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学员专用 请勿外泄
2025环球网校监理工程师《建设工程监理基本理论和相关法规》精讲班
【条例一：建设工程质量管理条例】
主要考点
【考点】各参建单位的质量责任与义务★★★
【考频分析】2024年多选、2023年1单选1多选、2022年1单选1多选、2021年多选、2020
年单选
1.建设单位的质量责任和义务
工程发包：建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位不得将建设工程肢
解发包。
施工图设计文件审查 ：建设单位报审图纸。
委托工程监理：实行监理的建设工程，建设单位应当委托监理。
办理质监手续：建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当办理工程质量监督手续。
材料设备采购：由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证符合设计
文件和合同要求，建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。
装修工程：涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位
或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案 。
竣工验收：建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。并向有关部门
移交资料。
2.竣工验收条件（四有一完成）
完成建设工程设计和合同约定的各项内容（完成工作）
有完整的技术档案和施工管理资料（有资料）
有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告（有试验报告）
有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件（有质量合格文件）
有施工单位签署的工程保修书（有保修书）
3.勘察设计单位的质量责任和义务
符合资质规定
勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对勘察、设计的质量负责。
设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计，设计文件应当符合国家规定的设计深度要
求，注明工程合理使用年限。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，
对设计文件负责。
设计单位还应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。（设计交底）
设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技
术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等
外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
设计单位还应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处
理方案。
4.施工单位的质量责任和义务
符合资质规定。
总包和分包单位就分包工程的质量承担连带责任。
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施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设
备和商品混凝土进行检验；未经检验或者检验不合格的，不得使用。
隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。（甲方+质监站）
施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监
督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测（见证取样）
施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。
5.监理单位的质量责任和义务
监理符合资质的规定。
工程监理单位不得转让监理业务。
工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属
关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。（不能和被监理管理的单位有关系）
监理工程师采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。
【例题·多选】根据《建设工程质量管理条例》，施工单位对建筑材料、建筑构配件、设备和商
品混凝士进行检验的依据有（ ）。 【2024】
A.监理实施细则
B.工程质量监督计划
C.工程设计要求
D.施工技术标准
E.施工合同约定
【答案】CDE
【解析】施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、
设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使
用。
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，关于工程监理单位的质量责任和义务的说法，
错误的（ ）。 【2023】
A.禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担建设
工程监理业务
B.工程监理单位可以转让建设工程监理业务
C.禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担建设工程监理业务
D.监理工程师应当按照建设工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工
程实施监理
【答案】B
【解析】本题考核工程监理单位的质量责任和义务。B选项错误：工程监理单位不得转让建设工
程监理业务。
【例题·多选】根据《建设工程质量管理条例》，关于施工单位质量责任和义务的说法，正确的
有（ ）。 【2023】
A.隐蔽工程隐蔽前，施工单位应当通知工程质量监督机构
B.应按照国家有关规定办理工程质量监督手续
C.施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应及时提出意见和建议
D.应建立、健全施工质量检验制度
E.需要临时中断道路交通时，向有关部门办理相关手续
【答案】ACD
【解析】本题考核施工单位的质量责任和义务。A选项正确：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当
通知建设单位和建设工程质量监督机构。B选项错误：建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，
应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。E选项错误：需要临时停水、停电、中断道路交通的，
建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续。
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，涉及承重结构变动的装修工程，建设单位应当
委托（ ）提出设计方案。【2022】
A.装修设计单位
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B.原设计单位
C.装修施工单位
D.工程监理单位
【答案】B
【解析】涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者
具有相应资质条件的设计单位提出设计方案。
【例题·多选】根据《建设工程质量管理条例》，建设工程竣工验收应具备的条件有（ ）。【 2022】
A.完成建设工程设计和合同约定的各项内容
B.有完整的技术档案和施工管理资料
C.有勘察、设计单位等单位共同签署的质量合格文件
D.有完整的监理文件资料
E.工程竣工预验收合格
【答案】AB
【解析】选项C，有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。选项D，有
完整的技术档案和施工管理资料，不是监理资料。选项E，无此规定。
【例题·多选】根据《建设工程质量管理条例》，施工单位的质量责任和义务有（ ）。 【2021】
A.工程开工通前按规定办理工程质量监督手续
B.装修工程施工前委托设计单位提出设计方案
C.需要安装的设备注明生产厂家、规格和型号
D.总承包单位与分包单位对依法分包的工程质量承担连带责任
E.隐蔽工程隐蔽前通知建设单位和工程质量监督机构
【答案】DE
【解析】选项AB，属建设单位的质量责任和义务。选项C，是设计单位的质量责任和义务。
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，属于建设单位质量责任和义务的是（ ）。 【2020】
A.办理工程质量监督手续
B.抽样检测现场试块
C.建立健全教育培训制度
D.组织竣工预验收
【答案】A
【解析】C属于施工单位的质量责任和义务。B、D属于监理单位的质量责任和义务。
【例题·多选】根据《建设工程质量管理条例》，工程设计单位的质量责任和义务包括（ ）。
【2016】
A.将工程概算控制在批准的投资估算之内
B.设计方案先进可靠
C.就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明
D.除有特殊要求的，不得指定生产厂、供应商
E.参与建设工程质量事故分析
【答案】CDE
【解析】本题考查设计单位的质量义务。
【考点】工程竣工验收与保修★★★
【考频分析】2024年单选、2023年单选、2022年单选
1.建设工程竣工验收制度
承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。
质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的
损失承担赔偿责任。
2.建设工程超过合理使用年限后继续使用的规定
建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘
察、设计单位鉴定。
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根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。
3.最低质保期的规定
项目 保修期
基础设施
设计文件规定的合理使用年限
地基基础工程
（终身保修）
主体结构
屋面防水
有防水要求的房间 5年
外墙面防渗漏
供热、供冷系统 2个周期
电气管理
给排水管道
2年
设备安装
装修
其它项目 由发包方与承包方约定
4.工程竣工验收备案
建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安
消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
【例题·单选】建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应出具的文件是（ ）。
【2024】
A.质量缺陷责任书
B.质量保证函
C.质量问题清单
D.质量保修书
【答案】D
【解析】建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保
修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，关于工程质量保修的说法，正确的是（ ）。
【2023】
A.工程保修期自交付使用之日起计算
B.装修工程保修期限由发包方与设计方约定
C.工程质量保修书中只需明确保修范围和保修期限
D.屋面防水工程最低保修期限为五年
【答案】D
【解析】本题考核工程质量保修的规定。
A选项错误：建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
B选项错误：装修工程保修期限的保修期限由发包方与承包方约定，但不能低于法定最低保修期。
C选项错误：质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，关于最低保修期限的说法，正确的是（ ）。
【2022】
A.外墙面防渗漏保修期限为5年
B.给排水管道保修期限为3年
C.电气管线保修期限为3年
D.装修工程保修期限为1年
【答案】A
【解析】选项BCD为2年。
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，建设工程的保修期，应自（ ）之日起计算。
【2017】
A.工程竣工移交
B.竣工验收合格
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C.竣工验收报告提交
D.竣工结算完成
【答案】B
【解析】建设工程的保修期自竣工验收合格之日起计。
【考点】工程质量事故报告★
【考频分析】2017年单选
1.工程质量事故报告
工程质量事故报告。建设工程发生质量事故，有关单位应当在 24小时内向当地建设行政主管部
门和其他有关部门报告。（属地管理）
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，建设工程发生质量事故，有关单位应在（ ）
小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。【2017】
A.4
B.8
C.12
D.24
【答案】D
【解析】建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有
关部门报告。
【考点】违反质量管理条例的处罚★★★
【考频分析】2024年单选、2023年单选、2022年单选、2021年1单选1多选、2020年多选
1.建设单位的处罚（六类）
项目 内容
处50万元以上100万 建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或
元以下的罚款 者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的
迫使承包方以低于成本的价格竞标的；
任意压缩合理工期的；
明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工
程质量的；
处20万元以上50万元 施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
以下的罚款 建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；
未按照国家规定办理工程质量监督手续的；
明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送
备案的。
处1万元以上10万元 建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移
以下的罚款 交建设项目档
处合同价0.5%以上1%
建设单位将建设工程肢解发包的
以下的罚款
处工程合同价款1%以
建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的
上2%以下的罚款
• 未组织竣工验收，擅自交付使用的
处工程合同价款2%以
• 验收不合格，擅自交付使用的
上4%以下的罚款
• 对不合格的建设工程按照合格工程验收的
2.对施工单位的处罚（三类）
项目 保修期
处合同价0.5%以上至1% 承包单位将承包的工程转包或者违法分包的
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以下的罚款
未取得资质承担工程的
超越本单位资质等级承揽工程的
处工程合同价款2%以上 以欺骗手段取得资质证书的
4%以下的罚款（资质+质 允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的
量） 施工单位在施工中偷工减料的
使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的
有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的
处10万元以上20万元 未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验
以下的罚款（检测类） 未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的
3.对监理单位的处罚
4.对人员的处罚
项目 内容
注册建筑师、注册结构工程 责令停止执业1年；
师、监理工程师等注册执业 造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；
人员因过错造成质量事故的 情节特别恶劣的，终身不予注册。
对单位直接负责的主管人员
处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
和其他直接责任人员
处罚总结
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【例题·单选】监理工程师因过错造成质量事故，停止执业（ ）。 【2024】
A.3个月
B.6个月
C.1年
D.5年
【答案】C
【解析】注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责
令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，
终身
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，
弄虚作假，降低工程质量的，责令改正，处（ ）罚款。 【2023】
A.10万元以上30万元以下
B.20万元以上50万元以下
C.30万元以上50万元以下
D.50万元以上100万元以下
【答案】D
【解析】监理单位质量类的违法，罚款为50万元以上100万元以下。
【例题·单选】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位转让工程监理业务的，应责令改
正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金（ ）的罚款。 【2022】
A.10%以上20%以下
B.15%以上25%以下
C.20%以上30%以下
D.25%以上50%以下
【答案】D
【解析】监理单位业务类的违法，处约定监理酬金20%-50%的罚款。
【例题·多选】根据《建设工程质量管理条例》，建设单位有（ ）行为的，将被处以20万以
上50万元以下罚款。【2021】
A.任意压缩合理工期
B.建设项目必须实行工程监理而未实行
C.未组织工程竣工验收擅自交付使用
D.暗示施工单位违反工程建设强制性标准降低工程质量
E.工程验收不合格擅自交付使用
【答案】ABD
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【解析】选项CE，处合同价2%-4%的罚款。
【例题·多选】根据《建设工程质量管理条例》，施工单位有（ ）行为的，责令改正，处工程
合同价款2%以上4%以下的罚款。【2020】
A.将承包的工程转包或违法分包
B.施工中偷工减料
C.不按照工程设计图纸或施工技术标准施工
D.未对涉及安全的试块、试件取样检测
E.使用不合格的建筑材料
【答案】BCE
【解析】选项A属于承包类，罚款为0.5%-1%。选项D属于检测类，处10万元以上20万元以下
的罚款。
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