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1
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第1 题：拆迁问题
原题
法条
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局责令
限期自行拆除。马某逾期未拆除。根据规划局的请求，区政
府组织人员将违法建筑拆除，马某认为拆除行为违反法定程
序，于是提起诉讼，下列说法是正确的是？（单选）
A.本案的被告是区政府
B.法院审理对象为拆除行为和马某私搭乱建行为的合法性
C.马某应当举证证明拆除行为的合法性
D.马某如果提起复议，复议机关是区政府和市规划局
《行政诉讼法》第26 条
《行政诉讼法》第6 条
《行政诉讼法》第34 条
《行政复议法实施条例》第11
条
解析
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【答案】：A
A 正确。题目中由区规划局责令拆除，后由区政府组织
拆除，马某诉的是拆除行为，那么被告应当是拆除行为的作
出主体— — 区政府。注意，规划局请求区政府，是因为规划
局没有强制执行权，作出强制执行的主体是区政府。
B 错误。诉讼审查的是被诉的行政行为的合法性。①要
关注诉讼审查的只有“ 合法性”，复议审查合法性和合理性。
②要关注“ 行政行为” ，B 项中马某的个人行为不属于诉讼
审查的范围。③要关注“ 被诉的行为” ，当题目中出现多个
行为时，诉讼审查的只有被诉的行为。
C 错误。行政法的举证责任要倒置，行政机关是否违法，
由被告承担举证责任，即应当由区政府举证证明拆除行为的
合法性。
D 错误。复议机关应该是市政府。因为被申请人是区政
府，先找儿子再找爹，复议机关是区政府的上一级— — 市政
府。
【做题步骤】
拆迁问题→强制执行，先说
后做，两个行为【责令拆（处
罚）→拆（执行）】→看题目
诉的谁，如果诉的是责令拆，
由责令拆的主体作为被告→责
令拆的合法主体为规划局、拆
的合法主体为县级以上政府。
【需要背诵】
诉讼审查的是被诉的行政行
为的合法性。
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2
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第2 题：拆迁问题
原题
法条
左某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局
责令限期自行拆除。左某逾期未拆除。区政府指令区规
划局将违法建筑拆除，左某认为拆除行为违反法定程
序，于是提起诉讼，下列说法是正确的是？（多选）
A.本案的被告是区政府
B.本案的被告是区规划局
C.除非情况紧急，区规划局不得节假日强制拆除
D.区规划局不得对左某生活采取停止供水的方式迫
使其履行的义务
《行政诉讼法》第26 条
《行政强制法》第43 条
解析
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【答案】：ACD
A 正确、B 错误。题中左某针对拆除行为提起诉讼，那
么被告由作出拆除行为的主体— — 区政府担任。注意，第1
题中是下级请求上级，本题为上级责令下级。
C 正确。节假日、夜间不得强制执行，情况紧急除外。
注意，光说节假日、夜间不得强制执行，没说情况紧急除外
就是错误的。因为不得＝绝对不。
D 正确。不得采用对居民断水、电、气这样的方式强制
执行。拓展：可以断企业的水、电、气进行强制执行。
【做题步骤】
拆迁问题→强制执行，先说
后做，两个行为【责令拆（处
罚）→拆（执行）】→看题目
诉的谁，如果诉的是责令拆，
由责令拆的主体作为被告→责
令拆的合法主体为规划局、拆
的合法主体为县级以上政府。
【与第1 题区别】
本题中上级责令下级，第1
题中是下级请求上级，上级不
一定会答应。
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3
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第3 题：拆迁问题
原题
法条
马某未经批准擅自在小区中搭
建了储藏室，区规划局责令限期自
行拆除。马某逾期未拆除。区政府
责成区规划局将违法建筑拆除，马
某认为拆除行为违反法定程序，于
是提起诉讼，下列说法不正确的
是？
A. 本案的被告是区政府
B. 本案的被告是区规划局
C. 本案应当由中级人民法院管
辖
D. 法院审理对象为拆除行为的
合法性和合理性
《被告资格规定》第2 条规定：“ 县级以上地方人民政
府根据城乡规划法的规定，责成有关职能部门对违法建
筑实施强制拆除，公民、法人或者其他组织不服强制拆
除行为提起诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第二十
六条第一款的规定，以作出强制拆除决定的行政机关为
被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除行
为的职能部门为被告。”采用了“ 有文书，看文书；没
文书，看行动”的判断方式。也就是，如果实施强制拆
迁行为的行政机关按照《行政强制法》的要求，履行了
“ 一催，二辩、三执行”的程序，在“ 三执行”环节执
行之前下达了执行决定书的，以作出强制拆除决定的行
政机关为被告，但实践中，有一些行政机关的强拆行为
并没有那么规范，在没有强制拆除决定书的情况下，就
直接实施了强拆行为，那么以具体实施强制拆除行为的
职能部门为被告。
解析
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【答案】：ABCD
A 错误、B 错误。遇到“ 责成”拆
除，对于被告的确定原则是“ 有文书，
看文书，没文书，看行动” ，本题中
没有交代文书和行动的作出主体，因
此被告可以是区政府、可以是区规划
局、也可以是这两者。
C 错误。因为被告不清楚，所以管
辖法院也不能确定。如果被告是区政
府，管辖法院是中院；如果被告是区
规划局，管辖法院是基层法院。
D 错误。只有复议才会审查合理
性，法院审理的是被诉行政行为的合
法性
【做题步骤】
拆迁问题→强制执行，先说后做，两个行为【责令
拆（处罚）→拆（执行）】→如果是责令，被告为上
级；如果是指导，被告是下级；如果是责成，有文书
看文书，没文书，看行动→先定被告、再定管辖
【责成的含义】
“ 责成” 是指定人或机构办某事，要求负责完成的
意思。从强制力度角度来看，责成的力度是要弱于责
令和指令的，下级机关在上级机关指令和责令为一定
的行为时，是没有太多的抵抗余地的，意思表示应当
是上级机关作出的，被告应当为上级机关；但与此同
时，责成的力度是要强于指导的，上级机关对于下级
机关的指导是一种柔性的建议，下级机关有为或者不
为某样行为的意思表示选择空间，被告应当是对外做
意思表示的下级机关。而责成只是“ 交办” 的意思，
下级机关能够以自己的名义做行为，也能够以上级的
名义做行为。
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4
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第4 题：复议问题，听证问题
原题
法条
中辉会计师事务所在某公司2023 年至2024 年财务报
表审计执业过程中未勤勉尽责,出具的文件存在虚假记
载、重大遗漏，中国证券监督管理委员会（以下简称“ 证
监会”）对中辉会计师事务所作出了没收违法所得500
万元,罚款2200 万元,并暂停从事证券服务业务3 个月的
处罚决定，向证监会申请复议，证监会经听证后，认为
被诉行为合法，作出了复议维持决定，下列哪个说法是
正确的？（单选）
A. 审理重大、疑难、复杂的行政复议案件，证监会
可以组织听证
B. 中辉会计师事务所负责人应当参加听证。不能参
加的，应当说明理由并委托相应的工作人员参加听证
C. 本案应当提请行政复议委员会提出咨询意见，并
根据咨询意见作出复议决定
D. 中辉会计师事务所对复议决定不服的，可以向法
院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决
解析
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【答案】：D
A 错误。重大疑难复杂案件“ 应当听证” 。
B 错误。行政机关的负责人是应当参加的。注意，不是
我们的申请人（原告这边的负责人），原告这边直接找一个
律师做代理人去参加，也没有什么问题。B 项错在主体上。
C 错误。开了听证会，听证会有个会议记录叫听证笔录，
听证笔录是最终做复议决定的根据。听证笔录叫根据，而咨
询意见叫做参考。
D 正确。对于省部级行政单位的行为，在申请原机关一
次复议之后，当事人除了可以提起行政诉讼之外，还可以选
择向国务院申请二次复议(学理名称为国务院裁决)。
【证券监督管理委员会】
国务院直属机构。
【应当告知听证】
降级吊证件，责令关停业。
【复议决定】
根据— — 听证笔录
参考— — 咨询意见
【延伸】对国务院的决定不
满意，不能诉国务院。（如果
选了诉讼，那就是终局的，不
能再往下走了。如果选了国务
院，二次复议也就到这儿了，
没有再往下的了，不然没完没
了了。）
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5
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第5 题：拆迁问题（强制执行）
原题
法条
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局
责令马某限期拆除，期限届满，马某期满不履行义务，
下列说法是正确的是？（多选）
A.责令限期拆除决定不可诉
B.责令限期拆除决定应当公告
C.马某履行期满不履行义务，区规划局即可申请区政
府强制拆除
D.执行期间，行政机关可以就拆除问题和马某签订执
行协议
解析
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【答案】：BD
A 错误。责令拆的行为属于行政处罚，可诉。注意，责
令拆不属于过程性行为，因为过程性行为是可以明确感知到
这件事还没有板上钉钉的，现在区规划局责令拆属于已经做
出了明确的处罚行为。
B 正确。确实应该公告，因为要防止政府悄咪咪把老百
姓房子拆了，要公告以形成社会监督。可以记住农村拆迁的
墙上有好多红色的“ 拆” 字。
C 错误。注意C 项中即可的“ 即” =“ 那么必然” 。“ 责
令拆→拆”的过程是要等满15 天的履行期、60 天的复议期、
6 个月的起诉期的。因此C 说马某不履行义务那么必然可以
强制拆除是错误的。
D 正确。执行协议制度有两个可以协商：1.少交一些钱（罚
款/滞纳金）；2.分阶段履行。
【做题步骤】
1.拆迁：责令拆（处罚）→拆
（执行）
2. 从责令拆到拆中间有等待
的时间（15 天履行期、60 天复
议期、6 个月起诉期）。
【需要背诵】
“ 即” =“ 那么必然”
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6
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第6 题：拆迁问题
原题
法条
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局
组织人员将其拆除，马某向区政府申请复议，区政府维
持了拆除行为的合法性，马某不服，以区政府为被告提
起诉讼，说法正确是？（单选）
A.法院应当直接追加区规划局为共同被告
B.法院应当直接追加区规划局为第三人
C.法院通知原告追加被告，不同意追加，法院应当追
加区规划局为共同被告
D.法院通知原告追加被告，不同意追加，法院应当追
加区规划局为第三人
《行政诉讼法解释》第26、134
条
解析
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【答案】：C
A 错误。B 错误。复议维持共同告，马某应同时告区政
府和区规划局，可是题中告漏了区规划局，法院应当先通知
马某，而不能直接追加。
C 正确。D 错误。复议维持，告漏了，最终列为共同被
告。注意，如果是共同行为，告漏了，最终列为第三人。（共
同行为指A 和B 共同罚马某）
复议维持告漏了，列为共同被告的理由：因为法院要审
查的是两个对象，即要审查A 的拆除行为，又要审查B 的维
持行为，因此要把他俩列为共同被告。
共同行为告漏了，列为第三人的理由：因为法院只审查
一个行为，即A 和B 共同罚原告的行为。
【做题步骤】
1. 经过复议再起诉→先定被
告，再作管辖→复议改变单独
告（告复议机关）；复议维持
共同告（告原机关和复议机
关）；复议不作为时择一告。
2.复议维持，告漏了→法院通
知原告可以追加；原告如果不
愿意，列为共同被告。
【需要背诵】
共同行为告漏了，最终列为
第三人，这是原则；
复议维持告漏了，最终列为
共同被告，这是例外。
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7
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第7 题：强制执行的主体问题
原题
法条
区规划局扣押了马某储藏室的物品，而后对其
罚款500 元，马某履行期内不缴纳罚款，下列说
法正确是？（多选）
A.区规划局可以按日征收3%的加处罚款
B.扣押应当当场交付决定书和清单
C.区规划局可以拍卖扣押的储藏室物品
D.区规划局可以通知银行划拨罚款
《行政处罚法》第72 条
《行政强制法》第24、47 条
解析
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【答案】：AB
A 正确。加处罚款，即滞纳金。按日征收3%的加
处罚款，行政机关收一个月就能达到本金了，可以很
好地督促老百姓早日缴纳罚款。而且加处罚款是每个
机关都可以执行的。
B 正确。每年必考！！
C 错误。规划局可以拍卖扣押的货物，因为拍卖
权属于普遍赋权，但前提条件是“ 山穷水尽疑无路”。
即不诉讼、不复议、催告了也不履行。
D 错误。规划局不能通知银行划拨罚款，因为划
拨罚款属于直接执行，而直接执行的主体中，除了5
个机关可以自行直接执行，其他机关一般要申请法院
执行。D 项中规划局应该申请法院执行划拨罚款。
【做题步骤】
①题干中扣押（强制措施）→罚款
500 元（行政处罚）→选项考执行。
②执行分为直接和间接→间接执行，
比如加处罚款→直接执行，比如拍卖、
通知银行划拨罚款、拆房子。
③直接执行的主体→5 个机关可以自
行直接执行（人身类：公安国安；财产
划拨类：税务海关；拆除违反规划法的
房子：县以上的政府）→其他机关一般
申请法院来执行→例外：拍卖权，普遍
赋权（山穷水尽疑无路，扣的货物抵罚
款）
【需要背诵】
5 个机关可以自行直接执行（公安国
安、税务海关、县以上政府）
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8
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第8 题：强制执行问题
原题
法条
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区自然
资源与规划局对其罚款50000 元，马某履行期内不缴
纳罚款，区自然资源与规划局向法院申请强制执行，
下列说法正确是？
A.区自然资源与规划局申请法院强制执行前，应当
催告马某履行义务
B.法院申请执行其行政行为的案件后，应当在7 日
内由执行庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是
否准予执行的判决
C.如果法院裁定不予执行，区自然资源与规划局可
以自收到裁定之日起15 日内向上一级人民法院申请
复议
D.区自然资源与规划局申请法院强制执行前，有充
分理由认为马某可能逃避执行，可以申请法院采取财
产保全措施，但应当提供相应的财产担保
解析
霹雳提醒
【答案】：AC
A 正确。真正执行覆水难收之前一般都要催告。
B 错误。审查主体错误：审查由行政审判庭负责，而
非执行庭。法律文书错误：做出的是裁定而非判决。审查
期限：一般书面审为7 天，发现明显违法需听取意见则为
30 天。
C 正确。
D 错误。如果老百姓去申请的话，那么法院对老百姓
不信任，觉得万一做这个保全，冻结了人家账户，回头发
现冻错了，法院可能就得去赔钱。但是本题，行政机关没
有担保这个制度的。
【做题步骤】
书面审查，一般是7 天；明显违
法，要听取意见，审查期限30 天。
有些机关没有执行权。比如说本
题这个自然资源与规划局简称叫
自规局，它是没有罚款类的执行权
的，它只能申请法院去强制执行。
（非诉执行）
【需要背诵】
5 个机关可以自行直接执行（公
安国安、税务海关、县以上政府）
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2026 行政法李佳· 客观每日一题
第9 题：扣押问题
原题
法条
区规划局查封了马某的储藏室，并扣押了马某储藏室
的物品，下列说法正确是？（单选）
A.实施查封扣押前必须向规划局负责人报告并经过
批准
B.由2 名以上的具有执法资格的人实施，其他人员不
得实施
C.马某存储物品涉嫌犯罪，应当将物品移送，并口头
告知马某
D.区规划局不得节假日实施查封和扣押行为
解析
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【答案】：B
A 错误。不是必须，可以“ 先上车，后补票” 。像题目
中财产类的行为，是24 小时内补办手续；人身类的行为是
立即补办。
B 正确。注意两个细节。第一，必须由2 名以上执法人
员实施。第二，执法人员必须具有执法资格。
C 错误。C 项中的“ 口头告知”错误，应当是书面。第①
组可以口头传唤的：行政机关执法一般都是书面，只有一个
例外，就是现场发现违法，可以口头传唤。第②组，是四个
申请可以口头提出的：信息公开的申请、诉讼的起诉环节、
复议的“ 起诉” 环节、国家赔偿的“ 起诉” 环节。第③组，
可以口头委托的：被限制人身自由的公民可以口头委托近亲
属代为诉讼。
D 错误。行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政
强制执行。但是,情况紧急的除外。该条款针对的是行政强制
执行行为,而行政强制措施的目的是"控制与预防” 这就决定
了往往是在紧急突发情况下才会作出行政强制措施,此时,是
不可能禁止夜间或节假日执法的。
【特别提醒】
本题的C 项的归纳总结因为
今年5 月8 日公布的《复议法
实施条例》进行了调整！
【需要背诵】
可以“ 口头” 的三组情形：
①可以口头传唤的：行政机
关执法一般都是书面，只有一
个例外，就是现场发现违法，
可以口头传唤。
②四个申请可以口头提出
的：信息公开的申请、诉讼的
起诉环节、复议的“ 起诉” 环
节、国家赔偿的“ 起诉”环节。
③可以口头委托的：被限制
人身自由的公民可以口头委托
近亲属代为诉讼。
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第10 题：扣押问题
原题
法条
区规划局查封了马某储藏室，并扣押了储藏室的物
品，下列说法正确是？（多选）
A.规划局可以委托居委会实施扣押
B.查封期限不得超过30 日
C.规划局已经查封了储藏室，则公安局不得再查封
D.扣押时应当当场交付扣押决定书和清单
《行政强制法》第22、23、25 条
解析
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【答案】：CD
A 错误。行政强制法中无委托制度，因此规划局不能委
托居委会实施扣押。
B 错误。不得=绝对不，查封期限可以再延长30 日，因
此B 项说查封期限绝对不能超过30 日是错误的。
C 正确。目前储藏室已经查封，门上贴满了封条，公安
局就不需要再加另外的封条了，否则会给当事人负面印象。
D 正确。应当当场交付扣押决定书和清单。
【需要理解】
扣押是一个可诉的行政行为，
不属于过程性行政行为。因为强
制措施、处罚、强制执行都属于
具体行政行为，全都可诉。扣押
属于强制措施，也可诉。
查封扣押的对象有“ 1 个限于
+3 个不得”：①限于本案相关关
系的场所、物品；②与本案无关
的不得；③当事人的生活必需品
不得；④已被其他行政机关查封
扣押过的。
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2026 行政法李佳· 客观每日一题
第11 题：拆迁问题
原题
法条
左某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规
划局责令限期自行拆除。左某逾期未拆除。根据规
划局的请求，区政府将违法建筑拆除，左某强制拆
除不服，下列说法哪些是正确的？
A.如果左某申请复议，本案的复议机关是区政府
和市规划局
B.如果左某提起诉讼，本案应当由中级人民法院
管辖
C.如果左某提起诉讼，法院审理对象为强制拆除
的合法性和合理性
D.如果左某申请复议，复议机关审理对象为强制
拆除的合法性和合理性
《行政诉讼法》第15 条
《行政复议法》第12 条
解析
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【答案】：BD
A 错误。确定复议机关前要确定被申请人。本题中
是由区政府拆除违建的，因此复议被申请人是区政府，
那么复议机关是区政府的上一级— — 市政府。因此A 错
误。
B 正确。确定诉讼管辖前要确定被告。本题是由区政
府拆除违建的，因此被告是区政府，那么管辖应当是中
级人民法院。注意，如果是由市公安局委托海关处罚当
事人，此时不属于“ 性质特”的类别，而是要先定被告，
再做管辖，这里的被告应当是市公安局，因此由基层法
院管辖。
C 错误。D 正确。CD 两项的审理对象均为强制拆除，
此时我们要区分诉讼和复议的区别。法院只审理合法
性，而复议审查合法性和合理性。
【做题步骤】
①责令拆（处罚）→拆除（执行）
②如果申请复议→确定复议机
关：先找儿子再找爹→先确定复议
被申请人，再确定复议机关→复议
审查合法性和合理性。
③如果提起诉讼→先确定被告，
再确定管辖→诉讼审查合法性。
【需要背诵】
1.中院管辖的3 种情形：①级别
高（县以上地方政府为被告）、②
性质特（海关、证交所为被告）、
③涉外。
2.法院只审理合法性，而复议审
查合法性和合理性。
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12
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第12 题：复议机关的确定
原题
法条
戴某因在课堂上恣意传播左某“ 喜当
爹” 的谣言，而遭到左某殴打，于案发
当日向某区公安局下属的派出所报案，
但派出所久拖不理。戴某申请复议。下
列说法哪些是正确的？（多选）
A.本案的复议被申请人应当是派出所
B.本案的复议被申请人应当是区政府
C.戴某应当向某区人民政府申请复议
D.戴某不得以互联网的方式提交行政
复议申请书
解析
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【答案】：AC
A 正确。B 错误。本题中被申请人的确
定，要特别关注派出所的相关规定，具体规
定在总结内容里需要背诵部分。简单来说，
只要派出所没有种类越权，比如拘留，其他
情况被申请人/被告，都是派出所。所以A
对，B 错。
C 正确。根据“ 先找儿子后找爹”原则，
被申请人是派出所，那么应当向区政府申请
复议。注意，复议机关确定标准：地方的案
子归政府；全国、中央的案子归部委；5 个
国家垂直领导机关归被申请人自己的上级；
司法行政部门：县司法局找市司法局/县政
府
D 错误。政府工作是与时俱进的，可以
以互联网的方式提交申请书。
【做题步骤】
①申请复议→本题中被申请人是谁的问题，
要特别关注派出所（伍佰真有派）。
②本题属于派出所不作为→被申请人是派出
所→应当向区政府申请复议。
【需要背诵】
1.关于派出所，被申请人的确定：
①派出所不作为→被告是派出所。
②派出所罚1000 元以内→被告是派出所
③派出所罚2000 元，属于幅度越权→被告是
派出所（小祸自己扛）
④派出所拘留，属于种类越权→被告是区公
安局（大祸爹来挡）
2.复议机关确定标准：
①地方的案子归政府；
②全国、中央的案子归部委；
③5 个国家垂直领导机关：国安、税务、金融、
外汇、海关，归被申请人自己的上级管；
④司法行政部门：县司法局找市司法局/县政
府
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13
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第13 题：第三人、地域管辖、诉讼的变更判决
原题
法条
孟某殴打戴某，县公安局决定对孟某罚款2000 元、拘
留15 日。戴某不服起诉，法院在未通知孟某参加诉讼，
判决后，当事人未上诉，下列说法正确的是？（多选）
A.本案可以在戴某所在地法院起诉
B.法院应当通知孟某作为第三人参加诉讼
C.如果孟某有证据证明该判决损害其合法权益，可以
向上一级法院申请再审
D.法院对于本案不能作出变更判决
《行政诉讼法》第18、29 条
解析
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【答案】：BC
A 错误。A 项考查地域管辖。本题虽然看着像属于限制
人身自由的案件，但限制人身自由的案件适用前提是“ 关了
的人诉关了的强制措施” 。戴某没有被县公安局拘留，被拘
留的是孟某，所以不属于限制人生自由的案件，不可以在戴
某所在地法院起诉，只能向行政机关所在地法院起诉。
B 正确。孟某是处罚的对象，属于相对人，与处罚有利
害关系，孟某没来参加诉讼，可以作为第三人参加。
C 正确。孟某作为第三人参加诉讼，而行政法的第三人
全都是“ 有独三” ，因此孟某可以向上一级法院申请再审。
D 错误。考查诉讼的变更判决。D 项说法太过绝对，本
题可能属于行政处罚显失公正的情形，可能是可以变更的。
注意，在题目中看到“ 不能” 、“ 不得” 、“ 不再” 一定要
仔细想一想例外情形。
【需要背诵】
1.地域管辖：
①不动产案件，由不动产所
在地专属管辖。
②经过复议的案件，由原机
关所在地/ 复议机关所在地法
院管辖。
③限制人身自由的案件，由
原告所在地＋被告所在地。
2. 诉讼的变更判决（可撤可
变）
①行政处罚显失公正
②其他行为款额有误
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14
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第14 题：复议问题
原题
法条
柏某殴打戴某，县公安局认为柏某文文弱弱，优雅无
比，玉树临风的柏某不会打人的，定然是戴某挑衅所致，
决定只对柏某当场罚款200 元。戴某认为处罚过轻，下
列哪些说法是正确的？（多选）
A.如果戴某申请复议，可以向县公安局提交行政复议
申请
B.如果戴某申请复议，复议机关为县政府
C.如果戴某直接向法院提起行政诉讼，法院应当裁定
不予立案
D.本案为当场作出的治安管理处罚，可以由1 名警察
作出处罚决定
《行政复议法》第17 条
解析
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【答案】：ABC
AB 正确。复议机关地方事务归政府，则本案复议机关为
县政府而非县公安局，戴某申请复议时可以向县公安局提交
申请，由县公安局转交县政府。
C 正确。本题属于资源纳税反垄断，当场处罚不作为中
的“ 当场处罚” ，应当先行复议后起诉。应当先申请复议，
公民未申请复议直接提起诉讼法院裁定不予立案。
D 错误。D 项考查的是2025 年治安管理处罚法的新内容。
注意，可以由1 名警察作出处罚决定的前提有两个，一是当
场作出的处罚，二是被处罚人对事实理由依据没有异议。本
案中，没有说明被处罚人柏某无异议，因此不能由1 名警察
作出处罚决定。
【做题技巧】
法条说“ A+B，可以C”，但
选项说“ A，可以C” ，那么选
项就是错的，因为前提条件不
充分。
【需要背诵】
复议前置包括“ 资源纳税反
垄断，当场处罚不作为”
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15
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第15 题：调解问题
原题
法条
戴某为甲市乙区人，因在课堂上传播郄某谣言，而遭
到郄某殴打，丙县公安局强制传唤郄某8 小时后，将其
拘留15 日。戴某对强制传唤和拘留不服起诉，法院通
知郄某作为第三人参加诉讼，法院对于本案进行了调
解，下列说法正确的是？（多选）
A.本案应当由戴某所在地法院或县公安局所在地法
院管辖
B.调解期间不计算在审理期限内
C.经人民法院准许，郄某可以参加调解
D.法院审理行政案件，调解过程不得公开
《行政诉讼法》第18 条
解析
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【答案】：BC
A 错误。考查地域管辖。“ 关了的人诉关了的强制措施”，
管辖法院是原告所在地+被告所在地。但本题不是“ 关了的
人”（即郄某）起诉，而是戴某起诉，所以不适用特殊地域
管辖，本案应由县公安局所在地法院管辖。
B 正确。因为如果调解期间计算在审限内的话，那么调
解过程会非常仓促，不仅是法官会非常有压力，原被告双方
都会有压力。反而不能达到调解的慢条斯理的目的。
C 正确。郄某是第三人，行政法中的第三人全部都是有
独立请求权的第三人，因此可以参加调解。
D 错误。“ 不得”=“ 绝对不”。调解过程原则上不公开，
但有例外，当事人同意的除外，或者为了公共利益也可以强
行公开。
【需要背诵】
1.“ 关了的人诉关了的强制措
施” =管辖法院是原告所在地+
被告所在地
2.调解期间不计算在审限内。
3.调解过程原则上不公开，但
有例外。
4.不得=绝对不
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16
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第16 题：调解问题
原题
法条
戴某遭到龙某殴打，县公安局将其拘留15 日。戴某
不服起诉，法院通知龙某作为第三人参加诉讼，法院对
于本案进行了调解，下列说法正确的是？（单选）
A.调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印
章后即具有法律效力
B.法院应当公开发生法律效力的调解书，供公众查阅
C.戴某和县公安局调解达成协议后，请求法院按照调
解协议的内容制作判决书，法院应当不予准许
D.法院审理行政案件，调解结果不得公开
《行政诉讼法》第60、65 条
解析
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【答案】：C
A 错误。“ 即” =“ 那么必然” 。行政诉讼中的调解书生
效，同民诉→双方签收之日起才能发生法律效力。
B 错误。判决要公开，但调解书原则上不公开。
C 正确。“ 调判不兼得” →有调无判，有判无调。
D 错误。“ 不得”=“ 绝对不”。调解结果原则上不公开，
但有例外。当事人同意的除外，或者为了公共利益也可以强
行公开。
【做题步骤】
1.“ 即” =“ 那么必然”
2.“ 不得” =“ 绝对不”
3.调解结果+调解书，原则上
不公开，但有例外。
4.行政诉讼中的调解书生效，
同民诉→双方签收之日起才能
发生法律效力。
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17
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第17 题：拘留不执行、听证问题
原题
法条
15 岁的李某殴打霸凌班上的小个子同学戴
某，区公安局对李某作出罚款1000 元、拘留
5 日的处罚决定，公安局查明李某为初次违反
治安管理。李某不服起诉，下列说法正确的
是？（不定项）
A.询问李某时由于其父母和其他监护人不
能到场，也可以通知其居住地基层组织的合适
成年人到场
B.区公安局对李某处罚决定时，应当告知李
某和其监护人有权要求举行听证
C.法院应当在开庭3 日前用通知书通知李某
D.在开庭后，李某可以提出新的诉讼请求
《治安管理处罚法》第23 条：
违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应
当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反
治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
前款第一项、第二项、第三项规定的行为人违
反治安管理情节严重、影响恶劣的，或者第一
项、第三项规定的行为人在一年以内二次以上
违反治安管理的，不受前款规定的限制。”
解析
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【答案】：A
A 正确。对于15 岁未成年人李某的询问，法律规
定需通知其父母或其他监护人到场。若监护人无法到
场，可通知其他亲属、居住地的基层组织或校方的合适
成年人到场。A 项正确。
B 错误。B 项考查两个知识点。①关于拘留的“不
执行”规定：只有怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的
是绝对不执行拘留，其他情况均为相对不执行，第一，
其他三种情形如果违反治安管理情节严重、影响恶劣
的，依然可以执行拘留决定。第二，14-16 周岁未成年
人和70 周岁以上老人在1 年以内2 次以上违反治安管
理的，可以执行拘留决定。第三，16-18 周岁的未成年
人，只要是第二次违反治安管理，就不适用不执行制度
了。②关于行政处罚的“听证”制度：篇幅有限，可以
看右侧需要背诵的内容。本题李某属于《治安管理处罚
法》第23 条第二款的情形，对李某的处罚属于拘留不
执行的情况，此时不属于法定听证的情形。因此B 项错
误。
C 错误。法院通知当事人开庭的时间应为“传票”，
而非“通知书”。“传票”专用于通知当事人，而“通
知书”用于通知证人、鉴定人等非当事人。C 项说法错
误。
D 错误。在行政诉讼中，被告在收到起诉状副本后，
不能再增加新的诉讼请求。庭审中提出的新增请求，法
院不予受理。
【需要背诵】
1.处罚听证制度
（1）法定听证（应当告知，告知+申请=听证）：
第一，《行政处罚法》降级吊证件，责令关停
业。
第二，《治安管理处罚法》挺屌丝（停，吊，
4000）
第三，《治安管理处罚法》对可能执行行政拘
留的未成年人，对未成年人案件的听证不公开
举行。
（2）约定听证（可以告知）
（3）成年人的拘留不属于“应当告知”的法定
听证的范围，但属于可以告知听证
（4）治安管理处罚的申请听证（要求+同意=听
证）
2.许可听证制度
公共利益（依职权）；个人利益（依申请）
3.强制措施没有听证制度
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18
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第18 题：听证问题
原题
法条
戴某因传播马某谣言，而遭到马某殴打，县公安局告
知马某有权申请听证，后马某按期提出了听证请求，听
证后，县公安局对马某作出了拘留15 日的处罚决定。
马某不服起诉，下列说法正确的是？（多选）
A.马某要求听证的，应当在公安局告知后3 日内提出
B.马某可以委托一至二人代理人参加听证会
C.听证应当制作笔录并应交当事人审核无误后签字
或者盖章
D.县公安局应当参考听证笔录作出处罚决定
《行政处罚法》第65 条
解析
霹雳提醒
【答案】：BC
A 错误。当事人要求听证的，应当在告知后5 日内提出，
这是新旧法不一致的地方。
B 正确。和民诉相同，可以委托1~2 名代理人。
C 正确。听证和开庭一样，都有书记员角色。
D 错误。错在“ 参考” 二字，处罚时一定要“ 根据” 听
证笔录作决定。
【需要背诵】
1.当事人要求听证的，应当在
告知后5 日内提出。
2.参考≠根据
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19
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第19 题：行政复议前置
原题
法条
下列情形中必须先申请行政复议，之后
才能提起行政诉讼的是？（多选）
A．王某与李某发生纠纷，王某将李某
打伤，公安机关对王某作出了拘留5 天，
罚款500 元的处罚决定
B．赵某拥有山场的山林权证，但镇政
府依林某提供的证据又向林某发放了山
林权证
C．黄某向县政府申请公开某小区征地
补偿情况，县政府以涉及商业秘密为由不
予公开
D．市税务局认定胡某逃税，对其作出
税务行政处罚5000 元
《行政复议法》第23 条
解析
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【答案】：BC
A 错误。A 项考查复议前置的第四种情形：
当场处罚。公安机关对王某作出的处罚不能当
场作出，因为有拘留5 天的决定，因此不属于
复议前置。
B 正确。B 项考查行政复议前置的第一种
情形：自然资源，已经取得，但给了别人。赵
某本来有山林权证，但镇政府又发放给了林
某，因此必须复议前置。
C 正确。C 项考查复议前置的第五种情形：
政府信息不公开。
D 错误。D 项考查复议前置的第二种情形：
涉税的案件一般要前置，但有3 个例外：处罚、
强制、反倾销税。胡某逃税，属于涉税案件，
但税务局作出处罚5000 元，属于例外中的“ 处
罚” 情形，因此不必复议前置。
【需要背诵】
1.行政复议前置
资源纳税反垄断，当场罚，未履责，不公开，复议前。
①资源：自然资源，已经取得，给了别人
②纳税：涉税案件一般前置，但处罚、强制、反倾
销税是例外
③反垄断：限制集中，禁止集中
④当场罚（处罚简易程序）：一般罚——事实清楚
＋公民200，单位3000，警告（一清二白三千警）；
治安罚——事实清楚+500，警告
⑤未履责：专指消极不作为（不理不睬），既包括
受理时不理不睬（在法定期限内未受理），也包括受
理后不理不睬（受理后不予答复或者不履行相应法定
职责）；不包括积极不作为（明确答复不予受理、明
示拒绝履行、不完全履行）
⑥不公开（包括部分不公开）：国秘商秘隐私严，
稳定外加三安全，内部过程执法卷，不公开，复议前
2.复议终局：外国人、出入境、限自由。
3.除了复议前置+复议终局的特殊情形，剩
下的都是自由选择：选择复议→可以诉讼；选
择诉讼→则诉讼终局。
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20
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第20 题：行政强制
原题
法条
区规划局查封了马某储藏室，并扣押了货物，下列说
法正确是？（多选）
A.实施查封的费用由行政机关承担
B.扣押的货物可以委托第三人进行保管
C.第三人保管不善致使物品损坏，应当由第三人赔偿
损失
D.第三人保管不善致使物品损坏，应当由区规划局补
偿损失
《行政强制法》第26 条
解析
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【答案】：AB
A 正确。A 项考查行政机关可以收费的情形。行政机关
一般不收费，但有3 种例外情形。本题中实施查封，属于强
制措施，不属于强制执行的范围，不属于例外情形，应当由
行政机关承担。
B 正确。行政机关没有仓库，可以委托第三人专门保管，
属于一种民事委托。
C 错误。因为法律关系的相对性原理，扣押货物的是行
政机关，因此物品损坏也要找行政机关，不应当找第三人。
D 错误。D 项考查赔偿vs 补偿的区别。违法的，国家有
过错导致的损失→赔偿；合法的，正确的行为带来的损失→
补偿。区规划局扣押了当事人的货物，结果保管坏了，应当
是赔偿。
【需要背诵】
1. 行政机关可收费的3 种情
形：
①强制执行可收合理费用；
②许可一般不收，但法律、
行政法规另有规定的除外；
③政府信息公开，一般不收，
但超过合理范围可以收信息处
理费。
2.赔偿vs 补偿的区别：
违法的，国家有过错导致的
损失→赔偿；
合法的，正确的行为带来的
损失→补偿。
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21
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第21 题：国家赔偿
原题
法条
某县公安局以白某涉嫌抢劫罪为由将其刑事
拘留，并经县检察院批准逮捕。后检察院以证据
不足为由决定不起诉。白某申请国家赔偿，赔偿
义务机关拒绝。下列说法正确的是：（多选）
A.县公安局为赔偿义务机关
B.国家应当给予白某赔偿
C.对拒绝赔偿，白某可以向县检察院的上一级
检察院申请复议
D.对拒绝赔偿，白某以向县检察院的上一级检
察院申请复议后，可以向市中院提起赔偿诉讼
《国家赔偿法》第21、25 条
解析
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【答案】：BC
A 错误。A 项考查国家赔偿的义务机关。一般情
况→谁做谁赔；例外情况→限制人身自由，谁最后作
有罪决定谁赔。本题中县检察院最后批准逮捕，因此
赔偿义务机关是县检察院。
B 正确。“ 没罪关了就要赔” ，本题中国家应当
赔偿。
C 正确。C 项考查程序问题。公检系统三步走，
本题中白某第一步找县检察院先行处理，第二步找市
检察院司法复议；第三步找市法院申请赔偿。因为题
干中赔偿义务机关拒绝赔偿，因此找市检复议。
D 错误。D 项考查向法院申请赔偿。申请赔偿不
是诉讼形式，是书面审理的非诉讼形式，因此D 项中
“ 赔偿诉讼” 说法错误。
【做题步骤】
1.题干：县公安局拘留→县检察院批
准逮捕→县检察院决定不起诉→赔偿
义务机关拒绝赔偿。
2.范围：没罪关了就要赔。
3.限制人身自由案件，赔偿义务机关
后置原理：谁最后作有罪决定谁赔。
4.程序：公检系统三步走；法院系统
两步走。
【需要背诵】
1.公检系统三步走：
第一步，谁赔找谁；第二步，找上一
级机关司法复议；第三步，找上一级机
关同级法院申请赔偿。
2.法院系统两步走：
第一步，谁赔找谁；第二步，找上一
级法院申请赔偿。
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22
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第22 题：复议改变后起诉
原题
法条
左某和戴某夫妇参与聚众淫乱活动，县公安局决定对
二人罚款2000 元。二人向县政府申请复议，要求撤销
该决定。县政府将罚款改为2300 元。二人不服，向法
院起诉。下列选项是错误的是？（多选）
A.此案的被告应为县公安局与县政府
B.此案应由中级法院管辖
C.如果二人在庭审中明确拒绝陈述，则应视为放弃陈
述权利，由其承担不利的法律后果
D.如果法庭辩论终结后二人申请撤诉，法院不应准许
《行政诉讼法》第15、26 条
解析
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【答案】：ACD
A 错误。A 项考查复议改变。复议改变后起诉，被告应
为县政府。注意，本题中复议改变违背了“ 上诉不加刑” 原
则，但仍属于复议改变的情形，应该单独告县政府。
B 正确。B 项考查级别管辖。县级以上政府+国务院部门
为被告，由中院管辖。
C 错误。应当由法院充分释明后果，原告仍然拒绝陈述，
才承担不利后果。
D 错误。只要在一审判决作出前，原告提出撤诉，法院
应当准许。
【做题步骤】
1.复议改变单独告：
虽然复议改变违反“ 上诉不
加刑” 原则，但仍属于复议改
变的情形，应该单独告县政府。
2.先确定被告，再确定管辖：
被告是县政府，由中院管辖。
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23
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第23 题：复议维持后起诉
原题
法条
左某和戴某夫妇参与聚众淫乱活动，
市公安局决定对二人罚款2500 元。二人
向市政府申请复议，要求撤销该决定。
市政府认为二人虽未参与聚众淫乱活
动，但构成了组织淫秽表演，于是维持
该决定。左某不服，向法院起诉。下列
选项是正确的是？（多选）
A.此案的被告应为市公安局与市政府
B.市公安局所在地的基层法院对本案
有管辖权
C.市政府所在地的基层法院对本案有
管辖权
D.市政府不得适用简易程序的方式对
复议案件进行审理
《行政复议法》第53 条：行政复议机关审理下列行政复
议案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大
的，可以适用简易程序：
（一）被申请行政复议的行政行为是当场作出；
（二）被申请行政复议的行政行为是警告或者通报批评；
（三）案件涉及款额三千元以下；
（四）属于政府信息公开案件。
除前款规定以外的行政复议案件，当事人各方同意适用
简易程序的，可以适用简易程序。
《行政诉讼法》第82 条：人民法院审理下列第一审行政
案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，
可以适用简易程序：
（一）被诉行政行为是依法当场作出的；
（二）案件涉及款额二千元以下的；
（三）属于政府信息公开案件的。
除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适
用简易程序的，可以适用简易程序。
发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。
解析
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【答案】：ABC
A 正确。A 项考查复议维持的被告。复议维
持共同告，本题的被告是市公安局与市政府。
B 正确。C 正确。BC 项考查复议维持的管辖。
先级别，后地域。级别方面，就低不就高，基层
法院与中院都有管辖权，最后定基层法院。地域
方面，原机关所在地+复议机关所在地，因此BC
都正确。注意！！市政府所在地不只有一个中院，
还有其他区法院，不要把地域管辖与级别管辖弄
混，地域有很多个地方，但级别只有一个。
D 错误。D 项考查行政复议的简易程序。法
条相关内容附在表格右上方，注意诉讼和复议的
对比。复议的简易程序有法定，有约定。D 项中
“不得”二字太绝对。而且复议中案件款项3000
元以下可以适用简易程序，因此D 错误。
【做题步骤】
1.本题复议维持，被告为市公安局+市政府：
审过且结果没动：因为复议改变一定是改变
了实体的权利义务，本题只改了法条，对罚款
2500 元没动过。
2.复议维持的管辖：先级别，后地域
①级别：就低不就高。市公安局（基院）+市
政府（中院）→最后定基层法院。
②地域：
不动产案件→不动产所在地法院；
经过复议案件→原机关所在地+ 复议机关所
在地。
3.复议的简易程序：有法定，有约定。
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2026 行政法李佳· 客观每日一题
第24 题：复议后起诉
原题
法条
左某和戴某夫妇参与聚众淫乱活动，县公安局
决定对二人罚款5000 元。左某向县政府申请复议，
要求撤销该决定。县政府认为县公安局晚送达1
日处罚决定，属于送达程序违法，于是确认罚款
决定违法。左某不服，提起诉讼，下列选项是正
确的是？（多选）
A.复议审理过程中，不得对处罚决定进行调解
B.本案应当由基层法院管辖
C.左某可以委托1 至2 名诉讼代理人
D.戴某既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利
的，应追加为第三人
《行政诉讼法》第31 条
解析
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【答案】：BCD
A 错误。A 项考查复议是否适用调解。调解适用全
流程，因此复议可以适用调解，A 错误。
B 正确。B 项考查级别管辖。级别管辖看被告，先
定被告，再做管辖。关键在于理解本题属于复议改变/
维持/不作为？“ 确认罚款决定违法” 属于程序违法，
实体权利义务没有改变，也就是对二人罚款5000 元还
是会收，因此本题属于复议维持。复议维持，被告就低
不就高，县公安局由基层法院管辖。
C 正确。复议可以委托1 至2 名诉讼代理人，C 正
确。
D 正确。D 项考查共同原告但漏了个人。通知+同意
=共同原告；通知+不同意+不放弃=第三人；通知+不同
意+肯放弃=啥也不做。D 项属于“ 通知+不同意+不放
弃=第三人” ，因此D 项正确。
【做题步骤】
1.本题复议维持，被告为县公安局
+县政府：
审过且结果没动：因为复议改变一
定是改变了实体的权利义务，本题只
确认程序违法，对罚款5000 元没动
过。
2.复议维持的级别管辖：就低不就
高
县公安局（基院）+县政府（中院）
→最后定基层法院。
【需要背诵】：共同原告漏了
①通知+同意=共同原告；
②通知+不同意+不放弃=第三人；
⑥通知+ 不同意+ 肯放弃= 啥也不
做。
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