文档文本内容
法考带学
霹雳法考带学团队独家整理
找霹雳
微信：pilifakaodaixue
1
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第1 题：拆迁问题
原题
法条
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局责令
限期自行拆除。马某逾期未拆除。根据规划局的请求，区政
府组织人员将违法建筑拆除，马某认为拆除行为违反法定程
序，于是提起诉讼，下列说法是正确的是？（单选）
A.本案的被告是区政府
B.法院审理对象为拆除行为和马某私搭乱建行为的合法性
C.马某应当举证证明拆除行为的合法性
D.马某如果提起复议，复议机关是区政府和市规划局
《行政诉讼法》第26 条
《行政诉讼法》第6 条
《行政诉讼法》第34 条
《行政复议法实施条例》第11
条
解析
霹雳提醒
【答案】：A
A 正确。题目中由区规划局责令拆除，后由区政府组织
拆除，马某诉的是拆除行为，那么被告应当是拆除行为的作
出主体— — 区政府。注意，规划局请求区政府，是因为规划
局没有强制执行权，作出强制执行的主体是区政府。
B 错误。诉讼审查的是被诉的行政行为的合法性。①要
关注诉讼审查的只有“ 合法性”，复议审查合法性和合理性。
②要关注“ 行政行为” ，B 项中马某的个人行为不属于诉讼
审查的范围。③要关注“ 被诉的行为” ，当题目中出现多个
行为时，诉讼审查的只有被诉的行为。
C 错误。行政法的举证责任要倒置，行政机关是否违法，
由被告承担举证责任，即应当由区政府举证证明拆除行为的
合法性。
D 错误。复议机关应该是市政府。因为被申请人是区政
府，先找儿子再找爹，复议机关是区政府的上一级— — 市政
府。
【做题步骤】
拆迁问题→强制执行，先说
后做，两个行为【责令拆（处
罚）→拆（执行）】→看题目
诉的谁，如果诉的是责令拆，
由责令拆的主体作为被告→责
令拆的合法主体为规划局、拆
的合法主体为县级以上政府。
【需要背诵】
诉讼审查的是被诉的行政行
为的合法性。
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
微信：pilifakaodaixue
带学微信：pilifakaodaixue
xue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹
霹雳法考带学微信：pilif
霹雳法考带学微信：p
法考带学
霹雳法考带学团队独家整理
找霹雳
微信：pilifakaodaixue
2
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第2 题：拆迁问题
原题
法条
左某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局
责令限期自行拆除。左某逾期未拆除。区政府指令区规
划局将违法建筑拆除，左某认为拆除行为违反法定程
序，于是提起诉讼，下列说法是正确的是？（多选）
A.本案的被告是区政府
B.本案的被告是区规划局
C.除非情况紧急，区规划局不得节假日强制拆除
D.区规划局不得对左某生活采取停止供水的方式迫
使其履行的义务
《行政诉讼法》第26 条
《行政强制法》第43 条
解析
霹雳提醒
【答案】：ACD
A 正确、B 错误。题中左某针对拆除行为提起诉讼，那
么被告由作出拆除行为的主体— — 区政府担任。注意，第1
题中是下级请求上级，本题为上级责令下级。
C 正确。节假日、夜间不得强制执行，情况紧急除外。
注意，光说节假日、夜间不得强制执行，没说情况紧急除外
就是错误的。因为不得＝绝对不。
D 正确。不得采用对居民断水、电、气这样的方式强制
执行。拓展：可以断企业的水、电、气进行强制执行。
【做题步骤】
拆迁问题→强制执行，先说
后做，两个行为【责令拆（处
罚）→拆（执行）】→看题目
诉的谁，如果诉的是责令拆，
由责令拆的主体作为被告→责
令拆的合法主体为规划局、拆
的合法主体为县级以上政府。
【与第1 题区别】
本题中上级责令下级，第1
题中是下级请求上级，上级不
一定会答应。
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
微信：pilifakaodaixue
带学微信：pilifakaodaixue
xue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹
霹雳法考带学微信：pilif
霹雳法考带学微信：p
法考带学
霹雳法考带学团队独家整理
找霹雳
微信：pilifakaodaixue
3
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第3 题：拆迁问题
原题
法条
马某未经批准擅自在小区中搭
建了储藏室，区规划局责令限期自
行拆除。马某逾期未拆除。区政府
责成区规划局将违法建筑拆除，马
某认为拆除行为违反法定程序，于
是提起诉讼，下列说法不正确的
是？
A. 本案的被告是区政府
B. 本案的被告是区规划局
C. 本案应当由中级人民法院管
辖
D. 法院审理对象为拆除行为的
合法性和合理性
《被告资格规定》第2 条规定：“ 县级以上地方人民政
府根据城乡规划法的规定，责成有关职能部门对违法建
筑实施强制拆除，公民、法人或者其他组织不服强制拆
除行为提起诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第二十
六条第一款的规定，以作出强制拆除决定的行政机关为
被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除行
为的职能部门为被告。”采用了“ 有文书，看文书；没
文书，看行动”的判断方式。也就是，如果实施强制拆
迁行为的行政机关按照《行政强制法》的要求，履行了
“ 一催，二辩、三执行”的程序，在“ 三执行”环节执
行之前下达了执行决定书的，以作出强制拆除决定的行
政机关为被告，但实践中，有一些行政机关的强拆行为
并没有那么规范，在没有强制拆除决定书的情况下，就
直接实施了强拆行为，那么以具体实施强制拆除行为的
职能部门为被告。
解析
霹雳提醒
【答案】：ABCD
A 错误、B 错误。遇到“ 责成”拆
除，对于被告的确定原则是“ 有文书，
看文书，没文书，看行动” ，本题中
没有交代文书和行动的作出主体，因
此被告可以是区政府、可以是区规划
局、也可以是这两者。
C 错误。因为被告不清楚，所以管
辖法院也不能确定。如果被告是区政
府，管辖法院是中院；如果被告是区
规划局，管辖法院是基层法院。
D 错误。只有复议才会审查合理
性，法院审理的是被诉行政行为的合
法性
【做题步骤】
拆迁问题→强制执行，先说后做，两个行为【责令
拆（处罚）→拆（执行）】→如果是责令，被告为上
级；如果是指导，被告是下级；如果是责成，有文书
看文书，没文书，看行动→先定被告、再定管辖
【责成的含义】
“ 责成” 是指定人或机构办某事，要求负责完成的
意思。从强制力度角度来看，责成的力度是要弱于责
令和指令的，下级机关在上级机关指令和责令为一定
的行为时，是没有太多的抵抗余地的，意思表示应当
是上级机关作出的，被告应当为上级机关；但与此同
时，责成的力度是要强于指导的，上级机关对于下级
机关的指导是一种柔性的建议，下级机关有为或者不
为某样行为的意思表示选择空间，被告应当是对外做
意思表示的下级机关。而责成只是“ 交办” 的意思，
下级机关能够以自己的名义做行为，也能够以上级的
名义做行为。
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
微信：pilifakaodaixue
带学微信：pilifakaodaixue
xue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹
霹雳法考带学微信：pilif
霹雳法考带学微信：p
法考带学
霹雳法考带学团队独家整理
找霹雳
微信：pilifakaodaixue
4
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第4 题：复议问题，听证问题
原题
法条
中辉会计师事务所在某公司2023 年至2024 年财务报
表审计执业过程中未勤勉尽责,出具的文件存在虚假记
载、重大遗漏，中国证券监督管理委员会（以下简称“ 证
监会”）对中辉会计师事务所作出了没收违法所得500
万元,罚款2200 万元,并暂停从事证券服务业务3 个月的
处罚决定，向证监会申请复议，证监会经听证后，认为
被诉行为合法，作出了复议维持决定，下列哪个说法是
正确的？（单选）
A. 审理重大、疑难、复杂的行政复议案件，证监会
可以组织听证
B. 中辉会计师事务所负责人应当参加听证。不能参
加的，应当说明理由并委托相应的工作人员参加听证
C. 本案应当提请行政复议委员会提出咨询意见，并
根据咨询意见作出复议决定
D. 中辉会计师事务所对复议决定不服的，可以向法
院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决
解析
霹雳提醒
【答案】：D
A 错误。重大疑难复杂案件“ 应当听证” 。
B 错误。行政机关的负责人是应当参加的。注意，不是
我们的申请人（原告这边的负责人），原告这边直接找一个
律师做代理人去参加，也没有什么问题。B 项错在主体上。
C 错误。开了听证会，听证会有个会议记录叫听证笔录，
听证笔录是最终做复议决定的根据。听证笔录叫根据，而咨
询意见叫做参考。
D 正确。对于省部级行政单位的行为，在申请原机关一
次复议之后，当事人除了可以提起行政诉讼之外，还可以选
择向国务院申请二次复议(学理名称为国务院裁决)。
【证券监督管理委员会】
国务院直属机构。
【应当告知听证】
降级吊证件，责令关停业。
【复议决定】
根据— — 听证笔录
参考— — 咨询意见
【延伸】对国务院的决定不
满意，不能诉国务院。（如果
选了诉讼，那就是终局的，不
能再往下走了。如果选了国务
院，二次复议也就到这儿了，
没有再往下的了，不然没完没
了了。）
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
微信：pilifakaodaixue
带学微信：pilifakaodaixue
xue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹
霹雳法考带学微信：pilif
霹雳法考带学微信：p
法考带学
霹雳法考带学团队独家整理
找霹雳
微信：pilifakaodaixue
5
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第5 题：拆迁问题（强制执行）
原题
法条
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局
责令马某限期拆除，期限届满，马某期满不履行义务，
下列说法是正确的是？（多选）
A.责令限期拆除决定不可诉
B.责令限期拆除决定应当公告
C.马某履行期满不履行义务，区规划局即可申请区政
府强制拆除
D.执行期间，行政机关可以就拆除问题和马某签订执
行协议
解析
霹雳提醒
【答案】：BD
A 错误。责令拆的行为属于行政处罚，可诉。注意，责
令拆不属于过程性行为，因为过程性行为是可以明确感知到
这件事还没有板上钉钉的，现在区规划局责令拆属于已经做
出了明确的处罚行为。
B 正确。确实应该公告，因为要防止政府悄咪咪把老百
姓房子拆了，要公告以形成社会监督。可以记住农村拆迁的
墙上有好多红色的“ 拆” 字。
C 错误。注意C 项中即可的“ 即” =“ 那么必然” 。“ 责
令拆→拆”的过程是要等满15 天的履行期、60 天的复议期、
6 个月的起诉期的。因此C 说马某不履行义务那么必然可以
强制拆除是错误的。
D 正确。执行协议制度有两个可以协商：1.少交一些钱（罚
款/滞纳金）；2.分阶段履行。
【做题步骤】
1.拆迁：责令拆（处罚）→拆
（执行）
2. 从责令拆到拆中间有等待
的时间（15 天履行期、60 天复
议期、6 个月起诉期）。
【需要背诵】
“ 即” =“ 那么必然”
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
微信：pilifakaodaixue
带学微信：pilifakaodaixue
xue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹
霹雳法考带学微信：pilif
霹雳法考带学微信：p
法考带学
霹雳法考带学团队独家整理
找霹雳
微信：pilifakaodaixue
6
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第6 题：拆迁问题
原题
法条
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局
组织人员将其拆除，马某向区政府申请复议，区政府维
持了拆除行为的合法性，马某不服，以区政府为被告提
起诉讼，说法正确是？（单选）
A.法院应当直接追加区规划局为共同被告
B.法院应当直接追加区规划局为第三人
C.法院通知原告追加被告，不同意追加，法院应当追
加区规划局为共同被告
D.法院通知原告追加被告，不同意追加，法院应当追
加区规划局为第三人
《行政诉讼法解释》第26、134
条
解析
霹雳提醒
【答案】：C
A 错误。B 错误。复议维持共同告，马某应同时告区政
府和区规划局，可是题中告漏了区规划局，法院应当先通知
马某，而不能直接追加。
C 正确。D 错误。复议维持，告漏了，最终列为共同被
告。注意，如果是共同行为，告漏了，最终列为第三人。（共
同行为指A 和B 共同罚马某）
复议维持告漏了，列为共同被告的理由：因为法院要审
查的是两个对象，即要审查A 的拆除行为，又要审查B 的维
持行为，因此要把他俩列为共同被告。
共同行为告漏了，列为第三人的理由：因为法院只审查
一个行为，即A 和B 共同罚原告的行为。
【做题步骤】
1. 经过复议再起诉→先定被
告，再作管辖→复议改变单独
告（告复议机关）；复议维持
共同告（告原机关和复议机
关）；复议不作为时择一告。
2.复议维持，告漏了→法院通
知原告可以追加；原告如果不
愿意，列为共同被告。
【需要背诵】
共同行为告漏了，最终列为
第三人，这是原则；
复议维持告漏了，最终列为
共同被告，这是例外。
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
微信：pilifakaodaixue
带学微信：pilifakaodaixue
xue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹
霹雳法考带学微信：pilif
霹雳法考带学微信：p
法考带学
霹雳法考带学团队独家整理
找霹雳
微信：pilifakaodaixue
7
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第7 题：强制执行的主体问题
原题
法条
区规划局扣押了马某储藏室的物品，而后对其
罚款500 元，马某履行期内不缴纳罚款，下列说
法正确是？（多选）
A.区规划局可以按日征收3%的加处罚款
B.扣押应当当场交付决定书和清单
C.区规划局可以拍卖扣押的储藏室物品
D.区规划局可以通知银行划拨罚款
《行政处罚法》第72 条
《行政强制法》第24、47 条
解析
霹雳提醒
【答案】：AB
A 正确。加处罚款，即滞纳金。按日征收3%的加
处罚款，行政机关收一个月就能达到本金了，可以很
好地督促老百姓早日缴纳罚款。而且加处罚款是每个
机关都可以执行的。
B 正确。每年必考！！
C 错误。规划局可以拍卖扣押的货物，因为拍卖
权属于普遍赋权，但前提条件是“ 山穷水尽疑无路”。
即不诉讼、不复议、催告了也不履行。
D 错误。规划局不能通知银行划拨罚款，因为划
拨罚款属于直接执行，而直接执行的主体中，除了5
个机关可以自行直接执行，其他机关一般要申请法院
执行。D 项中规划局应该申请法院执行划拨罚款。
【做题步骤】
①题干中扣押（强制措施）→罚款
500 元（行政处罚）→选项考执行。
②执行分为直接和间接→间接执行，
比如加处罚款→直接执行，比如拍卖、
通知银行划拨罚款、拆房子。
③直接执行的主体→5 个机关可以自
行直接执行（人身类：公安国安；财产
划拨类：税务海关；拆除违反规划法的
房子：县以上的政府）→其他机关一般
申请法院来执行→例外：拍卖权，普遍
赋权（山穷水尽疑无路，扣的货物抵罚
款）
【需要背诵】
5 个机关可以自行直接执行（公安国
安、税务海关、县以上政府）
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
微信：pilifakaodaixue
带学微信：pilifakaodaixue
xue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹
霹雳法考带学微信：pilif
霹雳法考带学微信：p
法考带学
霹雳法考带学团队独家整理
找霹雳
微信：pilifakaodaixue
8
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第8 题：强制执行问题
原题
法条
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区自然
资源与规划局对其罚款50000 元，马某履行期内不缴
纳罚款，区自然资源与规划局向法院申请强制执行，
下列说法正确是？
A.区自然资源与规划局申请法院强制执行前，应当
催告马某履行义务
B.法院申请执行其行政行为的案件后，应当在7 日
内由执行庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是
否准予执行的判决
C.如果法院裁定不予执行，区自然资源与规划局可
以自收到裁定之日起15 日内向上一级人民法院申请
复议
D.区自然资源与规划局申请法院强制执行前，有充
分理由认为马某可能逃避执行，可以申请法院采取财
产保全措施，但应当提供相应的财产担保
解析
霹雳提醒
【答案】：AC
A 正确。真正执行覆水难收之前一般都要催告。
B 错误。审查主体错误：审查由行政审判庭负责，而
非执行庭。法律文书错误：做出的是裁定而非判决。审查
期限：一般书面审为7 天，发现明显违法需听取意见则为
30 天。
C 正确。
D 错误。如果老百姓去申请的话，那么法院对老百姓
不信任，觉得万一做这个保全，冻结了人家账户，回头发
现冻错了，法院可能就得去赔钱。但是本题，行政机关没
有担保这个制度的。
【做题步骤】
书面审查，一般是7 天；明显违
法，要听取意见，审查期限30 天。
有些机关没有执行权。比如说本
题这个自然资源与规划局简称叫
自规局，它是没有罚款类的执行权
的，它只能申请法院去强制执行。
（非诉执行）
【需要背诵】
5 个机关可以自行直接执行（公
安国安、税务海关、县以上政府）
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
微信：pilifakaodaixue
带学微信：pilifakaodaixue
xue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹
霹雳法考带学微信：pilif
霹雳法考带学微信：p
法考带学
霹雳法考带学团队独家整理
找霹雳
微信：pilifakaodaixue
9
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第9 题：扣押问题
原题
法条
区规划局查封了马某的储藏室，并扣押了马某储藏室
的物品，下列说法正确是？（单选）
A.实施查封扣押前必须向规划局负责人报告并经过
批准
B.由2 名以上的具有执法资格的人实施，其他人员不
得实施
C.马某存储物品涉嫌犯罪，应当将物品移送，并口头
告知马某
D.区规划局不得节假日实施查封和扣押行为
解析
霹雳提醒
【答案】：B
A 错误。不是必须，可以“ 先上车，后补票” 。像题目
中财产类的行为，是24 小时内补办手续；人身类的行为是
立即补办。
B 正确。注意两个细节。第一，必须由2 名以上执法人
员实施。第二，执法人员必须具有执法资格。
C 错误。C 项中的“ 口头告知”错误，应当是书面。第①
组可以口头传唤的：行政机关执法一般都是书面，只有一个
例外，就是现场发现违法，可以口头传唤。第②组，是四个
申请可以口头提出的：信息公开的申请、诉讼的起诉环节、
复议的“ 起诉” 环节、国家赔偿的“ 起诉” 环节。第③组，
可以口头委托的：被限制人身自由的公民可以口头委托近亲
属代为诉讼。
D 错误。行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政
强制执行。但是,情况紧急的除外。该条款针对的是行政强制
执行行为,而行政强制措施的目的是"控制与预防” 这就决定
了往往是在紧急突发情况下才会作出行政强制措施,此时,是
不可能禁止夜间或节假日执法的。
【特别提醒】
本题的C 项的归纳总结因为
今年5 月8 日公布的《复议法
实施条例》进行了调整！
【需要背诵】
可以“ 口头” 的三组情形：
①可以口头传唤的：行政机
关执法一般都是书面，只有一
个例外，就是现场发现违法，
可以口头传唤。
②四个申请可以口头提出
的：信息公开的申请、诉讼的
起诉环节、复议的“ 起诉” 环
节、国家赔偿的“ 起诉”环节。
③可以口头委托的：被限制
人身自由的公民可以口头委托
近亲属代为诉讼。
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
微信：pilifakaodaixue
带学微信：pilifakaodaixue
xue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹
霹雳法考带学微信：pilif
霹雳法考带学微信：p
法考带学
霹雳法考带学团队独家整理
找霹雳
微信：pilifakaodaixue
10
2026 行政法李佳· 客观每日一题
第10 题：扣押问题
原题
法条
区规划局查封了马某储藏室，并扣押了储藏室的物
品，下列说法正确是？（多选）
A.规划局可以委托居委会实施扣押
B.查封期限不得超过30 日
C.规划局已经查封了储藏室，则公安局不得再查封
D.扣押时应当当场交付扣押决定书和清单
《行政强制法》第22、23、25 条
解析
霹雳提醒
【答案】：CD
A 错误。行政强制法中无委托制度，因此规划局不能委
托居委会实施扣押。
B 错误。不得=绝对不，查封期限可以再延长30 日，因
此B 项说查封期限绝对不能超过30 日是错误的。
C 正确。目前储藏室已经查封，门上贴满了封条，公安
局就不需要再加另外的封条了，否则会给当事人负面印象。
D 正确。应当当场交付扣押决定书和清单。
【需要理解】
扣押是一个可诉的行政行为，
不属于过程性行政行为。因为强
制措施、处罚、强制执行都属于
具体行政行为，全都可诉。扣押
属于强制措施，也可诉。
查封扣押的对象有“ 1 个限于
+3 个不得”：①限于本案相关关
系的场所、物品；②与本案无关
的不得；③当事人的生活必需品
不得；④已被其他行政机关查封
扣押过的。
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
微信：pilifakaodaixue
带学微信：pilifakaodaixue
xue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹雳法考带学微信：pilifakaodaixue
霹
霹雳法考带学微信：pilif
霹雳法考带学微信：p
