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申论领跑营2026版超大杯刷题班
【概括题】概括对策
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请根据材料4，概括S 市强化企业科技创新主体地位的主要做法。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
25广东【省市】
材料4:
企业是广东S 市科技创新当之无愧的主体和主力军，该市近年来的一组数据足以证明：约
90%的科研机构、90%的科研人员、90%的研发经费、90%的发明专利申请都来源于企业。
Y 科技公司是S 市人工智能大模型代表企业，AI 与3D 技术服务国内领先，旗下VR 大空间
品牌领跑行业，已落地全国30 多个城市。日前，S 市召开人工智能与机器人产业发展座谈会，
该公司创始人受邀出席座谈会并发言，就行业发展问题谈认识、说体会、提建议。记者见到他
时，他依然激动不已，“在S 市，政府制定科技政策时，征求我们企业的意见已经是一个‘规定动
作’。”市有关单位负责人表示，我们就是要让“听得见市场‘炮声’的人”有话语权。
近年来，S 市不断健全以企业研发投入为主，财政投入、信贷融资、个人投入并举的多元化
科技创新投入体系。2024 年，该市全社会研发投入2236.61 亿元，其中企业研发投入占比
93.3%。
2025 年1 月，S 市某新能源汽车公司举办“梦想日”活动，行业首个智电融合的智能化架构
“筑梦”亮相。“最大的研发投入，最强的研发团队，才能打造最好的智能驾驶。未来，我们将响
应政府号召，在研发上继续投入1000 亿元，加速汽车行业智能化转型。”该公司研发部负责人
说。
S 市某商业银行信贷部周经理说：“我们银行助力企业研发，也尊重企业的主体地位。我们
探索建立了科技型企业全生命周期金融服务机制，为企业提供多元化接力式金融服务，受到广
大企业欢迎。今年以来，我们已经为上百家企业提供了研发融资。”该市的相关经验做法被新闻
媒体竞相报道。
企业面向社会“发榜”，是S 市近年来兴起的一种科研组织模式。该模式强调创新需求由市场
提出、创新主体由市场选择、创新成果由市场验证，构建起以企业为主体的科研组织体系。该
市创新研究院依靠“企业出题、研究院遴选、高校揭榜”工作机制，2024 年以来共遴选出300 多
个企业课题与高校对接合作。该市H 科技公司定期将产业发展中遇到的难题向社会发布，迄今
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已有数百人“揭榜”，相关问题得到了有效解决。“在科研组织工作中，S 市做到了‘像尊重科学家
一样尊重企业家’。”公司董事长宋先生高兴地说。
为了让创新成果更好地从科研人员的办公桌、实验室“走”向工厂车间，该市制造业重镇R 镇
率先出台以企业为主体的产学研专项政策，有效打通产学研融合的“最后一公里”。G 公司是扎根
R 镇的优秀制造业企业，公司总经理余女士表示，公司是最早一批受惠于R 镇产学研政策的企
业，政府搭建平台聚合企业需求，科研机构、高校依托自身强大的研发能力有针对性地帮助企
业解决问题。余女士说：“产学研合作，‘产’是第一位的，我们企业要掌握成果转化的主动权。”
长期研究产业发展的刘教授认为，“企业主导产学研，意味着企业主导产品研发方向，主导
研发工作和产业化进程。企业是创新目标的提出者、实践者，企业主导产学研深度融合，能够
产出更多适合市场需求的产品。”
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解析：
1.赋予企业话语权。召开座谈会，邀请企业参会发言；制定科技政策时征求企业意见。
2.健全多元化科技创新投入体系。以企业研发投入为主，财政投入、信贷融资、个人投入并举。
3.优化金融服务。助力企业研发，尊重企业主体地位，建立全生命周期金融服务机制，提供多元
化接力式金融服务。
4.创新科研组织模式。推行企业发榜，建立企业出题、研究院遴选、高校揭榜机制。
5.推动产学研融合。出台专项政策，搭建平台聚合企业需求，解决问题。
参考答案：
1.赋予企业话语权。召开座谈会，邀请企业参会发言；制定科技政策时征求企业意见。2.健全多
元化科技创新投入体系。以企业研发投入为主，财政投入、信贷融资、个人投入并举。3.优化金
融服务。助力企业研发，尊重企业主体地位，建立全生命周期金融服务机制，提供多元化接力
式金融服务。4.创新科研组织模式。推行企业发榜，建立企业出题、研究院遴选、高校揭榜机制。
5.推动产学研融合。出台专项政策，搭建平台聚合企业需求，解决问题。
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有没有听过一个说法，
就是你灵魂的欲望是你命运的先知
就是当你在某一天某个时刻
你突然对某个方面的想法
特别强烈的时候
可能就是命运冥冥之中指引着你
在往那走
所以有时候那些起心动念的瞬间
它可能就是无声的预言显化
