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第二节 FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件
考点一、《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》及各方责任和义务
与FIDIC《施工合同条件》不同，银皮书中没有“工程师”这一角色，而是由业主方委派“业主代表”代替业主
负责工程管理工作，实现合同目标。
【2022年真题-单选题】（延）工程师国际咨询工程师联合会（FIDIC）系列合同条件中，没有“工程师”角色
的是（ ）。
A.施工合同条件
B.设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件
C.土木工程施工合同条件
D.生产设备和设计-施工合同条件
答案：B
考点二、《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》典型条款分析 P158
（一）合同组成文件
（1）合同协议书
口诀：
（2）专用合同条件
（3）通用合同条件 鞋（协）砖（专）同（通）
（4）业主要求
业 明 投 保
（5）明细表
（6）投标书
（7）联合体保证 （如投标人为联合体）
（8）其他组成合同的文件
【2021年真题-单选题】根据FIDIC《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》，优先解释顺序仅次于合同
协议书和合同条件的合同文件是（ ）。A.投标书
B.工程量清单
C.业主要求
D.设计标准
答案：C
【2020年真题-单选题】根据FIDIC《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》，合同文件的优先解释顺序
是（ ）。
A.通用合同条件-专用合同条件-投标书-业主要求
B.专用合同条件-通用合同条件-业主要求-投标书
C.通用合同条件-专用合同条件-业主要求-投标书
D.专用合同条件-通用合同条件-投标书-业主要求
答案：B
（二）业主代表
银皮书中没有“工程师”这一角色，而是由业主方委派“业主代表”代替业主负责工程管理工作。
承包商应接受业主或业主代表提出的指令。
业主应任命一名 “业主代表”，代表业主进行管理工作。
业主方希望替换任何已任命的业主代表，应在不少于14天前将替换人员的姓名、地址、职责、权力及任命日期
通知给承包商。
（三）分包商
银皮书关于分包商的通用合同条件规定，承包商不得分包：累计总价值大于合同文件中所限定的分包占合同价
格比例的工作；合同中规定的不允许分包的工作。承包商应对所有分包商的工作负责，管理协调所有分包商的
工作，为分包商的行为和过失承担责任。
对符合要求的分包工作，承包商应在不少于28天前向业主通知以下事项：
（1）拟雇用的分包商，并附包括其相关经验的详细资料；
（2）分包商承担工作的拟定开工日期；
（3）分包商承担现场工作的拟定开工日期。
（四）银皮书在“不可预见的困难”的条款中规定:
（1）承包商应被认为已取得了对工程可能产生影响和作用的有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料;
（2）通过签署合同，承包商接受对预见到的为顺利完成工程的所有困难和费用的全部职责;
（3）合同价格对任何不可预见的困难或费用不应考虑给予调整;（4）合同中另有规定的除外。
【2022年真题-单选题】（延）根据国际咨询工程师联合会（FIDIC）《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条
件》，因发生“不可预见的困难”所产生的费用应由（ ）承担。
A.业主
B.承包商
C.工程师决定业主或承包商
D.业主和承包商协商
答案：B
（五）进度计划与进度报告
1.进度计划
银皮书规定，承包商应在开工日期后28天内向业主提交一份进度计划。
包括：开工日期和竣工日期；承包商计划实施工程的工作顺序、各阶段的时间安排；合同要求的各项检验和试
验的顺序及时间安排；永久设备和材料的关键交货日期等。
当原定进度计划与实际进度不相符时，承包商还应提交一份修订的进度计划，除非业主在收到初步进度计划后
的 21天内或收到修订的进度计划后的14天内向承包商发出通知，指出其不符合合同要求，承包商即应按照该进
度计划进行工作，业主人员有权依照该进度计划安排其活动。
如果业主要求中规定有竣工后试验，则竣工后试验应在业主接收工程或分项工程后尽快实施。
2.进度报告
承包商应编制并向业主提交月进度报告，第一次报告应自开工日期起至当月的月底止。以后应每月报告一次，
在每次报告期最后一天后7日内报出。
【2022年真题-单选题】根据FIDIC 《设计采购施工（EPC） /交钥匙合同条件》，承包商应在开工日期后
（ ）天内向业主提交一份进度计划。
A.21
B.28
C.42
D.56
答案：B
【2020年真题-多选题】根据FIDIC《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》，承包商在开工后向业主提
交的进度计划中所包括的内容有（ ）。
A.保证进度如期实现承诺书B.工程各主要阶段的预期安排
C.各项重要校验工作的顺序安排
D.各项重要试验的时间安排
E.计划采取的赶工方案及措施
答案：BCD
（六）支付
业主应在收到有关报表和证明文件后的28天内向承包商发出关于报表中业主不同意支付的任何项目的通知，并
附详细说明。业主在收到承包商的报表和证明文件后的56天内支付每期报表的应付款额。
业主在收到经双方商定的最终报表和书面结清证明后56天内，向承包商支付应付的最终款额。
（七）健康安全和环境保护
在环境保护方面，承包商应采取一切必要措施：
（1）保护现场内外的环境；
（2）遵守本工程的环境影响报告要求；
（3）限制因施工活动引起的污染、噪声及其他后果对公众和财产造成危害。
考点梳理要点回忆
1.合同文件的优先次序：合同协议书；专用合同条件；通用合同条件；业主要求；明细表；投标书 ；联合体保
证（如投标人为联合体）；其他组成合同的文件。
2.进度计划：承包商应在开工日期后28天内向业主提交一份进度计划。包括承包商计划实施工程的工作顺序和
包括工程各主要阶段的预期时间安排、各项检验和试验的顺序和时间安排。
3.承包商有权提出要求延长竣工时间的索赔的情形只有3种：★
◼
根据合同变更的规定调整竣工时间。
◼
根据合同条件承包商有权获得工期顺延。
◼
由业主或在现场的业主的其他承包商造成的延误或阻碍。
（注意：“新红皮书”异常不利的气候条件+由于流行病或政府行为导致的不可预见的人员或货物的短缺这两种
情况能索赔工期）
4.支付：业主应在收到有关报表和证明文件后的28天内发出关于业主不同意支付的任何项目的通知，并附详细
说明。业主在收到承包商的报表和证明文件后的56天内支付每期报表的应付款额。业主在收到经双方商定的最
终报表和书面结清证明后56天内，向承包商支付应付的最终款额。
