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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
12.1 安安全全风风险险管管理理策策划划
12.1.1 安全风险评估与控制
3.安全风险评估的范围与对象
2）安全风险评估的对象
（1）项目地址、地形、周围环境、气象条件等；厂区平面布局包括功能分区、危险设施布置、消防设施布置、安全距离
等。
（2）施工工艺流程。
（3）施工设备、设施、机具；直接作业环节（用电、脚手架搭设、拆除、射线作业、吊装等）。
（4）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等作业环境。
（5）工时制度、女工保护、体力劳动强度；应急设施、辅助设施等。
（6）采购、运输、仓储过程；设备制造、运输过程；设计缺陷。
（7）供应商、承包商、分包商的活动产生的危害因素。
5.安全风险评价
（1）安全风险评价的方法主要有：工作危害分析法（JHA）：作业条件危险性分析法（LEC）；安全检查表法（SCL）。
（2）安全风险评价应采用定性描述与定量分析相结合的方法，对工程施工面临的风险做出全面的估计。
6.风险控制
2）风险控制的不同阶段
（1）事前控制：编制施工技术方案，依据风险评价结果，制定风险削减措施等。
（2）事中控制（施工过程）：生产、安全、技术等管理人员深入现场，指导、监督施工作业的活动。
（3）事后控制：风险控制分析总结、分析事故原因等。
3）风险控制的技术措施与管理措施
（1）风险控制的技术措施：消除风险的措施；7 8 降低风险的措施；控制风险的措施。
1
9
（2）风险控制的管理措施：制定、完善管8 4理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加
3
信
强员工的职业健康、安全和环境教育培训；建立检查监督和奖惩机制。
微
系
联
12.1.2 现场危险源识别 题
1.项目危险源辨识 押
准
1）危险源与事故隐患 精
（1）危险源，是指可能导致人身伤亡或者财产损失的一种根源、状态、行为或者组合，是指一个系统中具有潜在能量和
物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位
置，具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头。引发生产安全事故的主要原因是危险源，但不是所有危险源都会造成生
产安全事故。
（2）危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。
3）危险源的三种时态
分为过去、现在和将来。
4）危险源的三种状态
正常状态、异常状态（抢修活动、设备开机、停机、检修、停电等情况下，危险因素与正常状态有较大不同的状态，是风
险管理的薄弱环节）、紧急状态（火灾、爆炸、中毒、坍塌、雷击、环境设备的故障）。 8
7
2.危险源的分类与分级 9 1
4
1）危险源分类 3 8
信
危险源分为物理危险源、化学危险源、生物危险源、社会心态危险源等各种类型。微
系
联
一
3.施工安全重大危险源的主要类型
唯
（1）存在于分部、分项（工序）工程施工、施工装置运行过程的重大危险源：起重作业、物料提升作业、临时建筑（工
棚、围墙等）失稳，坍塌、倒塌意外。
（2）高度大于2m的作业面（高空、洞口、临边作业）。
（3）因安全防护设施不符合要求或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。
（4）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运过程中发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。
（5）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外。
（6）工地饮食因卫生不符合标准，造成集体中毒或疾病。
4.危险源的辨识
危险源辨识方法有很多。如安全检査表、预危险性分析、故障类型和影响性分析、事件树分析、LEC法、储存量比对法
等。
例如：项目施工现场危险源辨识通常采用“安全检查表”方法。
检查表在项目初始阶段进行编制，内容一般包括：危险源名称、性质、风险评价和可能的影响后果，需采取的对策或措
施。
根据施工现场作业特点，对不熟悉的作业（如采用新材料、新工艺、新设备、新技术的“四新”作业）、临时作业（如维修
作业、脚手架搭设作业）、造成事故最多的作业（如动火作业、高空作业）、存在严重伤害危险的作业（如起重吊装作业、深
基坑作业）、已有控制措施不足以把风险降到可接受范围的作业重点进行风险识别。
12.2 施施工工安安全全管管理理规规定定与与实实施施
12.2.1 施工现场安全管理规定
1.施工从业人员的安全管理要求
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（1）企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生
产考核合格证书。
（2）企业的各类管理人员必须具备与岗位相适应的安全生产知识和管理能力，依法取得必要的岗位资格证书。
（3）特殊工种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得特种作业人员操作资格证书。
2.安全生产责任制
（1）项目经理为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生产责任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目
标。
（3）专职安全生产管理人员配备要求：
①机电总承包单位项目专职安全生产管理人员要求：工程合同价5000万元以下的工程不少于1人；工程合同价5000万～1亿
元的工程不少于2人；工程合同价1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。负责整个施工现场管
理范围内的安全生产日常管理。
②专业承包单位项目专职安全生产管理人员要求：应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险
程度增加。负责专业承包施工现场自身管理范围内的安全生产日常管理。
③劳务分包单位项目专职安全生产管理人员要求：项目施工人员50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50～
200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的
分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。负责施工现场自身管理范围内的安全生产日常管
理。
④施工作业班组应设置兼职安全员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。兼职安全员定期接受安全教育培训。
3.项目部各类人员的安全生产职责
3）项目总工程师安全生产职责
项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任。
4）施工员安全生产职责 7 8
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施工员对所管辖劳务队（或班组）的安全生8 4产负直接领导责任。
3
4.总承包和分包的安全生产职责 信
微
1）总承包的安全生产职责 系
联
审查分包人的安全施工资格和安全题生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人；在分包合同中应明确
押
分包人安全生产责任和义务；对分包人提出安全管理要求，并认真监督检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包人，应令其停工
准
整改；总承包人应统计分包人的精伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故。
2）分包的安全生产职责
分包人对其所承担工作任务相关的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守承包人的相关安全生产制
度，服从承包人的安全生产管理，及时向 承包人报告伤亡事故并参与调査，处理善后事宜。
5.施工安全管理实施要点
2）安全检查
（2）安全检查要求：安全检查类型应包括日 常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查、飞行检查等；安
全检查工作应制度化、标准化、经常化；安全检查应 依据充分、内容具体，并编制安全检查表；安全检查的重点是查违章指
挥和违章作业、查直接作业环节的安全保证措施等；对 检查中发现的问题和隐患，应定责任、定人、定时、定措施整改，并跟
踪复查，实现闭环管理。
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12.2.2 安全技术措施与交底 9 1
7
1.施工安全技术措施
信
3 8
4
2）确定重大风险源的部位和过程，制定相应措施 微
系
例如：高空坠落、机械伤害、起重吊装、动用明火、密闭容器、带电 调试、管道联和容器的无损检测、压力试验、清洗吹
一
扫、临时用电、试运行等。 唯
4）吊装作业的安全技术措施要点
（1）特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向当地特种设备安全监督管理部门登记；登
记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
（2）大型设备吊装前，应了解掌握吊装时的天气情况，办理吊装作业许可。起重机吊装过程中，应重点监测：吊点及吊
索具受力；起升卷扬机及变幅卷扬机；超起系统工作区域；起重机吊装主要参数仪表显示变化情况（吊臂长度、工作半径、仰
角、载荷及负载率等)；吊装安全距离；起重机水平度及地基变化情况等。
应对参与吊装作业人员进行信号传递演练；对起吊物进行移动、吊升、停止、安装时的全过程应用旗语或通用手势信号进
行指挥，信号不明不得起动，上下相互协调联系应采用无线通信设备（如对讲机）。
已安装好的结构构件，未经有关设计和技术部门批准不得用作受力支承点和在构件上随意凿洞开孔；不得在其上堆放超过
设计荷载的施工荷载。
设备就位后，应及时固定；经吊装指挥确认同意后，方可拆除吊装索具；吊装结束后，应及时清理现场。
5）临时用电安全技术措施要点
临时用电方案由施工企业总工程师批准，报监理和业主审批后，协助业主向当地电业部门申报用电方案；临时用电工程必
须由持证电工施工；临时用电各种配电箱及开关箱、配电线、变压器、电气设备质量必须合格且变压器等重要受电设备需要有
电力部门的入网许可证（使用外网电力时）；重点检查接地与防雷、配电室与自备电源、各种配电箱及开关箱、配电线、变压
器、电气设备安装，电气设备调试，接地电阳测试记录等；对临时用电设施进行检查、验收，并向电业部门提供相关资料，申
请送电，电业部门进行检查，验收和试验，同意送电后方可送电使用。
3.安全技术交底
安全技术交底可以分为：施工专业安全技术交底，分部分项工程施工安全技术交底，采用新技术、新设备、新材料、新工
艺施工的安全技术交底。
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1）安全技术交底实施
（1）施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，工程
技术人员要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工详细交底，并由双方签字确认。
（2）施工员（工长）向所管辖的班组进行安全技术措施交底。两个以上施工队或工种配合施工时，施工员（工长）要
按交叉施工的安全技术措施的要求，向班组长进行交叉作业的安全技术交底。
（3）班组长要认真落实安全技术交底，每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。
（4）专项施工方案实施前，项目技术负责人（或编制人员）应向施工现场管理人员进行交底。施工现场管理人员应向作
业人员进行安全交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员签字确认。
（5）施工条件发生变化时，应针对性地补充交底内容；冬、雨期施工应有针对季节气候特点的安全技术交底；工程因故
停工，复工时应重新进行安全技术交底。
2）安全技术交底记录
（1）书面交底后，应保存安全技术交底记录和所有参加交底人员的签字。
（2）交底记录由安全员负责整理归档，交底人及安全员应对安全技术交底的落实情况进行检查，发现有违反安全规定的
情形应立即采取整改措施，安全技术交底记录一式三份，分别由工长、施工班组和安全员留存。
（3）项目部应保存安全技术交底记录并整理归档。
12.2.3 应急预案编制与实施
2.施工现场突发事件
（1）施工生产事件：坍塌事件、触电事件、起重吊装事件、物体打击事件、高处坠落事件、火灾爆炸事件、职业中毒窒
息事件、放射性事件、环境事件等。
（2）自然灾害事件：破坏性地震、气象灾害等。
（3）公共卫生事件：突发重大食物中毒、重大公共卫生事件等。
（4）社会安全事件：群体性事件、公共聚集场7 8 所事件、恐怖袭击事件、境外事件、计算机信息系统损害事件等。
1
9
3.应急预案的分类与主要内容 8 4
3
1）应急预案的分类 信
微
生产经营单位应急预案分为综合应急系预案、专项应急预案和现场处置方案。
联
6.应急预案的培训与演练 题
2）应急演练的范围与频次 押
准
（1）项目部级现场处置方案精演练的频次为每半年至少1次。
（2）企业级综合应急预案演练 或者专项应急预案演练主要为需要企业内部多个应急组织之间或与某些外部应急组织之间
相互协作进行的演习。演练的频次为每年至少1次。
12.3 施施工工安安全全事事故故处处理理与与职职业业健健康康
12.3.1 安全事故调查与处理
1.生产安全事故的等级划分
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损 失，生产安全事故一般分为4个等级：特别重大事故、重大事故、较大
事故、一般事故。
重伤 8
死亡 1 7直接经济损失
（包括急 性工业中毒）
8
4 9
一般事故 ＜3 ＜ 10 信
3
C＜1000W
微
较大事故 3≤A＜10 10≤B＜5 0
系
1000W≤C＜5000W
联
一
重大事故 10≤A＜30 50≤B＜100 唯 5000W≤C＜1亿
特别重大事故 ≥30 ≥100 ≥1亿
2.安全事故处置
1）事故报告
事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事发地县级以
上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向
事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2）报告事故的内容
事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及施工现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数
（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应报告的情况。
3.事故调查
特别重大事故由国务院或由国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查；重大事故、较大事故、一般事故分别由省级、
市级、县级人民政府负责调查；未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可委托事故发生单位组织调查组进行调查。
4.事故处理及其法律责任
（1）事故处置应坚持“四不放过”原则：事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众
没有受到教育不放过；事故没有制定纠正和预防措施不放过。
12.3.2 施工现场职业健康
2.职业病分类和引起职业病的危害因素
1）职业病分类
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（2）机电工程作业人员可能发生的职业病：
①尘肺病及其他呼吸系统疾病：电焊工尘肺、金属及其化合物粉尘肺沉着病、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病。
②职业性皮肤病：接触性皮炎、光接触性皮炎、电光性皮炎、化学性皮肤灼伤。
③职业性眼病：电光性眼炎。
④职业性耳鼻喉口腔疾病：噪声聋。
⑤职业性化学中毒：汽油中毒、苯中毒、甲苯中毒。
⑥物理因素所致职业病：中暑、冻伤。
⑦职业性放射性疾病：外照射慢性放射病。
2）引起职业病的危害因素及来源
（1）粉尘：电焊烟尘、矿渣棉粉尘、砂轮磨尘、岩棉粉尘、珍珠岩粉尘。
（2）化学因素：氨、苯、甲苯、汽油、乙炔、氢氧化钠、碳酸钠（纯碱）、酚醛树脂、环氧树脂、脲醛树脂、三聚氰胺
甲醛树脂、丙酮。
（3）物理因素：噪声、高温、低温、紫外线、红外线。
（4）放射性因素：密封放射源产生的电离辐射（γ射线）、X射线装置产生的X射线。
3）机电工程安装典型职业病危害因素及防护措施
工种 主要职业病危害因素 可能引起的法定职业病 主要防护措施
机械设
备安装 噪声、高温、高处作业 噪声聋、中暑 护耳器、热辐射防护服
工
电气设
噪声、高温、高处作业、工频磁场、 工频电 护耳器、热辐射（工频
备安装 7 8 噪声聋、中暑
场 1 电磁场）防护服
工 4 9
8
3
信
微 护耳器、热辐射防护
管工 噪声、高温、粉尘、高处作业 噪声聋、中暑、尘肺
系 服、防尘口罩
联
题
电焊烟尘、锰及其化合物、一氧化碳、氮氧 电焊工尘肺、金属烟热、化学 防尘防毒口罩、护目
押
电焊工 化物、臭氧、紫外准线、红外线、高温、高处 物中毒、电光性眼（皮）炎、 镜、防护面罩、热辐射
精
作业 中暑 防护服
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