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26高端提升打卡-行政法7.19
(1) 【5.0分】清源公司是否有权向法院起诉请求撤销《查封扣押决定书》
及《责令停产整治通知书》的同时一并请求法院对省生态环境厅发布的
《关于加强饮用水水源二级保护区排污口管理的紧急通知》进行审查
【第1题】2018年3月，某市丙县的“清源污水处理有限公司” (以下简称“清源
公司”)取得了丙县生态环境局发放的《排污许可证》,有效期为2年，至2020年
3月31 日止。2020年3月20 日，丙县生态环境局通知清源公司，根据省生态环
境厅发布的《关于加强饮用水水源二级保护区排污口管理的紧急通知》,该公司的
排污口位于新划定的饮用水水源二级保护区内，因此《排污许可证》到期后不再
延续，要求公司立即启动停产及排污设施拆除工作。然而， 2020年4月20 日，
丙县生态环境局接到群众举报并经监测发现，清源公司并未完全停止生产，其仍
在超标排放含有重金属的工业废水，严重威胁下游水源水质安全。丙县生态环境局
依据《中华人民共和国水污染防治法》以及地方政府规章《某省水污染防治条例》,
部门规范性文件《水源保护区违法排污行为查处办法》,向清源公司发出了《查封
扣押决定书》及《责令停产整治通知书》,查封了其生产设备，并要求其立即停止
违法排污行为。 请分析：— ———专业法考，网课 纸质加一手资料薇信：ziliao1289
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【参考答案】1. 清源公司无权请求法院对该文件进行审查。(1 分)
根据《行政诉讼法》第53条规定，公民、法人或者其他组织认为行
政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性
文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性
文件进行审查。( 2 分)
本案中，丙县生态环境局对清源公司发出《查封扣押决定书》及《责
令停产整治通知书》的依据是《中华人民共和国水污染防治法》
《某省水污染防治条例》以及《水源保护区违法排污行为查处办
法》。《关于加强饮用水水源二级保护区排污口管理的紧急通知》并
不是《查封扣押决定书》及《责令停产整治通知书》作出的依据，
因此清源公司无权一并请求对其进行审查。(2分)
[ 考点] 抽象行政行为的附带性受案
(2) 【5.0分】清源公司是否有权向法院起诉，请求撤销上述行政行为的同
时， 一并请求法院对地方政府规章《某省水污染防治条例》进行审查?
【参考答案】2. 清源公司无权请求法院对该条例进行审查。(1 分)
根据《行政诉讼法》第53条规定，公民、法人或者其他组织认为行
政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性
文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文
件进行审查。(2分)
《某省水污染防治条例》是地方政府规章。不属于行政诉讼中可以
“附带审查” 的“规范性文件” 范畴。因此，清源公司无权请求法
院对其进行附带性审查。(2分)
[考点] 抽象行政行为的附带性受案
