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高频考点（八）中国古代选官与管理
一、高频考点
一、单选题
1．（2023·浙江·统考高考真题）魏晋南北朝时期，士族与寒门等级森严，“官之选举，必由于簿状，家之
婚姻，必由于谱系”。唐初，三品以上高官“欲共衰代旧门为亲，纵多输钱帛，犹被偃仰（随俗应付）”，
唐太宗特地下诏“禁卖婚”，以打击旧士族。南宋史家郑樵云：“自五季（五代）以来，取士不问家世，
婚姻不问阀阅。”上述材料表明，魏晋之后（ ）
A．科举取士制度趋于完善 B．妇女社会地位日益上升
C．门阀士族势力逐渐衰落 D．社会成员实现身份平等
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是魏晋之后（中国）。据
材料信息得出主要结论：魏晋南北朝时期，士族与寒门等级森严，选官的依据是门第，唐朝出台政策打击
旧士族的权益，说明魏晋之后，门阀士族势力逐渐衰落，C项正确；材料体现的是门阀士族的衰落，无法
得出科举取士的逐渐完善，排除A项；仅从材料，无法得出妇女社会地位的变化，排除B项；“实现”，
表述绝对，排除D项。故选C项。
2．（2023·湖北·统考高考真题）科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指
标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见（ ）
A．人文环境与人才选拔相互影响 B．交通条件制约人才分布的格局
C．政区等级与文教水平保持一致 D．文化成就与人口升降密切相关
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：明代（中国）。据“明代湖北进士分布示意图”，可知武昌府与黄州府是进士人数最多的两个地
区，据“明代湖北籍人物著作府域分布图”，可知府域最多的地区依旧为黄州府和武昌府，进士人数多能够营造良好的人文环境，而良好的人文环境有利于提升人才选拔率，A项正确；交通条件不是制约人才分
布格局的核心因素，排除B项；荆州府的政区等级高于黄州府，但文教水平低于黄州府，排除C项；“明
代湖北籍人物著作府域分布”与“明代湖北地区人口分布”是两个概念，排除D项。故选A项。
二、新模专练
一、单选题
1．（2023·陕西渭南·统考一模）西周时，公、卿、大夫、士等爵号，是贵族权势的等级符号，拥有爵级者，
构成了一个高贵的阶层。秦汉时期，平民能够以军功得爵，军功爵在秦与汉初造就了一个军功地主阶层。
这一变化反映了
A．秦汉爵号等级的开放性 B．社会阶层的流动性增强
C．血缘世袭制走向终结 D．社会制度转型对阶层流动的影响
【答案】D
【详解】秦汉时期，随着封建制度的确立和巩固，军功爵制取代了贵族世袭制，平民得以成为军功地主。
这说明社会制度的转型促进了社会阶层的流动，故D项正确；秦汉爵号等级的开放性体现不出材料中的变
化，故A项错误；B项是对材料的误读，不符合材料主旨信息，故B项错误；秦汉时期仍然有世袭制，比
如皇位的继承，故C项错误。
点睛：本题解题的关键是解读“变化”，即军功爵制取代了贵族世袭制。
2．（2023·全国·模拟预测）先秦时，主导仕途为世官，其他仕途主要是乡举里选；汉代主导仕途为察举，
其他仕途有军功、荐举、征召等；隋唐时期，主导仕途为科举，其他仕途有学校试、荐举、补荫等。中国
古代这种多渠道选官模式（ ）
A．遏制了世家门第特权 B．利于平衡社会不同力量
C．完善了考试录取程序 D．加强了儒家的统治地位
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：古代（中国）。先秦既有贵族世官制又有地方乡举里选，汉代既有察举又有军功、征召等，隋唐
既有科举又有补荫等，这种多渠道选官模式显然有利于平衡社会不同力量参政的利益需求，从而起到巩固
统治、维护统治的作用，B项正确；先秦世官制下世家享有门第特权，东汉末年察举制成了豪强垄断权力
的工具，排除A项；材料没有涉及录取程序方面的内容，C项明显误读材料，排除C项；先秦时期儒家并
没有确立统治地位，汉代军功、隋唐补荫也与加强“儒家统治地位”无关，排除D项。故选B项。
3．（2023·辽宁沈阳·统考二模）公元前142年，汉景帝下诏将进入政府任官的财产资格由最低十“算”（每1万钱价值的财产为一个“算”）降低至四“算”。这（ ）
A．扩大了官员选拔的范围 B．加剧了卖官鬻爵的现象
C．打击了大族的仕途垄断 D．推动了察举制度的确立
【答案】A
【详解】汉景帝降低进入政府任官的财产资格条件，有利于寒门子弟入仕，扩大了选官范围，A项正确；
材料所述财产指的是任官的财产资格，而非买卖官位的价格，与卖官鬻爵关系不大，排除B项；世家大族
垄断仕途一般指的是魏晋时期实行九品中正制，以门第为主要选官标准，世家大族垄断选官，排除C项；
察举制度特点是自下而上举荐人才，汉武帝时期察举制确立，排除D项。故选A项。
4．（2023·湖北·一模）察举制在最初的操作过程中不试笔墨，民间评议对朝廷选官具有重要参考价值。东
汉阳嘉年间，左雄上言：“郡国孝廉，就是古时候的贡士。出来做官，就要协理风俗，宣扬教化，若是不
学无术，那就一点用都没有。请自今以后，被举荐者都先去公府，儒生测试儒学经术，文吏测试行政文
书。”帝从之，颁下郡国。阳嘉新制（ ）
A．体现了汉代儒学独尊地位 B．便于豪强地主把持政权
C．蕴含向科举制演化的因子 D．利于选拔实际有用人才
【答案】C
【详解】根据“请自今以后，被举荐者都先去公府，儒生测试儒学经术，文吏测试行政文书”可得出阳嘉
新制之下需要进行一定的考试，这体现出蕴含向科举制演化的因子，C项正确；材料没有体现儒学独尊，
排除A项；这样不利于豪强地主把持政权，排除B项；“儒生测试儒学经术”仍然考的是书上的经学儒术，
对于实际并没有多大用处，因此并不利于选拔实际有用人才，排除D项。故选C项。
5．（2023·湖南长沙·校联考模拟预测）九品中正制之中正官最初由各郡长官推举产生，晋以后，改由朝廷
三公中的司徒选授。其中郡的小中正官可由州中的大中正官推举，但仍需经司徒任命。在一般情况下，州
郡的大小中正官是由司徒举荐的现任中央官员兼任，有时，司徒或吏部尚书还直接兼任州的大中正官。据
此可知（ ）
A．门阀士族势力较为强大 B．君主的权力受到削弱
C．中央选举权利得到加强 D．社会阶层流动性加强
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是推断题。时空是：魏晋时期（中国）。
根据材料可知，九品中正制之中正官由最初的各郡长官（地方官员）推举产生，后改为由司徒（中央官
员）选授，有利于中央对选官权力的掌握，有利于加强中央的权力，C项正确；司徒任命中正官体现中央
权力，不能体现门阀士族势力强大，排除A项；材料没有直接涉及君主的权力，排除B项；九品中正制后来导致世家大族垄断选官，科举制加强了社会阶层流动性，排除D项。故选C项。
6．（2023·浙江·模拟预测）魏晋时期，封爵是获得政治权势的重要途径，“公侯之子孙”能轻易获得上品。
从下表出仕的统计中可以看出该时期（ ）
父祖或本人有爵者（出仕） 父祖或本人无爵者（出仕）
西晋 81 183
东晋 130 108
A．官员选拔的封闭性强化 B．普通的地方豪强出仕途径拓宽
C．中正品评评议权力削弱 D．社会各阶层的流动性得到增强
【答案】A
【详解】根据材料及所学知识可得知西晋至东晋，父祖或本人有爵者（出仕）人数增多，父祖或本人无爵
者（出仕）人数大大减少，且少于前者，说明九品中正制下，“公侯之子孙”能轻易获得上品并出仕，九
品中正制成为维护士族特权的工具，官员选拔的封闭性强化，A项正确；父祖或本人有爵者（出仕）人数
增多，表明普通的地方豪强出仕途径变窄，排除B项；材料未涉及中正官权力问题，排除C项；九品中正
制成为维护士族特权的工具，社会阶层的流动性减弱，排除D项。故选A项。
7．（2023·山西阳泉·统考三模）隋代开始推行以父祖封爵和资荫为入仕标准的门荫制度，唐朝进一步规定，
凡是皇室贵戚和有封爵者的子孙以及五品以上官子孙均可由门荫入仕，并根据他们父祖的身份和官品的高
低，叙以不同的品阶。隋唐门荫制度的推行说明（ ）
A．王朝统治基础得以扩大 B．科举选官制度有待完善
C．政府用人机制相对灵活 D．门阀势力仍有相当影响
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是隋唐时期（中国）。据
材料“凡是皇室贵戚和有封爵者的子孙以及五品以上官子孙均可由门荫入仕，并根据他们父祖的身份和官
品的高低，叙以不同的品阶”，可知选官时强调注重维护门阀士族的利益，说明门阀士族的影响力仍然较
大，D项正确；题干与统治基础演变关系不大，排除A项；题干没有涉及科举制的信息，排除B项；仅从
材料，无法得出“政府用人机制相对灵活”的结论，排除C项。故选D项。
8．（2023·广东梅州·统考一模）唐朝建立之初，不设监察区，只是派遣监察官员，事毕使除。而一旦派出
了监察官员，就有分区负责的必要，（627年）因山川地形将全国分为十道，以“察吏人善恶，观风俗得
失”。据此可知，唐初（ ）
A．地方行政区划日益细化 B．监察区划向行政区划转化
C．注重整顿地方行政秩序 D．已开始出现藩镇割据局面【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据题干关键信息可知准确时空是：
唐朝时期的中国。根据材料可知，唐初派遣监察官员对地方官员及风俗进行监察，这说明唐初注重整顿地
方行政秩序，C项正确；材料强调的是对监察区的划分，排除A项；材料未涉及监察区向行政区转化，排
除B项；藩镇割据局面的出现是在唐朝中叶后，排除D项。故选C项。
9．（2023·全国·模拟预测）708年，兵部尚书韦嗣立上疏建议从刺史、县令中提拔台、省京官，为此，唐
政府发布敕令，“京官中有才干堪治人者，量与外官。外官中有清慎著称者，量与京职”，逐步形成“不
历州县不拟台省”的惯例。这一做法（ ）
A．提升了官员的从政素养 B．缩小了州县署官的职权
C．扩大了官员的选拔范围 D．加强了中央三省的权力
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：唐朝（中国）。由材料“不历州县不拟台省”可知，唐朝对官员的选拔与任用规定：中央台省官
员需要有地方从政的经历，这有利于提升官员的从政素养，A项正确。材料未说明州县官职权的变化，排
除B项；“不历州县不拟台省”一定程度上限制了台省官员的选拔范围，排除C项；材料未说明中央三省
权力的变化，排除D项。故选A项。
10．（2023·四川成都·校联考模拟预测）唐制，一般选官皆由吏部注拟，五品以上由皇帝敕授，六品以下
奏授。但侍御史、殿中侍御史、监察御史为六至八品官，多为皇帝敕授。这表明唐代（ ）
A．官员考选体系严密 B．监察官员得到重视
C．科举取士有待完善 D．官僚政治趋于成熟
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：唐代中国。根据材料
可知，监察官员虽然品级较低，但要由皇帝敕授，亲自任免，这说明皇帝重视监察官员在监察百官和维护
皇权中的作用，B项正确；材料主旨不是官员考选体系严密，而是监察官员考选的特殊性，排除A项；皇
帝考选监察官员是因为监察官员的重要性，不能反映科举制度存在弊端，排除C项；官僚政治趋于成熟不
能仅仅由监察体系得出，排除D项。故选B项。
11．（2023·湖南永州·统考一模）在浙江武义出土的徐谓礼文书，详细记载了南宋官员徐谓礼做官三十多
年间的历次委任文书和考核记录。在他的考核记录"印纸"上，处处都是“诣实”“证应”“勘验”等字样，
涉及财务审计、人才荐举、赏功罚罪等诸多事项。这表明南宋时期（ ）
A．国家统一有助于考核法规完善 B．官员选拔与任免制度渐趋成熟C．官员监督管理与评价备受朝廷重视 D．文书程式设置体现出封建等级观念
【答案】C
【详解】本题是单类型单选题，据题干可知是本质题，据材料时间信息得出准确时空是南宋。根据材料南
宋官员任命后会有相应的财务审计、人才荐举、赏功罚罪等监督和评价机制，体现了政府重视官员的监督
管理与评价，C项正确；南宋时期是宋金对峙，国家并没有统一，排除A项；材料无法体现官员选拔与任
免制度发展历程，无法得出官员选拔与任免制度的成熟，排除B项；材料强调的是政府对官员的监督与评
价，与文书程式无关，排除D项。故选C项。
12．（2023·山东聊城·校考模拟预测）南北榜案又称春夏榜案、刘三吾舞弊案、南北榜之争、南北榜事件，
是明初科举考试中的重大事件。明洪武三十年（1397年）二月会试，以翰林学士刘三吾、王府纪善白信蹈
主持丁丑科殿试。后发榜，所录51名全系南方人，北方人一名未取。落第的北方举人联名上疏，告考官刘
三吾﹑白信蹈偏私南方人。朱元璋命人复阅落第试卷，证实所录取51人皆是凭才学录取，无任何问题。朱
元璋大怒，处理了相关官员。六月，朱元璋亲自策问，共录取北方人六十一人，故又称北榜。南北榜案以
为明朝分南北取士之先例，至朱元璋以后遂成定制。朱元璋此举旨在（ ）
A．扩大统治基础 B．拉动北方经济发展
C．适应经济重心南移需要 D．推动社会阶层的流动
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确
时空是：明代（中国）。据本题材料“后发榜，所录51名全系南方人，北方人一名未取。”“朱元璋大怒，
处理了相关官员。六月，朱元璋亲自策问，共录取北方人六十一人，故又称北榜。南北榜案以为明朝分南
北取士之先例，至朱元璋以后遂成定制。”并结合所学知识可知，“南北榜”案中，朱元璋严惩“科考舞
弊”来笼络北方士人，从国家治理的角度看，这一做法本质上是通过政治公平来扩大明朝统治基础、加强
君主专制的治国策略，A项正确；朱元璋此举是为了扩大统治基础，而不是拉动北方经济发展，排除B项；
经济中心南移在南宋时期已经完成，材料现象正是经济重心南移带来的影响，排除C项；规定“南北取
士”并不能起到推动社会阶层流动的作用，排除D项。故选A项。
13．（2023·辽宁·模拟预测）明代监察严密，但监察的重点不是“纠劾虐民”，而是对皇帝是否忠心；除
行政监察外，明朝还设立厂卫特务制度，其在监察对象、地域等方面都超过行政监察。这从本质上说明明
朝（ ）
A．监察范围广泛 B．监察机构多职能重叠
C．监察轻重有别 D．监察制度为皇权服务
【答案】D【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是明朝时期。根据材料
“监察严密”“监察的重点不是‘纠劾虐民’，而是对皇帝是否忠心”“厂卫特务制度”及所学可知，明
代形成了严密的监察体系，但无论是行政监察还是厂卫监察，其目的都是巩固皇权，维护封建统治，D项
正确；“监察范围广泛属于”表象，排除A项；“监察机构多职能重叠”属于监察机构的特点，排除B项；
材料未涉及监察轻重有别的相关信息，不符合题意，排除C项。故选D项。
14．（2023·浙江·模拟预测）清初山西道御史季振宜建议停止考满，认为就京官而言，尚书以下大员，按
品升补，与考满无关；堂属关系，难以破除情面，考核钻营。就地方官而言，考满致使地方各级衙门考核
层层盘剥。季振宜建议废除考满的原因是（ ）
A．与选官制度相矛盾 B．与监察机构的职能重叠
C．朝廷派系斗争严重 D．制度本身运行效能低下
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确
时空是：清朝（中国）。依据材料可知，季振宜认为，在当时的考满制度下，尚书以下大员的升补与考满
无关，地方上被层层盘剥，由此可见，考满制度本身在运行上存在问题，D项正确；材料并未涉及选官制
度，不能看出考满与选官制度矛盾，排除A项；材料并未涉及监察机构，不能反映考满与监察机构职能重
叠，排除B项；材料并未涉及朝廷派系斗争，排除C项。故选D项。
15．（2023·全国·模拟预测）康熙五十一年，以各省取中人数多少不均，边省或致遗漏，因废南、北官、
民等字号，分省取中。按应试人数多寡，钦定中额。以此取代明代的南、北、中分卷取士。这一做法（
）
A．将选官权下放于地方 B．扩充了优秀人才入仕途径
C．强化了地域平衡原则 D．提升了边疆地区教育水平
【答案】C
【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、推断题、影响题。据本题
时间信息可知准确时空是明清时期的中国。结合所学可知“明朝科举选官推行南北分卷，但依然无法改变
取士不均的状况”，材料中“康熙采用分省取中的办法代替南北卷制度，按各省应试人数多寡，钦定会试
中额”，可得出这有利于科举区域均衡，有利于强化地域间的平衡，C项正确；材料围绕的是区域举额问
题，不涉及将选官权下放地方，排除A项；材料中康熙的做法在于保证地区间举额相对均衡，并没有扩充
扩充了优秀人才入仕“途径”，排除B项；仅据该材料无法判断出边疆地区教育水平的发展趋势，排除D
项。故选C项。
16．（2023·宁夏银川·银川一中校考模拟预测）历史学家在研究中发现中国古代的监察机构包含有行政、人事、司法、监察等多重职能，既是监察机构，同时也是行政的、司法的机构，监察职能只是其中的一个
重要组成部分。这说明中国古代监察体系（ ）
A．缺乏必要独立性 B．依附于专制皇权
C．有多重政治身份 D．事务繁杂效率低
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时
空是中国古代。根据材料“监察机构包含有行政、人事、司法、监察等多种职能，既是监察机构，同时也
是行政的、司法的机构”可知监察体系具有多重政治身份，C项正确；材料主要反映的是监察机构具有多
种职能，没有提及缺乏必要独立性，排除A项；材料主要反映的是监察机构具有多种职能，没有涉及依附
于皇权，排除B项；材料中没有涉及监察机构的办事效率，排除D项。故选C项。
二、材料分析题
17．（2023·湖北武汉·统考模拟预测）阅读下列材料，回答问题。
材料 春秋时期政治体制的一个显著变化，是断型官僚制度的出现。官僚之称，古已有之，官者管也，
是指国家职事人员：“同官为寮”，寮、僚相通，是指同署办事的官吏。在不同历史时期，官僚的形态是
不相同的。在春秋以前，官僚位在贵族之下，类似于后世的管家和管事，各守其职，各司其事，一般不参
与国家政务。到了战国时代，各国经过以否定宗族政治为主要内容的变法运动，先后完成由宗族国家向封
建专制国家的转变。官僚制度形成，它是和传统贵族世官制相对而言的新的政治制度，是指根据个人的能
力、学识、才干提拔、任免、使用官吏的制度，宗族血缘关系不再作为官吏升迁进退的依据、官僚成为独
立的阶层，依照国家法令或国君的旨意行使管理国家的职责，国家机器的运转主要通过官僚进行、封建官
僚制度最终确立。
——摘编自李学勤主编《春秋史与春秋文明》
(1)根据材料并结合所学知识，指出西周到春秋战国时期的官僚制度变化。
(2)根据材料并结合所学知识，指出西周到春秋战国时期的官僚制度变化的原因。
【答案】(1)变化：从依据宗族血缘进行选拔到依据个人的才学和能力进行任免；从贵族的家臣到国家的官
吏；从不参与国家事务到行使管理国家的职责。
(2)原因：生产力的进步，旧体制如分封制和宗法制的不符合时代的发展；诸侯的兼并战争促使宗族政治的
瓦解；卿大夫的崛起成为新的官僚政治的代表；各国的变法运动促进了官僚队伍的壮大和制度的确立。
【解析】（1）变化：根据材料“在春秋以前，官僚位在贵族之下，类似于后世的管家和管事，各守其职，
各司其事，一般不参与国家政务”可知当时官僚是贵族的家臣，一般不参与国家政务；结合所学知识可知，西周时期官僚制度主要是世官制，以血缘为依据；根据材料“到了战国时代......官僚制度形成，它是和传
统贵族世官制相对而言的新的政治制度，是指根据个人的能力、学识、才干捉拔、任免、使用官吏的制
度”可知官僚制度从依据宗族血缘进行选拔到依据个人的才学和能力进行任免。
（2）原因：西周到春秋战国时期是社会不断变革时期，生产力进步，旧的社会制度不符合社会进步的需
要，社会动荡、兼并战争和争霸战争、各国改革等都促进官僚制度发生变化。
18．（2023·广东·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐初根据“善”和“最”的综合考察把官员考核结果分为三等九级。所谓“善”主要是指人
的品德，如工作态度、工作责任感等。所谓“最”主要是对官员的任职才能和工作成绩的要求。
唐代外考的考核流程是由官员上级初步考核，包括述职、定等、校定、上报，由中央机关吏部考功司
复审，考功司作为考核的法定机构，拥有一支非常专业的考核队伍。复审时，由校考使、监考使负责审核
监督，之后，公布考核结果，有异议的，可提请复审。所有参加考核的官员，考核成绩在中上以上，每进
一等，加禄一季。考核成绩为中中的，俸禄不加不减；考在中下以下，每退一等，夺禄一季；私罪下中以
下，公罪下下，解除官职，停发当年俸禄，追还任命书。
——摘编自田群艳《唐代官吏考课制度述评与借鉴意义》
材料二 张居正恢复和健全了以六科控制部、院，以部、院控制地方巡抚的旧制，再创制了内阁控制
六科的做法。他设置了三本账簿，要求各科的账簿，上半年、下半年各清理一次，查核簿内的事情有无拖
延。对各级官员进行考核，做到了“月有考，岁有稽”。除了定期考核外，有时可以根据需要进行特别考
察即闰察。他还依省区分设十三道监察御史，监察御史可以随时对不称职的官吏提出弹劾，对于有政绩的
官员，可以为其奏功。
——摘编自蒋长芳《张居正的考成法及其在改革中的作用》
(1)根据材料一，概括唐代官员考核制度的特点，并结合所学分析其积极作用。
(2)根据材料二，概括张居正考成法中加强官吏考核的措施，结合所学分析考成法取得显著成效的原因。
【答案】(1)特点：以品德和才能为标准；考核程序严密；严格赏罚规则；考核机构专门化。作用：维护中
央权威，加强中央集权；激励和警诫官员，改善吏治，增强官僚体系的效能。
(2)措施：定期考核；完善考核制度；采用账簿按事考核。
原因：张居正任内阁首辅，掌握大权；强化六科在内的监察体制建设；加强执行力（严肃惩处懒政行为）。
【详解】（1）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是唐代（中国）。
特点：根据材料“所谓‘善’主要是指人的品德”“所谓‘最’主要是对官员的任职才能和工作成绩的要
求”可知，以品德和才能为标准；根据材料“唐代外考的考核流程是由官员上级初步考核，包括述职、定
等、校定、上报，由中央机关吏部考功司复审，考功司作为考核的法定机构，拥有一支非常专业的考核队
伍。复审时，由校考使、监考使负责审核监督，之后，公布考核结果，有异议的，可提请复审”可知，考核程序严密；根据材料“考核成绩在中上以上，每进一等，加禄一季。考核成绩为中中的，俸禄不加不减；
考在中下以下，每退一等，夺禄一季；私罪下中以下，公罪下下，解除官职，停发当年俸禄，追还任命
书”可知，严格赏罚规则；根据材料“考功司作为考核的法定机构，拥有一支非常专业的考核队伍”可知，
考核机构专门化。
作用：根据材料和所学知识，可从对中央集权及对官僚体制的作用两个方面分析，如维护中央权威，加强
中央集权；激励和警诫官员，改善吏治，增强官僚体系的效能。
（2）本题是特点类、背景类材料分析题。时空是明朝（中国）。
措施：根据材料“月有考，岁有稽”可知，定期考核；根据材料“根据需要进行特别考察即闰察”“依省
区分设十三道监察御史”可知，完善考核制度；根据材料“他设置了三本账簿，要求各科的账簿，上半年、
下半年各清理一次，查核簿内的事情有无拖延”可知，采用账簿按事考核。
原因：根据材料和所学知识，可从张居正自身和其制定的具体措施等方面进行分析，如张居正任内阁首辅，
掌握大权；强化六科在内的监察体制建设；加强执行力（严肃惩处懒政行为）。
19．（2023·北京房山·统考二模）监察制度
材料一 明朝统治者对百官监察十分重视。早在朱元璋统一中国前，曾置御史台，设左右御史大夫，
御史中丞，侍御史等官。“自洪武十三年（1380年）胡惟庸之狱，始罢御史台。”但并不是罢免御史，而
是罢免其总领御史大夫。洪武十五年（1382年）改御史台为都察院。“都御史职专纠劾百司，辨明冤枉，
提督各道，为天子耳目风纪之司。”
除都察院外，明朝还创立了独立监察权的六科给事中，即“吏、户、礼、兵、刑、工六科”。明朝初
年其职权仅为“看详诸司奏本及目录旨意等”。洪武十五年废中书省后其职权变为：“掌侍从、规谏、补
阙、拾遗、稽查六部百司之事。”从每科分工来看，职责清楚，分工细腻。如“吏科，凡吏部引选，则掌
科（印），同至御前请旨。外官领文凭，皆先赴科画字。内外官考察自陈后，则与各科具奏。”
材料二 清朝中央监察机构在明朝基础上有所调整。雍正以后，为了集中皇权，取消了六科给事中历
来负责封驳皇帝诏旨的职权，将六科并入都察院。都察院所属六科给事中与十五道监察御史，合称“科
道”，分别负责对内外官吏的纠察。
依据材料，结合所学，简要分析明清时期监察制度发展的背景及影响。
【答案】（1）明清君主专制、中央集权空前强化；前代监察制度的发展，为明清监察制度提供了借鉴。
（2）惩治贪官污吏，有利于维护君主专制；打击地方割据势力，有利于维护国家的统一；机构冗多，容
易形成人浮于事的局面；监察权力自于皇权，当权力过大时，很容易造成滥用职权，加速吏治腐败。
【详解】背景：本题是背景类材料分析题。时空是明清时期（中国）。根据材料“明朝统治者对百官监察
十分重视。早在朱元璋统一中国前，曾置御史台，设左右御史大夫，御史中丞，侍御史等官”“清朝中央
监察机构在明朝基础上有所调整”可知，前代监察制度的发展，为明清监察制度提供了借鉴；根据材料“雍正以后，为了集中皇权”和所学知识可知，明清君主专制、中央集权空前强化。影响：本题是影响类
材料分析题。时空是明清时期（中国）。根据材料“都御史职专纠劾百司，辨明冤枉，提督各道，为天子
耳目风纪之司”“雍正以后，为了集中皇权，取消了六科给事中历来负责封驳皇帝诏旨的职权，将六科并
入都察院”可知，惩治贪官污吏，有利于维护君主专制；打击地方割据势力，有利于维护国家的统一；根
据材料“除都察院外，明朝还创立了独立监察权的六科给事中”“都察院所属六科给事中与十五道监察御
史”可知，机构冗多，容易形成人浮于事的局面；根据材料“雍正以后，为了集中皇权，取消了六科给事
中历来负责封驳皇帝诏旨的职权，将六科并入都察院”和所学知识可知，监察权力自于皇权，当权力过大
时，很容易造成滥用职权，加速吏治腐败。
三、论述题
20．（2023·福建·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料 下表反映了宋代科举的特点。
宋代科举制的特点 史例
三国时，诸般英雄杰才辈出。
哲宗亲试贤良方正直言极谏科，以曹魏等考课、中正法为命题
这一时期选人用人的故事，成为宋
内容，要求考生分析出“有于今而可以救失者”。胡铨的策题根据
人借鉴的重要历史资源。两宋科考
三国故事谈论士人的忠节观，极力宣扬三国时期荀攸、顾雍、诸葛
策题多以三国时期的人才选用为素
亮等“以身殉义”之士
材
北宋中期，哲宗殿试，制策曰：“诸葛之服夷众，威怀禽纵，
魏蜀吴政权在纵横捭阖的战争
其术如何？”要求应试者从诸葛亮“七擒七纵”的战术中寻求化解
中留下了丰富的战略战术经验，宋
华夷矛盾的经验。绍熙初年，周南任职池阳，所拟《月试策问》举
人在科举试策中常常结合三国时期
曹操不从司马懿灭蜀之计、曹丕不从刘晔伐吴之计等，引导应试者
的战略战术予以命题
总结“抚机不断”的后果
宋代不仅不限士子出身，还增 宋代科举对屡试不第而又年岁偏大的士子实施优抚政策，给予
加科考录取人数，而且不断完善对 其“特奏名进士、诸科”功名。两宋科举共录取进士、诸科约11万
落第士子的优抚政策 多名，其中“特奏名”5万余人
宋朝科举考试“一切以程文为
“自哲庙以后，立齐鲁河朔五路之制，凡是北人皆别考，然后
去留”，但对边远落后地区的士子
取人南北始均”
给以优容照顾
阐述从上述材料中发现的历史现象，结合所学知识加以分析，并得出一个结论。（要求：现象源自材
料，结论明确，史论结合，表述清晰）
【答案】示例一 现象：北宋科举借鉴三国战事剖析应对辽夏之术。阐述：北宋时期，辽、西夏频繁侵
入，北宋长期处于“战时”或“战备”状态。三国之时，魏蜀吴政权在纵横捭阖的战争中留下众多经典的
战略战术案例。哲宗殿试制策要求应试者从诸葛亮“七擒七纵”的战术中寻求化解华夷矛盾的经验，体现
了当时科举为朝廷选拔优秀战略人才，解决社会实际问题的特点。结论：北宋科举考试的题目注重实用性，引导考生利用历史上的经验处理现实问题。
示例二 现象：北宋科举考试科目比唐代更加实用。阐述：唐代科举制度已经相对完备，考试科目以明
经和进士为主，进士科考查诗赋等内容，这在实际处理政务时并不实用。北宋中期范仲淹“庆历新政”实
行“精贡举”，将原来进士科注重诗赋改为重策论；后来的王安石变法更是废除明经诸科，只留进士一科，
并且主考经义和策论；同时设置明法科，主考法律和断案。宋代这些科举考试内容，与唐相比更注重实用
性。结论：北宋科考内容的变化，是统治者顺应当时社会经济政治变动的结果。
【详解】本题是探究结论论证题，据题干时间信息得出准确时空是在北宋。本题应该分三步作答，第一步，
从材料中提取相应历史现象的信息，如北宋科举考试的内容、北宋科举考试科目等；第二步，结合所学知
识对一定的历史现象进行阐释，可以从北宋考题与社会环境、三国史实对北宋的启迪等方面展开。阐释时
注意史论结合，史实准确；第三步，得出相应结论。
