文档文本内容
第二单元 官员的选拔与管理-练基础
1. 下表是关于西汉官员选拔的记载，可得出的结论是（ ）
记述 出处
《 汉 书 · 惠 帝
孝惠四年，春正月，举民孝弟力田者，复其身。
纪》
吕后元年，春正月，初置孝弟力田，二千石者各一 《 汉 书 · 高 后
人。 纪》
《 汉 书 · 文 帝
诸侯王、公卿、郡守举贤良能直言极谏者。
纪》
《 汉 书 · 武 帝
初令郡国举孝廉各一人。
纪》
A. 孝廉成为官员选拔的唯一标准 B. 官员选拔受到儒家思想影响
C. 察举制是汉初主要的选官制度 D. 汉文帝时察举选官正式形成
2. 秦朝御史大夫下设副职御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工
作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。这
些举措主要功能在于（ ）
A. 削弱诸侯实力 B. 加强官吏管理 C. 提高行政效率 D. 减少决策失误
的
3. 1854年，英国国会两名议员根据广泛调查，提出改革文官制度 方案,建议设立常任文官制度，包
括统一考核、管理制度。1870年，英国颁布确立文官制度的法令。这些方案和法令确立的主要原因是
A. 英国内阁地位发生变化 B. 社会经济结构持续变动
C. 民众受教育程度的提高 D. 保持政府工作持续稳定的需要
4. 资产阶级革命前英国官吏的任用一直沿用“恩赐官职”，革命后出现了所谓“政党分肥制”，导致腐败
泛滥、行政效率低下。19世纪中叶，政府的管理职能急剧扩展，管理的事物日益复杂，改革官员录用制度
的呼声不断高涨。1870年，英国颁布法令，规定多数重要官员通过公开竞争考试、择优录用，英国近代文
官制度最终确立。由此可知，促成英国近代文官制度最终建立的重要推动力是（ ）
A. 革命斗争 B. 工业革命 C. 政党政治 D. 思想解放
5. 清末新政期间，鉴于“游学者甚众”，清政府抓紧制定留学生政策，先后颁布《奖励游学毕 业生章程》
等，宣布给留学归国人员以正途出身（即等同于科举考试及第）。据此能说明晚清政府（ ）
A. 学习引进西方工厂制度 B. 颁布维新变法诏令C. 建立留学毕业生选官制 D. 正式废除科举制度
6. 如表为武昌起义以后地方督抚出身背景统计表。地方督抚出身背景的变化（ ）
正途 异途 新途
类别 合
项目 贡 荫 生 新式学 计
进士 举人 监生 行伍
生 生 员 生
起义时在职督
10 4 3 2 2 3 0 0 24
抚
12. 12.
百分比 41.7 16.7 8.3 8.3 0 0 100
5 5
合计 79.20 20.80 0 100
起义后新任督
4 4 0 0 3 l 2 5 19
抚
21.0 21.0 15.7 5.2 10.5
百分比 0 0 26.32 100
5 5 9 6 3
合计 42.10 31.58 26.32 100
说明：新式学生含北洋武备学堂学生和留日士官学校学生
A. 提升了清廷应对革命的能力 B. 实现了中央对地方的有效控制
C. 影响着清末民初的政治走向 D. 使清廷旧式官僚体制走向崩溃
7. 1933 年，国民党中央在颁布的《公务员任用法》中明确规定：”曾于民国有特殊勋劳、勋劳或成绩者
并致力于国民革命若干年，经证明属实，便可留任或升任简任官、荐任官和委任官，与考试及格人员同等
录用。”这一规定（ ）
A. 试图实现政治与行政的分离 B. 继承了孙中山的文官考试思想
的
C. 意在强化国民党 独裁统治 D. 推动了中国政治民主化的进程
8. 阅读材料，完成下列要求
材料一 实际上“选举”一词很早就被使用，古代选举兼指选士与选官，如三代（夏商周）就已存在
的“乡举里选”，汉代的“乡举里选制”“察举征辟制”，魏晋南北朝时期的“九品中正制”和隋朝开创
的“科举制”。中国古代的选举制度都是通过不同的方式来考察、培养、选拔和任用人才的，它透露着机
会平等性、选拔人才的一切以考试为尺度的客观性、组织考试的独立性、社会的稳定性和考试内容的标准
化等。这在当时情形下确实难能可贵，由于“家天下”观念和伦理道德，很多被委任的官吏即使不是由人
民投票产生的，也能为官清廉公正。这种制度至少给很多平民“布衣”打开了一条通往上层社会的通道，
因此，中国古代的很多官吏也是优秀的文学家和诗人。
——摘编自江亚南《中国古代选举制度的变迁》材料二 1931年7月15日，在南京国民政府建立不久尚未稳固之时，国民政府就迫不及待地举行了
全国性的统一考试，为巩固政权、笼络控制人才、应对中国共产党强有力的竞争服务。在这次考试中，国
民政府成立了专门的机构——考试院，制订和颁布了一系列的考试法规，如《考试法》《典试法》《襄试
法》等，其中《考试法》规定国民党党义为首要必考科目。国民政府划拨专款用于此次考试，考务工作周
到细致、分工明确：一是设立了典试委员会，二是设襄试处办理考试前的一切事务。此次考试参考人数有
2177人，录取人数仅100人，录取率不到5%。录取后的任用情况也不容乐观，这100人中除少数幸运者之
外，绝大多数的任用结果令人失望。1931年举行的考试尽管在经验、人力和物力方面都有不足，但也是近
代中国谋求建立西方式的文官考选制度的第一步和重要的一步，为新中国考选制度的建立提供了现代意义
上的借鉴。
——摘编自周翠娇、陈光明《从传统到近代的嬗变——近代文官考选制度浅析》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代选举制度的演变趋势，并分析中国古代选举制度变迁的
积极作用。
（2）根据材料二，概括南京国民政府第一次文官考试的特点，并结合所学知识简要评价国民政府文官考
试制度。
（3）根据材料并结合所学知识，分析影响中国古代和近代选官制度变化的因素。
9. 东晋葛洪《抱朴子》之《审举篇》是一篇探讨选官制度的颇有价值的文章，文中提及：“秀孝皆宜如旧
试经答策”“今孝廉必试经无脱谬，而秀才必对策无失指，则亦不得暗蔽也……假令不能必尽得贤能，要
必愈於了不试也。”这一见解（ ）
A. 在一定程度上与唐代科举制体现的精神一致 B. 强调察举制有利于公平竞争
C. 彰显了选官制度的革新有利于扩大统治基础 D. 肯定了确立察举制的合理性
10. 明景泰四年，明景帝以“侍郎出镇，与巡按御史不相统辖，事多拘滞”为由，授巡抚都御史衔；此后，
巡抚“或四五年，或八九年，株守一方”，权势日盛。为此，中央遂以巡按监督和牵制巡抚，出现巡抚对
七品巡按“频笑逢迎其意旨”的情景。这可用以说明明朝（ ）
A. 行政区划改革的非连续性 B. 地方监察体系具有双轨性
C. 中央机构设置集权化趋势 D. 以卑制尊原则被长期遵循
11. 1883年,美国国会通过了《美国文官法》。根据这个法案,美国政府形成了“两官分途”,政府官员分为
具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员,后者在美国政府中所占比例一开始只占
10%,1930年占80%,1970年达到85%,此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成（ ）
A. 削弱了精英政治的影响 B. 缓和了两党之间的矛盾冲突C. 保证了公共行政的稳定性 D. 加强了联邦政府的行政权力
12. 随着对中国选官方式优点的深入认识，1870年，英国公务员事务委员会决定：所有公务员均应通过公
开的竞争性考试来录用，以确保英国公务员队伍的高水准与政府各部门之间的统一。此后，这种做法逐渐
制度化，并在主要英联邦国家推广。这反映出（ ）
的
A. 英国对中国传统制度 借鉴 B. 英国政治由专制走向民主
的
C. 中国制度文化具普遍适用性 D. 中英民主化中 双向交流
13. 下表是清末新政时期教育变革的相关史实，据此可知
1901
清政府批准分科递减科举中额，用学堂逐渐取代科举。
年
1902
管学大臣张百熙制定《钦定学堂章程），又称“壬寅学制”。
年
1904 清政府批准张之洞、张百熙等上奏的《奏定学堂章程），确立“癸卯学制”。清廷颁布（各学
年 堂奖励章程）。
1905
清政府停罢科举。
年
1909
全国有学堂58896所，学生1626720人。
年
A. 近代教育体系日趋完备 B. 清末新政取得显著成效
C. 改革侧重考试形式变化 D. 清末教育体制平稳转型
14. 孙中山认为，“大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或由委任的，必须合格
之人，方得有效。这法可以除却盲从滥举及任用私人的流弊”，才能“最严密、最公平地选拔人才，使优
秀人士掌管国务。”由此可见，孙中山
A. 率先倡导主权在民的思想 B. 主张由考试院选拔优秀人才
C. 重视文官选拔制度的建设 D. 提倡实行公务员等级制度
15. 阅读材料，完成下列要求。
材料一 1853年英国议会组织专门委员会，对政府官制和人事制度进行调查，提出了著名的《麦克莱
报告》，主张考选标准应注意一般的教育程度及适应能力，反对以应用技术及专门知识为考选条件；职员
任用必须经过公开竞争考试，考试及格后接受两年训练，按成绩分派工作。……它是对科举制在引用的基
础上加以创新性改造，以便适合他们本国的国情。
——摘自王亚楠《简析科举制对英国文官制度的影呴》
材料二 西方文官制度从产生到发展的一百多年历史表明，其基本内容和特点是一致的，如对职位进行分类；“考绩制”的广泛运用；重视对文官的培训；文官制度法制化；恪守“政治中立”原则；讲求
“职业道德”等。邓小平同志指出，要“继续坚持学习资本主义国家一切对我们有用的东西”，也“不能
照搬西方的，搞自由化”。所以我们必须立足于本国国情，批判的研究西方文官制度，这对于我们建立完
善我国的公务员制度是很有实际意义的。
——摘编自刘然《西方文官制度与我国公务员制度比较》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出英国文官制度“对科举制的引用”体现在哪些方面。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出西方文官制度和中国公务员制度主要区别并说明理由。
