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二、根据“给定资料2”，请谈谈东白区劳动监察执法大队是怎样“执法为民，排解薪 忧”的。（20 分） 要求：全面、准确、有条理，不超过300 字。 材料二 东白区某地产项目一间不到10 平方米的办公室内，挤满了激动的人群。大家你一言我 一语，声量逐渐增大，正为工人出勤数字的准确与否不断争执，区劳动监察执法大队徐队长 站在人群之中，认真听着当事双方的说辞，同时也不断安抚工人的情绪。 这是一起因工作计时而引发的劳资纠纷。徐队长依法耐心地开展调解，最终促成双方和 解。“工人群体被欠薪，尤其是建筑相关行业因为欠薪发生维权往往容易出现过激行为和群 体性事件。建筑行业是重中之重，每年无论案件数或案件所涉金额占比基本都是85%以上。如 能有效遏制建筑行业欠薪情况，就能减少大部分的讨薪维权。”徐队长说。 为了尽可能减少欠薪事件的发生，避免“小事变大”，执法大队积极开展“无欠薪行 动”，经常到工程现场进行普法宣传，通过以案说法、以案促法的方式敦促用人单位依法用 工，增强劳动者依法维权意识。“首先要求企业依法用工，规范劳动合同管理。尤其对建筑行 业，要求在建项目建立劳动用工实名制台账，详细记录用工信息及工人进退场信息；同时，要 求全面落实工人工资支付专户，将工资款与工程款相分离，实行分账管理，做到专款专用。” 执法大队常副队长说。通过强化源头治理，近几年来东白区各类企业特别是建筑工程项目劳 动用工管理已趋于规范化，有效减少了各种劳资纠纷，一定程度上避免了“包工头卷钱跑 路”的现象。 常副队长补充道：“我们在日常巡查排查风险之外，还积极畅通群众投诉渠道，认真做 好来人、来电、来信等投诉举报的接访工作。除此以外，还要借助往年数据，通过实地巡查、书 面审查及非法用工信息举报等形式，建立企业不良信息报告、欠薪报告监控等，提升预警准 确性。大队把工作做在前面，防患于未然。” “欠薪案件查处往往比较困难，如果缺少证据材料，容易陷入各说各话的拉扯局面。” 执法大队工作人员小马说。有时为了核对工人出勤证据，他们需要反复甄别施工单位打卡记 录及工人出勤手账的数据误差及真伪。 常副队长介绍，“从常规处置到专案清查，执法大队始终以高压姿态治理企业拖欠工资 案件，将事件影响保持在可控范围内。对排查发现的欠薪问题和隐患，我们会建立工作台账， 做到底数清、情况明，督促企业限期整改，问题不解决绝不销账。”为进一步提升劳动争议调 处实效，执法大队还创新调处机制，将人民调解、工会维权、劳动仲裁等调解维权功能纳入到 劳动争议联合调处体系中，进一步推动劳资矛盾纠纷快调快处。“我们加大欠薪案件查处工 作力度，确保欠薪案件快立快处，对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪 案件，提交由区政府牵头成立的专案组挂牌督办，并在规定时间内办结。”常副队长说。 2022 年1 月初，东水湾某工程项目建设单位因法定代表人涉嫌犯罪，所有资金账户被查 封，200 多名工人迟迟领不到工资，多次上访讨薪。执法大队对建设单位下达了《劳动保障监 察限期改正指令书》，责令尽快支付拖欠的工资，但建设单位逾期仍不支付，执法大队随即将 该案移送公安机关，第二天该建设单位急忙派人处置了欠薪事件，2 月3 日，工人拿回了被拖 欠的工资。这是东白区首例工程建设领域追究施工单位拒不支付劳动报酬相关人员刑事责 任的案件，也是执法大队积极联动横向部门惩治老赖、维护劳动者合法权益的典型案例，联 合惩戒、“黑名单”管理等措施让恶意欠薪者无路可走。 2021 年，执法大队受理案件近百宗，为2500 多名劳动者追薪逾3000 万元，没有发生政 府投资工程项目欠薪案件、因欠薪引发的群体性事件以及造成严重后果的极端事例，没有发 生因欠薪导致生活困难的工人需要救助的情况，严厉打击了各类侵犯劳动者合法权益的行 为。群众给执法大队送来了各式各样的锦旗30 多面，每一面都讲述着劳动监察执法人员践 行初心使命、为劳动者解忧的感人故事。徐队长说：“办公室地方小，我们只挂了‘执法为民， 排解薪忧’这一面，朴素的词语，却道出了我们的职责所在，使命所在。”
