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第 18 课 世界主要国家的基层治理与社会保障
分层作业
【基础巩固】
1．（2023秋·山东泰安·高三新泰市第一中学校考阶段练习）庄园由农奴…而不是奴隶耕种。
……但他们耕种分到的土地用以谋生，而且通常不能加以剥夺，所以他们的处境比奴隶好得
多。……更重要的是，尽管许多农奴的命运肯定相当艰难，但他们很少完全听凭他们的领主
随意支配打发。这本质上反应了（ ）
A．农奴具有一定的人身自由 B．生产关系发生巨大变化
C．中古西欧社会制度发生根本变化 D．农奴不在依附于农奴主
2．（2023秋·江苏南通·高三统考阶段练习）12-13世纪，西欧市场货币流通量增加，引起
了持久的物价上涨。封建领主采取减少自留地的做法，把劳役地租转换为货币地租，同时
加强对自留地的经营管理，出售产品以获得货币收入。这些现象反映出当时（ ）
A．庄园经济获利丰厚 B．商品经济日益发展
C．封建王权得到强化 D．欧洲出现价格革命
3．（2023秋·山西·高三校联考阶段练习）英国亨利一世（1100～1135在位）时期建立了
中央管理机关一枢密院，设有专司财政的度支部和管理司法的王室法庭。法国自12世纪起，
也先后设立具有顾问咨询性质的御前会议，规定在国王领地内禁止私斗，王室领地外实行
“国王四十日”的和平制度；各领主之间的纷争由国王裁决，实行募兵制，代替骑士服役。
这说明中世纪早期欧洲国家（ ）
A．君主专制制度已经形成 B．封君与封臣的关系彻底瓦解
C．受资本主义经济的影响 D．政治上长期存在着分裂割据
4．（2023秋·高三课时练习）1900年代德国人的平均寿命不到50岁。1900年德国国会修
改《伤残和老年保险法》，将领取老年保险津贴的年龄降低到60岁，缴费年限从30年调
整为24年。据此可知，该法案的修改旨在（ ）
A．提供基本生存保障 B．实行自由放任政策
C．防范国内工人运动 D．缩小社会贫富差距
5．（2023秋·高二课时练习）西方国家福利政策理论发展经历了：二战后西欧普遍推选国
家干预主义下的福利社会；20世纪70年代出现了应由个人负责，倡导福利私有化新自由
主义的社会福利理论；20世纪90年代后又出现了主张福利的规则，筹资和提供应由不同
部门负责共同完成的福利多元主义。这一系列政策变化（ ）
A．说明了西方的社会保障体系尚未完备
B．反映了西方国家多元分配方式的出现
C．体现了西方国家对生产关系的再调整
D．说明基层治理的成本与效率普遍提高
6．（2023秋·高二课时练习）我国1982年宪法规定，企业事业和国家机关退休人员的生活
受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会
获得物质帮助的权利。2004年，宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保
障制度”。这说明我国（ ）
A．法治建设取得重大进展 B．社会保障体系日益完善C．公民社会生活水平提高 D．注重保障弱势群体的生活
【能力提升】
1．（2023秋·山东烟台·高三校联考阶段练习）英国学者布勒德在《英国宪政史谭》描述说：
“无论如何，自1086年以后，所有佃户，不问其所领之土地系直接得之于王者，或间接得
之于贵族地主者，其对于王均属直接之人民。姑无论其间接属之于贵族地主也，所谓率土
之滨，莫非王臣是也。”据此可知，当时的英国（ ）
A．开始了封建化的过程 B．实行的是贵族民主制
C．强化了封建君主权力 D．移植法国的封臣制度
2．（2023秋·安徽·高三校联考阶段练习）8世纪前期，法兰克王国的宫相查理·马特实行改
革，推行采邑制。接受采邑（土地）的豪绅显贵，须提供骑兵，上下结成封主与附庸的关
系。领主有责任保护附庸，附庸要宣誓为封主效忠，如果附庸不履行臣属职责就要收回采
邑。据此可知，查理·马特改革（ ）
A．标志着法国等级君主制确立 B．推动了法国封建化的进程
C．有利于中央集权制国家形成 D．推动法国民族国家的形成
3．（2023秋·河南·高三校联考阶段练习）13世纪英国某庄园土地估价册记载：每位佃户需
在圣诞节前向领主交纳价值一便士的面包和两便士的母鸡；而领主要为其提供餐食或回赠
价值3便士的物品。如果领主未能履行义务，将受到农民和庄园法庭陪审团的指控。该记
载反映了当时的英国（ ）
A．庄园经济逐渐走向了没落 B．资本主义萌芽已经产生
C．契约关系在基层得到加强 D．领主失去对农奴的控制
4．（2023秋·重庆沙坪坝·高二重庆八中校考阶段练习）欧洲中世纪后期，随着庄园主的奢
侈品消费增加，他们便开始把劳役地租转化为货币地租，以增加自己的货币收入，不少庄
园主开始把庄园的农产品大量投入市场销售， 以提高经济收益。这一现象（ ）
A．导致了封建领主的衰落 B．标志着资本主义经济的萌芽
C．有助于改善农奴的处境 D．解放了农奴的人身依附关系
5．（2022秋·河南·高二统考期中）与现代社会把济贫视为穷人权利和实现社会正义不一样
的是，1601年英国颁布的《济贫法》对当时流行的“新教工作伦理”感同身受，把贫困归于
个人原因，把济贫视为维护社会道德秩序的一种必要手段。由此可知《济贫法》着力强调
了（ ）
A．政府承担社会保障责任 B．社会救济面前人人平等
C．借助民间救济实现自救 D．教会对救助贫困的作用
6．（2023·湖南·统考模拟预测）二战后，瑞典政府积极推行社会福利政策，社会效果丛著，
被称之为“福利国家的倾窗”。（从20世纪70年代起巨翻公共兴支引起自画财政齐字，道
简膨胀不断加剧，失业率上升，这些问题被称作“瑞典病”，久治难愈。这表明（ ）
A．社会保障制度需要不断变革 B．社会效率与公平难以平衡
C．国家干预不能缓和社会矛盾 D．福利国家必然出现“滞胀”
7．（2022秋·江苏南通·高二统考期中）有同学为研究二战后英国社会福利政策摘录了以下
两段史料。阅读材料，完成下列要求：
材料一 凡已就业而未达到退休年龄者均须参加国民保险，以备在年老、失业、伤残患
病和鳏寡孤独等情况下享受资助。被保险人不论职位高低、收入多寡，均需缴纳同等数量的保险费，而后享受同等数量的保险金。
——《国民保险法》（1946年）
材料二 尽管过去40年出现了普遍的、巨大的繁荣，但与以往相比，有更多的人向纳
税人提出了更多的要求以维持他们家人的生活水平。……社会保障预算鼓励了反社会的行为
（旨在减少贫困的、宽容的政策产生了反效果，反而增加了贫困），其中包括依赖福利。
……依赖心理所带来的可怕的、自相矛盾的结果是，它在经济方面往往给予了人们很大的好
处，促使他们过一种懒散、邋遢和绝望的生活。……政府应该通过消除或至少相应地减少这
些诱惑以便给予他们帮助。
——《通往权力之路——撒切尔夫人自传》（1998年出版）
(1)分别指出上述两则材料对研究英国社会福利制度的价值。
(2)根据材料并结合所学知识，简述二战后英国实行福利制度的影响。
(3)除上述材料外，研究英国社会福利制度还可以补充哪些类型的史料？请至少列出两种。
8．（2023·全国·模拟预测）2022年9月8日，英国女王伊丽莎白二世去世，终年96岁。
伊丽莎白二世在位70年间，见证了15位首相的更迭，下表为部分首相及其任内一些大事
件。
材料
姓名&党派 执政时间 任内大事件
推行企业国有化和社会福利政策；第一
温斯顿·丘
1951—1955 颗原子弹试爆成功；《巴黎协定》签订，联
吉尔（保守党）
邦德国加入北约
安东尼·艾 英国联合法国、以色列出兵埃及，引发
1955—1957
登（保守党） “苏伊士运河危机”，但最终撤军
哈罗德·麦
英属黄金海岸（加纳）、马未亚、尼日
克米伦（保守 1957—1963
利亚等独立；英国申请加入欧共体遭拒
党）
哈罗德·威 1964—19701974—
英属冈比亚、马尔代夫、圭亚那独立；
尔逊（工党） 1976
爱德华·希
1970—1974 英属阿联酋独立；英国正式加入欧共体
思（保守党）
世界上第一个试管婴儿在英国诞生；为
詹姆斯·卡
1976—1979 解决通货膨胀采取控制薪水涨幅政策，引发
拉汉（工党）
全国性罢工
玛格利特· 英阿马岛战争爆发，英国最终取胜；推
希尔达·撒切尔 1979—1990 行减少国家干预的经济政策；《中英联合声
（保守党） 明》签署，英国承诺归还香港主权约翰·梅杰 英法海底隧道通车；英国加入海湾战争
1990—1997
（保守党） 向伊拉克开战
托尼·布莱 中国正式对香港恢复行使主权；参加北
1997—2007
尔（工党） 约对科索沃的空袭行动
戈登·布朗 英国颁布《气候变化法》，推动减少碳
2007—2010
（工党） 排放
戴维·卡梅 英国低收入人群减税，同时改革福利体
2010—2016
伦（保守党） 系；英国举行全民公投，决定“脱欧”
特蕾莎·梅 英国与美、法联合发动对叙利亚的军事
2016—2019
（保守党） 行动；英国经济长期低迷，每况愈下
鲍里斯·约 英国大幅削减移民数量；发起“增进健
2019—2022
翰逊（保守党） 康”运动；英国正式“脱欧”
上表反映了现代英国社会变化的多种信息。从表中提取信息，确定一个主题，并结合
表中史实及所学知识予以阐述。（要求：自拟论题，史论结合，逻辑严密，表述流畅。）
【拓展延伸】
1．（2023·江苏·统考高考真题）1289—1304年，在英国辛德雷克庄园中，农民之间的诉讼
多因被告满足原告的诉求而在庄园法庭外解决，只有31%的诉讼最终通过庄园法庭裁决。
庄园法庭在裁决农民之间纠纷时往往强调情理而非法律。据此可知，该庄园法庭（ ）
A．以保护农民利益为宗旨 B．主要处理庄园主和农民的纠纷
C．重视维护庄园秩序稳定 D．依据大陆法裁决庄园经济诉讼
2．（2023·湖北·统考高考真题）13世纪时，英格兰的一则小品剧中，庄园领主在法庭上公
开讨论小麦、奶酪、鸡蛋和小乳猪的价格。无独有偶，《田庄总管职责》也提醒领主和总
管，羊毛应该论包或以一只羊一次所剪的毛为单位出售，怎样卖收益最大、好处最多，就
怎样卖。上述材料反映英格兰（ ）
A．封建庄园制度已濒临崩溃 B．庄园农产品获利丰厚
C．农业的经济转型趋势初显 D．圈地运动正迅速开展
3．（2022·海南·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求
材料 中国共产党致力于人民生活保障建设。1948年，东北行政区委员会颁布的《东
北公营企业暂行劳动保险条例》是我国在较大区域内实施的社会保障制度，为解放后制定
全国统一的社会保障制度积累经验并奠定了基础。1951年，政务院发布了《中华人民共和
国劳动保险条例》。一位得知此消息的职工说：“社会主义好，生、老、病、死有劳
保。”到1952年11月底，全国实行《劳保条例》的企业达2860家，职工320万人。1953
年，政务院又发布了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改的决定》。1956年，全
国实行《劳保条例》的职工达到1600万，比1953年增加了近4倍，签订了集体合同的职
工有700万人，比1953年增加了10倍，合计共有2300多万职工享受了《劳保条例》规定
的不同保险待遇。至此，享受劳动保险的职工占国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。1956年，全国人大三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》规定：“农业
生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力，生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾
的社员，在生产上和生活上给予适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保
证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们的生养死葬都有依靠。”
——摘编自《中国经济发展史（1949—2010）》
(1)根据材料，概括过渡时期我国社会保障建设的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，概述这一时期我国社会保障建设取得历史成就的背景。
