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26高端提升打卡-行政法7.15
(1) 【5.0分】丙公司与某典当行签订的合同合法与否，是否属于本案的审
理对象
【第1题】甲公司与乙公司开办中外合资企业丙公司，经营房地产。因急需周转
资金，丙公司与某典当行签订合同，以某宗国有土地做抵押贷款。典当期满后，
丙公司未按约定回赎，某典当行遂与丁公司签订协议，将土地的使用权出售给丁
公司。经丁公司申请，2001 年4月17 日市国土局的派出机构办理土地权属变更
登记。丙公司未参与变更土地登记过程。2008年3月3 日丙公司查询土地抵押登
记情况，得知该土地使用权已变更至丁公司名下。甲公司对变更土地登记行为不
服向法院起诉。
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【参考答案】1. 不属于。(1 分)
根据《行政诉讼法》第6条规定，人民法院审理行政案件，对行政行
为是否合法进行审查。(2分)
本案中，甲公司对市国土局的派出机构办理土地权属变更登记行为不
服提起诉讼，审理对象应为变更登记的行政行为的合法性。丙公司
与典当行签订合同，属于民事法律关系，不属于本案审理对象。(2
分)
[考点] 行政诉讼审理对象
(2) 【5.0分】甲公司是否具有本案原告资格?
【参考答案】2.甲公司具有原告资格。(1分)
根据《行政诉讼法司法解释》第16条规定，联营企业、中外合资或
合作企业的联营、
合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权
益或者自己一方合法权益受到行政行为侵害的，可以自己名义提起
诉讼。(3分)
本案中，甲公司作为中外合资企业丙公司的合资方，对行政行为侵害
合资企业的合法权益提起诉讼，应认定为具有原告资格。(1 分)
[考点] 行政诉讼的原告
(3) 【5.0分】如何确定本案的起诉期?
【参考答案】3. 自知道或者应当知道办理土地权属变更登记之日起
六个月内。( 1 分)
根据《行政诉讼法》第46条的规定，公民、法人或者其他组织直接
向人民法院提起诉
讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之
日起六个月内提出。法律另有规定的除外。 因不动产提起诉讼的案
件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日
起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。(3分)
本案中，甲公司并不知道市国土局作出土地权属变更登记行为，故而
起诉期限是自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内，法
律另有规定的除外。同时，由于本案是不动产案件，最长保护期限
为不得超出行为作出之日20年。(1 分)
[考点] 行政诉讼起诉期
