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26高端提升打卡-行政法7.17
【第1题】射阳县文化广电新闻出版局于2009年8月19 日向射阳县红旗文工团
发放了营业性演出许可证，该许可证上未注明有效期限。2009年8月28 日，文
化部公布新的《营业性演出管理条例实施细则》,并于2009年10月1 日起施行。
该细则第41 条规定：文艺表演团体和演出经纪机构的营业性演出许可证，有效期
为2年。2013年5月13 日，文化广电新闻出版局在未告知红旗文工团、未听取
其陈述、申辩的情况下，依据《行政许可法》第70条之规定，以红旗文工团的
《营业性演出许可证》已到期为由，对其《营业性演出许可证》予以注销。
该公
(1) 【5.0分】注销行为是否属于行政处罚
告在《射阳日报》和文化广电新闻出版局网站上刊登，但未送达给红旗文工团，后
红旗文工团在江苏省文化厅得知该注销行为，认为该行为不合法，诉至法院。-
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【参考答案】1. 不属于行政处罚。(1 分)
根据《行政处罚法》第2条规定，行政处罚是行政机关依法对违反行
政管理秩序的公民、法人或其他组织，以减损权益或增加义务的方
式予以惩戒的行为。(2分)
本案中，注销行为是行政机关对《营业性演出许可证》到期后的许可
效力的解除，不具有惩戒性，因此不属于行政处罚。(2分)
[考点] 具体行政行为的性质
(2) 【4.0分】注销行为是否属于行政诉讼受案范围?
【参考答案】2. 属于。(1 分)
根据《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第1 条规定，公民、
法人或其他组织认为行政机关就行政许可的注销事项作出的有关具
体行政行为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，法院应当受理。(2
分)
故本案注销营业性演出许可证属于行政诉讼受案范围。(1 分)
[考点] 行政诉讼受案范围
(3) 【5.0分】本案法院应当如何判决?
【参考答案】3. 应当判决撤销。(1 分)
根据《行政诉讼法》第70条规定，行政行为违反法定程序的，法院
应判决撤销或部分撤销，并可判决被告重新作出行政行为。(2分)
本案中，被告未告知原告、未听取其陈述申辩就作出注销决定且未送
达原告，属于程序违法。应予以撤销。(2分)
[考点] 行政诉讼一审判决
