文档内容
学员专用请勿外泄
2025环球网校监理工程师《建设工程投资控制》精讲班-土建
《建设工程投资控制》考情分析
2024 2023
章
单选 多选 分值 单选 多选 分值
1.建设工程投资控制概述 2 1 4 2 1 4
2.建设工程投资构成 4 2 8 5 1 7
3.建设工程项目投融资 1 1 3 2 1 4
4.建设工程决策阶段投资控制 4 2 8 5 2 9
5.建设工程设计阶段投资控制 4 1 6 3 1 5
6.建设工程招标阶段投资控制 4 2 8 1 3 7
7.建设工程施工阶段投资控制 5 3 11 6 3 12
第一章 建设工程投资控制概述
分值：4分
当当当当当当当当当当
深耕自己才是最有价值的事，慢
当当当当当当当当当当 当当当当当当当当当当
慢耕耘，会向上走。
如果学习累了，因为我们在走上
当当当当当当当当当当 坡路，可以停下来歇息，然后再出发。
01 建设工程项目投资的概念和特点
【本节考点概览】
【考点】建设工程项目投资的概念
【考点】建设工程项目投资的特点
2024 2023 2022 2021 2020
知识点
单 多 单 多 单 多 单 多 单 多
建设工程项目投资的概念 1 1 1 1 1
建设工程项目投资的特点
【考点】建设工程项目投资的概念★★★
【考频】2020-2024
提供最新高端VIP课程+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
第 1 页 共 10 页
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086学员专用请勿外泄
图1 我国现行建设项目总投资构成
1.概念
①流动资金：为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他运营费用等所需的
周转资金。
②设备及工器具购置费：是指按照建设工程设计文件要求，建设单位（或其委托单位）购置或自
制达到固定资产标准的设备和工器具及生产家具所需的费用。
③建筑安装工程费：
建筑工程费：
是指建设工程涉及范围内的建筑物、构筑物、场地平整、道路、室外管道铺设、大型土石方工程
费用等。
安装工程费：
是指主要生产、辅助生产、公用工程等单项工程中需要安装的机械设备、电器设备、专用设备、
仪器仪表等设备的安装及配件工程费，以及工艺、供热、供水等各种管道、配件、闸门和供电外线安
装工程费用等。
2.计算公式
总投资＝固定资产投资＋流动资产投资＝工程造价＋流动资金
固定资产投资＝工程造价＝建设投资＋建设期利息
并行关系
建设投资＝工程费用＋工程建设其他费用＋预备费
工程费用＝设备及工器具购置费＋建筑安装工程费
3.固定资产投资分为静态、动态两部分
静态投资部分：
①建筑安装工程费、②设备及工器具购置费、③工程建设其他费和④基本预备费。
动态投资部分：
①建设期利息
②涨价预备费：国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的固定资产投资增
加额。
【2024·单选】某建设项目，设备及工器具购置费9000万元，建筑安装工程费11000万元，工
程建设其他费用8000万元，基本预备费1400万元，涨价预备费1500万元，建设期利息1200万元，
该项目的建设投资为（ ）万元。
第 2 页 共 10 页学员专用请勿外泄
A.28000
B.29000
C.30900
D.32100
【答案】C
【解析】
【2023·单选】某项目的设备及工器具购置费6000万元，建筑安装工程费5000万元，工程建设
其他费3600万元，基本预备费450万元。涨价预备费610万元，建设期利息650万元，流动资金900
万元，则该项目的动态投资部分为（ ）万元。
A.2160
B.1260
C.1060
D.610
【答案】B
【解析】动态投资部分=涨价预备费+建设期利息=610+650=1260（万元）。
【2021·单选】某生产性项目的建设投资2000万元，建设期利息300万元，流动资金500万元，
则该项目的固定资产投资为（ ）万元。
A.2000
B.2300
C.2500
D.2800
【答案】B
【解析】本题考查的是建设工程项目投资的概念。固定资产投资＝建设投资＋建设期利息＝2000
＋300＝2300（万元）。
【2018·单选】下列建设工程项目费用中，属于建筑工程费的是（ ）。
A.研究试验费
B.工程保险费
C.供水、供电管线安装费
D.室外管道铺设费
【答案】D
【解析】本题考查的是建设工程项目投资的概念。建筑工程费是指建设工程涉及范围内的建筑物、
构筑物、场地平整、道路、室外管道铺设、大型土石方工程费用等。
【考点】建设工程项目投资的特点★
1.数额巨大
2.差异明显（用途、功能、规模不同）
3.需单独计算
4.确定依据复杂
5.确定层次繁多
6.需动态跟踪调整
确定依据复杂：
第 3 页 共 10 页学员专用请勿外泄
建设工程投资确定示意图
确定层次繁多：
需分别计算分部分项工程投资、单位工程投资、单项工程投资，最后才能汇总形成建设工程项目
投资。
建设项目→单项工程→单位工程→分部工程→分项工程
独立设计文件
独立发挥生产能力或工程效益
【区分】建筑工程施工质量验收层次划分原则
单位
独立施工条件、独立使用功能的建筑物或构筑物 一栋教学楼、办公楼、广播电视塔
工程
【2019·单选】某新建学校项目由教学楼、行政楼等构成，按建设工程项目的划分层次，行政楼
属于（ ）。
A.专业工程
B.单项工程
C.单位工程
D.分项工程
【答案】B
【解析】本题考查的是建设工程项目投资的特点。在建设工程项目中凡是具有独立的设计文件、
竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工程。
【2016·单选】建设工程项目初步设计，一般依据（ ）编制相应的经济文件。
A.估算指标
B.概算指标
C.概算定额
D.预算定额
【答案】B
【解析】建设工程项目初步设计，一般依据概算指标编制相应的经济文件。
第 4 页 共 10 页学员专用请勿外泄
02 建设工程投资控制原理
【本节考点概览】
【考点】投资控制的动态原理
【考点】投资控制的目标
【考点】投资控制的重点
【考点】投资控制的措施
2024 2023 2022 2021 2020
知识点
单 多 单 多 单 多 单 多 单 多
投资控制的动态原理
投资控制的目标 1
投资控制的重点
投资控制的措施 1 1 1
【考点】投资控制的动态原理★
【考点】投资控制的目标★
【考频】2021
投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标。
设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标。
施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。
各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制
的目标系统。
提供最新高端VIP课程+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
第 5 页 共 10 页
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086学员专用请勿外泄
【2021·单选】选择建设工程设计方案和进行初步设计时，应以（ ）作为投资控制的目标。
A.投资估算
B.设计概算
C.施工图预算
D.施工预算
【答案】A
【解析】本题考查的是投资控制的目标。投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的
投资控制目标。
【考点】投资控制的重点★
■实现建设全过程的投资控制。
■以施工（实施）之前的投资决策和设计阶段为重点。
初步设计阶段，75％～95％；
技术设计阶段，35％～75％；
施工图设计阶段，5％～35％。
【考点】投资控制的措施★★
【考频】2022-2024 技术与经济相结合是控制投资最有效的手段
1.一般措施
明确项目组织结构，明确投资控制者及其任务，以使投资控制有专人负责，明确管理职能
组织措施 分工
【组织、职责、人、任务分工】
重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，
技术措施
深入技术领域研究节约投资的可能性【设计、施工组织设计】
动态地比较投资的实际值和计划值，严格审核各项费用支出，采取节约投资的奖励措施等
经济措施
【钱】
2.项目监理机构施工阶段投资控制的措施
组织 （1）落实施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。
措施 （2）编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。
第 6 页 共 10 页学员专用请勿外泄
【记忆】人、分工、组织、流程、计划
（1）设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。
技术
（2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。
措施
（3）审核施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积
合同
累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。
措施
（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并
制定防范性对策。
（2）进行工程计量。
（3）复核工程付款账单，签发付款证书。
经济
（4）定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取
措施
纠偏措施。
（5）协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。
（6）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控
制及其存在问题的报告。
【2024·单选】为了有效控制建设工程投资，项目监理机构宜采取的组织措施是（ ）。
A.参与处理索赔事宜
B.进行工程计量
C.审核施工组织设计
D.落实投资控制职能分工
【答案】D
【解析】A属于合同措施，B属于经济措施，C属于技术措施。
【2022·单选】下列建设工程投资控制措施中，属于技术措施的是（ ）。
A.明确各管理部门投资控制职责
B.安排专人负责投资控制
C.组织设计方案评审和优化
D.在合同中订立成本节超奖罚条款
【答案】C
【解析】选项A属于组织措施；选项B属于组织措施；选项C属于技术措施；选项D属于经济措
施。
【2016·多选】监理工程师在施工阶段进行投资控制的经济措施有（ ）。
A.分解投资控制目标
B.进行工程计量
C.严格控制设计变更
D.审查施工组织设计
E.审核竣工结算
【答案】ABE
【解析】
（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并
制定防范性对策。
（2）进行工程计量。
（3）复核工程付款账单，签发付款证书。
经济
（4）定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取
措施
纠偏措施。
（5）协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。
（6）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控
制及其存在问题的报告。
03 建设工程投资控制的主要任务
【本节考点概览】
第 7 页 共 10 页学员专用请勿外泄
【考点】我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作
2024 2023 2022 2021 2020
知识点
单 多 单 多 单 多 单 多 单 多
我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作 1 1 1 1 1
【考点】我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作★★★
【考频】2020-2024
（一）施工阶段投资控制的主要工作
1.进行工程计量和付款签证
①专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实
际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料；
②总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批；
③总监理工程师根据建设单位审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。
2.对完成工程量进行偏差分析
发现偏差→提出调整建议→报告建设单位
3.审核竣工结算款
①专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见；
②总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工
单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见
向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按合同约定处理。
4.处理施工单位提出的工程变更费用
①总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估；
②总监理工程师组织建设单位、施工单位共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更
单；
③项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计
价方法或价款。
④建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并
经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位
达成的协议为依据。
5.处理费用索赔
①搜集资料→审查费用索赔报审表→与发承包协商，签发费用索赔报审表并报建设单位/（费用
和工期相关联）提出费用索赔和工程延期索赔的综合处理意见
②建设单位向施工单位提出索赔时，监理机构与双方协商处理
【总结】施工阶段：计量、付款、审核结算、变更、索赔
（二）相关服务阶段投资控制的主要工作
1.决策阶段
①投资估算编制。
②融资方案研究。
③工程项目财务分析和经济分析报告编制。
④政府和社会资本合作项目特许经营方案编制。
2.工程勘察设计阶段
①协助建设单位编制工程勘察设计任务书和选择工程勘察设计单位，并应协助签订工程勘察设计
合同；
②审核勘察单位提交的勘察费用支付申请表，以及签发勘察费用支付证书；
③审核设计单位提交的设计费用支付申请表，以及签认设计费用支付证书；
④审查设计单位提交的设计成果，提出评估报告；
⑤审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况，必要时应协助
建设单位组织专家评审；
⑥审查设计单位提出的设计概算、施工图预算，提出审查意见；
⑦分析可能发生索赔的原因，制定防范对策；
第 8 页 共 10 页学员专用请勿外泄
⑧协助建设单位组织专家对设计成果进行评审；
⑨根据勘察设计合同，协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。
3.工程保修阶段
①对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，
并应要求施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后应予以签认；
②工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。
对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付
证书。
【2024·多选】下列监理工作中，属于项目监理机构施工阶段投资控制主要工作的有（ ）。
A.协助建设单位签订工程勘察设计合同
B.审查施工预算
C.签发勘察费用支付证书
D.处理施工单位提出的工程变更费用
E.审核竣工结算款
【答案】DE
【解析】施工阶段投资控制的主要工作：
1.进行工程计量和付款签证
2.对完成工程量进行偏差分析
3.审核竣工结算款
4.处理施工单位提出的工程变更费用
5.处理费用索赔
【2021·多选】项目监理机构处理施工单位提出的工程变更费用时，正确的做法有（ ）。
A.自主评估工程变更费用
B.组织建设单位、施工单位协商确定工程变更费用
C.根据工程变更引起的费用和工期变化变更施工合同
D.变更实施前，与建设单位、施工单位协商确定工程变更的计价原则、方法
E.建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，自主确定一个价格作为最终结算的依据
【答案】BD
【解析】处理施工单位提出的工程变更费用：
①总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估；
②总监理工程师组织建设单位、施工单位共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更
单；
③项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计
价方法或价款。
④建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经
建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达
成的协议为依据。
【2018·多选】下列工作中，属于工程监理单位提供相关服务的工作内容有（ ）。
A.审查设计单位提出的设计概算
B.审查设计单位提出的新材料备案情况
C.处理施工单位提出的工程变更费用
D.处理施工单位提出的费用索赔
E.调查使用单位提出的工程质量缺陷的原因
【答案】ABE
【解析】本题考查的是我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作。选项C，处理施工
单位提出的工程变更费用属于施工阶段投资控制的主要工作；选项D，处理施工单位提出的费用索赔
属于施工阶段投资控制的主要工作。
【本章总结】
提供最新高端VIP课程+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
第 9 页 共 10 页
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086学员专用请勿外泄
第 10 页 共 10 页
