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第五单元 货币与赋税制度第15课 货币的使用与世界货币体系的形成
一、中国货币的演进历程
1. 中国货币的演进历程：春秋战国以前
（1）中国古代最初被用作货币的可能是海贝。________遗址出土了海贝，还有用骨头、石头做成的仿制
贝。
（2）大约在商朝后期，开始出现________。
2. 春秋战国时期
各国分别使用布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等多种样式的_________币。
3. 秦朝在圜钱基础上将货币统一为____钱，这种样式在此后被长期沿用。
4. 中国货币的演进历程：北宋：诞生了世界上最早的纸币，称为“________”。交子与宋朝后来发行的其他纸币，都是作为辅币，与铜钱兼行。
5. 中国货币的演进历程：元明时期
（1）元朝则将纸币作为单一流通货币来发行，称为“________”。元末滥印纸钞，导致恶性通货膨胀，
财政崩溃，明朝又恢复________、________并行的货币体制。
（2）从战国到元朝，贵金属金、银也时常承担货币职能，但并未成为主要货币。
（3）自明朝中期起，________逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段，物价也多以银两计算。清
朝完全承认白银的________货币地位，与铜钱兼用。白银货币化是________发展的需要，也推动了商品经
济进一步发展。
6. 晚清：政府开始铸造_________。
7. 中国货币的演进历程：民国时期
（1）1912年中华民国建立后，货币政策延续了清朝的传统，以________为法定货币。（2）币制改革
1935年，国民政府实行________改革，规定由中央银行、中国银行、交通银行（后加上
法币
中国农民银行）发行的________为法币，并禁止银元的流通，将________收为国有
在抗日战争和解放战争期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃，国民政府被迫于1948年再
金圆券与银
次进行币制改革，开始发行________。金圆券的贬值速度比法币更快，各地纷纷拒用金
圆券
圆券，民间自动重新使用银元。于是，国民政府又发行________，仍以失败告终
（3）人民币：华北人民政府于________年12月1日在河北石家庄成立________，开始统一发行人民币。
的
8. 中国货币 演进历程：新中国成立后
（1）人民币成为中华人民共和国的________货币。
（2）从最初发行到1999年10月1日启用新版，人民币先后共发行了五套，形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的________。
（3）长期以来，人民币始终地位稳定，对国民经济发展作出了重大贡献。同时，随着对外开放的扩大，
人民币在________中也发挥着越来越重要的作用。
二、世界货币体系的形成
9. 世界货币体系的形成：金本位制
（1）出现原因：19世纪初，随着________的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂。
（2）确立：1816年，当时最强大的资本主义国家________制定法案，实行金本位制。此后，其他资本主
义国家也都先后采用，形成了以________为中心、以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度。
（3）意义：各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定铸造金币，金币可以自由流通，而且不易
贬值。________的实行，促进了资本主义生产和世界经济的发展。
（4）瓦解
①原因：1929年，美国爆发了经济大危机。由于存款人大量挤兑，银行倒闭，黄金储备锐减，美国政府不
得不宣布停止________，全面禁止黄金出口，导致金本位制崩溃
②影响：资本主义世界货币失去了统一的标准和基础，英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元
为中心的货币集团，各自为政
10. 世界货币体系的形成：布雷顿森林体系
（1）背景：第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主。（2）确立：________年7月，美国、英国等44个国家在美国布雷顿森林召开会议，讨论战后国际货币问
题。为了协调资本主义国家的经济，会议确立了以为________中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。
（3）内容：确定美元兑换黄金的________比值，各国货币与美元挂钩。美元取得了在资本主义世界货币
体系中的________地位。
（4）意义：世界货币体系的建立一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融，同时也为美国推行世界
霸权提供了有利条件。
（5）瓦解：20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解。后来，固定
汇率制被________取代。
11. 目前的国际货币状况
进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大的权重，是国际贸易结算和各国外汇储备
的主要货币，但_________、日元和人民币等的影响也在上升。
第16课 中国赋税制度的演变
一、中国古代的赋役制度
12. 秦汉
（1）田赋
①秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”。
②汉初统治者采取“_________”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的
时候改为_________。
（2）人头税
①秦朝向人民征收极重的_________，即人头税。
②汉朝人头税分口赋、_________，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税，甚至农民饲养六
畜都要缴税。（3）徭役
①秦汉徭役有_________、_________、_________三种。秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役。
②更卒徭役的法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵
寝，以及运输粮食等繁重劳动。正卒是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。戍卒是指到边塞屯戍，
役期一般是一年。
13. 中国古代的赋役制度：隋唐
（1）隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收________。
（2）唐朝
①________制：在继承前代租调制的基础上，针对21－59岁之间的成年男子征收，缴纳一定的绢或布来替
代________，称为“庸”。租庸调制的基础，是国家向成年男子授田的均田制。不过，受田不足是较普遍
的
②________：唐朝中期，土地兼并导致________制破坏。________年，唐朝政府废除租庸调，改行两税法，
以国家________确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分
________、________两次征收
14. 中国古代的赋役制度：宋元
（1）宋朝
①承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍
②宋朝除了征收类似唐朝的庸一样的________外，还经常再派发各种徭役。因为徭役扰民严重，北宋中期
王安石推行________，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。
（2）元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在北方征丁税、地税，在南方
征________、________。但是，元朝在税粮外又有前朝没有过的“________”，按户之上下征收丝和
________。
15. 中国古代的赋役制度：明清
（1）明朝：明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦________。正统年间，江南部分税粮折银
征收送赴北京，称“________”。明朝后期，随着________的发展与白银流通量的增加，张居正在全国推
行________。一条鞭法实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成________，统一征收。一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。
（2）清朝：1712年，康熙帝规定以前一年的________作为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋”。
雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“________”。从此，在中国历史上存在了约2000年的
________彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
二、关税与个人所得税制度的起源与演变
16. 关税与个人所得税制度的起源与演变：关税制度的演变
（1）关税制度的起源
①海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表________对进出关境的物品征收的税，称为“关
税”。中国的关税最早出现在________时期
②废止国内关税：关税出现后的很长一段历史时期里，存在着国内关税与国境关税并立的现象。在世界范
围内，废止国内关税、单一征收国境关税的情形，是伴随近代国家的形成和国际贸易的发展而出现的。中
国直到________年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税
（2）近代关税主权的丧失和争取关税主权的斗争
①鸦片战争后，中国开始丧失________权：《________》开了协定关税的恶例，中美《望厦条约》、中法
《________》等不平等条约进一步强化了西方列强的________权，根据这些条约和________规定，中国失
去了________税率的权力。不仅如此，掌管中国国境关税的海关大权也长期把持在________手中。②南京国民政府收回关税主权的努力
时间 努力 结果
1927
宣告________，并公布国定《进口税暂行条例》
年
发表“________”的对外宣言；首先与美国签订了《________》；同 在关税自主权上取得了
1928
意大利、英国、法国、西班牙等国缔结“友好通商条约”或新的关税 ________，但仍不能完
年
条约 全自主地制定________
1930
日本也终于同意了《________》
年
（3）新中国独立自主的关税制度
①中华人民共和国成立，中国才真正________关税自主权。 ②新中国的关税制度建设
新
中
国 颁布了《________》及其实施条例，是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，________
成 了全国关税制度
立
后
改 原因：为适应________和对外开放政策的需要
革
演变：国务院于1985年颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进
开 出口税则》；1987年，全国人大常委会通过了《________》，国务院据此重新修订发布了关税条
放 例。
后
意义：强化了关税制度的________建设；进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和________起到了重要促进作用
17. 关税与个人所得税制度的起源与演变：个人所得税
（1）民国时期：个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。我国的个人所得税
制度起步于________时期。1914年，________政府制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，
但并没有实施。1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。
（2）新中国成立后，在________下，没有征收个人所得税。________年，全国人民代表大会通过了《中
华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。此后，《中华人民共和国个人所得税
法》经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。
01 中国古代货币演变的规律
（1）由自然货币向人工货币的演变
海贝可能是我国最早的货币。随着商品交换的迅速发展，人们开始用铜仿制海贝，海贝这种自然货币便慢
慢退出了货币舞台。
（2）由杂乱形状向规范形状的演变
从商朝铜贝出现后到战国时期，我国的货币有布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等；秦统一六国后，将货币统一
为圆形方孔的半两钱，并在全国流通。（3）由地方铸币向中央铸币的演变
的
汉武帝收回了地方铸币权，由中央统一铸造五铢钱，确定了由中央政府对钱币铸造、发行 统一管理。
此后历代铸币权皆由中央直接经营。
（4）由文书重量向通宝、元宝的演变
的
秦汉以来所铸 钱币，通常在钱文中都明确表明钱的重量；唐初铸造“开元通宝”钱，废轻重不一的
历代古钱，钱文不文书重量，我国铜钱由文书重量向通宝、元宝演变。
（5）由金属货币向纸币的演变
的
北宋时交子 出现，是我国古代货币史上的一次重要演变。交子不仅是我国最早的纸币，也是世界上
最早的纸币。
（6）由手工铸币向机器铸币的演变
随着国外先进科学技术的逐渐传入，光绪年间，清政府已经开始从国外购买造币机器，用于制造银元、铜
元，因制造者获利丰厚，各省纷纷仿效。
【经典练01】
18. 春秋时期，南方的楚地流行由贝币演变而来的蚁鼻钱；中原农耕地区开始使用形制仿农具铲的布币；
东部、北部渔猎地区则出现了形制仿工具刀的刀币；再后来又出现了形制取自纺轮或玉璧的圜钱，从而形
成了先秦货币四大体系。由此可见，先秦货币的形成（ ）
A. 与各地区生产活动有关 B. 反映了农业经济的繁荣
C. 不利于统一国家的形成 D. 说明冶铁技术发展迅速
02 金本位制的发展历程
确立 崩溃 重塑 瓦解
20世纪30年 20世纪70年
19世纪初 二战后
代 代
资本主义国
英国 美国 美国等
家
资本原始积 经济大危
美国陷入越南
累，第一次 机，金本位
美国确立了世界霸主地位，建 战争的泥潭；
工业革命， 制崩溃，国
立布雷顿森林体系 资本主义国家
世界市场不 际货币标准
经济滞胀
断扩大 陷入混乱
美元贬值，实
以英镑为中 英镑地位下 以美国、美元为中心，金汇兑
行浮动汇率，
心 降 本位制，一固定双挂钩三组织
但仍占主导
促进资本主 各国转嫁危 强化了美国的经济霸权；稳定 多极化趋势
义生产和世 机，实行关 了国际金融贸易与世界经济秩 下，欧元、日税战，国际 元、法郎、人
界经济的发 序，世界经济向体系化、制度
经济秩序混 民币的影响力
展 化方向发展，扩大了世界贸易
乱 上升
【经典练02】
19. 1859年，随着加利福尼亚、澳大利亚和西伯利亚的日渐繁荣，黄金年均产量达到 275吨，是18世纪年
均产量的10倍。尽管关于黄金大幅增加和物价上涨的警告不绝于耳，但除了 19世纪末很短的一段时间，
欧美通货膨胀并未发生。这主要是由于（ ）
A. 英国成为头号工业强国 B. 资本主义国家普遍推行金本位
C. 世界殖民体系最终形成 D. 国家宏观调控与市场调节并用
03 国际货币基金组织与世界银行的区别
国际货币基金组织是联合国的专门机构，是政府间国际金融组织，主要工作是记录各国之间的贸易数字和
各国间的债务，并主持制定各国货币经济政策。首要任务是稳定国际汇率，消除妨碍世界贸易的外汇管制，
在货币问题上促进国际合作，并通过提供短期贷款解决成员国国际收支暂时逆差的外汇资金需要。世界银
行是一个专门机构，拥有184个成员国，共同负责世界银行的资金筹措和使用，协调对发展中国家长期贷
款和投资。
【经典练03】
20. 某国际组织的协定书中规定：“在充分保障下，以基金的资金暂时供给会员国，使有信心利用此机会
调整其国际收支的不平衡，而不致采取有害于本国的或国际的繁荣的措施。”该组织是（ ）
A. 世界银行 B. 国际货币基金组织
C. 新开发银行 D. 亚洲基础设施投资银行
04 中国古代赋役制度演变的主要趋势、原因、影响
1.主要趋势
（1）对象：由向国王纳贡转变到国家征收土地税。
（2）收税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过度，以两税法为标志；人头税在赋税中所占比例越来越
来少，摊丁入亩取消人头税。
（3）征税时间由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法为标志；
（4）在征役上，农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役，以“庸”制为标志（以庸代役）；
（5）赋税种类由繁到简，以一条鞭法为标志；
（6）赋税形式由实物地租向货币地租发展，以一条鞭法为标志；
（7）国家重农抑商，对商品征收重税。古代赋役制度演变的实质是封建生产关系的调整，赋役制度演变规律主要反映了随着历史的进步，封建国
家对农民的人身控制松驰；用银两收税是封建社会后期商品经济发展和资本主义萌芽产生的反映；对商品
收重税说明封建制度统治阻碍了资本主义萌芽的发展。
2.原因
（1）生产力和商品经济的发展。
（2）维护统治和缓和社会危机。
（3）农民反抗斗争，统治者吸取历史教训（秦朝和隋朝沉重的赋税和徭役导致社会矛盾激化，使王朝灭
亡；西汉和唐朝采取轻徭薄赋政策则出现了“盛世”）。
3.影响
（1）推动生产力进步，有利于经济的恢复和发展。
（2）增加财政收入，缓和矛盾，巩固统治。
（3）在一定程度上抑制了土地兼并，减轻了农民的负担，调动了农民生产的积极性，促进了社会经济的
发展。
（4）农民依附关系松弛，为商品经济发展创造了必要条件，促进了明朝中后期资本主义萌芽的出现。
【经典练04】
21. 文景时期，田赋降到三十税一。而《汉书·食货志)载:自秦以来农民无地或少地者“耕豪民之田，见税什
伍"。湖北江陵凤凰山西汉葛出土木椟记载:市阳里5个月征收了14次赋税、当阳里三个月征收了11次赋税。
这表明当时（ ）
A. 消除了土地兼并的危害 B. 人地矛盾已经开始出现
C. 农民赋税负担大大减轻 D. 农民赋税负担依旧繁重
05 全面理解中国关税演变的趋势及时代特色
（1）封建时代的关税的特点及其成因
①特点：历史悠久；具有明显的抑商倾向；将关税作为贯彻政治目的的手段；忽视关税的财政收入作用等。
②成因：君主专制的确立和发展；自给自足的封建经济结构；“贵义贱利”的传统理念；“厚往薄来”的
朝贡外贸传统。
（2）近代关税征收的主要变化及其反映的时代特征
①变化：协定关税，丧失了关税主权，有半殖民化色彩；列强控制中国海关；重视关税征收，谋求关税自
主。
②时代特征：列强入侵导致民族危机加深；中国近代工业发展；实业救国思潮兴起；国际环境变化。
（3）新时期中国关税政策的基本特点：独立自主；制定法规；服务于改革开放；因时调整。
【经典练05】22. 下表为晚清时期江海关(上海海关)课税收入统计表，据此可知（ ）
时间 1861年 1871年 1881年 1891年 1901年 1911年
课税收入(单位:关平 249053 321203 437394 683289 815269 1178666
两) 0 6 0 8 6 3
占全国关税收入总额
50.1 28.64 29.78 29.05 31.92 32.58
(%)
A. 关税成为了政府主要财源 B. 上海经济地位不断削弱
C. 中国半殖民地化程度加剧 D. 列强加紧对华资本输出
06 深入认识南京国民政府“关税自主”成就
（1）通过“关税自主”，各国在原则上承认中国的关税自主权。但是，国民政府所获得的关税自主实际
上仅是一种有限的自主，仍没有摆脱主要侵华列强的束缚和制约，带有程度不同的协定色彩，这从1928-
1934年国民政府先后颁布的四个国定税则中可以看出。
（2）国民政府 的“关税自主”虽有许多限制，所定税则也远非完全自主，但国定税则比此前的协定税
则已大不相同。它无须列强共同核商允准，且已冲破了“值百抽五”这一税率桎梏。更值得注意的是，它
对国民政府的财政产生了重大影响，此后关税在财政税收总数中常占一半以上。
【经典练06】
23. 1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。1928年，国民政府发
表“改订新约”的对外宣言，关税自主是其中一项内容。之后到1930年，国民政府与一系列国家先后签署
新的关税条约。从这些内容可以看出（ ）
A. 我国逐步丧失关税自主权 B. 中国经济军事迅速发展
C. 中国已经摆脱帝国主义侵略 D. 中国关税自主权取得进展
