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2025环球网校监理工程师《建设工程合同管理》精讲班
第四节 工程总承包招标
【本节考点概览】
【考点】标准设计施工总承包招标文件适用范围及组成★★
【考点】工程总承包招标程序★★
【考点】标准设计施工总承包招标文件适用范围及组成★★
【考频分析】2024单选
标准施工招标文 简明标准施工招标 标准设计施工总承包招标
勘察设计招标文件
件 文件 文件
工期不超过 12 个
适 一定规模以上，
月、技术相对简单、
用 且设计和施工不 设计施工一体化的总承包
勘察设计项目 且设计和施工不由
范 是由同一承包商 项目
同一承包人承担的
围 承担的项目
小型项目
招标公告或投标邀请书 招标公告或投标邀请书 招标公告或投标邀请书
投标人须知 投标人须知 投标人须知
评标办法 评标办法 评标办法
合同条款及格式 合同条款及格式 合同条款及格式
组 工程量清单 发包人要求
成 发包人要求 图纸
发包人提供的资料
技术标准及要求
投标文件格式 投标文件格式 投标文件格式
投标人须知前附表规定的 投标人须知前附表规定的其他资料 投标人须知前附表规定的
其他资料 其他材料
【例题·单选】与《标准施工招标文件》相比，《标准设计施工总承包招标文件》中增加的内容
是（ ）。【2024】
A.发包人要求
B.联合体协议书格式
C.技术标准和要求
D.项目管理机构组成表
【答案】A
【解析】标准设计施工总承包招标，还包括发包人要求、发包人提供资料等内容。
【例题·多选】《标准设计施工总承包招标文件》的组成包括（ ）。
A.投标邀请书
B.投标人须知
C.资格审查办法
D.图纸
E.发包人要求
【答案】ABE
【解析】《标准设计施工总承包招标文件》的组成包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、评
标办法、合同条款及格式、发包人要求、发包人提供的资料、投标文件格式、投标人须知前附表规定
的其他材料。
【考点】工程总承包招标程序★★
【考频分析】2020单选、2021单选、2022单选、2022补单选、2023单选、2024单选
（一）工程总承包招标程序与施工招标程序基本相同，评标办法都包括综合评估法和经评审的最
低投标价法；
（二）工程总承包招标程序与工程施工招标不同之处：
1.编制招标文件
（1）编制根据不同：《标准设计施工总承包招标文件》VS《标准施工招标文件》
（2）招标文件内容不同：
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施工招标文件 设计施工总承包招标文件
工程量清单 发包人要求
图纸
发包人提供的资料
技术标准及要求
（3）投标人须知在设计方面提出了有关设计工作方面的要求：
第一，质量标准：包括设计要求的质量标准；
第二，投标人资格要求：项目经理应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，设计负责
人应当具备工程设计类注册执业资格；
第三，设计成果补偿：招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人
须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果等。
2.编制价格清单
（1）价格清单指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清单，
它包括勘察设计费清单、工程设备费清单、必备的备品备件费清单、建筑安装工程费清单、技术服务
费清单、暂估价清单、其他费用清单和投标报价汇总表。
（2）总承包招标文件编制的价格清单包含的内容与施工合同的投标报价的内容有所不同，还包
括有关勘察设计费等内容。
3.组织资格审查
总承包招标进行资格审查的审查资料增加了“近年完成的类似设计施工总承包项目情况表”和
“近年完成的类似工程设计项目情况表”等内容。
4.评标
评标办法前附表在设计方面增加了与设计有关的内容：
（1）关于设计负责人的资格评审标准需符合投标人须知相应规定；
（2）资信业绩评分标准新增设计负责人业绩；
（3）增加设计部分评审。
5.其他
（1）功能要求包括工程的目的、工程规模、性能保证指标（性能保证表）和产能保证指标等。
（2）工程范围包括的工作、工作界区、发包人提供的现场条件和发包人提供的技术文件等。
（3）如有工艺安排或要求，发包人可以向承包人提出相应工艺安排或要求。
（4）技术要求包括设计阶段和设计任务、设计标准和规范、技术标准和要求、质量标准、设计、
施工和设备监造、试验（如有）、样品和发包人提供的其他条件等。
（5）竣工试验和竣工后试验包括各阶段试验，如试验前准备、对联动试车、投料试车等的要求、
对性能测试及其他竣工试验的要求等。
（6）文件要求包括设计文件及其相关审批、核准和备案要求、沟通计划、风险管理计划、竣工
文件和工程的其他记录、操作和维修手册和其他承包人文件等。
（7）工程项目管理规定包括质量、进度（里程碑进度计划）、支付、HSE（健康、安全与环境管
理体系）、沟通和变更等。
（8）其他要求包括对承包人的主要人员资格要求、相关审批、核准和备案手续的办理、对项目
业主人员的操作培训、分包、设备供应商和缺陷责任期的服务要求等。
（9）发包人要求附件清单包括性能保证表、工作界区图、发包人需求任务书、发包人已完成的
设计文件、承包人文件要求、承包人人员资格要求及审查规定、承包人设计文件审查规定、承包人采
购审查与批准规定、材料、工程设备和工程试验规定、竣工试验规定、竣工验收规定、竣工后试验规
定和工程项目管理规定等。
【例题·单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》，投标人须知中对投标人有关设计工作的
要求是（ ）。【2020】
A.质量标准和设计文件审批程序
B.质量标准、设计业绩和人员资格
C.设计文件审批和设计变更程序
D.设计业绩、人员资格和设计变更程序
【答案】B
【解析】与标准施工招标文件相比较，投标人须知在设计方面提出了有关设计工作方面的要求：
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1）质量标准：包括设计要求的质量标准；2）投标人资格要求：项目经理应当具备工程设计类或者工
程施工类注册执业资格，设计负责人应当具备工程设计类注册执业资格；3）设计成果补偿：招标人
对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权
免费使用未中标人设计成果等。
【例题·单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的投标人须知，投标人项目组织机构中
应具有工程设计类注册执业资格的人员是指（ ）。【2021】
A.设计负责人
B.设计专业负责人
C.项目经理
D.项目技术负责人
【答案】A
【解析】项目经理应具备工程设计类或工程施工类注册执业资格，设计负责人应具备工程设计类
注册执业资格。
【例题·单选】招标人按照投标人须知前附表要求，对于符合招标文件规定的未中标人的设计成
果给予补偿后，关于该设计成果使用的说法，正确的是（ ）。【2022】
A.招标人应保护未中标人知识产权且不得使用其设计成果
B.招标人有权免费使用未中标人的设计成果
C.应由中标人与未中际人协商使用其设计成果的许可和费用
D.中标人应邀请未中标人加入其设计团队并使用未中标人的设计成果
【答案】B
【解析】招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规
定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果等。
【例题·单选】与施工招标相比，工程总承包招标在投标人须知中应增加的内容是（ ）。【2023】
A.投标有效期
B.设计成果补偿办法
C.投标保证金的要求
D.投标人资格要求
【答案】B
【解析】工程总承包招标在投标人须知中应增加设计成果补偿办法。
【例题·单选】《标准设计施工总承包招标文件》在价格清单说明中列出多个清单表格式，其中
包括的清单是（ ）。【2024】
A.总承包管理费清单
B.租赁设备费清单
C.技术服务费清单
D.工程项目咨询费清单
【答案】C
【解析】价格清单指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要求填写并标明价格的清
单，它包括勘察设计费清单、工程设备费清单、必备的备品备件费清单、建筑安装工程费清单、技术
服务费清单、暂估价清单、其他费用清单和投标报价汇总表。总承包招标文 件编制的价格清单包含
的内容与施工合同的投标报价的内容有所不同，总承包招标编制的价格清单还包括有关勘察设计费等
内容。
【例题·单选】与《标准施工招标文件》相比，《标准设计施工总承包招标文件》的特点是（ ）。
【2022补】
A.评标办法不同，设计施工总承包适用综合评估法
B.招标程序不同，设计施工总承包分为设计和施工两阶段招标
C.招标内容不同，设计施工总承包增加了有关设计的工作内容和费用
D.资格审查方式不同，设计施工总承包适用于资格后审方式
【答案】C
【解析】施工招标与总承包招标，评标办法都包括综合评估法和经评审的最低投标价法，招标程
序基本相同。资格审查方式取决于公开招标或邀请招标。
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【例题·单选】工程总承包招标与施工招标相比，两者存在差异的是（ ）。【2023】
A.招标程序
B.中标通知书格式
C.价格清单组成
D.评标方法
【答案】C
【解析】总承包招标文件编制的价格清单包含的内容与施工合同的投标报价的内容有所不同，还
包括有关勘察设计费等内容。
【本节总结】
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