列项应遵循项目特征明确、边界清晰、便于计价的原则。
(5)工程量清单的清单项目价款确定可采用单价计价、总价计价方式，根据工程项目特点及实际情况不宜采用
单价计价、总价计价方式的，可采用费率计价等其他计价方式的，并应在招标文件和合同文件中对其计价要
求、价款调整规则等予以说明。
(6)工程量清单的清单项目综合单价及合价应为税前(不含增值税)的全费用价格，由人工费、材料费、施工机
具使用费、管理费、利润等组成，包括相应清单项目约定(或合理)范围的风险费以及一切不可或缺的辅助工
作所需的费用；清单项目的税金应填写在增值税中。
(7)综合单价分析表应明确各清单项目综合单价及按项计价项目价格的费用构成计算方法，其综合单价和按项
计价项目价格应与工程量清单内的相应清单项目综合单价和价格完全一致。
(8)采用单价合同的工程，分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由发包人负责；
采用总价合同的工程，已标价分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由承包人负责。
建设工程无论是采用单价合同或总价合同，措施项目清单的完整性及准确性均应由承包人负责。
16.1.4 计价风险
(1)建设工程施工发包承包应在招标文件、合同中明确计量计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、
所有风险或类似语句约定计量计价中的风险内容及范围。
(2)下列事项引起的计量计价风险应由发包人承担，承包人的投标价可不考虑，发包人应按计价标准的相关规
定及时调整相应的合同价款，事项影响工期变化，并符合合同约定工期调整的，应调整合同工期：
①采用单价合同的工程，发包人提供的除措施项目清单外的项目清单存在工程量清单缺陷。
②发包人提供的工程项目原始数据和基准资料错误。
③发包人批准的工程变更。
④发包人要求的赶工或提前竣工及停工或暂缓施工。
⑤法律法规与政策性变化。
⑥超出招标文件规定承包人应承担风险范围和幅度，以及计价标准规定市场变动应予调整的物价变化范围和
波动幅度。
⑦其他应当由发包人承担责任的事项。
(3)下列事项引起的计量与计价风险应由承包人承担，承包人在投标报价中应予考虑：[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
①措施项目清单的准确性及完整性。
②采用总价合同工程，已标价工程量清单存在的缺陷(单价计价的暂定数量清单项目除外),以及承包人为完成
总价合同中合同图纸及合同规范所要求的工程、国家及行业工程量计算标准中工作内容说明的所有工作所需
费用。
③采用单价合同的工程，承包人为完成工程量清单及其项目特征所说明的工程、国家及行业工程量计算标准
中工作内容说明的所有工作所需费用。
④承包人因自身原因引起实施方案变化引起的费用调整。
⑤承包人因施工机具使用、施工技术应用以及组织管理水平等自身原因造成的施工费用增加。
⑥承包人因自身原因引致的赶工、停工或暂缓施工。
⑦未超出招标文件、合同约定物价变化范围和波动幅度的市场物价变动。
⑧其他应当由承包人承担责任的事项。
⑨但承包人按合同要求对合同图纸进行施工深化设计引致深化图纸与合同图纸存在差异的，除合同另有约定
或发包人另有要求外，合同价格不应做调整。
16.1.5 合同选择与要求
(1)建设工程施工合同可采用单价合同、总价方式、成本加酬金合同等。
(2)发包人可根据工程的招标图纸设计深度、技术难度、建设规模、项目实施计划及工程量清单编制时间、计
价风险等因素，选择采用总价合同或单价合同。
(3)紧急抢险、救灾或特别复杂的工程，宜采用成本加酬金合同。
(5)单价合同的工程，合同总价应包括按招标文件规定完成合同工程工程量清单所需的全部费用。
(6)总价合同的工程，合同总价应包括按招标文件规定完成合同图纸及合同规范要求的合同工程所需的全部费
用。已标价工程量清单仅反映合同总价的价格构成，出现工程量清单缺陷的，其价格应视为已包括在合同总
价中。
(7) 成本加酬金合同的工程，合同总价为暂定总价。招标工程量清单中的分部分项工程项目清单存在工程量
清单缺陷的，应按照计价标准的规定调整合同价格，已标价工程量清单的单价应作为合同文件的组成部分。
16.1.6 发包人提供材料
(6)发包人要求合同中约定为发包人提供材料变更为承包人负责采购的，发包人应征得承包人的书面同意。如
承包人接受此等变更，承包人应按工程进度计划负责采购及供应，如合同总价中已计取发包人提供材料的协
助协调、保管及提供相应服务的总承包服务费的，应按总承包服务费的规定予以扣减。其材料价格可通过发
承包双方共同招标采购或市场询价确定，相应分部分项工程项目清单变更后的综合单价可按以下方式计算：
综合单价=合同单价+已确认材料价格×(1+损耗率)×(1+管理费率)×(1+利润率)
16.1.7 承包人人提供材料
(1) 除合同约定由发包人提供的材料外，合同工程所需的材料应由承包人提供。
承包人提供的材料应符合合同图纸及合同规范的要求，并由承包人负责采购、运输和保管。
(4) 发包人要求将合同中约定由承包人提供的材料变更为发包人提供的，发包人应征得承包人的书面同意，
承包人有权对此变更提出合理反对意见。如承包人接受此变更，相关费用应作如下调整：
① 相关工程量清单项目综合单价中包含的材料费及其采购保管费等应予扣除，综合单价中所含的其他费用不
作调整，扣除后的清单项目单价应为该清单项目的安装综合单价。
② 发包人应按相关规定，支付发包人提供材料需要承包人协助协调、材料保管等相应服务的总承包服务费和
税金。
16.1.8 建筑信息模型应用
(1) 建设工程计量计价活动可应用建筑信息模型技术，数据格式应执行国家相关标准。
(2) 工程量清单编制应用建筑信息模型技术的，应依据招标人提供的、由设计单位完成的建筑信息模型、招
标图纸和招标文件规定使用的国家及行业工程量计算标准，进行工程计量及工程量清单编制。
经典例题[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【2021年真题】工程量清单作为清单计价的基础，主要用于建设工程的（ ）。
A.决策阶段和设计阶段
B.设计阶段和招投标阶段
C.施工阶段和运营使用阶段
D.招标阶段和施工阶段
答案：D
招标方编制工程量清单时有以下工作:①确定项目编码；②研究招标文件，确定清单项目名称；③确定计量单
位；④计算工程数量；⑤确定项目特征，正确的顺序是（ ）。
A.①②③④⑤
B.①②⑤③④
C.②③⑤④①
D.②①⑤③④
答案：D
【2021年真题】根据《建设工程工程量清单计价规范》，下列投标报价计算公式中，正确的是（ ）。
A.措施项目费=Σ（措施项目工程量×措施项目综合单价）
B.分部分项工程费=Σ（分部分项工程量×分部分项工程综合单价）
C.其他项目费=暂列金额＋暂估价+计日工+总承包服务费＋规费
D.单位工程报价=分部分项工程费＋措施项目费+其他项目费
答案：B
