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第 18 课 世界主要国家的基层治理与社会保障
分层作业
【基础巩固】
1．（2023秋·山东泰安·高三新泰市第一中学校考阶段练习）庄园由农奴…而不是奴隶耕种。
……但他们耕种分到的土地用以谋生，而且通常不能加以剥夺，所以他们的处境比奴隶好得
多。……更重要的是，尽管许多农奴的命运肯定相当艰难，但他们很少完全听凭他们的领主
随意支配打发。这本质上反应了（ ）
A．农奴具有一定的人身自由 B．生产关系发生巨大变化
C．中古西欧社会制度发生根本变化 D．农奴不在依附于农奴主
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：中世纪的西欧。材料表明庄园的农奴和之前的奴隶相比，他们很
少完全听凭他们的领主随意支配打发，而是有一些自主性，表明生产关系发生巨大变化，
B项正确；材料体现的是农奴在土地上的权益，不能整体说农奴具有一定的人身自由，排
除A项；根据所学中国西欧在庄园经济时期是封建社会社会制度发生根本变化，排除C项；
农奴只是和之前相比在土地上有了一些自主性，但还是依附于农奴主，排除D项。故选B
项。
2．（2023秋·江苏南通·高三统考阶段练习）12-13世纪，西欧市场货币流通量增加，引起
了持久的物价上涨。封建领主采取减少自留地的做法，把劳役地租转换为货币地租，同时
加强对自留地的经营管理，出售产品以获得货币收入。这些现象反映出当时（ ）
A．庄园经济获利丰厚 B．商品经济日益发展
C．封建王权得到强化 D．欧洲出现价格革命
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：中世纪中后期（欧洲）。12-13世纪随着西欧城市商品经济的发
展，使得货币在经济活动中的作用日渐突出，因此西欧封建庄园主们不但把榨取来的实物
送到集市上去出售，从中获得金钱，而且还直接把实物地租改为货币地租，B项正确；材
料没有体现庄园农产品获利丰厚，排除A项；欧洲封建王权得到强化的时间是15世纪前后，
排除C项；价格革命发生在新航路开辟后，排除D项。故选B项。
3．（2023秋·山西·高三校联考阶段练习）英国亨利一世（1100～1135在位）时期建立了
中央管理机关一枢密院，设有专司财政的度支部和管理司法的王室法庭。法国自12世纪起，
也先后设立具有顾问咨询性质的御前会议，规定在国王领地内禁止私斗，王室领地外实行
“国王四十日”的和平制度；各领主之间的纷争由国王裁决，实行募兵制，代替骑士服役。
这说明中世纪早期欧洲国家（ ）
A．君主专制制度已经形成 B．封君与封臣的关系彻底瓦解
C．受资本主义经济的影响 D．政治上长期存在着分裂割据
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息
可知准确时空是：中世纪的欧洲。结合所学知识可知，在封建割据时期，国王和大封建主
之间始终存在着强化王权与限制、削弱王权的斗争。因此，分裂割据是欧洲早期封建政治制度的特征之一，D项正确；中世纪早期的欧洲国家的王权受到限制，并未建立君主专制
制度，排除A项；此时封君封臣制度并未瓦解，排除B项；此时资本主义经济尚未出现，
排除C项。故选D项。
4．（2023秋·高三课时练习）1900年代德国人的平均寿命不到50岁。1900年德国国会修
改《伤残和老年保险法》，将领取老年保险津贴的年龄降低到60岁，缴费年限从30年调
整为24年。据此可知，该法案的修改旨在（ ）
A．提供基本生存保障 B．实行自由放任政策
C．防范国内工人运动 D．缩小社会贫富差距
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是目的题，时空是1900
年的德国。根据材料可知，1900年德国的社会立法是相当有限的，虽然降低了受益年龄和
缴费年限，但大多数工人事实上没有享受，说明其社会保障仅限于最低保障，A项正确；
社会立法与自由放任相冲突，排除B项；工人运动与工人和资本家的阶级矛盾有关，材料
与社会保障有关，二者不一致，排除C项；缩小社会贫富差距体现在税收政策上，排除D
项。故选A项。
5．（2023秋·高二课时练习）西方国家福利政策理论发展经历了：二战后西欧普遍推选国
家干预主义下的福利社会；20世纪70年代出现了应由个人负责，倡导福利私有化新自由
主义的社会福利理论；20世纪90年代后又出现了主张福利的规则，筹资和提供应由不同
部门负责共同完成的福利多元主义。这一系列政策变化（ ）
A．说明了西方的社会保障体系尚未完备
B．反映了西方国家多元分配方式的出现
C．体现了西方国家对生产关系的再调整
D．说明基层治理的成本与效率普遍提高
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：二战后（西方国家）。据本题材料概括得出主要结论是：西方国
家福利政策理论发展经历了国家干预主义下的福利社会、社会福利理论、福利多元主义，
这些政策是随着社会变化而变化的，福利政策是对国民收入的再分配，体现了对生产关系
的再调整，C项正确；这些政策变化说明了西方的社会保障体系正逐渐完善，排除A项；
据材料，不能得出多元分配方式是这时期才出现的，排除B项；“普遍提高”的表述过于绝
对，排除D项。故选C项。
6．（2023秋·高二课时练习）我国1982年宪法规定，企业事业和国家机关退休人员的生活
受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会
获得物质帮助的权利。2004年，宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保
障制度”。这说明我国（ ）
A．法治建设取得重大进展 B．社会保障体系日益完善
C．公民社会生活水平提高 D．注重保障弱势群体的生活
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是1982年
至2004年（中国）。据材料“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”，可知
我国社会保障事业不断深化，保障范围不断扩大，保障体系日益完善，B项正确；材料体
现了宪法中关于社会保障的内容，不能体现法治建设取得重大进展，排除A项；“公民社会生活水平提高”，说法正确，但与材料主旨不符，排除C项；“保障弱势群体”，说法片面，
排除D项。故选B项。
【能力提升】
1．（2023秋·山东烟台·高三校联考阶段练习）英国学者布勒德在《英国宪政史谭》描述说：
“无论如何，自1086年以后，所有佃户，不问其所领之土地系直接得之于王者，或间接得
之于贵族地主者，其对于王均属直接之人民。姑无论其间接属之于贵族地主也，所谓率土
之滨，莫非王臣是也。”据此可知，当时的英国（ ）
A．开始了封建化的过程 B．实行的是贵族民主制
C．强化了封建君主权力 D．移植法国的封臣制度
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时
间信息可知准确时空是：1086年的英国。根据所学知识可知，诺曼征服后，国王成为全国
土地的最高所有者，他通过土地分封，建立了较完备的封建君臣制度，国王是名副其实的
最高统治者，所有封建土地持有者都是国王的封臣，根据材料“所有佃户……其对于王均属
直接之人民”可知，征服者威廉强化了封建君主权力，C项正确；根据时间信息，此时的英
国处在1066年诺曼征服之后，诺曼征服前英国已开始了封建化过程，诺曼征服加速了英国
封建化进程，排除A项；诺曼征服前，英国社会的政治制度是贵族民主制，国王和贤人会
议共同实行统治，排除B项；征服者威廉在英国树立强有力的王权，他不但要求直属的附
庸宣誓效忠，而且也要求臣下的附庸宣誓效忠并服兵役，这和法国流行的封臣只对直接封
主效忠的制度迥然不同，排除D项。故选C项。
2．（2023秋·安徽·高三校联考阶段练习）8世纪前期，法兰克王国的宫相查理·马特实行改
革，推行采邑制。接受采邑（土地）的豪绅显贵，须提供骑兵，上下结成封主与附庸的关
系。领主有责任保护附庸，附庸要宣誓为封主效忠，如果附庸不履行臣属职责就要收回采
邑。据此可知，查理·马特改革（ ）
A．标志着法国等级君主制确立 B．推动了法国封建化的进程
C．有利于中央集权制国家形成 D．推动法国民族国家的形成
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据题干关键信息
可知准确时空是：8世纪前期的法兰克王国。根据材料和所学可知，采邑的封赏使一些农
民沦为封建主的附庸，促进了西欧封建土地制的发展和封建主阶级的强大，因此这次改革
在政治和经济上有力地推动了法国封建化的进程，B项正确；法国等级君主制的确立是在
14世纪三级会议的召开，排除A项；这次改革推动欧洲中世纪封君封臣制的形成，不利于
中央集权制国家和民族国家的形成，排除CD项。故选B项。
3．（2023秋·河南·高三校联考阶段练习）13世纪英国某庄园土地估价册记载：每位佃户需
在圣诞节前向领主交纳价值一便士的面包和两便士的母鸡；而领主要为其提供餐食或回赠
价值3便士的物品。如果领主未能履行义务，将受到农民和庄园法庭陪审团的指控。该记
载反映了当时的英国（ ）
A．庄园经济逐渐走向了没落 B．资本主义萌芽已经产生
C．契约关系在基层得到加强 D．领主失去对农奴的控制
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：中世纪（英国）。根据题干信息强调，如果领主未能履行义务，
将受到农民和庄园法庭陪审团的指控，即领主也存在对佃户履行的义务，并受到庄园陪审
团的司法约束，可见契约关系在西欧社会基层的庄园里得到加强，C项正确；题干信息只
涉及庄园中领主与佃户关系的变化，无法判断庄园经济的走向，排除A项；题干信息中缺
少与雇佣关系相关的信息，排除B项；在欧洲封建庄园中农奴在法律是没有自由的，题干
信息没有农奴是否获得人身自由的信息，排除D项。故选C项。
4．（2023秋·重庆沙坪坝·高二重庆八中校考阶段练习）欧洲中世纪后期，随着庄园主的奢
侈品消费增加，他们便开始把劳役地租转化为货币地租，以增加自己的货币收入，不少庄
园主开始把庄园的农产品大量投入市场销售， 以提高经济收益。这一现象（ ）
A．导致了封建领主的衰落 B．标志着资本主义经济的萌芽
C．有助于改善农奴的处境 D．解放了农奴的人身依附关系
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时
间信息可知准确时空是：中世纪西欧。根据材料“以增加自己的货币收入，不少庄园主开始
把庄园的农产品大量投入市场销售， 以提高经济收益”可知，中世纪后期，西欧商品经济
得到一定发展，农产品大量流入市场，并且货币地租形式的出现说明当时经济得到发展，
而货币地租的征收有助于减少农奴对地主的人身依附，进而获得解放，D项正确；庄园主
和封建领主之间没有直接关系，排除A项；资本主义萌芽的表现是雇佣关系的出现，材料
信息与此无关，排除B项；农奴依然是被剥削的一方，处境并未根本改变，排除C项。故
选D项。
5．（2022秋·河南·高二统考期中）与现代社会把济贫视为穷人权利和实现社会正义不一样
的是，1601年英国颁布的《济贫法》对当时流行的“新教工作伦理”感同身受，把贫困归于
个人原因，把济贫视为维护社会道德秩序的一种必要手段。由此可知《济贫法》着力强调
了（ ）
A．政府承担社会保障责任 B．社会救济面前人人平等
C．借助民间救济实现自救 D．教会对救助贫困的作用
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时
间信息可知准确时空是：1601年（英国）。根据材料信息“把济贫视为维护社会道德秩序
的一种必要手段”可知，《济贫法》改变了以往民间的自发救济行为，确立了政府承担社会
保障责任的制度，A项正确。材料重点在强调社会救济的主体的变化，并未涉及平等的问
题，排除B项。材料在强调政府承担社会救济的职责，排除C项。材料并未涉及教会，排
除D项。故选A项。
6．（2023·湖南·统考模拟预测）二战后，瑞典政府积极推行社会福利政策，社会效果丛著，
被称之为“福利国家的倾窗”。（从20世纪70年代起巨翻公共兴支引起自画财政齐字，道
简膨胀不断加剧，失业率上升，这些问题被称作“瑞典病”，久治难愈。这表明（ ）
A．社会保障制度需要不断变革 B．社会效率与公平难以平衡
C．国家干预不能缓和社会矛盾 D．福利国家必然出现“滞胀”
【答案】A
【详解】本题考查二战后的福利国家。瑞典政府推行社会福利政策取得显著效果，成为典
型成功代表，但是福利国家政策也有其弊端，主要是巨额财政赤字、劳动积极性下降，随
着经济发展出现问题，会进一步导致社会问题，因此这些社会保障制度需要不断变革，在提高社会效率和保障社会公平之间搞好平衡，A项正确；如果社会效率和社会公平之间失
衡，社会保障就会出现问题，但是这种平衡也不是不能实现的，排除B项；战后初期的福
利国家政策起到了缓和社会矛盾的作用，福利国家的本质就是国家干预，排除C项；经济
“滞胀”出现的原因是多方面的，不是福利国家政策必然导致“滞胀”，排除D项。故选A项。
7．（2022秋·江苏南通·高二统考期中）有同学为研究二战后英国社会福利政策摘录了以下
两段史料。阅读材料，完成下列要求：
材料一 凡已就业而未达到退休年龄者均须参加国民保险，以备在年老、失业、伤残患
病和鳏寡孤独等情况下享受资助。被保险人不论职位高低、收入多寡，均需缴纳同等数量
的保险费，而后享受同等数量的保险金。
——《国民保险法》（1946年）
材料二 尽管过去40年出现了普遍的、巨大的繁荣，但与以往相比，有更多的人向纳
税人提出了更多的要求以维持他们家人的生活水平。……社会保障预算鼓励了反社会的行为
（旨在减少贫困的、宽容的政策产生了反效果，反而增加了贫困），其中包括依赖福利。
……依赖心理所带来的可怕的、自相矛盾的结果是，它在经济方面往往给予了人们很大的好
处，促使他们过一种懒散、邋遢和绝望的生活。……政府应该通过消除或至少相应地减少这
些诱惑以便给予他们帮助。
——《通往权力之路——撒切尔夫人自传》（1998年出版）
(1)分别指出上述两则材料对研究英国社会福利制度的价值。
(2)根据材料并结合所学知识，简述二战后英国实行福利制度的影响。
(3)除上述材料外，研究英国社会福利制度还可以补充哪些类型的史料？请至少列出两种。
【答案】(1)价值：材料一是战后初期英国颁布的法律文献，可直观地研究二战后英国福利
制度的建立和推行。
材料二是英国前首相的回忆录，可用于研究英国福利制度的政策调整及其社会影响。
(2)影响：缓和社会矛盾；改善民众生活；促进二战后经济的恢复和发展；过度的社会保障
加重国家财政负担；助长懒惰行为，降低了人们的工作积极性。
(3)史料：文献史料：报刊、档案与文书、文集、笔记与书信；账簿等
口述史料：回忆录、其他口述史记录（访谈史料）
图像史料：图画、照片、雕塑等视觉艺术作品
音像史料：录音、录像、纪实性影视作品等
【详解】（1）价值：该问考查史料的价值，一般第一手史料更能直接地反映事物的真实性，
第二手史料可以间接的反映事物。材料一是战后初期英国颁布的法律文献，可直观地研究
二战后英国福利制度的建立和推行。材料二是英国前首相的回忆录，可用于研究英国福利
制度的政策调整及其社会影响。
（2）影响：根据材料“凡已就业而未达到退休年龄者均须参加国民保险，以备在年老、失
业、伤残患病和鳏寡孤独等情况下享受资助”可分析得知，二战后英国实行福利制度可以保
障公民在困难的情况下正常生活，从而缓和社会矛盾，促进社会稳定；根据材料“尽管过去
40年出现了普遍的、巨大的繁荣，但与以往相比，有更多的人向纳税人提出了更多的要求
以维持他们家人的生活水平”可分析得出，面对二战后的断壁残垣，福利制度的实行促进二
战后经济的恢复和发展，并且有利于改善民众生活；根据材料“社会保障预算鼓励了反社会
的行为（旨在减少贫困的、宽容的政策产生了反效果，反而增加了贫困）”可分析得出助长懒惰行为，降低了人们的工作积极性。
（3）史料的种类是非常丰富的，比如有文献史料、口述史料、图像史料、音像史料等等，
该问围绕这些方面列举即可。
8．（2023·全国·模拟预测）2022年9月8日，英国女王伊丽莎白二世去世，终年96岁。
伊丽莎白二世在位70年间，见证了15位首相的更迭，下表为部分首相及其任内一些大事
件。
材料
姓名&党派 执政时间 任内大事件
推行企业国有化和社会福利政策；第一
温斯顿·丘
1951—1955 颗原子弹试爆成功；《巴黎协定》签订，联
吉尔（保守党）
邦德国加入北约
安东尼·艾 英国联合法国、以色列出兵埃及，引发
1955—1957
登（保守党） “苏伊士运河危机”，但最终撤军
哈罗德·麦
英属黄金海岸（加纳）、马未亚、尼日
克米伦（保守 1957—1963
利亚等独立；英国申请加入欧共体遭拒
党）
哈罗德·威 1964—19701974—
英属冈比亚、马尔代夫、圭亚那独立；
尔逊（工党） 1976
爱德华·希
1970—1974 英属阿联酋独立；英国正式加入欧共体
思（保守党）
世界上第一个试管婴儿在英国诞生；为
詹姆斯·卡
1976—1979 解决通货膨胀采取控制薪水涨幅政策，引发
拉汉（工党）
全国性罢工
玛格利特· 英阿马岛战争爆发，英国最终取胜；推
希尔达·撒切尔 1979—1990 行减少国家干预的经济政策；《中英联合声
（保守党） 明》签署，英国承诺归还香港主权
约翰·梅杰 英法海底隧道通车；英国加入海湾战争
1990—1997
（保守党） 向伊拉克开战
托尼·布莱 中国正式对香港恢复行使主权；参加北
1997—2007
尔（工党） 约对科索沃的空袭行动
戈登·布朗 英国颁布《气候变化法》，推动减少碳
2007—2010
（工党） 排放戴维·卡梅 英国低收入人群减税，同时改革福利体
2010—2016
伦（保守党） 系；英国举行全民公投，决定“脱欧”
特蕾莎·梅 英国与美、法联合发动对叙利亚的军事
2016—2019
（保守党） 行动；英国经济长期低迷，每况愈下
鲍里斯·约 英国大幅削减移民数量；发起“增进健
2019—2022
翰逊（保守党） 康”运动；英国正式“脱欧”
上表反映了现代英国社会变化的多种信息。从表中提取信息，确定一个主题，并结合
表中史实及所学知识予以阐述。（要求：自拟论题，史论结合，逻辑严密，表述流畅。）
【答案】示例一
论题：二战后英国殖民体系土崩瓦解。
第二次世界大战期间，英国经济遭受重创，已经无力维持在全球的殖民统治；第二次世界
大战期间，殖民地人民民族意识高涨，战后民族解放运动达到高潮；1947年印度和巴基斯
坦获得独立，1953年埃及共和国成立，随后通过顽强斗争，收回苏伊士运河主权。20世
纪60年代以来，英属殖民地陆续获得独立，英国的殖民霸权不复存在。
示例二
论题：英国经济政策不断调整。
二战结束后，为了恢复经济，英国借鉴美国罗斯福新政，加大了对经济的干预；丘吉尔于
任期内推行企业国有化和社会福利政策；二十世纪五六十年代英国的经济发展迎来黄金时
期；进入20世纪70年代后，主要资本主义国家深陷“滞胀”危机，为了应对危机，撒切尔
政府采取减少国家干预的经济政策，削减福利……但这种种措施，并不能解决资本主义制度
的结构性问题。
其他论题：二战后英国工人阶级政治影响力上升；女性在现代英国政治生活中日益重要。
【详解】本题为论述题之探究结论论证题，时空是：1951年——2022年（英国）。要求
论题正确，史论结合，表述流畅。
首先，提取材料中信息，确定主题，根据材料“英国联合法国、以色列出兵埃及，引发‘苏
伊士运河危机’，但最终撤军。......英属黄金海岸（加纳）、马未亚、尼日利亚等独立；......
英属冈比亚、马尔代夫、圭亚那独立；......英属阿联酋独立”可以提炼论题为：二战后英国
殖民体系土崩瓦解；根据材料“推行企业国有化和社会福利政策；......为解决通货膨胀采取
控制薪水涨幅政策，引发全国性罢工。......推行减少国家干预的经济政策；......英国低收入
人群减税，同时改革福利体系”可以提炼论题为：英国经济政策不断调整。
其次，围绕提炼的论题，结合所学知识以及材料信息，进行详细论述，如：二战后英国殖
民体系土崩瓦解。第二次世界大战期间，英国经济遭受重创，已经无力维持在全球的殖民
统治；第二次世界大战期间，殖民地人民民族意识高涨，战后民族解放运动达到高潮；
1947年印度和巴基斯坦获得独立，1953年埃及共和国成立，随后通过顽强斗争，收回苏
伊士运河主权。20世纪60年代以来，英属殖民地陆续获得独立，英国的殖民霸权不复存
在。
英国经济政策不断调整。二战结束后，为了恢复经济，英国借鉴美国罗斯福新政，加大了
对经济的干预；丘吉尔于任期内推行企业国有化和社会福利政策；二十世纪五六十年代英
国的经济发展迎来黄金时期；进入20世纪70年代后，主要资本主义国家深陷“滞胀”危机，为了应对危机，撒切尔政府采取减少国家干预的经济政策，削减福利……但这种种措施，并
不能解决资本主义制度的结构性问题。
若从二战后英国工人阶级政治影响力上升；女性在现代英国政治生活中日益重要等角度进
行描述也可。开放性试题，言之有理即可。
【拓展延伸】
1．（2023·江苏·统考高考真题）1289—1304年，在英国辛德雷克庄园中，农民之间的诉讼
多因被告满足原告的诉求而在庄园法庭外解决，只有31%的诉讼最终通过庄园法庭裁决。
庄园法庭在裁决农民之间纠纷时往往强调情理而非法律。据此可知，该庄园法庭（ ）
A．以保护农民利益为宗旨 B．主要处理庄园主和农民的纠纷
C．重视维护庄园秩序稳定 D．依据大陆法裁决庄园经济诉讼
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时
间信息可知准确时空是：中古时期的西欧。材料表明农民之间的诉讼多因被告满足原告的
诉求而在庄园法庭外解决，并且庄园法庭在裁决农民之间纠纷时往往强调情理而非法律，
可知庄园法庭在裁决农民之间的诉讼时往往强调情理而非法律，这有利于维护庄园秩序稳
定，C项正确；根据所学庄园法庭以维护庄园主的利益为宗旨，不是保护农民利益为宗旨，
排除A项；材料体现的是农民之间的诉讼，所以得不出庄园法庭主要处理庄园主和农民的
纠纷，排除B项；材料不涉及庄园法庭的裁决依据，排除D项。故选C项。
2．（2023·湖北·统考高考真题）13世纪时，英格兰的一则小品剧中，庄园领主在法庭上公
开讨论小麦、奶酪、鸡蛋和小乳猪的价格。无独有偶，《田庄总管职责》也提醒领主和总
管，羊毛应该论包或以一只羊一次所剪的毛为单位出售，怎样卖收益最大、好处最多，就
怎样卖。上述材料反映英格兰（ ）
A．封建庄园制度已濒临崩溃 B．庄园农产品获利丰厚
C．农业的经济转型趋势初显 D．圈地运动正迅速开展
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间
信息可知准确时空是13世纪英国。根据“《田庄总管职责》也提醒领主和总管，羊毛应该
论包或以一只羊一次所剪的毛为单位出售，怎样卖收益最大、好处最多，就怎样卖。”可得
出原来自给自足的庄园，也开始依据市场的规律，寻求农产品价值利益的最大化，反映出
此时欧洲商品经济的发展，已经影响到农业，农业的商品化程度提高，农业的经济转型趋
势初显，C项正确；题干涉及时间13世纪，当时封建庄园并未崩溃，排除A项；材料只体
现寻求农产品的价格最大化，并不能表现真的能依此获利，所以不能得出获利丰厚，排除
B项；据所学可知，圈地运动是英国15世纪至19世纪的土地变革运动，题干涉及时间是
13世纪，与圈地运动的时间不相符，排除D项。故选C项。
3．（2022·海南·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求
材料 中国共产党致力于人民生活保障建设。1948年，东北行政区委员会颁布的《东
北公营企业暂行劳动保险条例》是我国在较大区域内实施的社会保障制度，为解放后制定
全国统一的社会保障制度积累经验并奠定了基础。1951年，政务院发布了《中华人民共和
国劳动保险条例》。一位得知此消息的职工说：“社会主义好，生、老、病、死有劳
保。”到1952年11月底，全国实行《劳保条例》的企业达2860家，职工320万人。1953年，政务院又发布了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改的决定》。1956年，全
国实行《劳保条例》的职工达到1600万，比1953年增加了近4倍，签订了集体合同的职
工有700万人，比1953年增加了10倍，合计共有2300多万职工享受了《劳保条例》规定
的不同保险待遇。至此，享受劳动保险的职工占国营、公私合营、私营企业职工总数的
94%。1956年，全国人大三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》规定：“农业
生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾
的社员，在生产上和生活上给予适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保
证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们的生养死葬都有依靠。”
——摘编自《中国经济发展史（1949—2010）》
(1)根据材料，概括过渡时期我国社会保障建设的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，概述这一时期我国社会保障建设取得历史成就的背景。
【答案】(1)特点：中国共产党领导；注重法治化、制度化；先试点后推广，稳步实施；体
现社会主义原则；普及率高、涵盖面广，涉及多种所有制经济成分；注重对低收入阶层和
弱势群体的保障。
(2)背景：解放战争的胜利；新民主主义政权的巩固和国民经济恢复的基本完成；“一五”计
划的开展和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造；1954年第一届全国人大召
开，通过《中华人民共和国宪法》；社会主义制度的逐步确立；抗美援朝战争的胜利等。
【详解】（1）特点：根据“中国共产党致力于人民生活保障建设。”得出中国共产党领导；
根据“颁布的《东北公营企业暂行劳动保险条例》”“《关于中华人民共和国劳动保险条例若
干修改的决定》”得出注重法治化、制度化；根据材料的发展历程可得出先试点后推广，稳
步实施；结合所学可得出体现社会主义原则；根据“至此，享受劳动保险的职工占国营、公
私合营、私营企业职工总数的94%。”得出普及率高、涵盖面广，涉及多种所有制经济成分；
根据“农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠的老、弱、孤、
寡、残疾的社员，在生产上和生活上给予适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的
供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们的生养死葬都有依靠。”得出注重对
低收入阶层和弱势群体的保障。
（2）背景：根据“1948年”这一时间可得出解放战争的胜利；根据“1951年”的时间和所学可
得出新民主主义政权的巩固和国民经济恢复的基本完成；结合材料和所学，可从一五计划、
三大改造、人大制度的建立、社会主义制度的建立等方面概括。
