ARTICLE · 1133658
【聚焦】变化很大!2026新版高中政治教材修改解读3◇日日新
【修改内容】
必修二将“坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。”改成“坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。”
【修改解读】
一、本次表述修订的背景与核心依据
（一）政策依据
思想政治教材作为马克思主义理论研究和建设工程重点教材，必须始终与中央重大决策部署保持高度一致，这是教材编写与修订的根本遵循。近年来，中央对国资国企改革的目标定位持续深化，特别是二十届三中全会明确将“增强国有企业核心功能、提升核心竞争力” 作为新征程国企改革的总抓手，后续印发的相关专项文件也围绕这一定位作出系统部署。原表述中的 “五力” 定位，是针对国有经济整体的宏观要求；而 “增强核心功能、提升核心竞争力” 是针对国有企业这一市场主体的具体目标，是宏观要求在企业层面的落地。教材修订本质上是把中央最新理论成果与战略部署及时转化为教学内容，保障思政课的政治方向与时代特质。
（二）实践依据
我国国有企业改革历经多个阶段，前期重点是解决“规模不大、布局不优、活力不足” 的问题，“做强做优做大国有资本和国有企业”“增强五力” 的表述，精准对应了那个阶段 “扩体量、优布局、提实力” 的改革任务。随着国企改革三年行动任务全面完成，国企改革进入深化提升的新阶段，主要矛盾已经从 “有没有、大不大” 转向 “强不强、优不优”，改革重心从规模扩张转向质效提升，从 “做大存量” 转向 “精准发挥功能、锻造核心能力”。教材表述的调整，正是对国企改革实践阶段性特征变化的理论反映，体现了 “实践发展到哪里，教材内容就跟进到哪里” 的编写逻辑。
（三）教学依据
从教学实际看，原有表述容易让学生混淆“国有经济” 与 “国有企业” 两个不同层级的概念：“五力” 是国有经济在国民经济中的宏观功能，属于生产资料所有制基本制度层面的范畴；而国有企业是国有经济最主要的实现形式，是微观市场主体。原表述将宏观的国有经济目标与微观的企业改革放在同一句中，一定程度上模糊了二者的层级边界，增加了学生的理解难度。本次修订将目标聚焦到国有企业自身，既厘清了知识层级，也让知识点更具象、更易结合案例展开教学，符合高中学生 “从具体到抽象、从微观到宏观” 的认知规律。
二、修订内容的学理内涵与逻辑深度
本次修订涉及语序调整、目标聚焦与表述优化三个层面，背后蕴含着清晰的改革逻辑与学科逻辑，需要从学理上准确把握。
（一）语序重构
将“国有资本和国有企业”调整为“国有企业和国有资本”，不只是简单的语序变化，更是对二者关系的正本清源。
从国资改革的历程看，我们曾提出“以管资本为主加强国有资产监管”，这是针对监管方式的改革，目的是政企分开、放活企业；但在实践中，部分认知出现偏差，把 “管资本” 异化为 “重资本、轻实体”，甚至偏离了实体经济的根本。本次调整把国有企业置于前面，就是明确：**国有企业是国有资本的载体与依托，国有资本是国有企业的价值形态与资源工具**，改革的落脚点始终是做强做优做事实体企业，国有资本的运作必须服务于国有企业的功能发挥与实力提升。这一调整既坚持了 “管资本为主” 的改革方向，又纠正了认知偏差，回归了 “资本服务实体、企业服务战略” 的底层逻辑。
（二）目标聚焦
将“增强国有经济五力”调整为 “增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”，不是对“五力”的否定，而是分层落地、精准深化，二者是 “宏观目标” 与 “微观载体” 的继承发展关系。
一方面，“增强国有企业核心功能” 是国有经济 “控制力、影响力、抗风险能力” 的企业化具象。核心功能回答的是 “国有企业到底要发挥什么不可替代的作用”，具体体现为四个维度：一是战略支撑功能，服务国家重大战略，如航天、能源、粮食等领域的安全保障；二是产业引领功能，在高端装备、集成电路等战略性新兴产业中发挥龙头带动作用；三是公共服务功能，在供水、供电、公共交通等民生领域提供普惠性保障；四是安全兜底功能，在应对重大风险、突发事件中发挥压舱石作用。这就让原本抽象的 “控制力、影响力” 有了具体的企业落点。
另一方面，“提升核心竞争力” 是国有经济 “竞争力、创新力” 的企业化深化。核心竞争力回答的是 “国有企业靠什么立足市场、赢得竞争”，聚焦的是企业内生能力，包括关键核心技术掌控能力、现代公司治理能力、高端人才集聚能力、资源配置效率与品牌影响力等。相比于宏观层面的 “竞争力、创新力”，它更突出企业的 “核心” 二字，强调的是别人难以复制的底层能力，而非一般的经营优势。
（三）表述精简
删除“推动”“不断”等过程性修饰词，并非否定改革的长期性与过程性，而是为了让语句逻辑更紧凑、指向更鲜明。原表述中“推动”“不断”带有较强的工作号召色彩，而教材表述重在阐明原则与目标。修订后直接以 “坚持党对国有企业的全面领导” 统领后面的改革目标，构建了 “根本政治保证 — 核心发展目标 — 具体能力建设” 的清晰逻辑链条，突出了 “党的领导是国有企业的根和魂” 这一本质特征，也让知识点的逻辑关系更直白，更便于学生理解与掌握。
三、修订内容在教学实施与高考备考中的实践应用
准确把握本次修订的内涵，最终要落实到课堂教学与备考指导中，实现知识传授、素养培育与应试能力的统一。
（一）教学实施层面：把握层级逻辑，优化教学方式
1. 厘清知识边界，构建贯通的知识体系
教学中不能把新旧表述对立起来，而要讲清层级关系：在“我国的生产资料所有制” 框题中，讲国有经济的主导作用时，仍然使用 “竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力” 的宏观表述；在 “国有企业的改革与发展” 这一具体知识点上，使用 “增强核心功能、提升核心竞争力” 的新表述。要帮学生建立对应关系：国有企业的核心功能支撑国有经济的控制力、影响力、抗风险能力，国有企业的核心竞争力支撑国有经济的竞争力、创新力，形成 “宏观制度 — 中观主体 — 微观能力” 的完整知识链条，避免概念混淆。
2. 深化议题式教学，用鲜活案例承载抽象理论
以“国有企业为什么要增强核心功能、提升核心竞争力”为总议题，选取典型案例开展探究。例如结合国产大飞机、高端光刻机领域的国企实践，设置分层问题：“该企业在国家发展中承担了哪些独特功能？”“它的核心竞争力体现在哪些方面？”“为什么必须坚持党的领导才能实现这些目标？” 引导学生从案例中提炼理论，避免死记硬背，同时渗透政治认同与科学精神素养的培育。
3. 澄清认知误区，培养辩证思维
针对学生容易出现的“国企改革就是追求利润最大化”“国有资本比国有企业更重要” 等认知偏差，结合本次修订的逻辑设计辨析活动，引导学生认识到：国有企业既要遵循市场规律，更要承担战略使命；国有资本是手段不是目的，最终要服务于实体企业做强做优做大，培养学生全面、辩证看待经济现象的能力。
（二）高考备考层面：适配命题趋势，规范答题逻辑
1. 把握命题转向，聚焦小切口深度考查
近年高考经济生活主观题呈现“切口变小、分析变深” 的趋势，从过去考查 “国有经济的作用” 这类宏观问题，逐步转向考查 “国有企业如何改革”“国企在产业链中发挥什么作用” 这类微观问题。本次修订恰好契合这一命题趋势，备考中要从 “识记五力内容” 转向 “运用核心功能、核心竞争力分析具体问题”，重点训练结合材料拆解功能维度、提出提升路径的能力。
2. 规范答题术语，构建分层答题框架
要明确术语使用的场景：涉及国有经济地位、作用的宏观设问，使用“五力” 表述；涉及国有企业改革、发展的微观设问，优先使用 “增强核心功能、提升核心竞争力” 的教材规范表述。同时构建通用答题逻辑：根本保证（坚持党的全面领导）+ 功能定位（结合材料阐述具体核心功能）+ 实践路径（从技术、治理、布局等角度谈提升核心竞争力的举措）+ 宏观价值（助力国有经济高质量发展、巩固基本经济制度），确保答题逻辑清晰、术语精准。
3. 关注题型变式，强化迁移运用
重点关注措施类、意义类主观题，同时兼顾辨析类题型。例如措施类设问“结合材料，说明我国应如何推动国有企业提升核心竞争力”，可从科技创新、深化改革、优化布局、人才支撑等角度展开；辨析类设问 “有人认为，国企改革的核心是做强做优做大国有资本”，可从 “实体与价值的关系”“核心目标是增强功能与竞争力” 等角度进行辨析，通过变式训练深化对修订内容的理解。
个人观点 仅供参考
罗老师↑微信 抖音↑二维码