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专题03 收入与分配
1．(2022·全国乙卷·高考真题)2022年，我国财政赤字率(财政赤字/GDP)拟按2.8%左右安排，比2021年有
所下调，但财政支出规模将比2021年扩大2万亿元以上。财政支出安排中，中央本级支出增长3.9%，中
央对地方转移支付增长18%，更多资金纳入直达范围，以更好落实惠企利民政策。这表明我国( )
①坚持积极财政政策，支撑经济平稳运行
②财政资金使用效率提高，财政收支缺口缩小
③财政支出重结构调整，政策支持下沉基层
④开始实行紧缩性财政政策，防范债务风险上升
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：我国扩大财政支出，将更多的资金纳入直达范围，以便更好落实惠企利民政策。这表明我国
实施积极的财政政策，以促进经济的平稳运行，故①正确。
②：材料强调的是我国财政支出的情况，不涉及财政资金的使用及财政收入的情况，故②不符合题意。
③：“财政支出安排中，中央对地方转移支付增长，更多资金纳入直达范围”说明财政支出重结构调整，
政策支持下沉基层，故③正确。
④：材料强调的是扩大财政支出规模，实施积极的财政政策，而不是实行紧缩性财政政策，故④错误。故本题选A。
2．(2022·全国甲卷·高考真题)据研究预测，2022年欧洲某国国经济增长将大幅放缓，经济增速将从上年的
7.5%降至3.9%；2022年二季度该国通货膨胀率将升至8%，比前月的预测高出1个百分点。5月5日，该
国中央银行将利率从0.75%提高到1%，这是该国自去年12月以来连续第四次加息。该国加息政策的目标
及作用过程是( )
A．提高利率——流通中的货币量增加——促进消费——刺激经济增长
B．提高利率——流通中的货币量减少——物价下降——抑制通货膨胀
C．提高利率——储蓄增加——投资规模扩大——商品供给增加——抑制通货膨胀
D．提高利率——境外资金流入——本币贬值——促进商品出口——刺激经济增长
【答案】B
【解析】A：提高利率将会减少流通中的货币量，A排除。
B：提高利率将会减少流通中的货币量，从而平衡供求关系，促使物价下降，进而抑制通货膨胀，B正确。
C：提高利率有利于推动储蓄意愿增加，增加储蓄存款，但投资规模将会缩小，C排除。
D：境外资金流入，会导致本币升值，D排除。
故本题选B。
3．(2022·贵州遵义·一模)党的十九届四中全会首次在公开场合提出，数据作为技术某种程度上的逻辑延伸，
可作为生产要素由市场评价贡献，按贡献参与报酬分配。此举有利于( )
①进一步增加居民收入，缩小总体收入差距
②确认数据要素合法性，完善市场经济体制
③促进科技进步与创新，推动产业结构升级
④发挥市场的决定作用，提高资源配置效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：按贡献参与报酬分配，有利于调整我国收入分配格局，但在一定程度上会拉大收入差距，而
不是缩小收入差距，①排除。
②：将数据作为生产要素参与分配，有利于确认数据要素合法性，完善收入分配机制，而不是完善市场经
济体制，②排除。
③④：数据作为技术某种程度上的逻辑延伸，可作为生产要素由市场评价贡献，按贡献参与报酬分配。此
举有利于促进科技进步与创新，推动产业结构升级，发挥市场的决定作用，提高资源配置效率，③④正确。
故本题选D。4．(2022·云南昆明·一模)共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，
党中央把握发展阶段新变化，推动区域协调发展，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕
创造了良好条件，现在已经了扎实推动共同富裕的历史阶段。推动共同富裕( )
①不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题
②要坚持在发展中保障和改善民生，靠勤劳智慧来创造财富
③要构建以初次分配为主，三次分配协调配套的基础性制度安排
④是推进乡村振兴，促进城乡基本公共服务均等化的重要举措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】③④：推动共同富裕要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在高质量发
展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制
度安排；推动共同富裕是推进乡村振兴，促进城乡基本公共服务均等化的目的，而不是举措，故③④不选。
①②：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，推动共同富裕不仅是经济问题，而
且是关系党的执政基础的重大政治问题，要坚持在发展中保障和改善民生，靠勤劳智慧来创造财富，故
①②正确。
故本题选A。
5．(2022·安徽合肥·一模)第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动，是对再分配的有益补充，其作
用发挥对推动共同富裕具有重大意义。以下举措有助于更好发挥第三次分配作用的有( )
①优化财政支出结构，加大保障和改善民生力度
②完善有利于慈善组织持续健康发展的体制机制
③建立集体经营性建设用地入市增值收益分配机制
④落实公益性捐赠税收优惠政策，探索新型捐赠方式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：第三次分配的主体是社会力量，而财政支出的主体是国家(政府)，①排除。
②④：第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动，是对再分配的有益补充，主要形式是慈善、捐献
等，其作用发挥对推动共同富裕具有重大意义，“完善有利于慈善组织持续健康发展的体制机制”、“落
实公益性捐赠税收优惠政策，探索新型捐赠方式”均有助于更好发挥第三次分配作用，②④正确。
③：建立集体经营性建设用地入市增值收益分配机制，农民可依承包经营权参与分配增值收益，政府可依
公共产品投资获得收益，但这不属于第三次分配，③排除。
故本题选C。6．(2022·内蒙古呼伦贝尔·一模)2021年中央经济工作会议强调实现共同富裕目标，要通过全国人民共同奋
斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。下列措施有助于把“蛋糕”切好
分好的是( )
①完善资本市场，为居民提供更多财产性收入渠道
②营造各类所有制企业发展的良好环境，激活市场主体活力
③健全多层次的社会保障体系，兜住兜牢民生底线
④支持有意愿的企业和社会群体积极参与公益慈善事业
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】③④：题目要求把蛋糕切好分好，需要完善分配制度，制定合理的分配政策，加大税收、社保。
财政转移支付等再分配措施促进社会公平，同时鼓励和支持有意愿的企业和社会群体积极参与公益慈善事
业，从第三次分配角度促进社会公平，进而把蛋糕切好分好，③④符合题意。
①②：完善资本市场以及市场环境，提供更多的收入渠道、激发市场主体活力，均是为了把蛋糕做大做好，
①②不符合题意。
故本题选D。
7．(2022·黑龙江哈三中一模)2021年国家统计局发布的全国居民人均收入增长情况(与2019年相比)
收入来源 工资性收入 人均经营净收入 人均财产净收入 财政转移性收入
在总收入中占比 16.8% 8.8% 18.5%
增长率 9.6% 11% 10.2% 5.8%
下列对图表信息解读正确的有( )
①工资性收入是初次分配的结果，遵循市场机制，有利于实现共同富裕
②人均经营净收入占比偏低，表明在疫情背景下经济低迷
③财产性收益是我国分配制度发展的体现，有利于扩大中低收入群体收入
④财政性转移收入属于再分配，应大幅提高其标准，保障收入分配公平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：初次分配遵循市场机制不利于实现共同富裕，再分配调节有利于实现共同富裕，①错误。
②：表格显示，2021年，我国人均经营净收入在总收入中占比16.8%，这说明人均经营净收入占比偏低，
表明在疫情背景下经济低迷，②符合题意。
③：财产性收益是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等，表格显示人均财产净收入增幅较高，这是我国分配制度发展的体现，有利于扩大中低收入群体收
入，③符合题意。
④：财政性转移收入属于再分配，应根据经济发展水平等因素确定其标准，而不是大幅提高其标准，④错
误。
故本题选C。
8．(2022·新疆昌吉·一模)2021年12月20日，“直播一姐”薇娅(原名黄薇)被查于2019年至2020年间，通
过隐匿个人收入、虚构业务、转换收入性质、虚假申报等方式偷逃漏税6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元，
税务部门对黄薇追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元，税务部门的此行为其主旨是( )
①国家各项职能的实现，必须以社会个各界缴纳的各种税收为物质基础
②切实提高税法遵从度，营造法治公平的税收环境
③加强税收宣传，严惩违反税法的行为
④维护正常的税收征管秩序，积极推动文娱领域长期规范健康发展
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
【答案】D
【解析】②④：“直播一姐”薇娅因偷逃漏税被税务部门处罚，税务部门的行为，是为了维护正常的税收
征管秩序，规范文娱领域健康发展，切实提高税法遵从度，营造法治公平的税收环境，②④符合题意。
①③：国家各项职能的实现，加强税收宣传，不是税务部门对薇娅追缴税款、加收滞纳金的目的，①③与
题意不符。
故本题选D。
9．(2022·河南郑州·一模)中小微企业量大面广，是经济活力、就业吸纳的“蓄水池”。但受国内国际各种
因素影响，中小微企业面临生存压力，为加大金融帮扶力度，中央要求坚持稳健的货币政策，保持流动性
合理充裕和货币信贷合理增长。下列传导关系正确的是( )
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：题中强调的是稳健的货币政策，降低存款准备金率符合，并且降低存款准备金率，会增加货
币的供应量，从而解决融资难的问题，故①说法正确。
②：货币政策由中国人民银行直接制定并实施，降低投资准入门槛不属于货币政策，故②排除。③：题中强调的是稳健的货币政策，给予贷款利率优惠属于货币政策，并且给予贷款利率优惠，会使综合
融资成本稳中有降，从而解决融资难问题，故③说法正确。
④：题干强调的是货币政策，而提高企业所得税起征点属于财政政策，故④排除。
故本题选A。
10．(2022·甘肃·甘肃一模)“不限年龄、职业、健康状况，凡是兰州市基本医疗保险参保人、甘肃省省直机
关事业单位职工医疗保险参保人均可参保，每年保费仅为69元，可享最高200万元保障，金城惠医保是一
个由政府指导支持开展，中国人保等5家保险公司共同设计，与基本医疗保险有效衔接的普惠型补充医疗
保险项目。“金城惠医保”的推出有利于( )
①构建和完善多层次的医疗保障体系
②预防因病致贫，扩大中高收入群体
③发挥第三次分配的作用，缩小差距
④合理规避风险，增强民众的安全感
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：金城惠医保是一个由政府指导支持开展，中国人保等5家保险公司共同设计，与基本医疗
保险有效衔接的普惠型补充医疗保险项目。“金城惠医保”的推出有利于合理规避风险，增强民众的安全
感，故①④符合题意。
②③：材料强调的是构建和完善多层次的医疗保障体系来合理规避风险，与扩大中高收入群体，发挥第三
次分配的作用缩小差距无关，故②③不符合题意。
故本题选B。
11．(2022·山西·一模)共同富裕离不开三次分配。发挥第三次分配作用,需要( )①政府积极推动引导，人民共享发展成果
②企业坚持公平优先,增强社会责任感
③慈善机构严格自律,促进收入均等分配
④社会优化慈善环境，培育健康财富观念
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：发挥第三次分配作用，需要政府积极推动引导，人民共享发展成果，优化慈善环境，培育
健康财富观念，①④符合题意。
②：企业是以营利为目的的，是把经济效益放在首位的。因此企业坚持公平优先的说法错误，②排除。
③：慈善机构严格自律，促进收入公平分配，但不是均等分配，③错误。
故本题选B。
12．(2022·吉林延边·一模)财政资金直达机制，即改变过去财政资金层层审批的方式，实行中央切块、省级
细化、备案同意、快速直达，“一竿子”分配到基层，以更好发挥财政资金惠企利民作用，显示出快速、
直接的特点。财政资金“一竿子插到底”的直达机制，旨在( )
①完善财政管理制度，提高财政资金配置效率
②发挥再分配的作用，增强宏观调控的实效性
③增加公共财政支出，保持财政收入支出平衡
④优化财政支出结构，促进经济平稳健康运行
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A【解析】①②：财政资金“一竿子插到底”的直达机制，旨在完善财政管理制度，提高财政资金配置效率，
发挥再分配的作用，增强宏观调控的实效性，①②符合题意。
③④：财政资金“一竿子插到底”的直达机制，目的不是为了增加公共财政支出，也不是为了优化财政支
出结构，而是为了更好的管理财政资金，③④错误。
故本题选A。
13．(2022·江西南昌·一模)实现农民农村共同富裕，要在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上全面推进乡村振兴，
加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。下列传导过程能体现上述要求的是( )
①发挥资源优势→发展农业特色产业→调整农村基本经营制度→增加经营性收入
②发展职业教育→实施技能提升工程→开展农村实用技术培训→提高农民素质
③兜底扶贫→完善最低生活保障制度→完善再分配机制→增加低收入者收入
④增加农业就业岗位→推动产业优化升级→科技创新→激发贫困主体的内生动力
A．①③ B．②④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：发展农业特色产业，并不能调整农村基本经营制度，故①错误。
②③：发展职业教育，实施技能提升工程，开展农村实用技术培训能够提升农民的素质；兜底扶贫，完善
最低生活保障制度，完善再分配机制，增加低收入者收入都能够推进乡村振兴，改善农村人居环境，故
②③正确。
④：增加就业岗位，并不能推动产业的优化升级，故④错误。
故本题选C。
14．(2022·四川·二模)增值税留抵税额退税优惠，是对现在不能抵扣、留作将来抵扣的“进项”增值税款，
提前全额退还给相关市场主体。2022年，我国政府将实行总额约1.5万亿元的留抵退税，优先安排小微企
业，重点支持制造业。这一政策发挥作用的传导路径正确的是( )
①满足企业合理融资需求
②提高企业的现金流
③促进经济平稳健康发展
④稳定市场主体、保就业
⑤增强企业生产信心
⑥加大财政转移支付力度
A．①-②-④-③ B．②-⑤-④-③ C．⑤-②-⑥-④ D．⑥-①-②-⑤
【答案】B
【解析】A：留抵退税属于财政政策，不属于金融政策，与于企业融资需求无关，A不选。B：留抵退税能够提高企业的现金流，进而增强企业生产信心，稳定市场主体、保就业，最终促进经济平
稳健康发展，B入选。
C：增强企业的生产信心，无法推导出提高企业的现金流，C不选。
D：留抵退税属于财政政策，并不是财政转移支付，D不选。
故本题选B。
15．(2022·广西·玉林市第十中学二模)“卡尔多·希克斯改进”是经济学家提出一个描述收入分配和资源配置
状态的经济模型，旨在确立一项衡量经济政策和行为成功与否的标准。其特点是，在一种变革中，获益者
得到的利益足以弥补利益受损失者的损失。它要求一项经济政策能够从长远提高全社会的效率。下列事项
中，符合“卡尔多·希克斯改进”的是( )
①市政府向社会购买养老服务，政府收入减少，但社会公益事业得到更好发展
②国家完善初次分配个人所得税税制，中低收入者收入增加，但高收入者缴税增多
③某地提高最低工资标准，企业近期利润可能减少，但劳动者收入可能提高
④国家实现全面“营改增”，财政收入有所减少，但部分企业经济效益因此提高
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】③④：“在一种变革中，获益者得到的利益足以弥补利益受损失者的损失。它要求一项经济政策
能够从长远提高全社会的效率”，说明国家扩大营改增范围，财政收入有所减少，但部分企业经济效益因
此提高。某地提高最低工资标准，企业近期利润可能减少，但劳动者收入可能提高。以上符合“卡尔多•
希克斯改进”，③④正确。
①：市政府向社会购买养老服务，将导致政府支出增加而不是收入减少，①错误。
②：“个人所得税”属于再次分配，②错误。
故本题选D。
16．(2022·西藏·林芝市第二高级中学二模)求职补贴是国家为帮助经济困难毕业生就业而发放的一次性现金
补贴。为做好困难毕业生就业创业帮扶工作，2021年9月9日，天津市人社局、市教委明确规定：符合条
件的2022届本市普通高校和中等职业学校的在校生，均可向所在院校申请求职创业补贴。求职创业补贴标
准为每人3000元，每人限领一次。发放求职补贴( )
①体现了按劳分配在收入分配中的主体地位
②要防止第三次分配产生新的平均主义
③是政府履行再分配调节职能的表现
④发挥了财政保障人民生活的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D
【解析】①：按劳分配是指在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提
供的劳动为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得，所以题中提到的求职补贴与按劳分配无关，故①
不符合题意。
②：第三次分配是指出于自愿，在习惯与道德影响下，通过合法合规途径，将可支配收入的一部分进行捐
赠，一般而言这一行为更多与公益慈善事业相关联，故求职补贴不属于第三次分配，故②错误。
③④：求职补贴是国家为帮助经济困难毕业生就业而发放的一次性现金补贴，是政府利用财政政策进行宏
观调控的表现，发挥了财政保障人民生活的作用，故③④符合题意。
故本题选D。
17．(2022·陕西安康·二模)2021年中央经济工作会议强调实现共同富裕目标，要通过全国人民共同奋斗把
“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。下列措施有助于把“蛋糕”切好分好
的是( )
①支持有意愿的企业和社会群体积极参与公益慈善事业
②营造各类所有制企业发展的良好环境，激活市场主体活力
③健全多层次的社会保障体系，兜住兜牢民生底线
④让生产要素参与收入分配，实现居民收入来源多样化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，支持有意愿的企业
和社会群体积极参与公益慈善事业，发挥第三次分配重要作用；健全多层次的社会保障体系，兜住兜牢民
生底线，发挥再分配重要作用，有助于把“蛋糕”切好分好，①③正确。
②：营造各类所有制企业发展的良好环境，激活市场主体活力，有利于把“蛋糕”做大做好，并不是把
“蛋糕”切好分好的手段，②错误。
④：让生产要素参与收入分配，有助于居民收入来源多样化，有利于把“蛋糕”做大做好，并不是把“蛋
糕”切好分好的手段，④错误。
故本题选B。
18．(2022·宁夏银川·二模)2021年9月，国家税务总局发布《关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关
问题的公告》。公告指出，在2021年10月份计缴申报时，在允许企业享受上半年研发费用加计扣除优惠
基础上，允许企业多享受一个季度的研发费用加计扣除。研发费用加计扣除政策产生积极作用的传导路径
是( )
①企业税费负担减轻→科技研发成本降低→技术创新积极性提高②国家释放政策红利→助推企业优化升级→解决了发展动力问题
③科研投入意愿增强→企业研发成果增加→企业的经济效益提高
④企业增加研发投入→自主创新能力增强→企业核心竞争力提升
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【解析】①：国家税务总局强化研发费用加计扣除，这会是企业税费负担减轻，会促进科技研发成本降低，
提高企业技术创新积极性，①传导正确。
②：创新发展理念着重解决发展动力问题，创新无止境，而不是“解决了”，②传导错误。
③：企业科研投入意愿增强，企业研发成果不一定会增加，而且企业的经济效益受多种因素制约，③传导
错误。
④：国家税务总局强化研发费用加计扣除，这会是企业税费负担减轻，会促进科技研发成本降低，激发企
业研发积极性，增加研发投入，增强自主创新能力，提升企业核心竞争力，④传导正确。
故本题选C。
19．(2022·甘肃·二模)央行逆回购是指中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将
有价证券卖还给一级交易商的交易行为。2021年10月25日至10月29日，中国人民银行连续五天开展了
每日2000亿元的逆回购投放。这一政策所带来的预期传导效应正确的是( )
①扩大货币发行→刺激市场需求回暖→促进企业资金回流→缓解企业经营困难
②增加货币供给→引导市场利率下行→降低借贷资金成本→缓解企业经营困难
③增加市场流动性→扩大融资规模→支持实体经济→促进宏观经济的平稳运行
④扩大财政支出→增加社会总需求→稳定市场预期→促进宏观经济的平稳运行
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】②：央行逆回购这一政策能够增加货币供给，引导市场利率下行，降低借贷资金成本，从而缓解
企业经营困难，故②正确。
③：央行逆回购有利于增加市场流动性，扩大企业融资规模，从而支持实体经济发展，促进宏观经济的平
稳运行，故③正确。
①：央行逆回购是在不扩大货币发行的前提下增加货币供给，故①错误。
④：央行逆回购属于货币政策，而扩大财政支出属于财政政策，故④错误。
故本题选C。
20．(2022·四川宜宾·二模)2021年11月15日，北京证券交易所揭牌暨开市仪式在北京举行。这是全国性的
非上市股份有限公司股权交易平台，定位打造服务于技术创新型中小企业的主阵地，与沪、深交易所共同形成区域性股权市场错位发展和互联互通的格局。北京证券交易所的设立( )
①是我国完善多层次资本市场体系的重要内容
②有利于促进科技与资本融合，激发创新活力
③开创了新的融资平台，拓宽了间接融资渠道
④增加了社会投资选择，拓展了企业利润空间
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：设立北京证券交易所，定位打造服务于技术创新型中小企业的主阵地，与沪、深交易所共
同形成区域性股权市场错位发展和互联互通的格局。这说明北京证券交易所的设立是我国完善多层次资本
市场体系的重要内容，有利于促进科技与资本融合，激发创新活力，故①②入选。
③：拓宽了直接融资渠道，而不是间接融资，故③不选。
④：企业利润受多种因素的影响，北京证券交易所的设立未必拓展企业利润空间，故④不选。
故本题选A。
21．(2022·河南洛阳·二模)2021年12月召开的中央经济工作会议指出，面对需求收缩、供给冲击、预期转
弱三重压力，我国要实施积极的财政政策，提升政策效能，更加注重精准、可持续。不考虑其他因素，下
列对积极财政政策作用的传导路径分析正确的是( )
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：积极财政政策，通过优化财政支出，改善经济结构，通过增加民生支出，缓解供求矛盾，
①③符合题意。
②：积极的财政政策并不是要大幅减税降费，而且大幅减税降费不一定会导致财政赤字增加，②说法错误。
④：增发国债属于积极财政政策，增发金融债券属于货币政策，④说法错误。
故本题选B。
22．(2022·陕西咸阳·一模)阅读材料，完成下列问题。
2021年12月8日至10日召开的中央经济工作会议指出：经济工作要稳字当头、稳中求进，政策发力
适当靠前。
当前，我国“十四五”开局良好，在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临的压力。一是疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，投资增长乏力，内生动力不足；二是就业民生压力较大，疫情
反复冲击旅游、餐饮、住宿、娱乐等线下消费；三是中小企业和个体工商户经营压力增大，原材料价格高
企等因素对中小企业经营的影响仍然存在。
2021年我国财政支出总规模比去年增加，重点加大对保就业保民生保市场主体的支持力度，确保基本
民生支出只增不减，助力市场主体生机盎然。
财政是国家治理的基础和重要支柱。结合材料，说明财政政策应如何助力我国经济发展稳中求进。
【答案】①实施积极的财政政策，适度超前开展基础设施投资，扩大社会总需求，增强经济发展内生动力，
促进经济稳中求进。
②财政加大对保就业保民生支持力度，为改善人民生活提供物质保障，增强消费意愿。
③优化和落实减税降费政策，减轻中小企业负担，激发市场主体活力，提振市场主体信心，促进经济稳中
求进。
【解析】背景素材：中央经济工作会议
考点考查：财政的有关知识
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问主体为“考生”，
需要说明财政政策应如何助力我国经济发展稳中求进。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：投资增长乏力→可联系实施积极的财政政策，适度超前开展基础设施投资；
有效信息②：确保基本民生支出→联系财政加大对保就业保民生支持力度；
有效信息③：中小企业和个体工商户经营压力增大→联系优化和落实减税降费政策。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：实施积极的财政政策，适度超前开展基础设施投资，扩大社会总需求，增强经济发展内生动力，
促进经济稳中求进。
得分点②：财政加大对保就业保民生支持力度，为改善人民生活提供物质保障，增强消费意愿。
得分点③：人优化和落实减税降费政策，减轻中小企业负担，激发市场主体活力，提振市场主体信心，促
进经济稳中求进。
【点睛】
审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进一
步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答案要点
中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。23．(2021·四川乐山·一模)阅读材料，完成下列要求。
科技立则民族立，科技强则国家强。
材料一 2020年我国研究与试验发展(R&D)经费投入情况统计表(部分)
2016-2019年相关国家科技经费投 基础研究经费额度
应用研究经费额度占比
入年均增长率 占比
总投入(亿
增长率
元)
发达国 创新性
中国 美国 日本 中国 中国
家 国家
13％- 20％-
24393.1 10.2％ 11.8％ 7.3％ 0.7％ 6.0％ 11.3％
25％ 40％
注：研究与试验发展(R&D)经费支出是衡量国家核心竞争力、社会经济发展和技术进步的关键指标。2020
年，美国的R&D经费投入强度(与GDP之比)为2.83%、日本为3.26%、中国为2.23%,我国R&D总量突破2.4
万亿元，稳居世界第二。(数据来源：《2020年全国科技经费投入统计公报》)材料二 为进一步为建设创
新型国家提供支撑，我国在“十四五”规划中制定了“基础研究经费投占研发经费投入比重提高到8%以
上”的目标。政府要破解经费来源单一、支出结构待优化等方面的问题，激发企业研发的活力，加强引导
研发活动主体，特别是企业研发资源向应用研究领域倾斜，以基础研究支撑应用研究，以应用研究带动基
础研究，使三类研发活动的经费支出结构更加合理，研发资源的利用效率得到显著提升。
(1)概括材料一反映的经济信息。
(2)结合材料一、二，根据《经济生活》相关知识，分析政府应当如何进一步优化我国R&D经费支出中存
在的问题。
【答案】(1)①科技进步是经济增长的重要动力，我国重视科技研发、科技创新；科技经费投入总量大，增
长率高。②我国基础研究经费占比远低于发达国家，应用研究经费占比远低于创新型国家，存在较大差距。
应加大研发经费投入，优化研发经费使用结构。
(2)①进一步发挥国家财政的作用，加大对基础研究经费和应用研究经费的支出力度；②对实施基础研究和
应用研究的企业实施税收优惠政策，进一步激发企业研究的活力，优化研究经费的使用结构。③鼓励社会
以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定投入机制。④加强对企业的引导，提高研发经费的使
用效率。
【解析】背景素材：科技立则民族立，科技强则国家强
考点考查：科技创新的重要性，财政的作用
能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
(1)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问是概括材料一反映的经济信息。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：2020年我国研究与试验发展(R&D)经费投入情况统计表→可联系科技进步是经济增长的重要
动力，我国重视科技研发、科技创新；科技经费投入总量大，增长率高。
有效信息②：研究与试验发展(R&D)经费支出是衡量国家核心竞争力、社会经济发展和技术进步的关键指
标。2020年，美国的R&D经费投入强度(与GDP之比)为2.83%、日本为3.26%、中国为2.23%,我国R&D
总量突破2.4万亿元，稳居世界第二。→联系我国基础研究经费占比远低于发达国家，应用研究经费占比
远低于创新型国家，存在较大差距。应加大研发经费投入，优化研发经费使用结构。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：科技进步是经济增长的重要动力，我国重视科技研发、科技创新；科技经费投入总量大，增长
率高。
得分点②：我国基础研究经费占比远低于发达国家，应用研究经费占比远低于创新型国家，存在较大差距
+应加大研发经费投入，优化研发经费使用结构。
(2)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求结合材料一、二，根据
《经济生活》相关知识，分析政府应当如何进一步优化我国R&D经费支出中存在的问题。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：我国在“十四五”规划中制定了“基础研究经费投占研发经费投入比重提高到8%以上”的
目标→可联系进一步发挥国家财政的作用，加大对基础研究经费和应用研究经费的支出力度。
有效信息②：政府要破解经费来源单一、支出结构待优化等方面的问题→联系对实施基础研究和应用研究
的企业实施税收优惠政策，进一步激发企业研究的活力，优化研究经费的使用结构
有效信息③：加强引导研发活动主体，特别是企业研发资源向应用研究领域倾斜→联系鼓励社会以捐赠和
建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定投入机制。
有效信息④：企业研发资源向应用研究领域倾斜，以基础研究支撑应用研究，以应用研究带动基础研究，
使三类研发活动的经费支出结构更加合理，研发资源的利用效率得到显著提升→联系加强对企业的引导，
提高研发经费的使用效率。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：进一步发挥国家财政的作用+加大对基础研究经费和应用研究经费的支出力度。
得分点②：优化研究经费的使用结构+做法。
得分点③：人形成持续稳定投入机制+做法。
得分点④：提高研发经费的使用效率+做法。
【点睛】非选择题的审题要求：(1)审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；二是
明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或“怎么
样”、或“怎样体现”中哪一类。
(2)审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。
(3)审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进
一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答案要
点中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。
24．(2022·黑龙江齐齐哈尔·一模)阅读材料，完成下列要求。
就业是最大的民生，实现更加充分更高质量就业是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的
重要基础。
党的十八大以来，就业在推动经济社会稳定协调发展方面发挥了积极作用。我国城镇登记失业率和调
查失业率都保持在较低水平，每年的城镇新增就业总量都在1100万人以上。全国居民人均可支配收入从
2016年的23821元增长到2020年的32189元。2019年我国人均国内生产总值首次超过一万美元，2021年
达到1.2万美元以上，接近世界银行所划设的高收入国家门槛。大量农民转移到非农就业岗位获得工资性
收入。在我国全部农村居民的收入结构中，工资性收入的占比在2020年达到了40%以上，城乡居民人均可
支配收入比值逐年下降，从2010年的2.99:1下降到2020年的2.56:1。2016年到2020年，我国就业扶贫
成效显著，贫困家庭务工收入在家庭收入中占比逐年上升，占2/3左右。大批贫困人口外出务工，依靠自
己的双手增加收入，使过去一部分安于现状的贫困群众，实现了“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。
结合材料,运用经济生活知识，说明实现更加充分更高质量就业在推动共同富裕中的作用。
【答案】①使劳动力和生产资料相结合,创造更多社会财富,增加国民收入，夯实了共同富裕的物质基础。
②让更多民众获得稳定、可预期的收入,为实现共同富裕提供了坚实保障。③提高农村居民的工资性收入和
低收入群体收入水平,缩小收入差距，促进社会公平，扩大了共同富裕的群体。④引导广“大人民群众树立
正确的劳动观，弘扬勤劳致富精神，为实现全体人民共同富裕提供了精神动力。
【解析】背景素材：实现更加充分更高质量就业，推动共同富裕
考点考查：生产资料所有制、劳动和就业、居民收入多样化、新发展理念
能力考查：获取解读信息、调动运用知识、描述阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】
第一步：审设问。(明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。)
本题的设问结合材料，运用经济生活知识，说明实现更加充分更高质量就业在推动共同富裕中的作用。本
题属于意义类试题，要遵循由近及远、由表及里、有直接到间接的思维顺序，语言组织要落脚在“有利于”“促进”“增强”“巩固”等句型。审题关键是抓住材料中的有效信息和设问要求，解题的步骤是原
理+意义。
第二步：审材料。(通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。)
有效信息①：就业是最大的民生，实现更加充分更高质量就业是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共
同富裕的重要基础→创造更多社会财富，夯实共同富裕的物质基础。
有效信息②：我国城镇登记失业率和调查失业率都保持在较低水平，每年的城镇新增就业总量都增长，全
国居民人均可支配收入增长→增加收入，提供坚实保障。
有效信息③：工资性收入的占比在达到40%以上，城乡居民人均可支配收入比值逐年下降→缩小收入差距，
扩大富裕群体
有效信息④：大批贫困人口外出务工，依靠自己的双手增加收入，使过去一部分安于现状的贫困群众，实
现了“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变→树立正确的劳动观，弘扬勤劳致富精神，为实现全体人民共同
富裕提供了精神动力。
第三步：整合信息，组织答案。
创造更多社会财富，增加国民收入+夯实了共同富裕的物质基础。
获得稳定、可预期的收入+为实现共同富裕提供了坚实保障。
提高农村居民的工资性收入和低收入群体收入水平，缩小收入差距，促进社会公平+扩大了共同富裕的群
体。
树立正确的劳动观，弘扬勤劳致富精神+为实现全体人民共同富裕提供了精神动力。
【点睛】解答意义类主观题有以下对策：
对策一：根据主体分析意义。即分析设问中的事件或措施对“谁”有意义，从不同主体进行分析。比如，
分析经济意义时，常见主体有消费者、经营者、企业、国家、劳动者等。
对策二：寻找角度分析意义。即从不同的角度来分析意义。比如，分析科技创新对发展现代农业的意义，
我们可以从科技本身的角度、农民的角度、农业的角度、农村的角度等来分析。
对策三：回归教材分析意义。即把试题与课本知识联系起来寻找答题思路，对题中的材料和设问作出分析，
把材料观点与课本知识一一对照，选取相关知识作答。
对策四：结合材料分析意义。即要注意结合材料，根据教材中的观点谈解决问题的必要性、重要性。
对策五：要遵循由微观到宏观、由小到大、由近及远的原则，体现由小到大原则。
25．(2022·河南许昌·二模)阅读材料，完成下列要求。
材料一 2015-2019年我国部分省市私营企业就业人数(万人)材料二 2021年9月，全国工商联发布了2021中国民营企业500强系列榜单及《2021中国民营企业500强
调研分析报告》。报告显示，民营企业500强纳税总额达1.36万亿元，占全国税收总额的8.84%，纳税额
超过500亿元的企业共4家。民营企业500强员工总数1109.11万人，增长6.26%，占全国就业人员的
1.48%，较上年增长0.09个百分点。269家500强企业通过公益扶贫、产业扶贫、就业扶贫等方式，参与
精准脱贫攻坚战。
京东集团在2021中国民营企业500强榜单中位列第二，员工人数最多，达36.91万人。2021年上半年，
京东物流为26万一线员工支付的月平均工资支出超过1.1万元。京东集团宣布自2021年7月1日开始到
2023年7月1日，用两年时间，将员工平均年薪由14薪逐步涨至16薪。
(1)解读材料一包含的经济信息。
(2)结合材料并运用经济生活知识，说明民营企业如何在实现共同富裕中发挥重要作用。
【答案】(1)2015-2019年我国部分省市私营企业吸纳的就业人数持续增加，沿海发达省市私营企业吸纳的
就业人数远远多于中西部地区，这说明推动经济发展是解决就业问题的根本举措。
(2)①企业是国民经济的细胞，民营企业应做好做精做强，积极创造社会财富，吸纳更多就业者，为实现共
同富裕莫定物质基础；
②在初次分配中，民营企业要完善工资分配制度，健全工资合理增长机制，以高质量就业，促进劳动者收
入水平稳定增加；
③在再分配中，民营企业作为完善再分配调节机制的重要力量，应诚信守法经营，不断创造和提高经济效
益，依法纳税，为国家完善再分配机制贡献力量；
④在第三次分配中，民营企业应积极开展慈善事业、志愿服务关爱行动等，积极探索慈善公益事业新模式，
扶弱济困，回馈社会。
【解析】背景素材：我国民营企业发展状况；
考点考查：非公有制经济、企业经营与发展、实现收入分配公平的措施的有关知识；能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物。
(1)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问主体为“民营企业”， 需
要调用“非公有制经济”的有关知识，分析材料所述内容。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息：2015-2019年我国部分省市私营企业就业人数→可联2015-2019年我国部分省市私营企业吸纳的
就业人数持续增加，沿海发达省市私营企业吸纳的就业人数远远多于中西部地区。
三步：整合信息，组织答案。
得分点①：2015-2019年我国部分省市私营企业吸纳的就业人数持续增加，沿海发达省市私营企业吸纳的
就业人数远远多于中西部地区。
得分点②：推动经济发展是解决就业问题的根本举措。
(2)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问主体为“民营企业”， 需
要调用“企业经营与发展、实现收入分配公平的措施”的有关知识，分析材料所述内容。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：2021年9月，全国工商联发布了2021中国民营企业500强系列榜单及《2021中国民营企业
500强调研分析报告》。报告显示，民营企业500强纳税总额达1.36万亿元，占全国税收总额的8.84%→
可联系企业是国民经济的细胞，民营企业应做好做精做强，积极创造社会财富，吸纳更多就业者，为实现
共同富裕莫定物质基础；
有效信息②：民营企业500强员工总数1109.11万人，增长6.26%，占全国就业人员的1.48%，较上年增长
0.09个百分点→联系正在初次分配中，民营企业要完善工资分配制度，健全工资合理增长机制，以高质量
就业，促进劳动者收入水平稳定增加；
有效信息③：民营企业500强纳税总额达1.36万亿元，占全国税收总额的8.84%，纳税额超过500亿元的
企业共4家→联系在再分配中，民营企业作为完善再分配调节机制的重要力量，应诚信守法经营，不断创
造和提高经济效益，依法纳税，为国家完善再分配机制贡献力量。
有效信息④：269家500强企业通过公益扶贫、产业扶贫、就业扶贫等方式，参与精准脱贫攻坚战→联系
在第三次分配中，民营企业应积极开展慈善事业、志愿服务关爱行动等，积极探索慈善公益事业新模式，
扶弱济困，回馈社会。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：企业是国民经济的细胞，民营企业应做好做精做强，积极创造社会财富，吸纳更多就业者，为
实现共同富裕莫定物质基础。
得分点②：在初次分配中，民营企业要完善工资分配制度，健全工资合理增长机制。
得分点③：在再分配中，民营企业作为完善再分配调节机制的重要力量，应诚信守法经营，不断创造和提高经济效益。
得分点④：在第三次分配中，民营企业应积极开展慈善事业、志愿服务关爱行动等，积极探索慈善公益事
业新模式。
【点睛】解答措施类试题，解答这类题目时采用定点法，具体的解题思路是：一是从教材找方法。要认真
回想教材相关方面的知识，不能随意乱想；二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问
题的反面就是方法。三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序：定点--联系--疏
理--作答。万一不会做，教你一绝招：改写材料，别留空位。改写材料，但不能照抄，要有条理重新整理
组合，会有意想不到的效果；若留空位，必得零分。
26．(2022·四川绵阳·二模)阅读材料，完成下列要求。
数据显示， 2021年我国前三季度国内生产总值同比增长9.8%，全国固定资产投资同比增长7.3%，全
国城镇新增就业完成全年目标的95.0%，全国居民人均可支配收入同比增长10.4%。这表明前三季度国民经
济总体保持恢复态势，推动高质量发展取得新进展。但当前国际环境不确定性因素增多，我国经济发展面
临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2022年经济开局压力依然较大。
2021年中央经济工作会议指出，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏
观经济的责任，实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力
度，适度超前开展基础设施投资。
结合材料运用所学经济知识，分析说明实施新的减税降费政策对稳定经济社会发展的积极作用。
【答案】实施新的减税降费政策，能降低企业生产经营成本，提升盈利能力；提振企业市场信心，提高整
个社会的投资积极性；促进企业扩大生产规模，推动创新创业，稳定就业；增加居民收入，释放内需潜力，
促进经济社会稳定发展。
【解析】背景素材：2021年前三季度国民经济发展形势和2021年中央经济工作会议对明年经济工作的定
调。
考点考查：企业的经营、宏观调控等有关知识
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为“新的减税降费政策”，需要调用“企业的经营、宏观调控”等有关知识，分析说明实
施新的减税降费政策对稳定经济社会发展的积极作用。回答影响意义类主观题，一般需要注意设问对影响
性质的要求。如果是指向“影响”，需要坚持一分为二的观点，从积极意义和消极影响两个角度分析问题；
如果是指向“意义”，只需要分析可能产生的积极效果。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，
适度超前开展基础设施投资→实施新的减税降费政策，能降低企业生产经营成本，提升盈利能力；提振企
业市场信心，提高整个社会的投资积极性；促进企业扩大生产规模，推动创新创业，稳定就业。
有效信息②：但当前国际环境不确定性因素增多，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重
压力，2022年经济开局压力依然较大→增加居民收入，释放内需潜力，促进经济社会稳定发展。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：能降低企业生产经营成本，提升盈利能力。
得分点②：提振企业市场信心，提高整个社会的投资积极性。
得分点③：促进企业扩大生产规模，推动创新创业，稳定就业。
得分点④：增加居民收入，释放内需潜力，促进经济社会稳定发展。
【点睛】意义、影响类主观题
1、题型特点
(1)从考查的方式看，紧扣国家大政方针或现实生活问题，以具体措施、重要决策、典型事件为载体，分析
其可能产生的后果。设问方式既有全面影响类(积极意义和消极危害)，又有单一影响类(积极意义或消极影
响)；既有针对某一问题的具体影响，又有没有明确指向的系统影响。
(2)从考查的知识看，主要考查经济、政治、文化生活中的作用、影响、意义、优越性等知识，以及国家大
政方针的最新表述等。
(3)从考查的能力看，突出考查学生因果分析和推断能力。
2、解答技巧
(1)注意设问的知识范围。看其要求分析的是经济、政治、文化中的哪一个模块的影响或意义，还是围绕着
某一点知识去分析影响或意义，甚至是没有限定的综合性的影响。
(2)明确影响或意义分析的起点和落点。①起点就是弄清围绕着“谁”来分析影响或意义，即根据什么样的
“因”来分析“果”，如分析哪项具体措施、哪个主体行为的影响或意义。②落点就是弄清分析对“谁”
的影响或意义，即根据“因”来分析什么样的“果”，如分析对国家、个人、企业等的影响或意义。
(3)注意设问对影响性质的要求。如果是指向“影响”，需要坚持一分为二的观点，从积极意义和消极影响
两个角度分析问题；如果是指向“意义”，只需要分析可能产生的积极效果。
27．(2022·贵州贵阳·二模)阅读材料，完成下列要求。
规模性减税降费是宏观调控的关键性举措，“十三五”以来我国累计新增减税降费超过8.6万亿元，
对保持经济运行在合理区间发挥了重要作用。
2022年，我国实施“一揽子”减税降费措施，把增强市场主体活力排在了重点任务的首位，实施新的
组合式税费支持政策：一是，对小规模纳税人阶段性免征增值税；二是，对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收企业所得税，实际税负由10％降至5％；三是，
延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。减税与
退税并举，退税减税规模为历史最大，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元，增加企业现金流，缓解
资金回笼压力。
一揽子政策的落地减轻了上亿市场主体的负担，为稳住经济基本盘发挥了重要作用，实现了市场活力
的良性循环。2022年4月18日国家统计局发布数据，一季度，中国国内生产总值270178亿元，同比增长
4.8％，中国经济迎难而上、开局总体平稳。
结合材料并运用经济生活知识，分析国家采取“一揽子”税费优惠政策对于激发市场主体活力的积极作用。
【答案】减轻企业负担，稳定发展预期，提振企业信心，激发市场主体活力；增加企业现金流，缓解资金
回笼压力，增强市场主体应对市场风险的切性。为制造业发展持续添加动能，助力供给侧结构性改革，推
动企业转型升级和结构优化。鼓励更多个体工商户积极创业、就业，推动小微企业健康发展。“一揽子”
税费优惠政策营造良好的营商环境，释放市场主体创新潜力。
【解析】背景素材：规模性减税降费
考点考查：供给侧结构改革、企业、宏观调控等
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
用经济生活知识，分析“一揽子”税费优惠政策对于激发市场主体活力的作用。作用类题目，需要从意义
角度，结合材料进一步分析。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：我国实施“一揽子”减税降费措施，把增强市场主体活力排在了重点任务的首位，实施新的
组合式税费支持政策→可减轻企业负担，稳定发展预期。
有效信息②：直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元，增加企业现金流，缓解资金回笼压力→增加企业
现金流，缓解资金回笼压力。
有效信息③：延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用
范围，减税与退税并举→为制造业发展持续添加动能，助力供给侧结构性改革，推动企业转型升级和结构
优化。
有效信息④：揽子政策的落地减轻了上亿市场主体的负担，为稳住经济基本盘发挥了重要作用，实现了市
场活力的良性循环→营造良好的营商环境，释放市场主体创新潜力。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：减轻企业负担，稳定发展预期+材料分析。得分点②：增加企业现金流，缓解资金回笼压力+材料分析。
得分点③：助力供给侧结构性改革，推动企业转型升级和结构优化+材料分析。
得分点④：营造良好的营商环境，释放市场主体创新潜力+材料分析。
【点睛】非选择题的审题要求：
(1)审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；二是
明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或“怎么
样”、或“怎样体现”中哪一类。
(2)审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。
(3)审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进
一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答案要
点中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。
