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7.3 施施工工组组织织设设计计
7.3.1 施工组织设计的编制与实施
1.施工组织设计的类型
1）按编制阶段分类
（1）标前施工组织设计（纲要）是项目投标阶段依据初步设计和招标文件编制，对投标项目的施工布局做出总体安排以
满足投标需要，是原则性的施工组织规划。
（2）标后施工组织设计是项目实施阶段依据施工组织设计纲要、施工图和合同文件编制，对项目的施工过程做出全面安
排以满足履约需要，是可操作的施工组织规划。
2）按编制对象分类
施工组织总设 是以整体（群体）工程为主要对象编制，对整个项目的施工全过程起统筹规划和重点控制作用，
计 是编制单位工程和专项工程施工组织设计的依据。
单位工程施工 是以单位（子单位）工程为主要对象编制，对单位工程的施工过程起指导和制约作用的技术经济
组织设计 文件，是施工组织总设计的进一步细化。
又称分部（分项）工程施工组织设计，是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制。例
专项工程施工
如：施工工艺复杂、特殊的施工过程，采用新工艺或新产品的分部（分项）工程或专项工程都需
组织设计
要编制专项工程施工组织设计（也称为施工方案）。
3.施工组织设计编制依据
（1）与工程建设有关的法律法规、标准规范、工程所在地区行政主管部门的批准文件。
（2）工程施工合同、招标投标文件及建设单位相关要求。
（3）工程文件：施工图纸、技术协议、主要设7 8 备材料清单、主要设备技术文件、新产品工艺性试验资料、会议纪要等。
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（4）工程施工现场条件，资源条件，工程8 4地质、水文地质及气象等条件。
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（5）企业技术标准、管理体系文件、管 信 理制度、施工能力、工程施工经验等。
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系
联
4.施工组织设计编制内容 题
押
工程概况、（编制依据）、施工部署、施工进度计划、施工准备、劳动力、物资配置计划（资源配置计划）、主要施工方
准
案（法）、施工现场平面布置、精各项施工管理计划。
口诀：盖伊布，法度准配图管计
2）施工部署
施工部署：工程施工目标、进度安排和施工组织、工程施工的重点和难点分析、项目管理的组织机构形式、新技术、新工
艺、新材料和新设备使用的技术及管理要求。
施工组织机构形式应根据项目的规模、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。大中型项目宜设置矩阵式项目管
理组织，小型项目宜设置直线职能式项目管理组织。
4）施工准备
施工准备包括技术准备、现场准备和资金准备等。 8
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技术准备包括施工过程所需技术资料的准备、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工9作1计划等；
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现场准备包括现场施工、办公等临时设施，如办公用房，临时道路、材料堆放场，临时3用水用电等；
信
资金准备应根据施工总进度计划编制资金使用计划。 微
系
联
一
8）施工现场平面布置
唯
施工现场平面布置图要结合施工组织设计，按不同施工阶段分别绘制。绘制内容：施工场地状况，施工装置的位置，加工
设施、存贮设施、办公用房等位置和面积；垂直运输设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施和临时施工道路等；必备
的安全、消防、保卫和环境保护等设施；相邻的地上、地下既有建筑物及相关环境。
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9）各项施工管理计划 信 3
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质量管理计划；成本管理计划；安全系管理计划；施工现场环境管理计划；其他管理计划（绿色施工管理计划、防火保安管
理计划、合同管理计划、组织协调管理联计划、创优质工程管理计划、质量保修管理计划以及对施工现场人力资源、施工机具、
题
材料设备等生产要素的管理计划等）押。
准
精
5.施工组织设计的编制与审批
（1）施工组织设计实施前应严格 执行编制、审核、审批程序；规模大、分期出图的工程，可分阶段编制和报批。没有批
准的施工组织设计不得实施。
（2）施工组织总设计由施工总承包单 位组织编制。当工程未实行施工总承包时，施工组织总设计应由建设单位负责组织
各施工单位编制。单位工程或专项工程施工组织设计由施工单位组织编制。
（3）施工组织总设计应由总承包单位技术负责 人审批后，向监理工程师报批。单位工程施工组织设计应由施工单位技术
负责人审批；专项工程施工组织设计应由项目技术负责 人审批。
（4）工程实行施工总承包的，施工单位完成内部编 制、审批程序后，报总承包单位审批；然后由总承包单位项目经理签
章后，向监理工程师报批。工程未实行施工总承包的，施工单位完成内部编制、审批程序后，由施工单位项目经理签章后，向
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监理工程师报批。 1 7
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信
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6.施工组织设计的实施
微
（1）工程开工前，施工组织设计编制人员应向现场施工管理人员做 施工组织设计系交底。交底的内容包括：工程特点、难
联
点；主要施工工艺及施工方法；施工进度安排；项目组织机构设置与分工；质量、一安全技术措施等。
唯
口诀：点一方进组治安
（3）当工程设计图纸发生重大修改时，如设备系统发生大的调整等，需要 对施工组织设计进行修改；对工程设计图纸
的一般性修改，视变化情况对施工组织设计进行补充；对工程设计图纸的细微修改或更正，施工组织设计则不需调整。
此外主要施工方法有重大调整、变更；主要施工资源配置有重大调整、变更；施工环境发生重大改变；有关法律、法规、
规范和标准发生变更时，需对施工组织设计进行修改或补充。
（8）经过修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。施工组织设计的修改或补充应由原编制人员来实施；施工组织
设计修改或补充后需重新审批。
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