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2025环球网校监理工程师《建设工程合同管理》精讲班
第六章 建设工程施工合同管理
【本章学习提示】
第六章建设工程施工合同管理，是全书最为核心、最为重要的章节，在考试中的分值占比高达20%
以上，因此要对本章内容进行全面深入细致的学习。对第一节和第二节的内容，要结合第五章相关知
识点，针对勘察设计合同管理和施工合同管理两者之间的相同点和不同点开展高效准确的学习。对第
三节和第四节的内容，依然要着重围绕发包人和承包人之间的责任分配展开学习，同时也能为第七章
总承包合同管理的学习奠定坚实基础。
【真题分值统计】
2022年补
2020年 2021年 2022年 2023年 2024年
考
章节
单多 合计 单多 合计 单多 合计 单多 合计 单多 合计 单多 合计
选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%）
6建设工程施工合同管理 15 14 26.4 10 12 20.0 9 12 19.2 12 10 20.0 13 16 26.4 10 14 21.8
6.1施工合同标准文本 1 2 2.7 1 0 0.9 0 2 1.8 0 0 0 3 2 4.6 2 4 5.5
6.2施工合同有关各方管理职责 0 2 1.8 0 2 1.8 1 0 0.9 1 0 1.0 0 2 1.8 2 0 1.8
6.3施工合同的订立 3 4 6.4 3 0 2.7 3 0 2.8 2 0 1.8 3 0 2.7 3 6 8.2
6.4施工合同履行管理 11 6 15.5 6 10 14.6 5 10 13.7 9 10 17.2 7 12 17.3 3 4 6.3
第一节 施工合同标准文本
【本节考点概览】
【考点】施工合同标准文本概述 ★
【考点】标准施工合同的通用条款和专用条款 ★★★
【考点】标准施工合同附件格式 ★★★
【考点】简明施工合同 ★
【考点】施工合同标准文本概述 ★
【考频分析】2022多选、2023多选、2024多选
1.9部委于2007年联合颁发的适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工
程施工招标的《标准施工招标文件》：
……
（1）通用合同条款
（2）专用合同条款
合同条款及格式
标准施工招标文件 合同协议书
（“标准施工合同”）
（3）合同附件格式 履约担保
预付款担保
……
2.9部委于2012年颁发了适用于工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一
承包人承担的小型项目施工招标的《简明标准施工招标文件》：
……
（1）通用合同条款
（2）专用合同条款
合同条款及格式
简明标准施工招标文件 合同协议书
（“简明施工合同”）
（3）合同附件格式 履约担保
预付款担保
……
【例题·多选】根据《标准施工招标文件》，合同附件格式有（ ）。 【2022】
A.通用合同条款格式
B.专用合同条款格式
C.合同协议书格式
D.履约担保格式
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E.预付款担保格式
【答案】CDE
【解析】标准施工合同中给出的合同附件格式包括合同协议书、履约担保和预付款担保。
【例题·多选】《标准施工招标文件》给出的合同附件格式有（ ）。【2023】【2024】
A.工程量清单表
B.联合体协议书
C.合同协议书
D.履约担保
E.预付款担保
【答案】CDE
【解析】标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时采用的规范化文件，包括合同协议
书、履约担保和预付款担保三个文件。
【考点】标准施工合同的通用条款和专用条款 ★★★
【考频分析】2020单选、2024单选
1.通用条款
（1）应不加修改地引用“通用合同条款”，即通用条款广泛适用于各类建设工程。
（2）通用条款的内容涵盖各类工程项目施工共性的合同责任和履行管理程序，包括24条，共计
131款，标题分别为：一般约定；发包人义务；监理人；承包人；材料和工程设备；施工设备和临时
设施；交通运输；测量放线；施工安全、治安保卫和环境保护；进度计划；开工和竣工；暂停施工；
工程质量；试验和检验；变更；价格调整；计量与支付；竣工验收；缺陷责任与保修责任；保险；不
可抗力；违约；索赔；争议的解决。
2.专用条款
（1）“专用合同条款”可结合施工项目的具体特点，对“通用合同条款”进行补充、细化；
（2）除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与
“通用合同条款”的规定相抵触，否则抵触内容无效。
（3）工程实践应用时，通用条款中适用于招标项目的条或款不必在专用条款内重复，需要补充
细化的内容应与通用条款的条或款的序号一致，使得通用条款与专用条款中相同序号的条款内容共同
构成对履行合同某一方面的完备约定。
标准文件强制性要求
标准施工招标文件 标准施工招标资格预审文件
（1）应不加修改地引用“投标人须知” （1）应不加修改地引用“申请人须知”
投标人须知前附表根据招标项目具体特点和实际需 申请人须知前附表根据招标项目具体特点和实
要编制，用于进一步明确正文中的未尽事宜，并不得 际需要编制，用于进一步明确正文中的未尽事
与标准文件的内容相抵触，否则抵触内容无效 宜，并不得与标准文件的内容相抵触，否则抵
触内容无效
（2）应不加修改地引用“评标办法” （2）应不加修改地引用“资格审查办法”
评标办法前附表由招标人根据招标项目具体特点和 资格审查办法前附表由招标人根据招标项目具
实际需要编制 体特点和实际需要编制
（3）应不加修改地引用“通用合同条款”
“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、
细化，除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约
定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相
抵触，否则抵触内容无效
【例题·单选】根据《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件暂行规定》，各行业编制
本行业标准施工招标文件时应遵循的原则是（ ）。【2020】
A.结合行业特点，编制本行业的“通用合同条款”
B.“专用合同条款"对“通用合同条款”的补充、细化，不得与“通用合同条款”相抵触
C.对“通用合同条款”和“专用合同条款”应不加修改地引用
D.对“通用合同条款”的修改，须征得行业主管部门的同意
【答案】B
第2页共5页学员专用请勿外泄
【解析】各行业编制的标准施工合同应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”。
各行业编制的标准施工招标文件中的“专用合同条款”可结合施工项目的具体特点，对标准的“通用合同条款”
进行补充、细化。除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通
用合同条款”的规定相抵触，否则抵触内容无效。
【例题·单选】《标准施工招标文件》适用的工程类型是（ ）。【2024】
A.各类建设工程
B.仅限房屋建筑工程
C.仅限市政公用工程
D.土木建筑工程
【答案】A
【解析】按照九部委联合颁布的《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件暂行规定》 要求，
各行业编制的标准施工合同应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的“通用合 同条款”,即标准施工合
同和简明施工合同的通用条款广泛适用于各类建设工程。
【考点】标准施工合同附件格式 ★★★
【考频分析】2021单选、2023单选、2024单选
1.合同协议书
（1）合同协议书是合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书；
（2）除了明确规定对当事人双方有约束力的合同组成文件外，具体招标工程项目订立合同时需
要明确填写的内容仅包括发包人和承包人的名称；施工的工程或标段；签约合同价；合同工期；质量
标准和项目经理的人选。
2.履约保函
标准施工合同要求履约担保采用保函的形式，主要特点为：
（1）担保期限自发包人和承包人签订合同之日起，至签发工程移交证书日止，即担保人对承包
人保修期内履行合同义务的行为不承担担保责任。
（2）采用无条件担保方式，即持有履约保函的发包人认为承包人有严重违约情况时，即可凭保
函向担保人要求予以赔偿，不需承包人确认。担保人承诺“在本担保有效期内，因承包人违反合同约
定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在
7天内无条件支付”。
3.预付款保函
标准施工合同规定的预付款担保采用银行保函形式，主要特点为：
（1）担保期限自预付款支付给承包人起，至发包人签发的进度付款证书说明已完全扣清预付款
止。
（2）担保方式也是采用无条件担保形式。
（3）担保金额与合同约定的预付款数额一致，但当发包人在工程进度款支付中已扣除部分预付
款后，担保金额相应递减，即保持担保金额与剩余预付款的金额相等原则。
标准文件合同附件格式中的保函担保期限
勘察合同标准文本 设计合同标准文本 施工合同标准文本
履约保函 履约保函 履约保函 预付款保函
合同生效之日起至发包 合同生效之日起至发包 合同签订之日起至签发 预付款支付给承包人
人签收最后一批勘察成 人签收最后一批设计成 工程移交证书日止 起，至发包人签发的进
果文件之日起28日后 果文件之日起28日后 度付款证书说明已完全
失效 失效 扣清预付款止
【例题·单选】在《标准施工招标文件》规定的施工合同组成文件中，需要发包人和承包人双方
共同签字盖章的文件是（ ）。【2023】
A.通用合同条款
B.合同协议书
C.工程竣工验收
D.签发工程结清证书
【答案】B
【解析】合同协议书是合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书。
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【例题·单选】根据《标准施工招标文件》，施工合同履约担保应采用的形式是（ ）。【2024】
A.保证金
B.银行保函
C.保险
D.第三方保证合同
【答案】B
【解析】标准施工合同要求履约担保采用保函的形式，给出的履约保函标准格式主要表现为以 下
两个方面的特点：（1）担保期限。担保期限自发包人和承包人签订合同之日起，至签发工程移交证
书日 止。没有采用国际招标工程或使用世界银行贷款建设工程的担保期限至缺陷责任期满止的 规定，
即担保人对承包人保修期内履行合同义务的行为不承担担保责任。（2）担保方式。采用无条件担保
方式，即持有履约保函的发包人认为承包人有严重违 约情况时，即可凭保函向担保人要求予以赔偿，
不需承包人确认。无条件担保有利于当出 现承包人严重违约情况，由于解决合同争议而影响后续工
程的施工。标准履约担保格式 中，担保人承诺“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务
给你方造成经济损失 时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内
无条件支付”。
【例题·单选】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，施工合同履约担保期限应自（ ）
之日起。【2021】
A.招标人发出中标通知书
B.发承包双方签订合同
C.中标人接到中标通知书
D.监理人发出开工通知
【答案】B
【解析】施工合同履约担保期限自发包人和承包人签订合同之日起。
【例题·单选】根据《标准施工招标文件》，履约担保期限应至（ ）之日止。【2023】
A.提交工程保修书
B.签发工程移交证书
C.工程竣工验收
D.签发工程结清证书
【答案】B
【解析】担保期限自发包人和承包人签订合同之日起，至签发工程移交证书日止。
【例题·单选】关于履约担保和预付款担保的说法，正确的是（ ）。【2023】
A.履约担保是无条件担保，预付款担保是有条件担保
B.履约担保是有条件担保，预付款担保是无条件担保
C.二者都是有条件担保
D.二者都是无条件担保
【答案】D
【解析】采用无条件担保方式，即持有履约保函的发包人认为承包人有严重违约情况时，即可凭保
函向担保人要求予以赔偿，不需承包人确认。履约担保和预付款担保都是无条件担保。
【考点】简明施工合同 ★
【考频分析】2024多选
1.简明施工合同适用于工期在12个月内的中小工程施工，是对标准施工合同简化的文本，通常
由发包人负责材料和设备的供应，承包人仅承担施工义务，因此合同条款较少。
2.简明施工合同通用条款包括17条，共69款，各条中与标准施工合同对应条款规定的管理程序和
合同责任相同，标题分别为：
简明施工合同 标准施工合同
一般约定；发包人义务；监理人；承包人；工程质量；试验和检验；变更；计量与支付；竣
共同
工验收；缺陷责任与保修责任；保险；不可抗力；违约；索赔；争议的解决
材料和工程设备；施工设备和临时设施；交通
独有 施工控制网；工期
运输；测量放线；施工安全、治安保卫和环境
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保护；进度计划；开工和竣工；暂停施工；价
格调整
【例题·多选】《标准施工招标文件》和《简明标准施工招标文件》两者在通用合同条款中均列
明的条款有（ ）。【2024】
A.监理人
B.工程质量
C.测量放线
D.竣工验收
E.交通运输
【答案】ABD
【解析】标准施工合同的通用条款包括24条，标题分别为：一般约定；发包人义务；监理人；
承包人；材料和工程设备；施工设备和临时设施；交通运输；测量放线；施工安全、治安保卫和环境
保护；进度计划；开工和竣工；暂停施工；工程质量；试验和检验；变更；价 格调整；计量与支付；
竣工验收；缺陷责任与保修责任；保险；不可抗力；违约；索赔；争议的解决。共计131款。简明施
工合同通用条款包括17条，标题分别为：一般约定；发包人义务；监理人；承包人；施工控制网；
工期；工程质量；试验和检验；变更；计量与支付；竣工验收；缺陷责任与保修责任；保险；不可抗
力；违约；索赔；争议的解决，共69款。
【本节总结】
提供最新高端VIP课程+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086
