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方法精讲-申论 7
（笔记）
主讲教师：李梦圆
授课时间：2024.07.01
粉笔公考·官方微信方法精讲-申论 7（笔记）
【注意】课前答疑：
1.公基和常识的区别：
（1）公基和常识是包含关系，公基包含法律知识、非法知识（政治、科技、
时政等），公基的范畴更大，常识部分是公基的一块，讲公基的老师可以讲常识，
都注重时政热点，公务员考的是常识，范围更小一些，常识作为行测中的一个科
目，分数不高，涂卡的时候再做常识，行测直播课没有常识课程，但添加了相关
资料。
（2）公基在事业单位考试中会涉及到，包括独立单位招考，以背诵为主，
越来越多的省份不考查公基，越来越多的省份参加全国事业单位联考，比如山东，
过去考查公基、写作，2024年宣布参加全国事业单位联考，考查职测+综应。职
测等于行测，比行测简单一些，综应与申论有 80%重合度，还有 20%特殊题型，
难度比申论低。想要上岸，最好以公务员备考为主，再参加事业单位考试，进入
体制内的概率更高。
2.通用知识范畴更广，公职类考试一般不会涉及通用知识，通用知识类似于
小百科，选调生考试涉及到优选的话，有综合能力考试/综合知识考试，基本脱
离不了行测+申论的范围，准备行测+申论就可以覆盖常识+公基+综应，在此基础
上，考查特殊科目再短期突击。
3.选调需要单独准备吗？大部分情况下不需要单独准备。
（1）优选是定向学校，学校很好，一般要排前50名。
（2）普通选调的话，大部分选调生考试与本省考试在一起，有两种。一种
是共用卷子，比如江苏选调生与 C卷共用，一种不共用卷子，但同一天或者同一
时间段考试，不用一套卷子，比省考难度系数低一些，题量更少一些，题型更简
单一些，江苏选调生考试与C卷（乡镇卷）共用，选调生考试话题多倾向于基层。
（3）有些差异较大的省份有专门的选调课程，比如山东、河南、四川，有
单独的选调班级可以选择。
4.研究生优选需要特殊准备吗？除了学校好，要准备的是自己的条件，党员
是必备身份，需要有三个其中之一（校级三好学生、校级优秀干部、学校一等奖
1学金），评优秀学生不算，研究生可能没有三好学生的说法，也必须是校级优秀
研究生/校级优秀干部/校级一等奖学金。优选属于先考查，再笔试，进入的门槛
更高，自身的条件更重要，自身条件能过考查范围，可以减轻笔试的竞争压力，
准备优选的话，先在自身条件上下功夫，抓紧入党，预备党员也算党员身份。
5.定向选调考公基吗？优选定向考查综合知识/综合能力，就是行测+写作，
是一张卷考查，不分两科，以行测和申论为主。
6.监狱系统怎么样？很多监狱系统级别比较高，与体制内相关，关的是干部，
人员素质比较高，女子监狱、普通监狱的话，封闭化管理，可能要呆 14 天，最
怕遇到疫情，可能 2-3 个月见不到家人，是小概率事件，监狱最大的问题是呆
1-2周，限制与家人联系，比较孤单，但有些监狱人员素质比较高，待遇比较好。
7.国考是 10 月中旬出公告，各省份省考大概是 2-3 月，出公告以后会有选
岗课程，还有职位筛选小助手。
考生常见问题：
1.不准确：跑题、偏题、偷换概念
2.不精彩：没句子、没例子、车轱辘话
【注意】
1.本节课和下节课讲解作文，很多同学想要知道如何让作文有文采、如何积
累例子、如何起好的标题，下节课才会涉及到外在形式的包装。
2.作文阅卷规则：
（1）考场上留出 50-60 分钟作答作文，阅卷大概是 15-30 秒，说明考试不
是要写出水平非常高的作文，要写出一篇符合规则的高分考场作文，抛下包袱，
要知道从阅卷规则的角度来说如何得高分。
（2）作文总分大概是40分，作文基本会分为四类，大概 10分为1个区间，
0-14、15-23、24-32、33-40，作文是几类文由观点的准确性决定，中心论点和
分论点必须准确，因为中心论点、分论点要写的关键词是阅卷规则中标出来的，
要看观点关键词是否写对，对应到不同类别。先不用关注取出非常漂亮的标题，
也不用追求作文有文采，决定作文档次的是观点，最大的问题是写准题、别跑题，
观点写对。
2（3）文采也重要，把文章定好类别以后，每个类别大概有 10分的分差，在
类别内，分数偏上还是偏下要看是否精彩，是否有充实的论据、例子够不够多，
不能抄材料之内的例子。
（4）对于小题，想让关键词准确，以摘抄为主，尽量抄原词，作文也是如
此，想让观点准确，尽量抄原词，作文的观点来源于资料，想要准确，必须来源
于资料。
（5）论证观点，要举例子，说漂亮话，例子充实、丰富、贴切，需要高于
资料，用材料内的例子属于不够精彩、不够联系实际，不会在档次内给偏高的分
数，比如三类文（24-32），可能只给 25-26，举出的例子是材料之外的，很贴切、
很充实，可能给 32 分，在同一个类别中，分数差了 7-8 分，由标题是否精彩、
例子够不够多、有没有积累、语言够不够精彩决定。
3.作文观点源于资料，决定整个作文的类别，素材要高于资料，要有资料外
的例子，联系实际论证，有主观色彩，影响 8分以内，决定在类别之内分数向上
浮动还是向下浮动。本节课讲解观点，下节课讲解素材论证，类似于盖房子，观
点是搭建房屋框架，素材是给房子加一些装饰、血肉、点缀。
一、作文的评分规则
【例】历年作文真题阅卷规则
通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感
触。请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40分）
要求：（1）紧扣“给定资料”，结合个人体会；（2）观点鲜明，语言流畅，
议论深刻，结构严谨；（3）总字数 800～1000字。
【注意】
1.通读“给定资料”：全篇资料都要看。
2.本题是命题作文，给定了标题，要写“守望家园”，要求观点鲜明、观点
准确、紧扣给定资料。
（1）要解释“守望家园”的“家园”指的是什么，一定能找到关键词，找
到的关键词在阅卷规则中有详细规定，不能随便说，家园指的是中国农村所发生
的变化。
3（2）为什么要守望家园，要分析，家园正在发生变化，找变化的时候，一
定有具体关键词介绍发生哪些变化，比如人变了、环境变了、生活方式变了、生
产方式变化，一定能找到关键词，阅卷规则对关键词有明确规定，按点给分、按
词给分。
（3）围绕变化，要采用守望的方式，坚守一些东西，要知道坚守什么，材
料一定有，要按词给分，“望”是希望、展望，也会有相关关键词。观点的关键
词在阅卷规则中很明确，阅卷的 30 秒很公平，不是凭学识、经验主观判定，而
是根据材料写作文，材料围绕家园是什么、家园发生哪些变化、如何坚守、坚守
什么、如何展望、展望什么都有明确的表达，需要提炼、概括、归纳，是客观的
题目，不是玄学，根据观点的准确性判断是一类文还是二类文、三类文、四类文。
（4）参照结构是否严谨、论述是否深刻、语言是否流畅等细节设置分数。
（5）“你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感触”：没有感触就
扣分，不要求语言有文采，要求有感触，要说“面对农村的变化，我感慨万千/
忧喜交加/思绪颇多”。国考也喜欢考查，比如“对于刘女士和李奶奶发生的故事
你一定很感动”，要写“故事让我很感动/忍不住落泪”，要有表达情感的词，不
决定生死，属于附加项。本题要求语言中有表达情感的词语，此类表达情感的词
语不用通篇写，放在开头段即可。
（6）结合个人体会：例子必须是材料外的，个人体会指的是引用的论据、
素材。
（7）结构完整：有标题、开头、分析、对策。
（8）定生死的永远是观点。
阅卷规则
一类文（35～40分），必须符合以下几个条件。
（1）文章思路必须是以“变”“守”“望”展开。
（2）文章须紧扣主题，观点鲜明，说理充分，语言规范。文章要有强烈的
情感及忧患意识，为变好而感到欣慰、为变坏而充满忧虑。文章要提出我们应回
望过去、展望未来，守住土地之根和农村精神之根。
（3）思路十分正确、语言十分规范的给 38分以上，但不能给满分。
4【注意】
1.文章思路必须是以“变”“守”“望”展开：守望家园守望的是中国农村，
话题是确定的，必须写农村，农村有变化，对于变化，要坚守该坚守的东西，展
望该展望的东西。
2.文章要提出我们应回望过去、展望未来，守住土地之根和农村精神之根：
回顾过去、展望未来，坚持 18 亿亩土地红线不能变，耕地不能抛弃，要守住农
村精神之根。
3.文章要有强烈的情感及忧患意识，为变好而感到欣慰、为变坏而充满忧虑：
阅卷的操作细则规定开头出现感动、悲伤、欢喜、忧愁、思考、感慨等表达情感
色彩的词语就算有强烈的情感，阅卷非常简单粗暴。
4.文章按照此处的思路写就是一类文，区间内的分数（35-39）要看思路是
不是十分正确、语言是不是十分规范，是主观判断，作文由两位阅卷老师给分，
两位老师的分差在 5-8 分以内是合理的，字迹非常美观的话，A 老师可能给 38
分，B 老师可能给 35 分，2 位老师加权给出平均分。申论没有满分作文，38 分
以上都要阅卷组组长确定，阅卷人是计件工资，速度慢影响阅卷工作的进度，阅
卷很快。主观的上下浮动除了看论据、语言，还要看字迹，对于作文，字迹影响
主观印象分，可能加2-3分，仅是锦上添花，不能决定生死，字迹要大方，占格
子2/3以上，给人清晰、整洁的感觉。
5.观点有三个方向，变化、坚守、展望，有些同学丢了变化，或者把守望当
成一个观点，没有把守望拆开，三个观点缺一个是二类文。
二类文（28～34分），必须符合以下几个条件之一。
（1）文章能够扣住主题，观点比较明确，说理比较充分，语言规范。
（2）满足一类文要求，但错别字比较多。
（3）满足一类文要求，字数在 650～800字，语言很规范。
（4）满足一类文要求，文章某个部分以“1、2、3”结构写作，写得很好的
可以归为二类文。
【注意】文章能够扣住主题，观点比较明确：
1.三个观点写出任意两个还可以，前面的小题是 60 分，得到 70%的分数是
542分，作文得到 34分，总分可以得到 76分，分数比较高。
2.申论想要达到70分以上，作文得到二类文就可以，找观点不要求 100%正
确，最起码要对2/3，作文的观点最少是3个，过往阅卷规则最多出现过 6个分
论点，保底写3个，可以写4 个，写错1个影响不大，写3个分论点的话，有 1
个观点不准确可以保住二类文，有2个观点不准确会掉到三类文。
三类文（16～27分），必须符合以下几个条件。
（1）文章没有紧扣主题，观点不明确，说理不充分，语言不规范，散文化
严重。
（2）字数在 650 字以下，文章跑题，与题目无关或大段照抄资料；文章各
个部分以“1、2、3”结构写作，比如“问题 1、2、3”“原因1、2、3”“对策1、
2、3”。
【注意】
1.在作文中，字数是硬伤，每少 50 字扣 1 分，连总字数的 80%都到不了的
话，再扣分很麻烦，直接降档处理，比如一类的标准降到二类，二类的标准降到
三类。
2.与题目无关或大段照抄资料：抄观点要抄的是关键词，大段照抄指的是抄
材料原句，要求作文和材料的查重率是 20%，1000字的作文，有 200字与材料极
其相似，20%以内不算抄，一点不抄写不出准确的作文，利用材料才能准确，抄
袭不是指在材料中提取观点，抄袭指的是原封不动地抄句子，尤其是抄在开头，
老师一眼就能看到。
3.很多资料会出现习近平总书记说的话，写作文的时候可以写，但前提是自
己背的习近平总书记讲话，抄材料中习近平总书记说的话很容易被抓到，属于大
段照抄材料，要用材料之外的素材。
4.文章某个部分以“1、2、3”结构写作：短文、短评不用加序号，相当于
小作文，作文不能标序号，不能写为“分析：1.2.3.……；问题：1.2.3.……；
原因：1.2.3.……；对策：1.2.3.……”。
四类文（0～15分），必须符合以下几个条件。
6（1）文章立场错误，思路混乱，语言表达极差。
（2）只有一个标题、几行字，一般只给 2分。
【注意】四类文：作文没有满分，也没有零分，只要写了一般就会给 2 分。
阅卷规则：
➢1.主题和观点
➢2.论据
➢3.结构
➢4.语言
【注意】阅卷规则：核心是主题与观点要准确，外在形式包括论据（来自材
料外）、结构完整（有标题、开头、分析、对策，并且不能标序号）、语言（不要
求有文采，在规范的基础上适当有一些情感词语），是规则中的四大基础，最重
要的是第一个，硬伤是字数和字迹，作文字数必须达到80%的要求，不要因为字
倒扣分。
高分技巧总结
1.观点：准确、全面、明显、价值观正确
2.论据：贴切，丰富。材料之内的要改变表述，多用新闻热点、领导人讲话、
名人名言与典故
3.结构：清晰、完整、自然
4.语言：流畅、自然、多用短句、有风格（文采）、字舒服
【注意】
1.观点：
（1）观点是决定分数最重要的环节，观点必须准确，准确的前提是抄，不
能自己瞎编，真正的观点是对材料的总结。
（2）观点的数量要够，一般观点是 3-6 个，自己找观点的时候不能少于 3
个。
（3）找观点的时候阅卷老师只需要 10秒，找完论点尽量放在段 1的尾句（中
心论点）和其余段落的首句（分论点），要多抄，抄完以后放在非常明显的位置
7上。
（4）价值观正确：不吹不黑，很多考生结尾写中国共产党万岁、中华人民
共和国万岁，会被认为凑字数，要贴切，不要过度拔高，不要拔高到与话题没有
任何关系的内容。
2.论据：不要用材料之内的内容，就算用也要改变表述，多用材料之外的内
容。
3.结构：清晰、完整、自然。
4.语言：流畅的基础上多用短句，字舒服指字要工整大方。
5.论据、结构、语言是外在包装，观点是得分内核，目标是一类文，三个观
点的话，三个观点都要正确，保底是二类文，三个观点中至少有两个完全正确，
冲刺一类、保底二类靠的是观点。
这节课我们的任务：搞定观点
观点来源于题干和材料，找观点的方法
第一步：剖析题干，定位方向
第二步：梳理材料，确定具体关键词
【注意】搞定观点：
1.第一步：通过剖析题干找观点，定位方向（思路），审题比找材料还重要，
做小题的时候，审题的环节很重要，要知道是什么话题、围绕哪些方向写，对于
作文，要知道作文是什么话题、围绕话题通过哪些方向找观点。
2.第二步：有了思路和方向后，去对应资料中找到相应关键词，串联成句，
组成观点句。
第一步：剖析题干，梳理写作方向。
第一组：
【例 1】（2016年联考·山西卷）
参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业、万众创新”的社会形势，以
“众筹：金钱之外的价值”为题，自选角度，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点明确，认识深刻；（2）内容充实，结构完整；（3）逻辑清晰，
8语言流畅；（4）总字数1000～1200 字。
【解析】
1.审题先看话题，通过题干，要找话题+思路/写作方向，作文的话题是众筹，
以“众筹：金钱之外的价值”为题，题目已经确定，从标题到第一段，一直到结
尾，一定要出现的是众筹。
2.写作思路：
（1）开头：解释众筹的含义，尤其是强调众筹是在大众创业、万众创新的
背景下产生的，大众创业、万众创新指的是普通老百姓没有背景、没有钱也可以
创业，要众筹，可以理解为是什么、破题，要回到材料中找什么是众筹。
（2）展开分论点：明确说明要写的是“众筹：金钱之外的价值”，价值是意
义，本题的分论点重点找意义。除了钱之外，材料可能介绍筹集人才、创意、创
新思维，去材料中找大于等于 3 个分论点。
（3）补全是什么、为什么、怎么办，可以补充一段对策，如何更好地众筹。
3.第一组出题方式非常直白，指向非常明确，直接告知主体部分写众筹的意
义。
4.拿到一道作文，找准话题以后三步走，即是什么、为什么、怎么办，例 1
重点是意义分析部分，对策也是分论点，加起来是四个分论点，找三个意义＋一
个对策，没有人规定分论点必须都是意义或者都是问题、对策。
【例 2】（2019年江苏·A 类）
给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给
你很多启示，请联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，不拘于给定资料；（3）
观点明确，内容充实，结构完整；（4）篇幅1000字左右。
【解析】例2：
1.作文的话题是媒体融合，按照简单粗暴理解：第一步要介绍什么是媒体融
合，是专有名词，材料会有介绍，不能看完作文都不知道什么是媒体融合；第二
步介绍为什么要进行媒体融合、有什么意义；第三步是如何推动媒体融合。
2.“推动融合发展所取得的成效一定带给你很多启示”：说明重点是启示，
9就是对策。
3.任何作文思路都可以简单粗暴理解为是什么、为什么、怎么办，第一组介
绍题干给出明显倾向的时候，可以找到作文的倾向，第一题倾向于价值，第二题
强调成效一定带来启示，倾向于启示，多写启示，找观点方向的侧重点。
4.第一组指向明确。
第二组：
【例 1】（2016 国考·副省级）“给定资料 3”引用了《论语》中的话：“不
学礼，无以立。”请以这句话为中心议题，联系社会现实，自拟题目，写一篇文
章。（35 分）
要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给
定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200 字。
【解析】例1：给出一句古语，作文话题是礼，第一步告知礼是什么，是礼
貌还是礼仪等，要解释，第二步介绍为什么要学礼，不学礼，无以立，学礼是为
了立得住，第三步介绍如何学礼。题目没有给出暗示，没有要求围绕礼的价值来
写，也没有说礼一定会带来很多启发。
【例 2】（2018年山东·B 类）
“给定资料 8”中画线句子提到，“中国企业不可能总在风平浪静时‘走出
去’，而注定只能‘在深海里练就游泳能力’，在一次次的弄潮中成长”。请围绕
对这句话的思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（40分）
要求：（1）观点明确，立意深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考“给
定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数1000～1200 字。
【解析】例2：
1.例 1是文言文，例2是白话文，但白话文用了很多比喻，第一怕是文言文，
还害怕白话文中出现比喻句，可能读不明白。
2.话题是企业发展：
（1）第一步：企业发展是什么，要介绍在什么背景下讨论企业发展、当前
10是什么样的国际环境，引出话题，比如“当前处于百年未有之大变局，国内经济
下行，有非常大的回暖压力，世界形势波诡云谲”。
（2）第二步：为什么企业要发展，风平浪静就是什么事情都没有，深海指
的是激烈竞争，弄潮指的是机遇来临，风平浪静在材料中可能是一帆风顺、没有
任何危机的时候，深海指遇到了危机、挑战，弄潮指为什么要发展、如何发展。
第三组：
【例 1】（2018年国考·副省级）
请深入思考“给定资料5”画线句子“科学、艺术和古文化对于想象力都起
着非常重要的作用，构成了想象力的源泉”，自拟题目，自选角度，联系实际，
写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给
定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200字。
【注意】
1.第三组指向明确且多元，相当于送福利，直接告知分论点的方向，标题、
开头、内容要出现“想象力”，优先解释“想象力”，第一个源泉是科学，第二个
源泉是艺术，第三个源泉是文化，为了保险，可以汇总，如何激发想象力，合并
之后作文结束。
2.本篇作文能得高分，考场中同学的分论点是“想象力很重要，对于人类社
会、中国的发展很重要，要重视想象力以及三个源泉，科学、艺术、古文化”，
第一个分论点“想象力的第一个源泉是科学”，第二个分论点“想象力还有一个
源泉是艺术”，第三个分论点“想象力最终的归属是古文化”，这只是方向，找科
学、艺术、古文化如何产生想象力，不能只有方向，要有关键词。
3.现在是第一步，剖析方向。
【例 2】（2020 年黑龙江·省级卷）“给定资料 5”中提到，“这是奋斗者的
奖杯，这个奖杯上不仅有我的名字，还有我们团队的名字，其实还应该有国家的
名字”。根据你的理解，参考给定资料，以“人生的奖杯”为主题，联系实际，
自拟题目，写一篇文章。（40分）
11要求：（1）自选角度，立意明确；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定
资料，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数1000～1200字。
【注意】
1.话题是“人生的奖杯”。
2.第一步：要解释“人生的奖杯”是什么。
3.第二步：“这是……名字”出现分论点方向，分别是“我的名字、团队的
名字、国家的名字”，结尾汇总对策，让结构完整，不能只有分析没有对策，有
对策没有分析，“是什么、为什么、怎么办”要写全，尽量结构完整、严谨。
【例 3】（2019重庆·一卷）
“给定资料 5”中提到，“信用体系建设，既要获取更多数据勾勒人格特征，
也要注重保护每个人的隐私”。请你根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇文
章。（50 分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数 1000～1200字。
【注意】
1.例子比讲义多，多学习容易理解。
2.“信用体系建设……隐私”：告知两个对策方向。
（1）第一步：“信用体系建设”是什么。
（2）第二步：为什么要“信用体系建设”。
（3）第三步：对策，两个方向“既要……也要……”。
3.本题属于提示指向明确且多元的类型。
第四组：
【例 1】（2018年国考·地市级）“给定资料 6”中提到了老子关于“有”和
“无”的观点，请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以
“试谈‘有’与‘无’”为题写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给
定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000字左右。
12【注意】
1.最后一组是近几年特别流行的出题模式，AB 类作文，给出两个有关系的
词语，话题是“城市建设理念中的‘有’与‘无’”。
2.第一步：是什么，要分别解释“有”是什么，“无”是什么，“有与无的关
系”是什么，“有”看成 A，“无”看成 B，解释 A 是什么（“有”是什么），解释
B是什么（“无”是什么），A与 B 的关系是什么（“有与无的关系”是什么）。
3.第二步：分析“有”对“无”的作用（A对B的作用），“无”对“有”的
作用（B 对A的作用）。
4.第三部：对策，如何统筹兼顾 A和B（如何统筹兼顾“有”与“无”）。
5.第四组套用公式会是高分作文，命题专家组大部分是马克思主义理论专业，
习近平总书记也是这个专业，全国都在做“马工程”，出卷人喜欢辩证思维，能
够反映出卷人思维，这是近2-3 年国考的趋势，国考很早之前就出过。
【例 2】（2020年山西·省级卷）
给定资料 5 中画线部分提到，“人与城市互相依赖着，每一方都使另一方丰
满有据”。请根据你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写
一篇议论文。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）内容全面，结构完整；（3）思路清晰，
语言流畅；（4）总字数1000～1200 字。
【注意】
1.如果出卷人只围绕“人与城市”出作文，则不能想到辩证关系（AB关系），
题干明确告知“人与城市互相依赖着，每一方都使另一方丰满有据”。
2.第一步：“人”是什么，“城市”是什么，“人与城市”的关系。
3.第二步：“人”对“城市”的作用，比如人让城市变得更有活力，认为城
市提供很多人力资源、劳动力，“城市”对“人”的作用，城市给人提供庇护所，
第一步、第二步是分析。
4.第三步：对策，“人与城市”如何统筹兼顾。
5.公式适用于 AB关系，一共有 4种命题方式。
13第一步：剖析题干，梳理写作方向
1.题干指向明确要素——阅卷一般按点给分
例如：众筹：金钱之外的价值
2.题干抽象模糊——阅卷一般侧重解释说明
例如：不学礼，无以立
3.题干指向多元且清晰——阅卷一般就以题干为分论点
例如：科学、艺术、古文化是想象力源泉
4.题干是一对矛盾——阅卷侧重于辩证关系/关系
例如：试谈有与无
【注意】
1.第一题指向多元且明确，对策如何激发想象力，人生的奖杯有三个体现，
分别是“我、团队、国家”，对策怎样获得人生的奖杯、怎样激发想象力，指向
多元像是总分结构，“想象力”是总，分出“科学、艺术、古文化”，接下来的对
策要写“想象力”如何激发，“人生的奖杯”分别是“我、团队、国家”，对策要
写怎样攻克“人生的奖杯”。
2.要站在出卷人的角度，看出卷思维，需要学会破题，在职考生会没有时间
写作文，可以先破题，用草稿纸列出审题之后的话题，如何构建“是什么、为什
么、怎么办”的思路，像是构建框架。
3.题干抽象模糊不明确，容易在国考副省级中出现，比如“夜色难免黑凉，
前行必有曙光”“岁月失语，惟石能言”“加拿大女作家门罗曾经说过：‘幸福始
终充满着缺陷’”，带有哲学意味、寓言的感觉，题目可以按照“是什么、为什么、
怎么办”构建大致框架，可以围绕话题破题，为什么探讨这个话题，这个话题怎
么解决，侧重点更多可以根据材料篇幅确定。
第二步：梳理资料，寻找关键词。
资料阅读顺序优先级：
必看：指定资料——小题未涉及资料
选看：主题与文章话题一致的已用资料（阅读小题的题干及答案）。
【注意】
141.第一步要审题，讲解了命题思路，例题有四种，第一种很明确、有指向，
第二种题干指向多元且清晰，第三种明确，是AB类关系，第四种题干抽象模糊。
2.容易理解的方式是“一生二，二生三，三生万物”，“一”指向明确，“二”
是 AB 类关系，A 是什么，B 是什么，A 与 B 的关系，A 对 B 的作用，B 对 A 的作
用，A 与 B 统筹兼顾，“三”是指向多元且明确，给出 2-3 个方向作为分论点主
要构成部分，“万物”很抽象，破题可以想是否为明确倾向性/A 与B辩证关系（“大
与小”“黑与白”“快与慢”）/指向明确且多元/抽象，通过题目了解命题思维，
梳理材料也要懂命题思维。
（1）小题和作文的话题一致（一条线），找观点的范围应该覆盖全篇，小题
大做，否则作文会因为“窄”而丢分。
（2）小题和作文的话题不一致（两条线），作文范围要尽可能聚焦，如果看
无关材料，可能会跑题。
（3）前几年省考喜欢出第一种，近几年喜欢出第二种。
【例 1】作文话题和小题话题完全一致
1.请你结合“给定资料 1-7”，简要概括企业创新成功的主要经验。（15 分）
2.请你结合“给定资料 8-9”，谈谈对文中划线句子“从贴牌生产到打造自
主品牌，中国企业势在必行。”的理解。（20分）
3.假如你是一名政府相关部门的工作人员，请结合“给定资料 10-11”，就
政府如何更好地营造适合企业创新发展的环境，给上级部门写一份建议书。（25
分）
4.请你结合给定资料，以“创新驱动发展”为题目，自拟副标题，写一篇议
论文。（40分）
【注意】
1.小题和作文的话题一致，要全篇覆盖，出现副标题，副标题为了缩小“创
新驱动发展”，副标题要写“企业创新”，可以写为“企业兴则国兴/企业强则国
强/企业创新扛大旗”。
2.第一步：什么是“创新驱动发展”，为什么创新，如何创新。
3.第一题“经验”，第二题“必行”，第三题“建议”，本题对策为主，第一
15题“经验”，贡献第一个分论点，第二题“自主品牌”，贡献第二个分论点（对策），
前两题都是“修炼内功”，补充过渡段“不仅要修炼内功，还要借助外力”，第三
题出现第三个分论点，政府要营造适合企业创新发展的环境。
4.这是命题思维，刚才讲解了审题思维，可能题目直白/抽象/多元/AB 类，
范围有命题思维。
【例 2】作文话题和小题话题不完全一致
1.根据“给定资料 1”，概括 S 市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪
些主要措施？（10分）
2.假如你是随团秘书，请根据“给定资料 2”，把代表团团长的考察笔记，
归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。（15分）
3.“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象，才能最真
切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料 3”，谈谈
对这句话的理解。（15分）
4.“给定资料 4”介绍了 G 市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中
取得的成效等内容。假如你是 G市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广‘水
生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定资料 4”，拟定提出推广“水生态+扶贫”
模式的理由和可推广的相关措施。（20分）
5.参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。（40 分）
【注意】
1.话题是“以水为师”，把水当成老师。
2.小题和作文的话题不一致，“以水为师”的“水”是抽象的，要从“水”
中学到东西，第一题“水系”是真实存在的，第二题“水系建设”不一致，第三
题一致，从“水”中学到“柔”，要以柔克刚，第四题“水生态+扶贫”的模式，
“水系建设、水生态”属于社会治理话题，“以水为师”是文化的话题。
3.作文想要得高分，不能看资料 1、资料2、资料4，只能看资料 3、资料5
（小题未用），只需要看局部资料（话题有关资料），可以说学习到了“水”的道
德，懂得奉献，学习到了“水”的聪明，懂得以柔克刚，作文涉及到做好水系建
设则跑题，会归为四类文，话题不一致用到小题会跑题。
164.写作文参照的资料要与作文话题一致，看不看资料取决于话题是否一致，
小题话题与作文一致，小题中用过也要再次运用，如果小题与话题不一致，则不
能参照。
5.2011 年国考副省级真题中题目要求写“黄河精神”，小题是“黄河开发”，
大部分同学写为如何治理开发黄河，全部是四类文，当时更改阅卷规则，写出一
个“黄河精神”则为二类文，写出两个及以上是一类文。
6.答疑：
（1）裸考50分比较正常，清华博士裸考 40多分。
（2）作文与小题话题一致。
①作文话题和小题话题完全一致：第一题的话题是企业创新，第二题的话题
是企业打造自主品牌，也是创新，第三题的话题是企业创新发展，第四题是创新
发展，属于话题一致。
②作文话题和小题话题不完全一致：第一题“建设美丽水系，打造优美环境”，
属于生态，“水系”是城市治理话题，比如治理济南的大明湖，属于城市治理，
第二题“水系建设”是生态话题，第三题与主题一致，第四题“水生态+扶贫”
是生态+民生，作文不是“治理”话题，把“水”作为老师，建设美丽水系，属
于强加逻辑、偷换概念，要写学习“水”的品质。第一题是治理，实实在在做民
生（形而下），“以水为师”是抽象的哲学话题（形而上），二者不是一个层面。
7.PPT 是总结内容，有两种命题逻辑，小题与作文话题一致/不一致。
【例 1】2024年国考执法卷
请结合“给定材料 5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入
思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数 1000～1200字。
【解析】
1.找观点：第一步审题，确定写作大体方向，第二步找到对应材料，确定在
哪找具体观点，可能是全篇/个别材料。
2.标题、开头、结尾要有“行政执法”。
17（1）第一步：要整体说“行政执法”是什么，也可以总体解释“力”“理”
“利”，不要过于细致，要笼统，“力”是有力度，“理”是讲道理，“利”是有好
处，中心论点是行政执法工作既要有力度，也要讲道理，还要维护人民利益。
（2）第二步：要展开描述，说执法中“力”体现在哪、“理”体现在哪、“利”
体现在哪，像是词句理解题的思路。
（3）第三步：简要对策总结，在执法中“既要有……又要有……还要有……”，
最后结尾。
（4）这是指向明确且多元，符合第三种方式，说明执法卷的作文比较简单。
审题确定写作思路
执法工作中的力、理、利整体含义
力体现在……
理体现在……
利体现在……
整体对策展望……
【注意】
1.能写 6段，一共1200字，每段写 200字左右，有写作的大体框架。
2.不是提纲，填写完整是提纲，这是思路。
去哪些材料找观点？
一、“给定材料 1”中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感
情并能挖掘本土文化特色的运营官。”请根据“给定材料 1”，谈谈冯教授团队是
怎样当好这个“运营官”的。（10 分）
二、“给定材料 2”中，隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主
角，请你谈谈隆金公司为什么能成为“市场中的主角”。（15分）
三、如果你是“给定材料 3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人
员的发言内容，围绕非遗法实施的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20
分）
四、请根据“给定材料 4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提
18出解决建议。（20分）
【注意】
1.材料 5是必看材料。
2.第一题：话题是“文化”，作文的话题是执法，第一题省略。
3.第二题：公司是“经济”话题，作文的话题是“行政执法”。
4.第三题：可能有关，但是可能性不大，“非遗法”是社会治理+文化。
5.第四题：“退休人员再就业”是名声话题。
6.第三题存疑可以看材料，正式考场写作文时做过前四题，更容易判断是否
有关，本题只看材料5。
资料 5
统一执法证件、统一执法标识、统一执法制式服装……这些统一近两年正陆
续在各地的生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等
领域推开。
【解析】资料 5第一段：“统一”与“执法”是否有关，不清楚。
“执法证件赋予我们的不仅仅是权力和荣誉，更是光荣的使命和沉甸甸的责
任。”第一时间拿到执法证件的 N 省市场监督管理局政策法规处的钟处长说。据
了解，新式行政执法证件严格按照国家统一编码规范执法编号，增设电子二维码，
增加辨识度，通过二维码识别即可核验执法人员身份和证件有效期，做到了一人
一号，人号对应。这种看起来只是形式上的统一，却有着非常深刻的意义——有
利于进一步加强执法人员规范管理，强化社会监督，有利于切实提高行政执法公
信力，推进规范文明执法。
【解析】资料 5第二段：
1.“执法证件……意义”：一直在讲执法形式统一。
2.“有利于……文明执法”：“力”“理”“利”中选择，应该是“公信力”。
3.上一任领导人的文风，写分论点要讲究对称、简短，比如执法的根基是公
信力、执法的手段是讲道理、执法的归宿是维护利益，三句话的句式对称，每一
句只有一个关键词。
19（1）在现在写作中不可以运用此类风格，现在踩点给分，文风要求自然、
朴实，要找准确性，说清楚“力”即可，最好每个分论点找到 3个关键词，分论
点的个数大于等于 3，每个观点的关键词尽量有 3个以上，因为要踩点给分。第
一个词是“公信力”，体现在形式上统一、规范、文明，执法的“力”体现在公
信力，是形式上的统一、规范、文明。
（2）关键词没有抄材料中的原句，这是观点源自资料，但是没有抄原句。
抄关键词，要先找到关键词，然后用自己的方式串联成句，形式统一、规范、文
明、公信力，能够确定“力”代表执法的公信力，代表形式的统一、规范、文明。
钟处长说：“人情、关系等因素常常影响基层公共治理活动的公正性。以执
法活动中运用最广的行政罚款为例，现有行政处罚法主要关注处罚的权限和程序，
没有为罚款设定提供实体性的裁量规则，加上一些基层人员执法不严、不依法履
职等问题，容易造成部分执法活动中罚款科处的随意，并产生处罚畸轻畸重的乱
象。譬如，据某媒体报道，S 市对某化工厂排放废水 PH 值严重超标的行为处以
几百元的超低罚款，L区则对某商店售卖一袋过期食品罚款上万元等。今年以来，
我们加大基层执法的监督检查力度，坚决纠正以罚增收、以罚代管、逐利执法等
问题，对监管不力、执法不到位等给予严肃问责。”
【解析】资料5第三段：
1.“钟处长说……上万元等”：存在执法不严、不依法的情况。
2.“今年以来……严肃问责”：总分总逻辑，还是“力度”，力度不只体现在
形式统一，在内容上、过程中要做法公正、有力、到位、坚决。关键词正确即可，
具体表达方式不唯一，可以运用“码词”的方式，比如行政执法治理体现在公信
力，要求形式统一、规范、文明，要求过程公正、坚决、有力、到位。
力的体现
力度、公信力
形式上——统一、文明规范执法
内容上——监管有力，执法到位，公平公正
【注意】表达能力强可以写为“行政执法之力内外有力，内在公平、公正、
20监管有力、执法到位，外在统一、规范、文明”，写作文找观点像是做小题一样
准确，作文大概率是高分，如果洋洋洒洒，大概率低分，要务实。
近日，M市福兴公司负责人郭先生接到市税务局稽查人员送达的《税务处理
决定书》后，很是感慨，表示愿意接受税务机关的处理决定。原来，上个月稽查
人员对福兴公司开展日常税收检查时，发现该公司有多笔利息收入未按规定申报
缴纳增值税，应按规定补缴税款。财务人员认为公司属于集团公司，由总部统一
向银行借款，然后分给所属关联公司，关联公司把贷款利息转过来存入银行，并
没有产生收入，应适用“统借统还”业务处理，不应缴纳增值税。对此，稽查人
员耐心向其说明该项处理的证据分析、认定理由、政策依据和法律责任，并出示
了从市场监督管理部门核查到的该公司登记信息。根据相关文件，福兴公司不能
适用“统借统还”相关规定，应全额缴纳增值税。
【解析】资料 5 第四段：讲“理”，关键词为耐心、讲证据、有理由、有依
据。
郭先生对此深有感触：“税务稽查部门通过面对面座谈方式，对公司进行查
前政策辅导，解读和剖析税收风险点，事实清楚、证据充分、程序合法、处理适
当，现场答疑释惑又透彻，这样的执法使征纳关系很融洽，既有利于我们公司长
远发展，也让我们感到非常温暖。”
【解析】资料5第五段：不能抄原词，用自己的语言表达，如果执法的“力”
是公信力，可以说执法的“理”是讲道理，比如讲道理、摆依据、程序合法、耐
心，之前讲解过“柔性执法”。
理的体现：
讲道理、摆证据
耐心说明、客观依据、处理得当
【注意】执法中的“力”是公信力，形式要统一、规范、文明，过程要公正、
有力、到位，执法的“理”是讲道理、摆依据、柔性执法、耐心解释、处理得当。
21“行政执法的目的不是处罚，而是提高法律遵从度。”M市税务局游局长说，
“行政执法要由以往‘一刀切’的粗放式执法，向‘认定讲证据、裁量讲道理、
决定讲法律’的精确执法转变，将‘释法明理、法理相融’执法理念贯穿执法全
过程、各环节。//我们在执法过程中，要讲清事理、法理、情理，全面实现执法
信息公开透明，实现执法过程全程可溯，这样才能够有效约束行政自由裁量权，
以更好地维护人民群众的利益。”
“执法者是法律的捍卫者和执行者，有权不能滥用。”M 市市场监督管理局
倪局长说，“前段时间发生的个别执法人员在执法过程中简单粗暴、以权压人的
行为影响恶劣，不仅会破坏良好的营商环境，损害政府公信力，还严重违背法治
精神。”
【解析】资料 5第六、七段：
1.“行政执法……利益”：承下启下，“粗放”对应讲道理，前文说过。要点
与要点之间有交叉，找到了新的信息，“利”是维护群众利益，要公开透明、全
程可溯，让老百姓亲自参与。
2.“执法者……精神”：没有新的要点。
某大学法学教授马老师认为：“在法治政府建设的各个环节中，行政执法往
往受到很高的关注。行政执法主体多、范围领域广、行为数量大，且与广大人民
群众的切身利益关系密切，行政执法人员与人民群众打交道也较多。创新行政执
法方式可能是破解执法难题的有效途径之一。在推进执法行为全过程记录的同时，
还要提升公众参与度，接受社会监督，以‘老百姓看得见’的执法方式，促进全
过程阳光执法，提高政府公信力。”
【解析】资料 5第八段：
1.反复强调公开透明，具体为公开透明鼓励群众参与，接受社会监督，保障
群众利益。执法的利是维护百姓的利益，鼓励群众参与，接受社会监督，才能真
正保障人民的权益。
2.材料是分别阐述力（公信力、力度），形式上统一规范；力度上监管有力、
执法到位；理为讲道理摆事实，柔性执法，耐心解释；利为维护百姓的利益，让
群众多参与，全过程公开透明。如果加一个总阶段，有力度和讲道理都是手段，
22结果都是为了保障。执法过程中，既要有力度，也要讲道理，这一过程都是为了
维护百姓的利益，是简要的对策总结，没有得分点，是为了完整性。
3.资料 5第八段梳理：
（1）利的体现：维护百姓利益，以人为本；公开透明、全程可溯、公众参
与、社会监督。
（2）力和理手段，利是结果。
4.共三大采分点，三个都写对的是一类文；写对两个的是二类文；写对一个
的是三类文。
去哪些材料找观点？
一、“给定材料 1”中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村有感
情并能挖掘本土文化特色的运营官。”请根据“给定材料 1”，谈谈冯教授团队是
怎样当好这个“运营官”的。（10 分）
二、“给定材料 2”中，隆金公司虽然做的是配件，但也成为了市场中的主
角，请你谈谈隆金公司为什么能成为“市场中的主角”。（15分）
三、如果你是“给定材料 3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人
员的发言内容，围绕非遗法实施的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20
分）
四、请根据“给定材料 4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提
出解决建议。（20分）
列提纲
标题：力、理、利；力度、适度、温度；执法三部曲
开头：只有力、理、利三者同时兼顾，行政执法工作才能更好地发挥作用
段 2立的体现：执法有力度，形式上规范统一，内容上监管有力、公平公正。
段 3理的体现：执法要适度，讲道理、摆证据，耐心解释，柔性执法。
段 4 利的体现：执法要有温度，以人为本，维护群众利益，鼓励群众参与，
接受社会监督。
段 5总结：行政执法中，力和理都是手段、是过程，利是结果、是归宿。
23段 6结尾
【注意】
1.关键词找准，表达方式有一定的空间。
2.本节课讲的是提纲、观点，下节课讲例子。
3.提纲：真实考试中，提纲写到黑体字的地步，就可以写作文，可以在提纲
后面标几个例子。
4.写作文前面审题、从材料中找观点、列提纲，用 15～20 分钟的时间都可
以，这一过程做好，写的过程很快，想好再写。
5.标题最简单粗暴可以用“执法的力理利”，或“执法的力度、适度、温度”，
适度为讲道理，温度为有情感，保护利益，或“执法三部曲”“执法三部曲——
力理利”。中心论点为“力、理、利三者同时兼顾，行政执法工作才能更好地发
挥作用”，总体说行政执法要有力度、讲道理、维护群众利益，才能发挥作用，
整体说。也可以有自己的表达方式，阅卷老师看的是词。看到力度、适度等采分
词，即可定档。
行政执法的力理利
【解析】范文标题：有主题词“行政执法”“力理利”。
法者，国之权衡也，时之准绳也。行政执法关乎社会公平正义，而现代执法
理念则为执法工作指明了方向：正确行使“力”量，合法使用手段，确保执法的
公正和权威；通过“理”性思考，做出科学合理决策，保证执法结果合规；最终
以实现社会公众“利”益为目标，保护公民权益，提高执法的公信力和效能。只
有力、理、利三者同时兼顾，行政执法工作才能更好地发挥作用，为社会稳定和
公民安全提供更好保障。
【解析】范文第一段：“只有力、理、利三者同时兼顾，行政执法工作才能
更好地发挥作用，为社会稳定和公民安全提供更好保障”：中心论点，比较笼统，
但进行了点题，此处不是核心采分点。
行政执法需要有恰当的“力”度，这种力度既要求执法部门监管到位，执法
24力量不缺位，充分体现政府公信力，也要求执法人员不滥用权力，执法行为公正、
有序，充分体现合法性。在行政执法工作中，合法性是权威性的基础，而权威性
则能进一步增强合法性。近年来，我国推进依法行政工作取得了重大进展，但仍
然存在某些地方和部门对法律法规的认识不足、执行不力的问题，个别行政干部
在履行职责时存在滥用职权、任性执法等现象，降低了政府公信力。要解决这些
问题，需要加强对执法人员的执法能力培训和职业道德建设，提升其法律素养和
责任意识，也要建立健全监督机制，及时发现、纠正不当执法行为，保障行政执
法工作公正合规。
【解析】范文第二段：“行政执法需要……充分体现合法性”：采分的角度，
书写准确，可以得分。
行政执法要有充分的“理”由，在执法过程中，要贯彻“释法明理、法理相
融”的执法理念，对执法对象讲清事理、法理、情理，充分答疑释惑，做到精准
执法、柔性执法。孔子提出过“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，
齐之以礼，有耻且格”，论证了执法工作要承担教育民众的功能……
归根结底，行政执法最应聚焦的当属公众的“利”益。除却依靠适度的“力”
和充分的“理”，还要提升公开透明程度和公众参与度，让政府接受人民的监督
和评议。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，要把维护人民权益、增进
人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程……
【解析】范文第三、四段：
1.“行政执法要有……柔性执法”：题库范文分论点较长，是为了批改的时
候采同学的词比较好采，题库范围会最大限度写给分词。
2.“归根结底……监督和评议”：文采不重要，看的是准确，准确则是一类
文。是一类文的上等还是下等，要看论据充实度。
行政执法中，力和理都是手段、是过程，利是结果、是归宿。唯有加大力度、
讲究适度、体现温度、增加透明度，才能最终提升群众满意度。……
执法“无情”亦“有情”，“无情”的不偏袒、不搪塞，无欲则刚，“有情”
的是执法为民、执法利民。让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、
25从每一项执法决定中都能感受到公平正义！
【解析】范文第五、六段：
1.“行政执法中……才能最终提升群众满意度”：本段是为了结构完整性增
加的。
2.“执法……公平正义！”：结尾，不是观点句。
3.观点是抄的，做到了准确；抄了 3 个分论点，每个观点至少 3 个关键词，
观点个数和每个观点用词个数够多；观点放到作文最明显的位置。
4.找观点的过程，希望大家回归做小题的状态，当成词句理解题，不要凭感
觉。
【例 2】2022广西A卷
“给定资料 4”中提到，“社会在‘变身’，人也在‘变身’，人与社会相互
成就。”根据你的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）立意明确，内容充实；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定
资料，但不局限于给定资料；（4）字数1000-1200字。
【解析】话题是人与社会，为 AB 类作文。第一步解释人是指什么、社会指
什么、人与社会有什么关系；第二步人对社会有什么用、社会对人有什么用；第
三步人与社会如何统筹兼顾（对策）、相互合作。
审题确定写作思路
社会的变身是？人的变身是？人与社会的关系是？
社会对人有什么作用……
人对社会有什么作用……
二者如何统筹兼顾……
【注意】
1.“社会的变身是？人的变身是？人与社会的关系是？”对应“是什么”；
“社会对人有什么作用……；人对社会有什么作用……”对应“为什么”；“二者
如何统筹兼顾……”对应“怎么办”。
2.用到 AB类作文，思路很清晰。省考考过很多 AB类作文，如“快与慢”“人
26与城相互依存”。
去哪些材料找观点？
一、根据“给定资料 1”，概括 T市柠檬产业发展的主要措施。（15分）
二、根据“给定资料 2”，分析 G省“新动能”制造业迅猛发展的主要原因。
（20分）
三、假如你是J省发改委的工作人员，根据“给定资料 3”，写一份题为“J
省纺织服装产业发展调研报告”的提纲。（25分）
【注意】
1.指定资料为资料 4（必看）。
2.第一题为 T市柠檬产业发展的主要措施，是经济发展的话题，比较个例的
内容；第二题为G省“新动能”制造业；第三题为J省纺织服装产业。如果不敢
确定有没有用，可以先看资料 4，之后看三道题。作文题目中“人与社会”指的
是农村，三道小题更多指的是城市，话题不同，如果此时不敢确定，可以先看资
料4。
3.如果出现划线句子，先看划线句子。定位最后一句。
过去名不见经传的“空心村”，到如今被网络平台盛赞的“文艺村落”“乡野
乌托邦”，//年轻的党支部书记小林感慨道，“以前年轻人都想去大城市找工作、
享受生活，但是现在不一样了，来这里的年轻人有设计师、有企业高管、有手工
作坊的经营者，还有喜欢乡村生活的城里人。目前村里有 170 人左右，大部分是
来自城里怀揣梦想的人，他们为村里带来了人才、技能、产业、个性 IP。”
社会在“变身”，人也在“变身”，人与社会相互成就。
【解析】资料 4第五、六段：
1.“过去名不见经传……个性 IP”：“社会”指的是村，社会的变身指的是
村庄从空心村/被人遗忘的角落变为现代乌托邦；“人”指的是年轻人，过去向往
大城市，现在向往农村。关系是人与社会相互成就。
2.用自己的话写第一段：社会在变，这里的社会指的是乡村，从过去的无人
问津，被遗忘的角落，成为如今的现代乌托邦。人指的是年轻人，年轻人从过去
27的向往城市、仗剑走天涯，现在回归乡野，原来农村才是他的诗与远方。乡村和
年轻人之间相互成就，相辅相成。
3.关键词：“空心村”“文艺村落”“乡野乌托邦”、城市、乡村、相互成就。
将挑出来的词组织成语言。曾经的农村是空心村，现在的农村是文艺、乌托邦的
代表；过去的年轻人向往城市的车水马龙和繁华，现在的年轻人向往的是田园生
活，“阡陌交通，鸡犬相闻”。如今的年轻人与乡村之间，可以说是相得益彰、相
互成就。按照 A 是什么、B 是什么、A 与 B 的关系来看材料，材料告诉了 A 是什
么；B是什么；二者关系。语言表达准确即可。
4.资料 4第五、六段梳理：二者关系：社会的变化：乡村过去空心化，现在
乡野乌托邦；人的变化：年轻人过去想去城里，现在喜欢返回乡村；人的发展与
乡村建设密不可分，相互依存。
5.接下来找分论点：人对社会有什么作用；社会对人有什么作用。
资料 4：
从一线城市回到农村老家，“95后”姑娘小覃选择了和大多数同龄人不一样
的生活。两年前，就职于某市一家大型培训机构的小覃偶然听朋友说起，可以在
家乡开一家“优选驿站”，村民线上下单，店铺负责线下进货，最终将商品送到
村民家里。大到冰箱、彩电，小到一条鱼、一捆菜，都能次日送达。“这太方便
了。”小覃觉得“优选驿站”这个平台很有潜力。在短暂的纠结之后//，小覃毅
然离开城市，回到了熟悉而又陌生的农村老家。但“理想很丰满，现实很骨感”，
小覃的“优选驿站”一开始并不顺利。村里的老人一般很少走出村子，社会接触
面狭小，再加上不会使用智能手机，与外界的联系基本停留在打电话、看电视上，
城里早就习以为常的网购，对于这些老人们来说还难以接受。
【解析】资料4第一段：“从一线城市回到农村老家……在短暂的纠结之后”：
小覃作为优秀人才，过去在大型培训机构，现在回到农村创业。
面对这种情况，小覃没有急于求成，而是静下心来，想着如何推广这种新的
商务方式，她发现，网购再怎么高效便捷，如果村民的媒介素养达不到，就难以
推广。因此，小覃没事就到村里溜达，见人就打招呼、拉家常，并耐心地教老人
28们使用智能手机。老人们开始是学习微信聊天、视频通话，逐渐学会加群、购物。
“他们慢慢地就学会使用智能手机，也慢慢开始支持我的‘优选驿站’。”小覃说。
“优选驿站”做的时间长了，在外打拼的年轻人也知道了这个平台，纷纷要求加
入小覃的“优选驿站”群，时不时就会在里面下单，通过小覃把一些生活用品送
到老人和孩子手里。甚至有一些年轻人也回到自己的村里做起了“优选驿站”。
【解析】资料 4第二段：
1.“面对这种情况……也慢慢开始支持我的‘优选驿站’”：
（1）人给农村带来全新的商务方式、生活方式。
（2）网购和手机，讲的是人对农村带来的变化，改变了他们的生活方式。
2.“‘优选驿站’做的时间长了……回到自己的村里做起了‘优选驿站’”：
（1）带来了消费方式、带来便捷便利，吸引年轻人回村。
（2）在第五段给出了总结“他们为村里带来了人才、技能、产业、个性 IP”。
3.分论点 1：
（1）年轻人给乡村带来了活力，带来了全新的商务方式、生活方式，全新
的理念，让农村的生活更便捷。
（2）年轻人对于农村，是人才、产业，全新的 IP。
“我就是本村人，小时候对家乡的印象主要是‘苦’。我们这儿以前交通不
便，到镇上读书要走2个小时，也没什么产业。之前我一直做企业管理工作，也
想过回来，可是回来能干什么呢？后来听说家乡发生了很大转变，我就决定回来
村里开一家民宿。”农家乐民宿吕老板说。
【解析】资料 4第三段：
1.“我就是本村人……农家乐民宿吕老板说”：吕老板也是回来创业，给家
乡带来变化/产业。
2.资料 4 第三段梳理：人能够为乡村带来的：怀揣梦想的人，带来了人才、
技能、产业、个性 IP；推广新的商业模式，传播新的生活方式，带来新的观念
习惯。
“当初走进村就被优美的环境吸引了，在这里可以放开手脚从事喜欢的手工
29工作。”“木作艺术空间”的创办人刘先生说，“村庄不大，民居都是沿田、沿河
而建，相对分散的格局营造出良好的生态空间，有一种久违的亲切和熟悉，完全
符合我们这些在城市打拼的人群对于乡村的眷顾。我很喜欢这种‘轻度假’式的
定居生活，既可兼顾事业和兴趣爱好，又可以享受乡村生活。”
【解析】资料 4第四段：
1.“当初走进村……享受乡村生活”：前面更多说的是人好，此处说村有优
美的环境、广阔的发展空间、生态空间、精神的寄托/慰藉。
（1）“放开手脚”体现广阔的发展空间。
（2）“眷顾”即精神眷顾，体现精神的寄托/慰藉。
2.乡村为年轻人提供优美的环境，带来了广阔的发展空间，让年轻人享受到
了乡村生活，兼顾了事业与兴趣。
3.资料 4第四段梳理：乡村能够给人：提供优美的生活环境、广阔的发展空
间、带来精神的皈依，让事业和兴趣平衡。
4.A 对B的作用：年轻人为乡村带来活力，他们怀揣梦想，吸引人才，带来
产业，更改变了生活方式。反之，乡村为年轻人提供优美的生活环境、广阔的发
展空间，带来精神的慰藉与寄托，让他们享受田园生活的同时，兼顾了事业和兴
趣。
过去名不见经传的“空心村”，到如今被网络平台盛赞的“文艺村落”“乡野
乌托邦”，//年轻的党支部书记小林感慨道，“以前年轻人都想去大城市找工作、
享受生活，但是现在不一样了，来这里的年轻人有设计师、有企业高管、有手工
作坊的经营者，还有喜欢乡村生活的城里人。目前村里有 170 人左右，大部分是
来自城里怀揣梦想的人，他们为村里带来了人才、技能、产业、个性 IP。”
社会在“变身”，人也在“变身”，人与社会相互成就。
【解析】资料 4第五、六段：
1.对策——如何兼顾乡村和人：应该更多的资源倾斜乡村，号召更多的年轻
人加入。在推进乡村振兴的同时，吸引、鼓励更多的年轻人。
2.资料 4第五、六段梳理：二者关系：社会的变化：乡村过去空心化，现在
乡野乌托邦；人的变化：年轻人过去想去城里，现在喜欢返回乡村；人的发展与
30乡村建设密不可分，相互依存。
去哪些材料找观点？
一、根据“给定资料 1”，概括 T市柠檬产业发展的主要措施。（15分）
二、根据“给定资料 2”，分析 G省“新动能”制造业迅猛发展的主要原因。
（20分）
三、假如你是J省发改委的工作人员，根据“给定资料 3”，写一份题为“J
省纺织服装产业发展调研报告”的提纲。（25分）
【解析】第一题为经济话题；第二题为 G 省“新动能”，与乡村无关；第三
题为J省纺织服装产业，与乡村无关。
列提纲
标题：乡村与人怀揣梦想，擘画乡村新未来
开头：乡村在变，年轻人的偏好在变，乡村发展离不开人的创造力，人的发
展也离不开乡村所提供的外在环境支撑
段 2乡村对人：乡村有优美的生态环境，不仅能为人提供优质的创业条件和
实现自我的机会，还能提供精神上的皈依和寄托，享受美好生活。
段 3人对乡村：年轻人怀揣梦想，致力于乡村建设，为乡村振兴带来了人才、
技能、产业、新的生活方式，注入了新活力。
段 4结尾
【注意】对策：既要注重乡村的振兴，又要注重对年轻人的号召和宣传，让
更多的年轻人回到乡村。
故土孕才俊 人杰振乡村
【解析】范文标题：标题准确，且非常好。
百年前，一艘小小的红船承载着信仰和希望在风雨飘摇中劈波斩浪；百年后，
复兴的“巨轮”在风云诡谲的大变局中乘风破浪。观时下之中国，社会巨变聚焦
于乡村，从脱贫攻坚到乡村振兴，乡村机遇满满、潜力无限。与此同时，有更多
31的有识之士从城市走进乡村，变成新农人，为乡村建设发展贡献自己的绵薄之力。
乡村发展离不开人的创造力，人的发展也离不开乡村所提供的外在环境支撑，因
此，乡村发展和人的变化相互依存、互相成就。
【解析】范文第一段：
1.“社会巨变聚焦于乡村，从脱贫攻坚到乡村振兴”说的是 A；“有更多的
有识之士从城市走进乡村，变成新农人”说的是 B；“乡村发展离不开人的创造
力……互相成就”说的是A与 B 的关系。
2.按照 A是什么、B是什么、A与B的关系展开。
新农村兴新农人，乡村中的商业模式、硬件设施、产业基础、生态环境、政
策条件等的不断改善，不仅能为人提供优质的创业条件和实现自我的机会，还能
提供精神上的皈依和寄托，享受美好生活。北山县风河村，创办文创基地，植入
艺术元素，提供艺术共享空间，……
新农人亦兴新农村，怀揣梦想、拥有宽广格局和视野的人，敏锐捕捉到乡村
发展的契机，致力于乡村建设，为乡村振兴带来了人才、技能、产业、新的生活
方式，注入了新的发展活力。人才是乡村振兴的第一资源，是乡村振兴的重要保
障和支撑，是乡村振兴动力的源头活水。扎根农村的青年干部们，带着改变乡村
的使命，为乡村带来了电商产业，助力乡村脱贫攻坚。
【解析】范文第二、三段：
1.“新农村兴新农人……提供艺术共享空间”：A 对 B 的好处，写到其中任
意两个即可得分。
2.“新农人亦兴新农村……注入了新的发展活力”：任意写到两个即可得分。
人的发展与乡村建设密不可分，相互依存。要想让人与乡村的关系更紧密，
一方面需要继续落实乡村振兴政策，为人才提供有为之地，还要为人才提供更多
的政策红利，如设置创业贷款、优化评优渠道等，另一方面更需要人才，扎根乡
村，发现乡村的美，抓住发展的机遇与挑战。
谋大事必先观大势，开新局必先知变局。乡村社会在“变身”中为人才提供
了大展拳脚的舞台，而人才也应勇于抓住乡村社会“变身”机遇，承担历史使命，
32反哺乡村建设。只有乡村与新农人携手并进，才能走向更为灿烂的明天！
【解析】范文第四、五段：
1.“人的发展与乡村建设密不可分……抓住发展的机遇与挑战”：补充对策
段，材料中没有直接的对策，简要写。只要有就可以得分，没有固定的采分词，
写到对策段即可。
2.“谋大事必先观大势……才能走向更为灿烂的明天”：总结结尾。
【注意】总结：两道例题，观点都是抄到的，通过审题和材料抄的词；大于
等于3个观点，每个观点多用几个词；放到明显的位置上。
这节课我们的任务：搞定观点
观点来源于题干和材料，找观点的方法
第一步：剖析题干，定位方向
第二步：梳理材料，确定具体关键词，列提纲
【注意】搞定观点：观点来源于题干和材料。
1.第一步：剖析题干，定位方向。
2.第二步：梳理材料，确定具体关键词，列提纲。这两步决定了分段（14
分以下；15～23分；24～32分；33～40分）。
3.找观点类似词句理解的过程（做小题的过程），主要是围绕题干理解，带
着题干方向去材料中抄具体的关键词。只有关键词串成观点句的过程中，和语言
表达有一点关系，这部分采分是每一个观点包含的关键词和阅卷规则中规定的关
键词是否一致。
4.从第一讲单一题，到综合题、公文题、作文找观点，申论的客观性体现在
所有的关键词都以材料为本，能抄材料原词尽量抄材料原词；如果抄不到原词，
在材料基础上尽量准确总结。如果没有可以用的词，需要稍微总结，也是在原文
的意思上进行总结。申论的客观性体现在按照关键词给分。“申论的作文是按词
给分的”指的是作文的观点按词给分。
33遇见不一样的自己
Be your better self
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