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2025环球网校监理工程师《建设工程进度控制》精讲班-土建
第六章 建设工程施工阶段进度控制
分值：9-11分
无论何时，都要相信你的潜
力无限，永远不要给自己的人生
设限。在备考的这段日子里，珍
惜当下，用心去做，日子会因你
的努力而更精彩！
01 施工阶段进度控制目标的确定
【本节考点概览】
【考点】施工进度控制目标体系
【考点】施工进度控制目标的确定
2024 2023 2022 2021 2020
知识点
单 多 单 多 单 多 单 多 单 多
施工进度控制目标体系 1 1
施工进度控制目标的确定 1
【考点】施工进度控制目标体系★★
【考频】2023、2020
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【课中知识拓展】
口诀：丞相施计（承项施计）
将工程项目的施工进度控制目标按年度、季度、月（或旬）进行分解，并用实物工程量、货币工
作量及形象进度表示，将更有利于监理工程师明确对各承包单位的进度要求。
【2023·单选】按计划期分解施工进度控制目标时，新分解的目标可用（ ）表示。
A.实物工程量
B.XX消耗量
C.货币工作量
D.形象进度
E.里程碑事件
【答案】ACD
【解析】按计划期分解，组织综合施工，将工程项目的施工进度控制目标按年度、季度、月（或
旬）进行分解，并用实物工程量、货币工作量及形象进度表示，将更有利于监理工程师明确对各承包
单位的进度要求。
【2013·多选】施工阶段进度控制目标体系可按（ ）进行分解。
A.计划期
B.年度投资计划
C.施工阶段
D.项目组成
E.设计图纸交付顺序
【答案】ACD
【解析】项目组成、承包单位、施工阶段、计划期。
口诀：丞相施计（承项施计）
【考点】施工进度控制目标的确定★
【考频】2021
1.主要依据：
（1）建设工程总进度目标对施工工期的要求；
（2）工期定额、类似工程项目的实际进度；
（3）工程难易程度和工程条件的落实情况等。
【课中知识拓展】
口诀：鹅（额）总难落类
【知识点链接】设计进度控制的最终目标：按质、按量、按时提供施工图设计文件。
主要依据：（1）建设工程总进度目标对设计周期的要求；
（2）设计工期定额、类似工程项目的设计进度、工程项目的技术先进程度等。
【工期定额示例】
2.进度分解目标时，还应考虑：
（1）大型建设工程项目——尽早提供可动用单元的原则；
（2）合理安排土建与设备的综合施工；
（3）结合本工程的特点，参考同类建设工程的经验；
（4）做好资金供应能力、施工力量配备、物资供应能力与施工进度的平衡工作；确保进度。（资
源与进度平衡）
（5）考虑外部协作条件的配合情况（水、电、气、路、通信）
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（6）考虑工程项目所在地区地形、地质、水文、气象等方面的限制条件。
必须有明确、合理的进度目标，才能实施控制。
【课中知识拓展】
明确设备对土建的要求，土建为设备提供施工条件的内容及时间。
【2021·多选】确定建设工程施工进度分解目标时，需考虑（ ）。
A.合理安排土建与设备的综合施工
B.尽早提供可动用单元
C.同类工程建设经验
D.承包单位控制能力
E.外部协作条件配合情况
【答案】ABCE
【解析】本题考查的是施工进度控制目标的确定。在确定施工进度分解目标时，还要考虑以下各
个方面：（1）对于大型建设工程项目，应根据尽早提供可动用单元的原则，集中力分期分批建设，
以便尽早投入使用，尽快发挥投资效益；（2）合理安排土建与设备的综合施工；（3）结合本工程的
特点，参考同类建设工程的经验来确定施工进度目标；（4）做好资金供应能力、施工力量配备、物
资（材料、构配件、设备）供应能力与施工进度的平衡工作，确保工程进度目标的要求而不使其落空；
（5）考虑外部协作条件的配合情况；（6）考虑工程项目所在地区地形、地质、水文、气象等方面的
限制条件。
【2020、2018、2016、2013·多选】制定科学、合理的施工进度控制目标的主要依据有（ ）。
A.施工图设计工作时间
B.类似工程项目实际进度
C.工期定额
D.工程难易程度
E.工程条件的落实情况
【答案】BCDE
【解析】主要依据：
（1）建设工程总进度目标对施工工期的要求；
（2）工期定额、类似工程项目的实际进度；
（3）工程难易程度和工程条件的落实情况等。
【2013·单选】对于可分期分批建设并投入使用的大型建设项目，确定施工进度分解目标，安排
各项工程进度计划时应遵循的原则是（ ）。
A.尽早提供可动用单元
B.尽早安排主体工程
C.尽量推迟附属配套工程
D.尽量推迟规模较大的主体工程
【答案】A
【解析】在确定施工进度分解目标时，还要考虑以下各个方面：（1）对于大型建设工程项目，
应根据尽早提供可动用单元的原则，集中力分期分批建设，以便尽早投入使用，尽快发挥投资效益；
（2）合理安排土建与设备的综合施工；（3）结合本工程的特点，参考同类建设工程的经验来确定施
工进度目标；（4）做好资金供应能力、施工力量配备、物资（材料、构配件、设备）供应能力与施
工进度的平衡工作，确保工程进度目标的要求而不使其落空；（5）考虑外部协作条件的配合情况；
（6）考虑工程项目所在地区地形、地质、水文、气象等方面的限制条件。
02 施工阶段进度控制的内容
【本节考点概览】
【考点】建设工程施工进度控制工作流程
【考点】建设工程施工进度控制工作内容
2024 2023 2022 2021 2020
知识点
单 多 单 多 单 多 单 多 单 多
建设工程施工进度控制工作流程
建设工程施工进度控制工作内容 2 2 2 1 3 1
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【考点】建设工程施工进度控制工作流程★
建设工程施工进度控制工作从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至建设工程保修期满为
止。
【考点】建设工程施工进度控制工作内容★★★
【考频】2020-2024
1.编制施工进度控制工作细则 8.签发工程进度款支付凭证
2.编制或审核施工进度计划 9.审批工程延期
3.按年、季、月编制工程综合计划 10.向业主提供进度报告
4.下达工程开工令 11.督促承包单位整理技术资料
5.协助承包单位实施进度计划 12.签署工程竣工报验单，提交质量评估报告
6.监督施工进度计划的实施 13.整理工程进度资料
7.组织现场协调会 14.工程移交
【课中知识拓展】
注意动词。
【2021·单选】监理工程师控制工程施工进度需进行的工作是（ ）。
A.汇总整理工程技术资料
B.及时支付工程进度款
C.编制或审核施工进度计划
D.编制工期索赔意向报告
【答案】C
【解析】选项A、D施工单位的工作，选项B业主的工作。
建设工程施工进度控制工作从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至建设工程保修期满为
止，其工作内容主要有：(14项内容)1.编制施工进度控制工作细则；2.编制或审核施工进度计划；3.
按年、季、月编制工程综合计划；4.下达工程开工令；5.协助承包单位实施进度计划；6.监督施工进
度计划的实施；7.组织现场协调会；8.签发工程进度款支付凭证；9.审批工程延期；10.向业主提供
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进度报告；11.督促承包单位整理技术资料；12.签署工程竣工报验单，提交质量评估报告；13.整理
工程进度资料；14.工程移交。
1.编制施工进度控制工作细则
施工进度控制工作细则的主要内容：
（1）目标分解图；
（2）主要工作内容和深度；【做什么】
（3）人员的职责分工；【谁做】
（4）各项工作的时间安排及工作流程；【时间、流程】
（5）方法；【怎么做】
（6）具体措施（组织、技术、经济、合同）；
（7）目标实现的风险分析；
（8）尚待解决的有关问题。
【课中知识拓展】
口诀：目方措人深（生）风流
【2023·单选】监理工程师编制的施工进度控制工作细则应包含的内容是（ ）。
A.工程延期审批工作程序
B.与进度控制有关的工作流程
C.工期延误处置措施
D.工程材料设备检验计划
【答案】B
【解析】施工进度控制工作细则是在建设工程监理规划的指导下，由项目监理机构进度控制部门
的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括：①施工进度控制
目标分解图；②施工进度控制的主要工作内容和深度；③进度控制人员的职责分工；④与进度控制有
关各项工作的时间安排及工作流程；⑤进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报
表格式、统计分析方法等）；⑥进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措
施等）；施工进度控制目标实现的风险分析；⑧尚待解决的有关问题。
【2019·多选】项目监理机构编制的施工进度控制工作细则的主要内容包括（ ）。
A.施工进度控制目标实现的风险分析
B.进度控制人员的职责分工
C.与进度控制有关的各项工作流程
D.施工图设计文件交付时间目标
E.进度控制的组织措施
【答案】ABCE
【解析】施工进度控制工作细则是在建设工程监理规划的指导下，由项目监理机构进度控制部门
的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括：①施工进度控制
目标分解图；②施工进度控制的主要工作内容和深度；③进度控制人员的职责分工；④与进度控制有
关各项工作的时间安排及工作流程；⑤进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报
表格式、统计分析方法等）；⑥进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措
施等）；施工进度控制目标实现的风险分析；⑧尚待解决的有关问题。
【2021·单选】监理工程师编制的施工进度控制工作细则，可看作是开展工程监理工作的（ ）。
A.施工图设计
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B.初步设计
C.总体性设计
D.方案设计
【答案】A
【解析】建设工程监理规划比作开展监理工作的“初步设计”，施工进度控制工作细则就可以看
成是开展建设工程监理工作的“施工图设计”，它对监理工程师的进度控制实务工作起着具体的指导
作用。
【2018·单选】施工进度控制工作细则是对（ ）中有关进度控制内容的进一步深化和补充。
A.施工总进度计划
B.单位工程施工进度计划
C.建设工程监理规划
D.建设工程监理大纲
【答案】C
【解析】施工进度控制工作细则是在建设工程监理规划的指导下，由项目监理班子中进度控制部
门的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。
事实上，施工进度控制工作细则是对建设工程监理规划中有关进度控制内容的进一步深化和补充。
2.编制或审核施工进度计划
【重点】施工进度计划审核的内容：
①进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开
工、竣工日期的规定；
②施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；
③施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；
④劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度
计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；
⑤总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接
是否明确合理；
⑥对于业主负责提供的施工条件，在施工进度计划中安排是否明确、合理，是否有造成因业主违
约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。
监理工程师在审查过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见（也称整改通知书），
并协助承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。
监理工程师对施工进度计划的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的任何责任和义务。
监理的审查主要目的是为了防止承包单位计划不当，以及为承包单位保证实现合同规定的进度目
标提供帮助。如果强制地干预承包单位的进度安排或支配施工中所需要劳动力、设备和材料，将是一
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种错误行为。
【2016·单选】监理工程师在审查施工进度计划时，发现问题后应采取的措施是（ ）。
A.向承包单位发出整改通知书
B.向建设单位发出工作联系单
C.向承包单位发出整改联系单
D.向承包单位发出停工令
【答案】A
【解析】监理工程师在审查过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见（也称整改通
知书），并协助承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。
【2023·单选】监理工程师审查施工进度计划时发现有重大问题的，应进行的工作是（ ）。
A.口头通知施工单位确定整改方案
B.及时向建设单位汇报
C.及时组织消除存在的问题
D.建立避免出现类似重大问题的相关制度
【答案】B
【解析】注意题干中“重大”两字。如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应
及时向承包单位提出书面修改意见（也称整改通知书），并协助承包单位修改。其中重大问题应及时
向业主汇报。
【2011·多选】监理工程师审核施工进度计划的内容有（ ）。
A.进度安排是否符合施工合同中开工、竣工日期的约定
B.劳动力、工程材料进场安排是否与工程量清单相一致
C.分期施工是否满足分批动用或配套动用的要求
D.施工管理及现场作业人员的职责分工是否明确
E.在生产要素的需求高峰期是否有足够能力实现计划供应
【答案】ACE
【解析】施工进度计划审核的内容：
①进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开
工、竣工日期的规定；
②施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；
③施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；
④劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度
计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；
⑤总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接
是否明确合理；
⑥对于业主负责提供的施工条件，在施工进度计划中安排是否明确、合理，是否有造成因业主违
约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。
3.按年、季、月编制工程综合计划
4.下达工程开工令
①依据：双方开工准备情况，要尽可能及时发布；
②从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后，即为工程竣工日期；
③监理工程师应参加由业主主持召开的第一次工地会议。
5.协助承包单位实施进度计划
监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题并帮助承包单位予以解决，特别是
承包单位无力解决的内外关系协调问题。
6.监督施工进度计划的实施
依照动态控制原则：检查－比较－分析－纠偏。
7.组织现场协调会
解决问题，通常包括：各承包单位之间的进度协调问题，工作面交接和阶段成品保护责任问题；
场地与公用设施利用中的矛盾问题等。
对于某些未曾预料的突发变故或问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位
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采取应急措施维护施工的正常秩序。
8.签发工程进度款支付凭证【注意时间，非审批】
监理工程师应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理人员检查验收后，签发工
程进度款支付凭证。
【2019·单选】项目监理机构发布工程开工令的依据是（ ）。
A.施工承包合同约定
B.工程开工的准备情况
C.批准的施工总进度计划
D.施工图纸的准备情况
【答案】B
【解析】下达工程开工令依据：双方开工准备情况，要尽可能及时发布。
【2018·单选】项目监理机构应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在（ ）后签发工
程进度款支付凭证。
A.与建设单位代表协商
B.监理员现场计量
C.质量监理人员检查验收
D.与承包单位协商
【答案】C
【解析】监理工程师应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理人员检查验收后，
签发工程进度款支付凭证。
9.审批工程延期
区分：延误、延期
（1）工期延误：由于承包单位自身原因造成进度拖延：
①监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快进度；
②采取措施无明显改进，仍然影响工程按期竣工的，监理工程师应要求承包单位修改计划，并提
交监理工程师重新确认；
③监理工程师对修改后的施工进度计划的确认，并不是对工程延期的批准，他只是要求承包单位
在合理的状态下施工。
④监理工程师对进度计划的确认，并不能解除承包单位应负的责任，承包单位应承担赶工的全部
额外开支和误期赔偿。
（2）工期延期：由于非承包单位的原因造成进度延误：
①承包单位有权提出延长工期的申请；
②监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间；
③经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期，作为合同工期的一部分。
10.向业主提供进度报告（监理月报）
监理工程师应随时整理进度资料，并做好记录，定期向业主提交工程进度报告。
11.督促承包单位整理技术资料
12.签署工程竣工报验单，提交质量评估报告
（1）当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位在自行预验的基础上提交工程竣工报验单，申
请竣工验收；
（2）验收合格后，监理工程师应签署工程竣工报验单，并向业主提出质量评估报告。
13.整理工程进度资料，为今后类似工程做参考
14.工程移交（定期回访）
（1）监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书；
（2）在工程移交后的保修期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责
任单位及时修理；
（3）保修期结束且无争议，建设工程进度控制任务即告完成。
【2022·多选】监理工程师控制工程施工进度的工作内容有（ ）。
A.监督施工进度计划的实施
B.编制单位工程施工进度计划
第8页共9页学员专用请勿外泄
C.向业主提供工程进度报告
D.编制施工索赔报告
E.组织施工现场协调会
【答案】ACE
【解析】建设工程施工进度控制工作从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至建设工程保
修期满为止，其工作内容主要有：(14项内容)1.编制施工进度控制工作细则；2.编制或审核施工进度
计划；3.按年、季、月编制工程综合计划；4.下达工程开工令；5.协助承包单位实施进度计划；6.监
督施工进度计划的实施；7.组织现场协调会；8.签发工程进度款支付凭证；9.审批工程延期；10.向
业主提供进度报告；11.督促承包单位整理技术资料；12.签署工程竣工报验单，提交质量评估报告；
13.整理工程进度资料；14.工程移交。
【2022、2011·单选】工程施工中，因施工承包单位原因造成实际进度拖后而需要调整施工进度
计划时，监理工程师批准施工承包单位调整的施工进度计划，意味着监理工程师的行为是（ ）。
A.解除了施工承包单位的责任
B.认可施工进度计划的合理性
C.批准了工程延期
D.同意延长合同工期
【答案】B
【解析】监理工程师对修改后的施工进度计划的确认，并不是对工程延期的批准，他只是要求承
包单位在合理的状态下施工。因此，监理工程师对进度计划的确认，并不能解除承包单位应负的一切
责任，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。
【2021·单选】监理工程师在审批工程延期时间时，应根据（ ）来确定是否批准。
A.工程延误时间
B.合同规定
C.承包单位赶工费用
D.建设单位要求
【答案】B
【解析】本题考查的是建设工程施工进度控制工作内容。如果由于承包单位以外的原因造成工期
拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间。
【例题·多选】监理工程师控制施工进度的工作内容有（ ）。
A.编制或审核施工总进度计划
B.编制施工进度控制工作细则
C.批准工程进度款支付申请
D.制定突发事件应急措施
E.审批工程延期
【答案】ABE
【解析】本题考查的是建设工程施工进度控制工作内容。
1.编制施工进度控制工作细则 8.签发工程进度款支付凭证
2.编制或审核施工进度计划 9.审批工程延期
3.按年、季、月编制工程综合计划 10.向业主提供进度报告
4.下达工程开工令 11.督促承包单位整理技术资料
5.协助承包单位实施进度计划 12.签署工程竣工报验单，提交质量评估报告
6.监督施工进度计划的实施 13.整理工程进度资料
7.组织现场协调会 14.工程移交
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