文档内容
02
对策能力对策题
1、找准直接对策：材料的动宾词组、领导讲话、政策文件、成功经验
等。
2、适度推断对策：根据问题、教训、原因推对策
3、谨慎自创对策：按照问题解决的基本逻辑创对策1、审题
问题一
根据给定资料 ，请谈谈小梁是如何解决杨家村人居环境改善这个 老
1 “
大难 问题的。（ 分）
” 15
要求 准确，全面，有条理，不超过 字。
: 2002、找要点
材料一
杨家村是深度贫困村，经过几年的努力，村里绝大多数贫困户已经圆了脱贫梦。为了稳定增收，
杨家村决定借助山清水秀的景致发展乡村旅游。 年初，在政府和帮扶单位专项资金支持下，杨家
2019
村的美丽乡村项目顺利开工。水泥道路通村入户，古建民居修葺一新，竹木栅栏、青石台阶、小桥流
水的景观设计，让这个昔日的深度贫困村华丽转身，好似世外桃源。
村里漂亮了，可是人居环境改善却是个“老大难”。远远望去村容村貌焕然一新，可是走进老百
姓家里一看，庭院乱堆放、灶台藏污垢。以前村干部也多次上门做工作，但是群众认为这是自家的事，
村干部管不着。关键时刻，省建筑装饰集团公司的驻村第一书记小梁发挥自身优势，为村里“量身设
计”了一套解决方案。
月的一天，一场“积分兑换心愿，勤劳改变习惯”的文明习惯养成活动在杨家村拉开帷幕。小梁
8
和村干部一道向村民征集有关家居环境改善的“微心愿”，并精心设计了十项涵盖个人卫生和居家环
境的评分细则，每周公布评分结果，最终按照积分排名兑现前 名的“微心愿”。“我们想通过‘微
20
心愿’来激发村民的内生动力，帮助大家养成好习惯，涵养新风尚。”小梁说。2、找要点
、人居环境差，但是群众认为这是自家的事；小梁发挥自身优势，为村里“量身设计”了一套解决方
1
案
、小梁和村干部一道向村民征集有关家居环境改善的“微心愿”，并精心设计了十项涵盖个人卫生和
2
居家环境的评分细则，每周公布评分结果，最终按照积分排名兑现前 名的“微心愿”
20
、激发村民的内生动力，帮助大家养成好习惯，涵养新风尚
32、找要点
村民纷纷讲出了自己改善家居的愿望 “我就盼望着有台电脑，想看看外面的世界，也顺便把家里
:
的土特产在网上卖一卖。”“要是有台大彩电 忙完一天的农活就可以陪孙子看动画片了！”“我想有
,
台电冰箱，我家的鱼啊肉啊就能存起来了”
……
他们这些心愿配上摄影师为他们拍摄的生活照 打印成精美的海报张贴在村里醒目的位置。看着像
,
明星一样登在海报上的乡里乡亲，村民们的荣誉感更强了，改善家居环境一时蔚然成风。
几个月来，从锅碗瓢盆、个人起居，到房前屋后、禽畜养殖，杨家村发生了很大变化。 岁的唐
65
大妈逢人就讲，自己多年的心愿终于实现了：“在整洁、干净的屋里做针线活儿，我心里那叫一个美
啊！”村民夏姐的丈夫常年在外打工，她自己留在村里种地看孩子 一个人忙里忙外，难免顾不上收拾
,
屋子。“自从参加活动以来，养成了好习惯，房前屋后都干净了，自己住着也舒服。”她说。
从爱美之心人皆有之，到护美之行人人为之，杨家村这个新建成的美丽乡村，处处透着美的气息。
省建筑装饰集团公司也如约为表现优异的家庭兑现了“微心愿”，同时也为其他家庭送去棉服、抱枕、
围巾等暖冬礼物。在活动现场，夏姐领到了盼望已久的热水器，脸上露出了开心的笑容。2、找要点
、微心愿配上摄影师为他们拍摄的生活照 打印成精美的海报张贴在村里醒目的位置， 村民们的荣誉
4 ,
感更强了，改善家居环境一时蔚然成风
、省建筑装饰集团公司也如约为表现优异的家庭兑现了“微心愿”，同时也为其他家庭送去棉服、抱
5
枕、围巾等暖冬礼物3、加工要点
、小梁发挥自身优势，为村里“量身设计”了一套解决方案
1
发挥自身优势，制定解决方案。
、小梁和村干部一道向村民征集有关家居环境改善的“微心愿”，并精心设计了十项涵盖个人卫生和
2
居家环境的评分细则，每周公布评分结果，最终按照积分排名兑现前 名的“微心愿”
20
征集村民家居环境改善 微心愿 ，设计个人卫生和居家环境评分细则，每周公布结果，兑现微心愿
“ ”
、激发村民的内生动力，帮助大家养成好习惯，涵养新风尚
3
激发村民内生动力，养成习惯，形成风尚
、微心愿配上摄影师为他们拍摄的生活照 打印成精美的海报张贴在村里醒目的位置，村民们的荣誉感
5 ,
更强了，改善家居环境一时蔚然成风
宣传微心愿，激发村民荣誉感，蔚然成风
、省建筑装饰集团公司也如约为表现优异的家庭兑现了“微心愿”，同时也为其他家庭送去棉服、抱
6
枕、围巾等暖冬礼物
帮扶单位兑现微心愿，开展帮扶。4、卷面排版
针对杨家村人居环境差，群众不配合改善，小杨采取了：
一、发挥自身优势，制定方案。征集家居环境改善 微
“
心愿 ，设计个人卫生和居家环境评分细则，每周公布结果。
”
二、宣传微心愿，激发村民荣誉感，蔚然成风。将微心
愿拍照并制造海报张贴
三、帮扶单位兑现微心愿，开展帮扶。按照积分排名兑
现前 名的“微心愿”，并送去生活物品。
20
四、激发村民内生动力，养成习惯，形成风尚。习题
根据给定资料 ，请你提出整治 县乡村电线杆乱象的具体措施。（ 分）
3 J 25
要求：
（ ）紧扣资料，内容完整；
1
（ ）条理清晰，措施可行；
2
（
3
）字数不超过
400
字。材料三
乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。不巧的是，路中“长”出一根电线杆，占了路
面近半米。车行至此，弯转不得，直行也不畅，一长段出村的道路成了摆设， 县星火村的村民们
J
没少为废旧电线杆的事儿烦心。
“开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支马副书记指的方向看过去 道路
——
两旁、宅前屋后、田间地头，架空线杆不时见到，分布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近
的杆子离村民家宅不过数米，村民们开玩笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸
色”。
废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党总支奚书记细数
电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视 就连小灵通的杆子现在还竖着呢！”
……
这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打报告申请。电话那头听完诉求，都是先
报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走 块钱一根；挪地方，更贵，一根得 万多块钱，而且
,3000 1
流程走下来，移杆周期至少也得两三个月。星火村共 根废弃空杆要拔除 根尚在使用的电线杆
34 ,81
要迁移，算算账，这笔钱对基层来说可不是个小数目。问题：
1、电线杆分布不合理、规则，道路拓宽、房屋翻建影响
2、电线杆拔除、搬迁涉及单位多，申请难、费用大在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电线杆，事本不大，
却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据县建设局调研统计，辖区内农
村地区 以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位
95%
为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，而线杆申请移动周期长、费用高，给村里带来较大经
济压力。“解决不好这个问题，村子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
去年 县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了县里的大调研办公室，定性为
J
典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题。“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进
入上报、流转、解决流程。” 县大调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄
J
弱区域、盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立健全体制机制的过程。
打开 县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类疑难问题有着明确的流转规定。
J
在“流程图”上可以看到，问题进入上报环节后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；
随后进入流转环节，协调单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶
段性工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题
的合力。问题：
3、“杆出多门”，多头管理，成立基层治理“盲区”
4、任由废杆随意丢弃，申请移动周期长、费用高，给村
里带来较大经济压力，影响村子村容村貌
、跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题
5
对策：
1、县建设局开展调研，上报到了县里的大调研办公室
2、县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、
流转、解决流程
、建立健全体制机制
3
、问题进入上报环节后，需立即在有关会议上进行统筹
4
协调、责任分工；随后进入流转环节，协调单位对问题进
行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、
阶段性工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵
头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力问题：
1、电线杆分布不合理、规则，道路拓宽、房屋翻建影响
2、电线杆拔除、搬迁涉及单位多，申请难、费用大
3、“杆出多门”，多头管理，成立基层治理“盲区”
4、任由废杆随意丢弃，申请移动周期长、费用高，给村
里带来较大经济压力，影响村子村容村貌
、跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题
5
合并：
、电线杆分布乱，废杆乱丢弃，影响村容村貌。
1
、申请移动周期长、费用高，给村里带来经济压力
2
、多头管理，成为跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”
3
问题。直接对策：
1、县建设局开展调研，上报县大调研办公室。县里立即
启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决
流程
、召开有关会议上进行统筹协调、责任分工。县大调研
2
办公室召集电力、电信、联通、移动、有线电视 等责
……
任单位召开联席会议，明确责任。协调单位对 电线杆乱
“
象 问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、
”
时间进度、阶段性工作等内容；由协调相关单位依据授权
发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力
、建立健全 电线杆治理 的体制机制
3 “ ”
问题推对策：
、简化申请、减轻费用
1
、整治电线杆，拔除废弃电线杆，合理布置电线杆
2问题： 、电线杆分布乱，乱丢弃，影响交通、村容。
1
、申请移动周期长、费用高，给村里带来经济压力。 、
2 3
多头管理，跨地区、部门、事权“三跨”问题。对策如下：
1、启动复杂重大问题处理机制。县建设局开展调研，
上报县大调研办公室，迅速进入上报、流转、解决流程。
、统筹协调、责任分工，形成合力。县大调研办公室
2
召集电力、电信、联通、移动、有线电视 等责任单位
……
召开会议。 协调单位对 电线杆乱象 问题进行了解，确定
“ ”
办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容；协调相
关单位依据授权发挥牵头协调作用。
、集中治理影响交通、居住、村容的电线杆。拔除
3
废旧电线杆，合理布置电线杆。
、建立健全 电线杆治理 的体制机制。简化申请流程、
4 “ ”
缩短时间；多方筹措资金，减轻村里经济负担。习题
问题三
根据“给定资料 ”，假如你是某地级市教育局工作人员，请借鉴 县经验，提出全
8 L
市利用互联网优化教育资源配置的工作要点。（ 分）
25
要求：
（ ）内容全面；
1
（ ）观点鲜明；
2
（ ）层次分明；
3
（ ）格式规范；
4
（
5
）不超过
300
字。材料八
县是国家级贫困县，师资力量和办学条件整体比较落后。县一中虽然是该县的示范中学，但高
L
考成绩并不是很理想。“其实我们的孩子都很勤奋，可总体成绩就是不如城市里的孩子。”吴副校
长说，“孩子们都梦想着能接受和城里同龄人一样的教育，进行公平的竞争。”
得益于这两年脱贫攻坚进程的加快，县一中的软硬件有了较大改善。经过反复调查研究，县政
府决定选择一家网络教育公司，在一中设立网络直播班，同步直播省城七中的课堂教学。在网络直
播课程中，每门课都有线上线下两位老师，线上的是省城七中的优秀老师，负责课堂授课，线下的
是一中的老师，负责课后辅导，学生们跟着省城七中同步上课、同步作业、同步练习。
罗同学是一中的高三学生，他对自己刚接触网络直播课程的情形记忆犹新，“那边的教学特点
就是密度大，知识面广。我刚开始有些不适应，感觉差距还是有些大的。这种教学模式有它的特点，
门学科有了 名指导老师。经过老师的辅导和自己的努力，不久就跟上了那个课堂，自信心也上来
6 12
了。”
网络直播班班主任杨老师观察到，新教学模式带来成绩上的提高，更给学生提供了参照和动力。
“他会觉得，在追梦的路上自己和省城七中的同学享有均等的机会，剩下的就看自己的奋斗了。”1、改善教学软硬件。
、开展调查研究，借助网络教育公司，设立网络直播
2
班，同步直播名校的课堂教学。
、线上线下老师分工负责，实现学生同步学习。线
3
上老师负责课堂授课，线下老师负责课后辅导，学生同步
上课、同步作业、同步练习。
、注重线下老师辅导，确保学生尽快适应。
4何同学去年从一中网络直播班毕业，考入了一所名牌大学。她回忆说，“从省城七中的师生身
上我学到很多东西，打开了我的视野，让我觉得有一个清晰的目标，考什么大学，想去什么样的地
方。好像是一道光，它照亮了我的梦想，让梦想变得明亮清晰。”
从最初引入一个班试点，逐渐发展到一中、二中两校 个网络直播班 多名孩子，越来越多
30 1500
的孩子们参与到了网络课堂中，关于网络直播班的教学效果，教育局王局长介绍说，当地普通班本
科上线率大概在 左右，而网络直播班的本科上线率达到 ，其中一本上线率达到了 。
45% 99.9% 60%
网络直播授课式是“互联网 教育”的产物，在一定程度上打破了地区和学校之间的资源壁垒，
+
使优质教育资源跨时空配置，王局长说，“网络直播授课模式能取得目前的成效，本地教师的课后
教学辅导也很关键，他们的工作量是普通班的 倍，很多教师要连续加班，这对教师的责任心是一个
3
考验。”吴副校长认为这对教师来说也是锻炼和学习的机会。“我们的教师逐年分批次进入这种教
学模式里锻炼，并且把省城七中的资源本土化，让它适合我们学生自己的特点，在这个过程中，我
们教师的教学水平也得到了提升”。5、引入一个班试点，逐步推广
、“互联网 教育”的产物，在一定程度上打破了地
6 +
区和学校之间的资源壁垒，使优质教育资源跨时空配置
、注重教师课后教学辅导、提升教师的责任心。
7
、教师逐年分批次进入这种教学模式里锻炼，优质
8
教学资源本土化，适合学生特点，提升教师教学水平。全市利用互联网优化教育资源配置的工作要点：
1、改善教学软硬件。
、开展调查研究，借助网络教育公司，设立网络直播
2
班，同步直播名校的课堂教学。
、线上线下老师分工负责，实现学生同步学习。线
3
上老师负责课堂授课，线下老师负责课后辅导，学生同步
上课、同步作业、同步练习。
、注重线下老师辅导，确保学生尽快适应。
4
5、引入一个班试点，逐步推广
、“互联网 教育”的产物，在一定程度上打破了地
6 +
区和学校之间的资源壁垒，使优质教育资源跨时空配置
、注重教师课后教学辅导、提升教师的责任心。
7
、教师逐年分批次进入这种教学模式里锻炼，优质
8
教学资源本土化，适合学生特点，提升教师教学水平。全市利用互联网优化教育资源配置的工作要点：
1、改善教学软硬件。借助“互联网 教育”，打破地
+
区和学校资源壁垒，使优质教育资源跨时空配置。
、联系合作高中，设立网络直播班。开展调查研究，
2
借助网络教育公司，同步直播名校的课堂教学。
、线上线下老师分工负责，实现学生同步学习。线
3
上老师负责课堂授课，线下老师负责课后辅导，学生同步
上课、同步作业、同步练习。
、注重教师课后教学辅导、确保学生尽快适应。提
4
升教师的责任心。教师逐年分批次进入这种教学模式里锻
炼，优质教学资源本土化，适合学生特点，提升教学水平。
、引入试点班，逐步推广。确保更多学生参与进来。
5关于全市利用互联网优化教育资源配置的工作要点
为改善教学软硬件，借助“互联网 教育”，打破地
+
区和学校资源壁垒，使优质资源跨时空配置，建议如下：
、联系合作高中，设立网络直播班。开展调查研究，
1
借助网络教育公司，同步直播名校的课堂教学。
、线上线下老师分工负责，实现学生同步学习。线
2
上老师负责课堂授课，线下老师负责课后辅导，学生同步
上课、同步作业、同步练习。
、注重教师课后教学辅导、确保学生尽快适应。提
3
升教师的责任心，教师逐年分批次进入这种教学模式里锻
炼，优质教学资源本土化，适合学生特点，提升教学水平。
、引入试点班，逐步推广。确保更多学生参与进来。
4习题
问题五：请你根据材料 ，为园中村如何打造“红色村”党建示范工程提出建议。
6
（ 分）
25
要求：考虑全面，符合实际，可行性强；篇幅不超过 字。
300材料
6
你调处完村民纠纷回到办公室，领导提醒你明天办公室内部要召开园中村“红色村”党建示范
工程建设讨论，需要你做好准备。以下是相关材料：
为铭记光辉历史，传承红色基因，广东启动了“红色村”党建示范工程将农村基层党组织建设
与保护利用红色资源紧密结合起来，与实施乡村振兴、打赢脱贫攻坚战、引领基层治理战略紧密结
合起来，坚持“抓示范、创特色、带整体”的总体思路，在全省范围内打造一批红色资源丰富、时
代特色鲜明，社会影响广泛的基层党建示范点和精准扶贫示范点。
在“红色村”党建示范工程的打造中， 镇平乐村是一个成功案例。平乐村充分利用本村红色资
B
源，打造红色村党建示范点，一方面深入挖掘全村的革命史料，收集整理红色革命资料，争取上级
资金和自筹资金修缮多处红色革命遗址，红色文化得到全方位展现；另一方面发挥村党组织坚强战
斗堡垒作用，创新党建工作机制，加强党的组织建设，带领全村党员干部参与到红色村创建中来。
自创建红色村以来，该村依托红色资源和旅游资源，因地制宜开发出红色旅游路线，打响红色村旅
游名片，吸引了大批游客，增加了村民收入。1、将农村基层党组织建设与保护利用红色资源紧密结合
起来，与实施乡村振兴、打赢脱贫攻坚战、引领基层治理
战略紧密结合起来，坚持“抓示范、创特色、带整体”的
总体思路。打造红色资源丰富、时代特色鲜明，社会影响
广泛的基层党建示范点和精准扶贫示范点。
2、深入挖掘全村的革命史料，收集整理红色革命资料，
争取上级资金和自筹资金修缮多处红色革命遗址，红色文
化得到全方位展现
、发挥村党组织坚强战斗堡垒作用，创新党建工作机制，
3
加强党的组织建设，带领全村党员干部参与到红色村创建
中来
、依托红色资源和旅游资源，因地制宜开发出红色旅游
4
路线，打响红色村旅游名片，吸引了大批游客，增加了村
民收入园中村位于 镇最北端。全村总人口 人，劳动力人口 人，村“两委”干部 人，党员
A 2350 1175 5 48
名。土地面积 平方公里，其中耕地面积 亩。村内以农业种植为主，经济来源单一。青壮年
15.2 1350
大多外出经商务工， 其中不乏乡贤老板。当地山清水秀，环境优美，气候宜人，生态旅游资源丰富。
该村是传统的革命老区，拥有丰富的红色资源，村内保存有地遗地道、战壕等多处革命遗址，其中
永平公祠便是当年革命起义军建立根据地和开展革命活动的主要场所。不少村民家中还保留有革命
部队当年使用过的生活用品，村民支援革命的种种事迹仍不时被村中老人提起，但由于缺乏修缮资
金，村领导班子办法不多，群众保护意识不强，多处革命历史建筑物年久失修，红色资源得不到有
效开发和利用。1、吸引外出人员返乡就业投资。
2、利用生态、红色资源发展旅游。收集红色旅游资源
、筹集资金、加强基层组织建设、加强宣传、提升保护
3
意识，修缮历史建筑，保护开发红色资源1、将农村基层党组织建设与保护利用红色资源紧密
结合起来，与实施乡村振兴、打赢脱贫攻坚战、引领基层
治理战略紧密结合起来，坚持“抓示范、创特色、带整体”
的总体思路。
2、保护利用红色资源。挖掘革命史料，收集整理红
色革命资料，争取上级资金和自筹资金修缮红色革命遗址，
加强宣传、提升保护意识，红色文化得到全方位展现。
、加强党的组织建设。发挥党组织战斗堡垒作用，
3
创新党建工作机制，带领党员干部参与到红色村创建中来
、依托红色资源和旅游资源，吸引外出人员返乡就
4
业投资。因地制宜开发出红色旅游路线，打响红色村旅游
名片，吸引了大批游客，增加了村民收入。习题
问题四
请你根据“给定资料 ”，对 市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。
4 Z
（ 分）
20
要求：
（ ）问题梳理全面、准确；
1
（ ）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
2
（ ）不超过 字。
3 450材料四
市晚报策划了 城市出行 专题系列报道，本期聚焦 人行道 问题。以下是记者的调查报道：
Z “ ” “ ”
下午 时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在机动车
5
道上。
机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。
郑志涛说，去年 月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自己是走在盲道上，
10
走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以后，凡是外出，郑志涛再也不愿走人
行道了， 还不如走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树。
“ ”
记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被大树挡
道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。 南七路人行道两侧的杨树最碍事，
“
人行道只有两米多宽，大树就占了一半。 市民李先生说。
”
除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。记者走访
时，发现一些人行道边上的电表箱离地面不足 米，有些电表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，
1.5
稍不留意就会被碰到。 这些问题涉及到多个部门，我们与相关单位也协商过，但收效甚微。 市公
“ ”Z
安局交警支队的负责人说。问题1：
树木挤占、基础设施设置不合理，影响出行。井盖凸
出或凹陷，电表箱随意设置，涉及多部门，难以协商。
对策 ：
1
明确（主体）责任，整治挤占人行道。相关部门根据
职责清理占道树木、维护井盖，合理设置电表箱。记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然 断头 了，整个人行道都被工地围挡圈上封锁，周围
“ ”
也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上，长约百余米的路面堆满了施工用的建
筑材料。不仅如此，还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接，俨然把道路当成了施工现场。
这个建筑工地向北不足 米就是一所小学，这条道路就是家长接送孩子上下学的必经之路，现在
“ 200
人行道被占用，我们只能绕到机动车道上，加上又有很多大型运输车辆途经此处，真是太危险了！
”
市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也抱怨道： 去学校只有这一条路，现在人行道都被挡
“
死了，一点空间都不留，这不逼着我们往马路上走吗？
”
记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人行道正在改造施工，
两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工人正在清扫路面，顿时扬起一阵尘土，
并迅速扩散到方圆十来米，行人路过不禁皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士说： 这个施工已经快半
“
年了，怎么还没结束？有时候看他们根本没在施工，这样磨洋工，什么时候能结束呀？ 另一位市民
”
王先生则说： 人行道改造施工是好事，但为什么要两边同时开挖呢？我们都不知道路在哪里了。
“ ”问题2：
占道施工阻碍行人通行。缺乏交通警示和疏导、污染
环境，工期长，两头施工。
对策 ：
2
施工预留人行道。设置交通警示和疏导，加快施工进
度，做好环保工作。常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。 这边的人行道本
“
来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人索性走到了非机动车道上，很不安
全。 市民杜先生说。 这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停放电动车的地方，为图方
” “
便，我就将车停在这儿了。 市民韩先生说。记者发现，商场、写字楼、地铁出入口等人流密集的公
”
共场所，附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。
记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到了人行道上。
在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修自行车的，很是热闹。维修摊点地面上堆放着轮胎、
马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。
记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非机动车都开上了人
行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。
电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。 习惯步行上班的徐女士说，她走路时总是尽量靠
“ ”
右，但有一次还是被电动车挂了一下，差点受伤。
报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行规律的认识，真正
从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，才能保障行人的通行权益，让行人在人行道上惬
意行走。问题3：
非机动车、地摊占道。没有禁停标志、行人走到非机
动车道、缺乏非机动车道，人车混行，导致事故发生
对策 ：
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设置禁停标注，整治摊点，规划非机动车道；加强道
路执法，提升安全意识，防止事故发生。问题1：树木挤占、基础设施设置不合理，影响出行。
井盖凸凹，电表箱随意设置，涉及多部门，难以协商。
对策 ：明确管理（主体）责任，整治挤占人行道。
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责任部门清理占道树木、维护井盖，合理设置电表箱。
问题2：占道施工阻碍行人通行。缺乏交通警示和疏
导、污染环境，工期长，两头施工。
对策 ： 加强施工建设管理，施工预留人行道。设置
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交通警示和疏导，加快施工进度，做好环保工作。
问题3：非机动车、地摊占道。没有禁停标志、行人
走到非机动车道、缺乏非机动车道，人车混行，导致事故
对策 ：加强人行道管理。设置禁停标注，整治摊点，
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规划非机动车道；加强执法，提升安全意识，防止事故。
