文档文本内容
题型攻略 02 -启示、认识类材料题
【题型特点】
启示、认识类主观题的设问一般有以下词语：认识、启示、说明、看法、见解、感想、
观点、借鉴、经验教训、态度、对策、建议、主张等。
关于“认识”，实际上就是你对材料现象的“评价”和“看法”，要回答“是什么”
“为什么”和“怎么样”。
关于“启示”，是指从历史事件中总结出来的可供后人借鉴的认识，要求学生对历史
问题总结规律、提出对策、得出结论、分析得失。一般放在主观题的最后一问，与前面的
题目有一定的联系，可以用来检测学生的历史思维能力和历史感悟能力。
【典例研析】
（2023·辽宁丹东高二上期末·19）阅读材料，完成下列要求。（14 分）
材料一
周文王时发政施仁，从救济鳏寡孤独这四种人开始。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，
调节粮价。隋文帝时置仓积谷，预防荒年。从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨
流浪人员的专门机构。北宋范仲淹捐出全部个人资产，在苏州成立一个“范氏义庄”，将
自己一人之财富转为家族共享之福利。明朝乡村社仓制度规定，各村二三十家为一会，以
户等的高下，分别捐粮收储于仓，而推有德者为社正，进行具体管理。这种社仓模式，强
调完全由民间独立经营，不由官府插手，以避免出现官吏侵吞舞弊行为。
——据袁行霈 《中华文明史》等整理
材料二
中国现代社会保障制度总体上经历了从中共二大社会保障思想的萌芽，到新中国成立
后与计划经济体制相适应的国家单位保障模式，再发展为改革开放后与市场经济体制相适
应的国家社会保障模式。中国社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救
助和住房保障等内容。社会保险是社会保障体系的核心，截至2020年12月底，全国基本
养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9．99亿人、2．17亿人、2．68亿人，基本医疗
保险覆盖超过13亿人，社会保障卡持卡人数超过13亿人，覆盖94．6%的人口。
——摘编自董克用、沈国权《党指引下的我国社会保障制度百年变迁》
（1）根据材料一，概括中国古代社会救济与优抚的特点。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，概括中国现代社会保障制度的特点及启示。（8分）
【答案】（14分）
（1）特点：起源早并不断发展完善；政府和民间救助相结合，宋朝以后，民间救助的作用
逐渐增大；保障对象和保障内容范围广（灾民，弱势群体，救助涉及衣食、住
行等）；手段、方式多样（设置机构、建立官方常平仓和民间义仓等）。（6
分。每点2分，任答三点6分）
（2）特点：受到中国传统儒家思想的影响；体现了中国共产党以人民为中心的初心和理念；与我国经济发展和国情相适应；保障体系层次多、种类齐全、覆盖全民、城乡
统筹；充分发挥国家主导社会保险的作用；体现了现代中国社会治理水平的提
高。（4分。每点2分，任答两点4分）
启示：坚持中国共产党的领导；坚持社会主义制度，发展社会主义经济；坚持以人民
为中心，实现社会公平；符合国情，量力而行。（4分。每点2分。任答两点
4分。其他合理表述酌情赋分，总分不超过4分）
【解析】
（1）据材料一“周文王时……”等并结合所学可知中国古代社会救济与优抚起源早并在此
后历朝历代不断发展完善；据材料“常平仓制度”“政府设有收容……专门机构”
“北宋……范氏义庄”“明朝乡村社仓……”等可知中国古代社会救济与优抚体现政
府和民间救助相结合的特点，宋朝以后，民间救助的作用逐渐增大；据材料“救济鳏
寡孤独”“预防荒年”“收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员”等可知保障对象和保障内
容范围广；据材料“专门机构”“常平仓制度”“范氏义庄”等可知救济与优抚的手
段、方式多样，有设机构、民间义仓、官府常平仓等。
（2）第一小问特点，根据所学可知受儒家仁爱思想的影响，中国自古以来就有社会救济与
优抚的传统；据材料二“中共二大……，新中国成立……，改革开放……”可知中国
现代社会保障制度体现了中国共产党以人民为中心的初心和理念；与我国经济发展和
国情相适应；据材料“中国社会保障体系包括……等内容”“基本医疗保险覆盖超过
13亿人”等并结合所学可知保障体系层次多、种类齐全、覆盖全民、城乡统筹；据
材料“社会保险是社会保障体系的核心”并结合所学可知我国充分发挥国家主导社会
保险的作用；结合所学可知社会保障制度的建立健全体现了现代中国社会治理水平的
提高。第二小问启示，根据材料并结合所学，健全中国现代社会保障制度的前提是一
定要坚持党的领导，坚持社会主义制度，集中力量发展社会主义经济；要时刻坚持以
人民为中心，实现社会的公平公正；推行社会保障制度一定要实事求是，符合国情，
量力而行。
【技巧点拨】
启示、认识类设问的题目一般与社会现实紧密相连。解答此类题目首先要认真审题，
明确答题方向，然后根据材料并结合所学知识，从经验、教训两个方面思考，从要怎么样
不要怎么样等角度回答，在组织答案时注意将材料与社会现实进行联系。此类题型一般具
有开放性。言之有理即可得分，角度多样、全面是得分的关键。具体来说，可分为以下两
点：
(1)从设问类型看解题思路
①认识类：一般从事件本身思考，“就事论事”，侧重于从是什么(判断表态)、为什么(阐
述道理)、怎么样(明确做法)的角度回答。答案可从两方面组织：一是共性特征(从材料或
所学知识入手，归纳总结出一些规律性认识)；二是“探因寻果”，即对认识对象的原因和
结果进行分析。
②启示类：一般从经验、教训两个方面思考，联系现实，侧重于从要怎么样、不能怎么样
两方面回答。答案一般遵循三个原则：一是以材料为依据；二是现实指向(要密切联系当前时事，对现实有指导意义)；三是反面的东西正面说，即对历史教训如何规避或如何改进。
(2)从设问方向(提示角度)确认答题角度
设问方向 答题角度
一般可从国情、领导阶级及其实施的方针策略、群众支持或拥护的
政治方面
程度等方面思考
一般可从是否符合国情、经济规律(生产关系的调整一定要与生产
经济方面
力发展水平相适应)等方面思考
一般从以下三个方面思考：
①如何对待：从在批判中继承、在继承中发展，古为今用、洋为中
用等角度思考。
思想文化方面
②如何认识：从思想文化的地位，对国际和国内的影响等方面思
考。
③从与经济、政治的关系方面思考
【题型突破练】
1．（2023·河北邢台高二上质检联盟一·18）阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
清政府于1901年开始的政治变革，是在借鉴西方君主立宪国家政治制度之后，为了缓
和革命形势而展开的。其政治制度变革的基础是原有的以军机处、六部制为核心的中央集
权的旧有体制。没有也不可能在短时间内完全复制西方和日本的政治制度。1910年仓促召
集的国会。由于缺乏相应的政治传统和政治生态，以致先后被清政府和北洋政府拿来作为
愚弄人民和欺骗舆论的工具。
材料二
孙中山关于政治体制“三民主义，五权宪法”的构想，没有完全照搬欧美的政治制度。
在他所设计的政治体制中既有美国式的分权制衡，又有英国式的权力整合，并有选择地继
承传统体制中的精华，超越中西，以缔造一个更完善的政治体制。南京国民政府根据他的
五权宪法理论建立了五院制。
——以上材料均摘编自余海岗、王卫红《1900—1949年中国政治变革和启示》
材料三
新中国从成立之日起，就以人民民主为政治特征。党领导各族人民建立了工人阶级领
导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体及人民代表大会制度的政体这一根本政治
制度，建立了作为我国政党制度的共产党领导的多党合作和政治协商制度，建立了实现和
维护我国各民族平等、团结、互助关系的民族区域自治制度，以及基层群众自治制度。这
些民主制度是人民民主的主要实现形式。
——摘编自朱祥全《建设中国特色社会主义民主政治的创新之路》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清政府”不可能在短时间内完全复制西方和日本的
政治制度”的原因。（6分）
（2）综合上述材料并结合所学知识，指出近代以来中国政治变革的发展趋势，并谈谈你的认识。（8分）
2．（2023·河南金太阳高二上联考二·18）阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料
自20世纪70年代末以来，西方掀起了一场旨在降低行政成本、提高行政效率的政府
改革运动，并在全球形成了一股声势浩大的行政改革浪潮，而西方文官制度则成为改革的
焦点。表2所示为现代世界文官制度的改革（部分）。
表2
国家 内容
1988年开始对文官制度进行重大改革，内容包括：文官由终身制改为任期
新西兰 制，并根据《雇用合同法》签订雇用合同
日本 2001年制定《文官制度改革大纲》，明确规定：在某些职位的任用上实行
公开竞聘，鼓励政府部门与企业之间进行人才交流
美国 1993年克林顿政府发起行政改革运动时宣布，未来五年裁减联邦政府雇员
25.2万人，节约开支1080亿美元，五年来实现裁员35.1万人，削减财政
支出1370亿美元
墨西哥 1994年颁布《公务员职责法》，制定专门的廉政准则
——摘编自秦勃《全球化语境下西方文官制度的嬗变与重构》
（1）根据材料并结合所学知识，说明20世纪70年代以来西方文官制度改革的背景。（6
分）
（2）根据材料并结合所学知识，谈谈你从现代世界文官制度改革中得到的启示。（6分）
3．（2023·江苏苏州高二下期中·19）（14分）古往今来，中国人在与疫病抗争中积累
了丰富的经验，作出了独特的贡献。阅读材料，完成下列要求。
材料一
瘟疫是具有强烈传染性，能引起广泛流行的急性传染病。《诸病源候论·温病诸候》
载：“人感乖戾之气而生病，则病气转相染易，乃至灭门。”说明瘟疫传染性极强、病死
率极高。从西汉到清末两千多年，中国至少发生过321次大型瘟疫，自古至今中医药一直
与瘟疫进行斗争，积累了大量上报、隔离、消毒、预防、中医药辨证和遣方用药的经验，
从而保证了中华民族的生息繁衍和健康。
——袁颢宸、刁娟娟《论中医药预防瘟疫》
材料二
1910年冬，满洲里爆发鼠疫，并在短时间里迅速蔓延到了关内。在此紧要关头，刚留
学回国不久的伍连德博士，被任命为中国防疫全权总医官。在实地防疫中，他提出要实行
疫病报告制度，采取隔离措施。逐户检疫，可疑者送往疑似病院，观察处理；确诊病例送
入隔离所。要控制交通。在疫情主要传播途径，铁路、轮船航线“遴选华洋医员设局查验
就车站设立临时医院”，必要时，切断疫区对外交通。要焚烧传染源。“无论贫富商民，
凡属疫亡者，其尸体应由清查所照法处理。”由于采取了比较科学的管理和防疫措施，在不到4个月的时间里，中国扑灭了这场震惊中外的流行鼠疫。
——摘编自林宇梅《伍连德科学防疫思想及其实践》
材料三
新型冠状病毒感染疫情蔓延以来，中国举国上下开展了一场史无前例的疫情阻击战。
疫情蔓延之初，中国迅速向世界卫生组织通报了疫情，在第一时间破译病毒基因序列并向
全球公布等一系列强有力的防控举措得到国际社会赞誉。尽管疫情尚未结束，但对此次乃
至未来潜在的疫情应对的思考已经在全国乃至世界范围内开始了。我们希望通过对此次疫
情的初步思考，总结经验教训，为进一步提升我国预防和控制传染病等突发重大公共卫生
事件的整体应急能力乃至治理能力和治理体系现代化提供参考。
——摘编自丁蕾、蔡伟、丁健青等《新型冠状病毒感染疫情下的思考》
（1）据材料一并结合所学知识，分析疫病的特点，举例说明古代中医学著作对防疫的贡献。
（6分）
（2）据材料二，概括伍连德博士为扑灭鼠疫采取的主要防疫措施。（4分）
（3）据材料三并结合所学知识，谈谈中国应该如何应对未来潜在疫情的蔓延。（4分）
4．（2023·天津滨海新区高二下期末·16）阅读材料，回答问题。
材料一
战国时期，“七国异族，诸侯制法，各殊习俗”，秦统一后，秦始皇企图用严厉的法
令手段来匡饬异俗，形成了“以法治俗”的统治思想，由于秦“事皆决于法”“以法治
俗”走向了极端，激起原东方各国的反抗，其中楚人表现得最激烈，齐人赵人次之，其间
包含着区域文化的差异与冲突。
——摘编自车发松《从“移风易俗”看秦汉对地方社会的控制》等
材料二
西汉建立后，刘邦在原秦、韩、魏等西部地区设郡县“奉汉法以治”，在赵、燕、齐、
是等东部地区则立王国，允许诸侯王在一定范围内制定和颁布本国的政策法令，依靠本国
士人“从俗”而治。刘邦一方面“承秦”，包括承秦之制，另一方面又尊重东方社会的习
俗，特别是楚、齐、赵人之俗。
——摘编自陈苏镇《《春秋》与“汉道”：两汉政治与政治文化研究》
（1）依据材料一，指出秦朝针对“各殊习俗”采取的措施，结合所学内容，简评这一措施。
（2）依据材料一和材料二，说明汉朝的“风俗”政策与秦朝有何不同？结合所学内容，简
述其实施结果？
（3）综上所述，概括指出国家治理方面的启示。
5．（2023·湖北孝感高二下期末·16）【宋代和明代海洋政策】阅读材料，完成下列要求。
（14分）材料一
有学者把宋代中国比喻为当时亚洲海洋贸易的“发动机”。在宋代中国与亚洲沿海各
国的共同推动下，亚洲海洋贸易进入新阶段，形成南海贸易体系。该体系有稳定的商品结
构和市场关系、即中国的手工业品和东南亚、印度洋沿岸地区的资源型商品互补性交换；
有稳定的贸易力量，即以中国商人和阿拉伯商人为主导，亚洲沿海各国商人共同参与的海
商群体；有稳定的市场区域，即以东南亚地区为枢纽，联系东亚海城和印度洋海域的市场
区域。可以说，宋代中国在当时亚洲海洋贸易中初显“海洋大国”气象。
——摘编自《中国新闻网对黄纯艳访谈》
材料二
海禁政策是明清时期对外关系中有别于前代且最具特色的部分。自明王朝建立至鸦片
战争前的近500年间，这一政策一直得到有效的推行，间或有短暂的松弛，但始终并未转
海洋政策的总体趋向。明朝初年便严中禁令，规定海民不得私出海，不得擅造三桅以上桅
式大船，将带违禁货物下海者仍枭首示众，全家发边卫充军。朱棣登基 16天后，便下诏禁
止军民“交通外国”，并要求“所司一遵洪武事例禁治”。明英宗时期甚至有严私下海捕
鱼之禁。嘉靖年间，海禁的措施则走向极端，拆除一切违禁大船且尽数毁之。
——摘编自刘俊珂《论明清时期海洋政策的内趋性》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析宋代成为亚洲海洋贸易“发动机”的时代背景。
（6分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出从宋到明海洋政策的变化趋势，谈谈你对“海
禁”政策的认识。（8分）
6．（2023·贵州遵义高二下期末·17）阅读材料，完成下列要求。（15分）
中国历代主要王朝在鼎盛时期的治理体制
王朝 治理体制
秦 郡县制（偏向于中央垂直管理）
西汉 逐渐统一为郡县制（边疆地区：设郡，郡以下设置道和属国，分封其首领，因
俗而治。）
东汉 郡县制（边疆地区的治理与西汉大致相同）
西晋 郡县制与间接统治并行
隋 郡县制（偏向于中央垂直管理。隋大业元年（605年），炀帝废诸州总管府，
集地方兵权于中央，郡县微弱，无力对付地方叛乱。）
唐 郡县制（边疆地区设羁縻府、州、县，册封其首领，令其自行管理）
北宋 中央垂直管理与郡县制相结合（边疆地区设置羁縻州、县、峒，授予官爵，令
其自行管理）
元 郡县制与间接统治并行（边疆地区设置土司，任用土官，允许世袭）明 逐渐形成统一的郡县制（边疆地区沿袭元代“土司制”）
清 郡县制（边疆地区：清初，沿袭明代土司制；雍正年间开始大规模改土归流）
——摘编自曹正汉《中国的集权与分权：“风险论”与历史证据》
（1）根据材料并结合所学知识，概括中国封建王朝国家治理的特征。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，谈谈你对中国封建王朝国家治理体制的认识。（7分）
7．（2023·河北承德高二下期末·20）阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
15世纪开始的航海活动和地理大发现开创了人类历史的新纪元，它不仅使贫困落后的
欧洲走上了一条富强之道，而且从根本上改变了整个世界的政治、经济、文化的格局。对
新大陆和通往印度、中国、东南亚等航路的发现推动殖民主义时代的到来，而海外扩张和
殖民活动所带来的经济利益反过来加速了欧洲社会经济结构的变化，促进了资本主义的发
展。正是通过航海活动和地理大发现，基督教欧洲才从文明世界的偏僻的边隅转变为文明
世界的中心，从默默无闻的观众变成世界历史舞台的主角。
——摘编自赵林《西方文化概论》
材料二
2016年12月，中国国际电视台（中国环球电视网，即 CGTN）开播，成为世界了解中
国和国际大事的重要渠道。将以中国视角看世界，让世界“See the difference（看到不
同）”作为其宗旨，CGTN承担起打造一个与中国国力和国际地位相称的国际主流媒体的历
史重任。
中国作为世界第二大经济体及120多个国家和地区的最大贸易伙伴；2017年，中国公
民出境规模超过1亿3千万人次。BBC.CNN等西方媒体在报道非西方世界时，有很强的意识
形态刻板印象，（卡塔尔）半岛电视台和今日俄罗斯也有很强的“斗争精神”，根据2017
年9月南非某全球市场调研机构发布的对全球100家各类媒体的评估报告，CGTN被评为
2017年第二季度全球最公正的媒体。中共十九大召开之际，CGTN还安排了多位非洲和北美
分台的外籍记者和主持人来北京参与采访报道，希望通过他们的视角和理解，让外国观众
更容易读懂中国故事，理解真实中国。
——摘编自龙兴春《CGTN，打造与中国国际地位相称的世界主流媒体》
（1）根据材料一并结合所学知识，解读地理大发现与欧洲“转变为文明世界的中心”的内
在联系。（4分）
（2）根据材料二并结合所学知识，概括中国环球电视网（CGTN）的特点，并分析其成立背
景。（6分）
（3）综合以上材料并结合所学知识，谈谈你从近现代世界文化碰撞与交流中得出的认识。
（4分）8．（2023·安徽阜阳高二下期末·17）阅读材料，完成下列要求。
材料一
两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是
国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的
形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，
土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制
度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了
全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，
张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要
依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退
出历史舞台。
——据《中国户籍制度的历史考》
材料二
中国户籍制度的现代化转型是从清末民初开始起步的，当时的执政者把推行现代户籍
制度作为实现宪政的一项基本制度条件。国民党执政时期，国民政府把户政建设视为“庶
政之母”，列为“训政时期”基础性的国家政治建设，即使十四年抗战时期也没有停顿，
从而构建了一套比较完备的现代户籍法律体系。但是，这个制度建设的步伐在实践中受阻
于战乱，到1949年以后则完全中断了。新中国的户籍制度建设走上了另一条路线——计划
经济的人口统制管理方式，在各种因素的影响下，最终形成了城乡二元户籍制度。
——据《中国户籍制度现代化演进路径的历史考察》
（1）根据材料一并结合所学知识，阐述中国古代户籍制度与赋役制度之间关系的变化。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析促进近代以来中国户籍制度现代化的因素，并谈谈
你对户籍制度的认识。
9．（2022·辽宁高考·18）阅读材料，完成下列要求。（15分）
材料一
甲午战争后，中国糖业由盛转衰，清政府着意扶植糖业发展，同洋糖进行抗争。1898
年，户部建议江西等“种蔗之地，广植丰收，购机制造，则岁增之利无算”。1909年，四
川总督赵尔巽派人赴日本考察新法制糖，预备回国后正式成立公司，后因辛亥革命爆发而
罢。1929年，中国企业家发起国糖保护运动，国民政府给予这些企业家经营特权，并修改
关税，保护原料糖进口。然而，由于时局动荡、国力不济等原因，中国糖业发展始终成效
甚微。
——摘编自赵国壮：《东亚糖业史研究》
材料二
江户幕府初期，日本多次派使节到中国学习制糖技术。明治初年，又从福建引入优良
甘蔗品种。1895年，日本侵占中国的糖品生产基地台湾，以之为基础，加快制糖业发展。
1906年，政府设立负责糖业调查、补助等事宜的糖业改良事务局。日本糖品产量增长了 3倍以上。与此同时，日糖企业积极开拓海外市场，不断扩大在中国市场的占有率。
——摘编自（日）社团法人糖业协会：《近代日本糖业史》等
（1）根据材料，概括中日两国糖业发展途径的相同处。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明近代中日两国糖业发展的不同结局及其启示。（9
分）
10．（2023·河南百校高二下期中·19）阅读材料，完成下列要求。（14 分）
材料一
15世纪，鼓风炉开始从欧洲大陆传入英格兰。但是，鼓风炉对资金的需求较高，大规
模生产开始占据主导地位。16 世纪以后，随着市场的扩大和技术的革新，英国的集中制手
工工场开始兴起。1541年，英格兰已经拥有277万人，1600年升至410万，1650年达到了
530万。16世纪下半叶，英国的货物开始被运往米德尔堡、鹿特丹和阿姆斯特丹及德国和
波罗的海地区。17 世纪初，同远东和美洲的贸易也开始发展起来。埃克塞特等西南部成为
16世纪英国最重要的呢绒产区。行业分工也趋于细化。
——自孙海鹏《论近代早期英国集中制手工工场的发展》
材料二
18 世纪末，该工厂的1500名雇员中有三分之二是儿童。童工们普遍每天早上5点开
始上班，随着机械装置不停运转，一直工作到晚上8点或9点，甚至更晚。早期棉纺织工
厂大多密不透风，内部闷热，且卫生状况极差，极易引起传染性疾病。经考试发现，各地
区5岁至9岁期间按时上主日学校的童工中，大多数不能阅读简单的书籍或拼写最常见的
词。19世纪30年代英国的童工雇佣问题仍旧严峻，1833年8月英国议会正式通过新的
《工厂法》。该法令禁止雇佣9岁以下的儿童工作；9—12 岁的称为童工，每天不能工作
超过9小时。该法令还有关于视察员制度的规定，以保证法令的贯彻落实。
——自季曹丹《视察员制度与英国童工问题治理》
（1）根据材料并结合所学知识，说明英国集中制手工工场兴起和发展的原因。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，概括工厂雇佣童工的危害，谈谈对英国议会制定（工厂
法）的认识。（8分）
11．（2023·辽宁丹东高二上期末·19）阅读材料，完成下列要求。（14 分）
材料一
周文王时发政施仁，从救济鳏寡孤独这四种人开始。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，
调节粮价。隋文帝时置仓积谷，预防荒年。从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨
流浪人员的专门机构。北宋范仲淹捐出全部个人资产，在苏州成立一个“范氏义庄”，将
自己一人之财富转为家族共享之福利。明朝乡村社仓制度规定，各村二三十家为一会，以
户等的高下，分别捐粮收储于仓，而推有德者为社正，进行具体管理。这种社仓模式，强
调完全由民间独立经营，不由官府插手，以避免出现官吏侵吞舞弊行为。
——据袁行霈 《中华文明史》等整理材料二
中国现代社会保障制度总体上经历了从中共二大社会保障思想的萌芽，到新中国成立
后与计划经济体制相适应的国家单位保障模式，再发展为改革开放后与市场经济体制相适
应的国家社会保障模式。中国社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救
助和住房保障等内容。社会保险是社会保障体系的核心，截至2020年12月底，全国基本
养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9．99亿人、2．17亿人、2．68亿人，基本医疗
保险覆盖超过13亿人，社会保障卡持卡人数超过13亿人，覆盖94．6%的人口。
——摘编自董克用、沈国权《党指引下的我国社会保障制度百年变迁》
（1）根据材料一，概括中国古代社会救济与优抚的特点。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，概括中国现代社会保障制度的特点及启示。（8分）参考答案
1．【答案】
（1）原因：（6分，答出三点即可）
①封建君主专制制度根深蒂固（缺乏相应的政治传统和政治生态）；②人
民的民主自由意识尚未广泛觉醒；③清廷的反动性（政治变革的基础是中
央集权的旧有体制、封建地主阶级主导）；④封建思想文化的束缚；⑤小
农经济仍占据主导地位（民族资本主义发展不充分）；⑥西方、日本民主
制度具有内生性和民族性，难以复制。
（2）趋势：（4分，任意两点即可）
①逐步实现政治民主化；②从封建地主阶级专政到逐渐建立人民民主专政；
③由照搬西方政治制度到结合中国国情进行制度创新；④从少数人专权到
实现人民当家作主。
认识：（4分，答出两点即可，其他答案言之有理亦可）
①政治民主化的进程是通过政治变革实现的；②政治改革应该适合本国国
情；③中华人民共和国的成立保证了广大人民依法享有民主选举、民主决
策、民主管理、民主监督等广泛的权利和自由，开辟了中国历史上从未有
过的人民当家作主的新时代。
【解析】
（1）据材料一“由于缺乏相应的政治传统和政治生态”可知，封建君主专制制度根深
蒂固，缺乏相应的政治传统和政治生态；据所学唯物史观知识可知，经济基础决
定上层建筑，小农经济仍占据主导地位，民族资本主义发展不充分使得清政府很
难“短时间内完全复制西方和日本的政治制度”；在思想上来看，封建文化仍旧
根深蒂固，儒家的伦理道德、等级观念仍旧束缚人民的思想，人民的民主自由意
识尚未广泛觉醒；此外，西方、日本民主制度的确立有其各自独特的历史、社会
因素，不能简单地复制成功。
（2）第一小问趋势，综合三则材料及所学知识可知，近代以来中国在政治变革上，从
清末新政“借鉴西方君主立宪国家政治制度”，到孙中山在“三民主义，五权宪
法”指导下推翻两千多年的君主专制制度，再到新中国确立了以人民代表大会制
度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众
自治制度为代表的民主制度，政治民主化逐步实现；据所学知识可知，清末新政
本质是为了维护地主阶级的专制统治，新中国的国体是“工人阶级领导的、以工
农联盟为基础的人民民主专政”，反映了从封建地主阶级专政到逐渐建立人民民
主专政，从少数人专权到实现人民当家作主；清末新政“借鉴西方君主立宪国家
政治制度”，到“没有完全照搬欧美的政治制度”，再到新中国确立了符合中国
国情的民主制度，反映了由照搬西方政治制度到结合中国国情进行制度创新。第
二小问认识，综合三则材料可知，清末新政、辛亥革命和新中国成立后的民主制
度确立不断推动近代以来中国政治民主化的进程，反映了政治民主化的进程是通
过政治变革实现的；清末新政“借鉴西方君主立宪国家政治制度”最终失败，新中国成立后确立了符合中国国情的民主制度，反映了政治改革应该适合本国国情；
据所学人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区
域自治制度、基层群众自治制度的内容可知，中国的民主政治保证了广大人民依
法享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等广泛的权利和自由，开辟了
中国历史上从未有过的人民当家作主的新时代。
2．【答案】
（1）背景：信息技术革命推动社会快速发展，对高效廉洁文官队伍的要求加强；现代
社会行政部门日益细分，对专业性人才的要求提升；资本主义国家经济增
速放缓，政府财政负担沉重；传统文官制度弊端重重。（6分，答出三点
即可）
（2）启示：加强制度化与法制化建设；加强公务员系统廉政与职业伦理道德教育；以
“企业型政府”打造公务员系统，提高行政效率；重视职业培训、专业培
训，构建系统化公务员培训机制。（6分，答出三点即可，其他答案言之
有理亦可）
【解析】
（1）背景：根据材料“自20世纪70年代末……行政效率的政府改革运动”，表2中
墨西哥文官制度改革措施，并结合所学知识第三次科技革命、西方文官制度等内
容，可知信息技术革命的推动，对建立廉洁高效政府的要求；根据材料表2中新
西兰、日本文官制度改革措施，结合所学西方文官制度内容，可知工业革命以后，
资本主义国家生产力大大提高，国家管理职能急剧扩展，对政府官员选拔提出了
更高的要求，得出现代社会行政部分日益细化，对专业性人才的要求提升；根据
表2中美国文官制度改革措施，并结合西方文官制度的内容可知，因资本主义国
家在20世纪70年代爆发经济危机，各国经济发展迟滞，故在资本主义国家经济
增速放缓的情况下，削减政府雇员，以减轻政府财政负担；结合所学知识西方文
官制度的影响内容，可以得出传统文官制度弊端重重。
（2）启示：根据材料表2各国文官制度改革的举措，“《雇用合同法》……法律法规
的颁布”可知，加强制度化与法制化建设；根据材料“制定专门的廉政准则”结
合所学西方文官制度的内容，可知加强公务员廉政与职业道德教育；根据材料
“在某些职位……人才交流”结合所学可知，以“企业型政府”打造公务员系统，
提高行政效率；结合所学可知，经济越发展，越需要政府工作人员与时俱进，为
经济保驾护航，可得出公务人员要定期进行职业培训、专业培训，更好地服务于
社会的发展。
3．【答案】（14分）
（1）特点：突发性、传染性强、死亡率高、流行范围广。（4分）
举例：《伤寒杂病论》奠定了中医临床学的基础；《肘后备急方》记载了青蒿对
疟疾的治疗作用；《温疫论》开我国传染病学研究之先河。（2分，任答
两点）
（2）措施：报告疫情、隔离患者、管制交通、焚烧传染源。（4分）
（3）应对：建立现代医疗卫生体系；注重公共卫生建设；强化全民卫生意识；加强国际医疗合作；提升公共卫生事件的整体应急能力；实现公共卫生事件治理
能力和治理体系现代化。
（4分，任答四点）
【解析】
（1）第一小问特点，据材料一“瘟疫是具有强烈传染性”可知传染性强；据材料“能
引起广泛流行的急性传染病”可知突发性可知流行范围广；据材料一“病死率极
高”可知死亡率高。第二小问举例，结合所学古代医学成就的史实可知《伤寒杂
病论》奠定了中医临床学的基础；《肘后备急方》记载了青蒿对疟疾的治疗作用；
《温疫论》开我国传染病学研究之先河。
（2）据材料二“提出要实行疫病报告制度”可知报告疫情；据材料“采取隔离措施”
可知隔离患者；据材料“要控制交通”可知管制交通；据材料二“要焚烧传染
源”可知焚烧传染源。
（3）据材料三“中国举国上下开展了一场史无前例的疫情阻击战”并结合我国医疗卫
生体系的史实可知建立现代医疗卫生体系与注重公共卫生建设；据材料三“我们
希望通过对此次疫情的初步思考”可知强化全民卫生意识；据材料三“在第一时
间破译病毒基因序列并向全球公布”可知加强国际医疗合作；据材料三“提升我
国预防和控制传染病等突发重大公共卫生事件的整体应急能力”可知提升公共卫
生事件的整体应急能力；据材料三“治理能力和治理体系现代化”可知实现公共
卫生事件治理能力和治理体系现代化。
4．【答案】
（1）措施：利用法家思想，建立严苛的刑罚来统治民众。
评价：积极影响：有利于加强中央集权，加强巩固秦王朝的统治，适应当时建立
大一统的时代要求。
消极影响：长期的严苛刑罚容易造成地方的反抗，引发社会矛盾，造成地方混乱。
（2）不同：秦朝在全国范围内实行郡县制，汉初在部分地区实行郡县制，在部分地区
实行分封制，即郡国并行制；汉初在继承秦制的基础上加入了“因俗而
治”的措施。
结果：汉初实行郡国并行制在短期时间内起到了稳定社会秩序的作用，但是长期
时间下，郡国并行制导致地方势力过大，威胁中央集权统治。
（3）启示：在国家治理的过程中应该结合国家的实情，适时的调整政策，与时俱进的
制定治理制度。
【解析】
（1）第一小问措施，据材料一“用严厉的法令手段来匡饬异俗，形成了‘以法治
俗’的统治思想”得出利用法家思想，建立严苛的刑罚来统治民众。第二小问评
价，积极方面，“以法治俗”有利于加强中央集权，加强巩固秦王朝的统治，适
应当时建立大一统的时代要求；消极方面，据材料一“激起原东方各国的反抗”
得出，长期的严苛刑罚容易造成地方的反抗，引发社会矛盾，造成地方混乱。
（2）第一小问不同，据材料二“在赵、燕、齐、是等东部地区则立王国”并结合所学
得出秦朝在全国范围内实行郡县制，汉初在部分地区实行郡县制，在部分地区实行分封制，即郡国并行制；据材料二“刘邦一方面‘承秦’，包括承秦之制，另
一方面又尊重东方社会的习俗，特别是楚、齐、赵人之俗”得出汉初在继承秦制
的基础上加入了“因俗而治”的措施。第二小问结果，据材料二“允许诸侯王在
一定范围内制定和颁布本国的政策法令，依靠本国士人‘从俗’而治”并结合所
学得出汉初实行郡国并行制在短期时间内起到了稳定社会秩序的作用，但是长期
时间下，郡国并行制导致地方势力过大，威胁中央集权统治。
（3）国家治理方面的启示根据材料从适合国情等方面回答即可，如在国家治理的过程
中应该结合国家的实情，适时的调整政策，与时俱进的制定治理制度。
5．【答案】
（1）背景：政府鼓励支持；商品经济发展；经济重心南移；造船和航海技术的进步；
陆上丝绸之路的不畅。（6分，答出三点即可）
（2）趋势：由开放走向封闭。（2分）
认识：“海禁”政策主观上是为了保家卫国，有一定的正义性；但以小农
经济为基础的“海禁”政策，不符合经济发展规律；阻碍了中国与世界的
联系，致使中国逐渐落后于西方。（6分，答出三点即可，其他答案言之
有理即可）
【解析】
（1）分析宋代成为亚洲海洋贸易“发动机”的时代背景即根据所学分析宋代海洋贸易
繁荣的原因，宋代政府设立市泊司管理海外贸易体现出政府鼓励支持；据材料一
“中国的手工业品和东南亚、印度洋沿岸地区的资源型商品互补性交换”可知，
商品经济发展；据所学可知，宋朝时期经济重心南移，为远洋贸易提供了便利；
据所学可知，宋朝时期造船和航海技术的进步为海外贸易发展提供技术基础；宋
朝时期北方与多个少数民族政权对峙，陆上丝绸之路的不畅。
（2）第一小问趋势，据材料二“海禁政策是明清时期对外关系中有别于前代且最具特
色的部分”可知，宋朝鼓励对外贸易，明朝时期推行海禁政策，因此从宋到明海
洋政策由开放走向封闭。第二小问认识，对“海禁”政策的认识既要看到其积极
影响也要看到其带来的消极影响，明朝时期东南沿海倭寇侵扰中国，政府推行海
禁政策，因此“海禁”政策主观上是为了保家卫国，有一定的正义性；但以小农
经济为基础的“海禁”政策，不符合经济发展规律；据材料二“严私下海捕鱼之
禁，拆除一切违禁大船且尽数毁之”可知，海禁政策阻止了对外贸易，阻碍了中
国与世界的联系，致使中国逐渐落后于西方。
6．【答案】（15分）
（1）中央集权总体上不断增强；中央集权增强的过程呈现曲折性；制度发展的创新性
与继承性共存；注重边疆少数民族地区的治理，体现因地制宜或因俗而治的理念；
注重集权与分权结合。（8分）（每点2分，4点满分，其他言之有理的答案可
酌情给分）
（2）中央集权增强有利于国家的统一和稳定；国家的治理没有一成不变的法规，应该
注重制度的创新；因地制宜是国家治理的重要原则；过于强调分权制衡容易造成
效率的低下；过于集权不利于调动地方的积极性、主动性。（7分）（1点2分，2点4分，3点7分，其他言之有理的答案可酌情给分）
【解析】
（1）第一小问特征，据材料秦至清总体上实行郡县制，期间有郡县制与间接统治并行，
结合所学可知中央集权总体上不断增强；据材料可以看出，例如隋朝时郡县微弱，
结合所学可知中央集权增强的过程呈现曲折性；据材料可以看出秦至清对于郡县
制的实行存在对前代的继承，各朝代又会根据自身情况采取个性化的措施，比如
西汉边疆设郡，唐朝边疆羁縻府州等，结合所学可知制度发展的创新性与继承性
共存；据材料可以看出每个朝代都十分重视边疆治理，都会遵循因俗而治、因地
制宜的理念，结合所学可知注重边疆少数民族地区的治理，体现因地制宜或因俗
而治的理念；据材料以北宋为例，在治理体制上中央垂直管理与郡县制相结合，
结合所学可知注重集权与分权结合。
（2）第一小问认识，据材料并结合所学可知，历代地方治理体制突出强调中央集权，
这有利于国家的统一和稳定；地方治理要注重对前代经验的继承，又要尊重当时
的具体情况，要重视制度创新；在边疆治理方面要注重因地制宜，因俗而治，尊
重当地习俗，笼络当地上层，有利于边疆稳定；但是过分集权不利于调动地方的
积极性、主动性；权力过于分散容易导致行政效率低下。
7．【答案】
（1）内在联系：地理大发现推动了欧洲资本主义的发展；地理大发现为以欧洲为中心
的世界市场的形成提供了条件（密切了欧洲文明与各大洲文明的联
系）；地理大发现带动了欧洲的殖民扩张；传教士随着航海家游历世
界，西欧基督教文化和近代科学文化在全世界广泛传播。（4分，答
出两点即可，其他答案言之有理亦可）
（2）特点：作为官方主流国际媒体；主要服务中外交流；秉持客观、公正原则；注重
传播中国故事和中国声音。（2分，答出两点即可）
背景：新时代中国经济的发展和国际地位的显著提升；西方主流媒体存在意识形
态渗透（文化殖民）倾向；广大第三世界国家渴望听到“中国声音”；党
和政府对宣传工作和文化产业发展愈发重视；国内媒体人文化自信的增强。
（4分，答出两点即可）
（3）认识：世界文化的碰撞与交流是全球政治、经济联系日益紧密的体现；世界文化
的碰撞与交流存在着多种形式（依托战争或和平交往）；世界文化的碰撞
和交流深受国际经济政治力量对比的影响，应警惕霸权主义国家的文化侵
略和渗透；世界文化的碰撞和交流有利于丰富世界文化的多样性。（4分，
答出两点即可，其他答案言之有理亦可）
【解析】
（1）据材料一“促进了资本主义的发展”可知地理大发现推动了欧洲资本主义的发展；
据材料一“对新大陆和通往印度、中国、东南亚等航路的发现”可知地理大发现
为以欧洲为中心的世界市场的形成提供了条件（密切了欧洲文明与各大洲文明的
联系）；据材料一“推动殖民主义时代的到来”可知地理大发现带动了欧洲的殖
民扩张；据材料一“基督教欧洲才从文明世界的偏僻的边隅转变为文明世界的中心”可知传教士随着航海家游历世界，西欧基督教文化和近代科学文化在全世界
广泛传播。
（2）第一小问特点，据材料二“中国国际电视台”可知作为官方主流国际媒体；据材
料二“成为世界了解中国和国际大事的重要渠道”可知主要服务中外交流；据材
料二“全球最公正的媒体”可知秉持客观、公正原则；据材料二“懂中国故事，
理解真实中国”可知注重传播中国故事和中国声音。第二小问背景，据材料二
“与中国国力和国际地位相称的国际主流媒体的历史重任”可知新时代中国经济
的发展和国际地位的显著提升；据材料二“有很强的意识形态刻板印象”可知西
方主流媒体存在意识形态渗透（文化殖民）倾向；据材料二“根据2017年9月
南非某全球市场调研机构发布”可知广大第三世界国家渴望听到“中国声音”；
据材料二“中共十九大召开之际”可知党和政府对宣传工作和文化产业发展愈发
重视；据材料二“让外国观众更容易读懂中国故事，理解真实中国”可知国内媒
体人文化自信的增强。
（3）据材料二“中国作为世界第二大经济体及120多个国家和地区的最大贸易伙伴”
可知世界文化的碰撞与交流是全球政治、经济联系日益紧密的体现；结合所需文
化交流的史实可知世界文化的碰撞与交流存在着多种形式（依托战争或和平交
往）；据材料二“有很强的意识形态刻板印象”可知世界文化的碰撞和交流深受
国际经济政治力量对比的影响，应警惕霸权主义国家的文化侵略和渗透；据材料
二“读懂中国故事，理解真实中国”可知世界文化的碰撞和交流有利于丰富世界
文化的多样性。
8．【答案】
（1）唐代以前，户籍制度是封建政府征收赋税的重要依据。唐代以后，不在以户籍及
其登记的内容征收赋税，而是以土地和财产多寡为征税依据，地籍和户籍彼此独
立。清朝时期，户籍管理制度退出历史舞台。
（2）因素：宪政发展、国家政治建设、人口统制管理的需要等。
认识：户籍制度有助于强化国家对社会经济和人口的管理，有助于稳定社会秩序；
但户籍制度也限制了人口的流动，在一定程度上不利于社会经济的发展。
【解析】
（1）据材料一“兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直
实行编户齐民制度”可知，唐代以前，户籍制度是封建政府征收赋税的重要依据。
据材料一“唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡
为征税依据……”可知，唐代以后，不在以户籍及其登记的内容征收赋税，而是
以土地和财产多寡为征税依据，地籍和户籍彼此独立。据材料一“清政府下令彻
底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台”可知，清朝时期，户籍管理
制度退出历史舞台。
（2）第一小问因素，据材料二“执政者把推行现代户籍制度作为实现宪政的一项基本
制度条件” 可知，宪政发展促进了户籍制度的现代化；据材料二“国民政府把
户政建设列为‘训政时期’基础性的国家政治建设”可知，国家政治建设影响了
户籍制度的现代化；据材料二 “计划经济的人口统制管理方式”可知，人口统制管理的需要影响了户籍制度的现代化。第二小问认识，认识类设问是开放性试
题，结合所学进行作答，言之有理即可，一般从利弊两个角度进行，如户籍制度
有助于强化国家对社会经济和人口的管理，有助于稳定社会秩序；但户籍制度也
限制了人口的流动，在一定程度上不利于社会经济的发展。
9．【答案】
（1）相同：①政府积极扶持；②学习他国制糖技术；③重视甘蔗等制糖原料的供应
（或原料基地建设）；④发挥社会力量和市场作用。
（2）结局：①中国制糖业发展成效很小；②近代以后日本制糖业发展迅速并积极拓展
国际市场。
启示：①民族独立是民族工业发展的重要前提；②技术创新是民族经济发展的关
键；③稳定的社会环境是经济发展的重要保障；④国际经济技术交流是科
技创新与经济发展的重要推动力。
【解析】本题以中日两国制糖业发展为切入点重点考查中日两国近代化问题，涉及日本
明治维新及其对中国等亚洲国家的侵略、中国近代民族工业发展、政局变迁等必备知
识背景；重点考查学生信息提取解读能力、知识记忆与构建能力、归纳概括能力和演
绎推理能力；着力于历史解释、唯物史观和家国情怀素养的涵育。
第一个设问属于比较相同点的题目，主要从两则材料中提取相同或相近信息加以归纳
概括即可：材料一中“清政府着意扶植糖业发展”与材料二中“派使节、政府设立”
信息所涉及内容相近；材料一中“赴日本考察新法制糖”与材料二中“到中国学习制
糖技术”属于同一领域；材料一中“种蔗之地”和材料二中“侵占中国的糖品生产基
地台湾”内容相近。
第二个设问中的结局从材料中比较容易得出结论，而启示则要在材料中中国“同洋糖
抗争”“时局动荡”、日本“侵占中国”等信息基础上，联系中国民族危机日益深重、
救亡图存斗争的曲折历程和日本明治维新后实现民族独立并走上扩张道路等必备知识
背景，从国家独立、技术创新、政治局势和海外市场等角度总结经验教训。
10．【答案】
（1）原因：人口的增长；市场的扩大；商业和贸易的发展；手工业生产规模的扩大；
技术的革新；行业分工的细化。 （每点2 分，任答三点即可，意思对即
可赋分。）
（2）危害：加剧生产领域竞争，破坏经济秩序；激化阶级矛盾；加深资本主义制度的
弊端；影响儿童接受教育；危害未成年人身心健康；违背社会伦理道德，
造成人性的混乱。 （ 每点2分，任答两点即可，意思对即可赋分。）
认识：缓和了童工雇佣问题；有利于保护未成年人合法权益；一定程度上缓和了
社会矛盾；反映了工业化时期国家职能的转变。但英国的《工厂法》是在
承认童工雇佣合法性的基础上针对童工保护进行立法，不能从根本上解决
童工雇佣导致的问题和保护未成年人合法权益。 （每点2 分，任答两点
即可，意思对即可赋分。）
【解析】
（1）据材料一“1541年，英格兰已经拥有277万人，1600年升至410万，1650年达到了530万”可知，人口的增长；据材料一“随着市场的扩大和技术的革新，英
国的集中制手工工场开始兴起”可知，市场的扩大；据材料一“16世纪下半叶，
英国的货物开始被运往米德尔堡、鹿特丹和阿姆斯特丹及德国和波罗的海地区。
17世纪初，同远东和美洲的贸易也开始发展起来”可知，商业和贸易的发展；
据材料一“鼓风炉对资金的需求较高，大规模生产开始占据主导地位”可知，手
工业生产规模的扩大；据材料一“随着市场的扩大和技术的革新，英国的集中制
手工工场开始兴起”可知，技术的革新；据材料一“行业分工也趋于细化”可知，
行业分工的细化。
（2）第一小问危害，据材料二“童工们普遍每天早上5点开始上班，随着机械装置不
停运转，一直工作到晚上8点或9点，甚至更晚”可知，工厂雇佣童工，延长工
作时间，降低劳动报酬，加剧生产领域竞争，破坏经济秩序；过度压榨童工，激
化阶级矛盾；伴随着生产的不断扩大，资本家为降低成本雇佣童工，也造成社会
购买力不足，加深资本主义制度的弊端；据材料二“经考试发现，各地区5岁至
9岁期间按时上主日学校的童工中，大多数不能阅读简单的书籍或拼写最常见的
词”可知，影响儿童接受教育；据材料二“早期棉纺织工厂大多密不透风，内部
闷热，且卫生状况极差，极易引起传染性疾病”可知，危害未成年人身心健康；
雇佣童工，毫无人性的压榨童工的生产时间和劳动报酬，违背社会伦理道德，造
成人性的混乱。第二小问认识，《工厂法》规定了雇佣童工的最低年龄，明确了
童工的最高工作时间，缓和了童工雇佣问题；据材料二“9—12岁的称为童工，
每天不能工作超过9小时”可知，有利于保护未成年人合法权益；法律规定了童
工的工作年龄和工作时间，维护了童工的权益，一定程度上缓和了社会矛盾；政
府出台法律，一定程度上维护社会秩序和社会公平，体现出政府的服务职能逐渐
上升，反映了工业化时期国家职能的转变。消极方面是英国政府的阶级立场决定
了政府不能从根本上解决童工问题，英国的《工厂法》是在承认童工雇佣合法性
的基础上针对童工保护进行立法，不能从根本上解决童工雇佣导致的问题和保护
未成年人合法权益。
【题型突破练】
