公益说明|孤独症群体辅助性就业

孤独症群体辅助性就业

孤独症群体辅助性就业，是国家专为就业年龄段、有就业意愿但因沟通、社交、执行能力障碍，难以进入普通竞争性劳动力市场的孤独症（心智障碍）人士，提供的庇护性、支持性、过渡性就业安置模式，属于残疾人专项就业扶持政策范畴，核心是通过专业支持、适配岗位、柔性管理，帮助孤独症人士获得劳动机会、实现职业康复与社会融入，同时获得合理劳动报酬 。

一、核心服务对象

主要覆盖16周岁及以上就业年龄段的孤独症谱系障碍群体，重点面向中重度孤独症人士；轻度孤独症人士也可通过该模式过渡，后续逐步融入普通职场。

二、核心实施主体

1. 官方/公益机构：残疾人之家、阳光家园、福乐家园、康养中心、公益工坊（如艾草工坊、烘焙工坊、咖啡工坊）、日间照料中心等；

2. 爱心合作企业：超市、驿站、文创店、烘焙店、洗车行、农业合作社等，提供适配岗位并配合专业支持；

3. 专业服务团队：配备就业辅导员、社工、康复师，提供一对一全程帮扶。

三、核心服务内容（全链条支持）

1. 前置评估：开展孤独症人士能力评估（认知、动手、社交、耐力），匹配适配岗位；

2. 技能培训：开展岗位定制化培训（手工制作、艾草产品加工、烘焙、快递分拣、货架整理、咖啡制作、园艺等），配套生活自理、社交沟通训练；

3. 岗位适配：设置低社交、高重复、结构化的简易岗位，灵活调整劳动时长、强度、流程；

4. 全程支持：就业辅导员现场指导、简化工作指令、搭建结构化工作流程、协调职场人际关系，提供心理疏导；

5. 权益保障：依法发放劳动报酬、缴纳社保，叠加出勤津贴、岗位补贴，享受税收减免、残保金抵扣等政策优惠 ；

6. 职业康复：以劳动促进身心康复，逐步提升孤独症人士社会适应能力 。

四、主要就业模式

1. 集中庇护就业：在公益工坊、日间照料中心集中开展生产（如艾草皂/香囊制作、手工加工、烘焙），适合中重度孤独症人士；

2. 分散支持就业：对接爱心企业，孤独症人士在普通岗位工作，就业辅导员持续跟进帮扶；

3. 社区融合就业：社区内岗位（清洁、助厨、驿站分拣），低社交场景，降低融入难度；

4. 公益品牌就业：打造特色助残品牌（如星空咖啡、公益云店、艾草义卖），实现产品化、品牌化运营 。

五、核心政策依据

1. 2015年：中国残联等8部门印发《关于发展残疾人辅助性就业的意见》，将孤独症（精神残疾）纳入辅助性就业重点扶持对象；

2. 2025年：国务院《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》，要求各地设立辅助性就业机构、纳入政府购买服务、完善场地与岗位补贴 ；

3. 地方政策：多地出台孤独症全生命周期关爱方案，建立就业基地、发放岗位补贴、拓展公益岗位 。

六、与普通就业、支持性就业的区别

1. 辅助性就业：庇护性强、岗位适配度高、专业支持全程在场，面向中重度孤独症，是兜底就业模式；

2. 支持性就业：更偏向过渡，帮助轻度孤独症逐步进入普通企业岗位；

3. 普通竞争性就业：无专项庇护，面向能力极强的轻度孤独症人士，按企业常规标准考核。

七、典型落地案例

1. 艾草公益工坊：孤独症人士参与艾草皂、香囊、泡脚包制作、义卖，适配动手类岗位，实现劳动增收；

2. 星空咖啡：孤独症青年担任咖啡师、店员，打造残健融合就业场景；

3. 菜鸟驿站/超市：孤独症人士负责快递分拣、货架整理、打秤，结构化岗位适配度高；

4. 烘焙工坊：制作面包、糕点，适合孤独症重复操作、专注细致的特质 [17][18]。