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公文题-刷题10 （讲义+笔记） 主讲教师：蒋春旭 授课时间：2023.06.15 粉笔公考·官方微信 1 公文题-刷题10（讲义） 公文题10--【2023 年辽宁A 卷】 假如你是省调研组成员，根据“给定资料3”，撰写一份调研报告提纲。（25 要求：（1）符合调研报告的写作要求；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超 过500 字。 给定资料3 黑土是非常稀缺的土壤资源。我国东北黑土区产出的粮食，占全国粮食总产 量超过1/4，商品粮调出占1/3，是名副其实的我国粮食安全的压舱石。然而， 受各种因素影响，一些地方的黑土地正在变薄、变瘦、变硬。为保护黑土地，我 国颁布了《中华人民共和国黑土地保护法》，相关各省也出台了地方性保护条例。 为了了解各地对黑土地的保护情况，M 省派出调研组对省内黑土地保护利用情况 进行调研。 清明之后，B 市城区附近，河里的冰雪尚未消尽，忙碌的农机已经开始旋地、 耕地，为不久之后的春耕做准备。在这里，机器早就代替了人工耕作，但耕种仍 延续着深耕深翻的方式。 某农业大学实验站里，有一个黑土地剖面观察点。这是一个宽一米左右、长 两米左右、深一米五左右的土坑。土坑的断面上，可以看到土壤颜色的明显变化， 接近地表大约30 厘米的土层，都是黑色的土壤，断面上布满干枯的玉米根须。 王教授正在指导学生实验，他认为，过度深耕深翻会造成深土层中的生土层土壤 大量地翻到浅层熟土层土壤中，会造成适宜作物生长发育的熟土中的土壤有机养 分与无机养分含量被过度稀释而造成地力下降，而且一旦出现大量深层生土与浅 层活土掺混的情况，一般需要连续多年腐熟活化才能把变差的土壤恢复到正常状 态。 在不远的某农业科技园区，技术人员正在忙碌着进行土壤化验。园区负责人 说：现在更多的地方，还会大量使用化肥。化肥是保持产量的主要方式，但必须 配合有机肥或者秸秆还田来使用，否则会加剧黑土地的退化问题。我们园区围绕 黑土地保护开展了重金属污染监测项目和测土配方施肥项目，定期检测黑土地中 2 17 项微量元素，为每一块地制定一张测土配方施肥建议卡，指导农户进行科学 合理施肥，在保证土壤肥力的同时避免化肥污染。 在Y 市月照镇，一位正在田间施肥的农民对调研组说：为了保产量，一年年 化肥越下越多，产量却变低了，地也变瘦了。我们农民也心慌，但慌也没办法， 只好再多下肥，恶性循环。在农村工作了近30 年的月照镇农业技术推广站张站 长说：我参加工作时就在乡镇，都是把玉米秆粉碎，加上粪肥，加上土，发酵后 送地里。后来采取施化肥方法，人也变懒了。而且，施有机肥，施用量按1 公顷 30 立方米计算，要2000 多元成本，从产量上看，它产生的效果和施200 斤化肥 是一样的，而化肥只要300 元左右成本。从长远看，施农家肥3 年后，土地得到 保护，化肥施用量可减少20%。但农民往往注重眼前利益。要改变生产方式、耕 种方式，得有补贴等经济支撑。 某家庭农场的技术负责人苗某某告诉调研组，他们在2016 年就开始进行保 护性耕作，除了秸杆还田，条耕也是其中的一项。 “条耕是一种轮耕休耕的方式， 把农田划分成条状，一条耕种，一条休耕，每年轮休一次。相当于只有一半的土 地耕种。” 不翻地、土壤中留存着大量秸秆和根系、只种一半的土地面积，这种保护性 的种植方式，是否会影响产量？苗某某说：“恰恰相反，保护性耕作的产量比农 户用传统耕作方式种植的产量更高一点儿。原因是多方面的，轮作休耕，会让地 力更强。条耕的方式，使得每一行都具有边行效应，植株的透光、通风等情况更 好，长势也更好。” 受农场影响，周边的一些农户开始尝试保护性耕作方式，他们看到我们的收 益，自然跟着学，不过，也有一些人，并不完全按照我们的原则去耕种。苗某某 觉得这可能是一个必经的过程， “大家都是一点点学，我相倍，慢慢会有更多人， 采用更多的保护性耕作技术。” 农业专家刘教授介绍，在黑土地保护性耕作技术探索中，有两种不同的观念， 一种是在利用中保护，一种是保护中利用。前者以保障粮食产量为首要任务，保 护放在利用之中。后者则以保护性的方式来利用。“两种观念其实都没问题。问 题在于，坚持前一种观念的人，往往觉得后一种方法必然会造成减产。我们知道 事实并非如此，但要说服他们并不容易。” 3 X 市黑土地保护检测中心负责人王弦对调研组说：“非农业建设项目所占用 耕地的耕作层土壤应进行剥离，就是将耕作层的熟土挖下来。剥离的土壤主要用 于土地复垦和改良治理。”然而X 市2017 年以来实施的426 个已办理用地审批手 续的非农业建设项目中，仅有5 个项目编制表土剥离方案并实施剥离，超过180 万立方米的黑土资源没有得到有效再利用。 X 市一位从事园林绿化行业的业内人士向调研组反应，使用黑土地种植的绿 化植物成活率较高，黑土在园林绿化领域颇受欢迎。他说：“一些不法分子趁‘月 黑风高’去湿地、农田等大量盗挖黑土出售，多的一晚上能挣十几万元，几乎是 没有成本的暴利。”调研组浏览几个电商平台也发现，不少商家正在售卖“东北 草炭土”“东北腐殖土”，售价约为每斤2 元，购买最大还能优惠。 4 公文题-刷题10（笔记） 【注意】本节课讲解公文的第十题。 从一句话开始：没有调查就没有发言权 【解析】本节课讲解特别重要的公文题，毛主席说过“没有调查就没有发言 权，没有正确的调查也没有发言权”，所以调查研究对我党的工作实际十分重要， 党的思想路线为实事求是，党的群众路线为一切为了群众、一切依靠群众。做到 实事求是，要走到基层、乡野，重视调查研究，习近平总书记反复强调大兴调查 研究之风，所以调查研究是未来申论、面试中的重要考点。 调 研 报 告 【解析】调查研究会要求写调研报告、调查报告。 5 【注意】 1.以上是两个市场中的调查报告。 2.格式：二者都有标题，前者不是严谨的“关于 ……”的形式，可以直接写 ”的形式，可以直接写 “……的调研报告”，或者严谨 的调研报告”，或者严谨的写“关于 ……的调研报告” 的调研报告”。没有称呼、落款， 格式只写标题。 3.内容：“调研前言”“调研的目的”居中或左起写都可以，还有“调研时间、 调研目的、调研成果”，共性为写调研报告时建议加上小题签、小标签，标圆圈 的内容为题签、标签，除了讲话稿的提纲，大多数提纲都建议写上题签、标签， 调研报告的题签、标签也一定要写。 调研报告答题逻辑 1.调研背景/目的： 2.调研综述：如调研方式、对象等（材料有什么就写什么） 3.调研内容：根据题干、材料，确定书写内容，如问题、做法、成绩等 4.对策：非必备要素 【解析】接下来讲解考试时调研报告涉及到的题签以及答题内容。 1.调研背景/目的：调研报告往往会写开头，前面的题签写“调研背景/调研 目的”，提醒读者写的是什么。 2.调研内容：根据题干和材料而定，调研报告就是把调研的相关事项原原本 6 本、如实地呈现清楚，属于总结类公文，调研内容根据题干和材料，题干中问什 么、材料中有什么就写什么。 3.对策：是自己提的对策，与调研内容的对策不一样，调研内容的做法是材 料中已有的、现成的，最后的调研建议、调研方针不是材料已有的，是自己提的， 它通常不必须，需要看字数情况，如果字数允许，可以基于上文中未解决的问题 推导出对策进行呈现，如果字数紧张则不强求。调研报告就是把材料中的正常内 容写到，前文内容加上小题签、小标签即可。 4.调研综述：包含调研方式、调研对象等。如果材料中出现调研方式，需要 提炼信息点，扣上“帽子”为“调研方式：”，出现不同的地点活人则写为“调研 对象：”，之后依次呈现后文的内容。 来个材料： 为了调查清楚考研中报班人数的情况，调研组采取了问卷调查法、访谈调查 法、抽样调查法和统计分析法等方式。 参考答案： 调研方式：问卷调查法、抽样调查法和统计分析法等方式。 来个材料： 为了调查清楚考研中报班人数的情况，调研组对大四本科生、研究生、考研 机构等进行了走访调研。 参考答案： 调研对象：大四本科生、研究生、考研机构等。 【解析】 1.例1：“问卷调查法、访谈调查法、抽样调查法和统计分析法”这是针对 调查采取不同的方式，写为“调研方式：”，后文呈现不同的调研方式。 2.例2：“大四本科生、研究生、考研机构”这是针对不同的群体开展调研， 为调研对象，写为“调研对象：大四本科生、研究生、考研机构等”。 3.调研综述是指调研方式、调研对象，调研对象未必是一个主体，也可能是 空间。例如调研地点，走了不同的地方，如北京、上海、深圳、广州，这些地方 也可以理解为调研对象/调研地点，调研对象的理解要广博，它可以指主体或空 7 间。 调研报告答题逻辑 1.调研背景/目的： 2.调研综述：如调研方式、对象等（材料有什么就写什么） 3.调研内容：根据题干、材料，确定书写内容，如问题、做法、成绩等 4.对策：非必备要素 【解析】调研方式、调研对象不必须同时出现，要基于材料。如果只有调研 方式，就只写调研方式，如果只有调研对象，就只写调研对象，如果二者是叠加 状态则都写，通常二者至少出现一个。 调研中的数据 假定你是前往W 市调研人才工作的某县政府工作人员，请根据给定资料4， 撰写一篇关于W 市近年来人才工作情况的调研提纲。（40 分） 要求：紧扣资料，内容全面；条理清楚，层次分明；字数不超过400 字。 【解析】 1.调研中的数据，可以直接摘抄数据，数据本身能起到说服度、可信度的作 用，可以适当体现数据，不用呈现为趋势（高低、快慢等），如果材料中的数据 特别多，不用把所有的数据都呈现出来，挑概括性、总结性、代表性的数据写。 2.例如调查W 市近年来人才工作情况，本质是调研。 材料4 通过数年努力，W 市引进、培育了400 名以上能够突破关键技术、发展高新 技术产业，带动新兴学科和新兴产业的科技领军人才，600 名以上创新型科技人 才，2200 名以上重点产业紧缺人才，以及一批文化教育等领域的高层次人才。 在今年，W 市各类人才总量已突破16 万人，高层次人才达到8224 人。这让W 市 真正成为一座智力型城市。 【解析】 1.材料出现大量数据，只写最后的数据“W 市各类人才总量已突破16 万人， 8 高层次人才达到8224 人”，因为这有总结性的意味，“总量”对上文进行总结， “高层次”包含了前面的创新型科技人才、重点紧缺人才等，此处能总结、涵盖 上文，所以只写此处的数据。 2.调研背景：通过数年努力，W 市引进、培育大量的高精尖缺人才，W 市各 类人才总量已突破16 万人，高层次人才达到8224 人，成为了智力型城市。 公文题10--【2023 年辽宁A 卷】 假如你是省调研组成员，根据“给定资料3”，撰写一份调研报告提纲。（25 要求：（1）符合调研报告的写作要求；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超 过500 字。 【解析】 1.一份调研报告提纲：“调研报告”和“调研报告提纲”没有区别，调研报 告本身需要写小题签、小标签，都要纲目式呈现答案要点，提纲也是如此，需要 写小题签、小标签，纲目式呈现答案要点。所以调研报告、调研报告提纲的写法 一致，先写标题，再写小题签、小标签。 （1）标题：按照“关于”的形式写，材料围绕黑土地保护利用情况展开， 写为“关于黑土地保护利用情况的调研报告提纲”。 （2）小题签、小标签：例如调研背景，调研方式、调研对象（看材料），调 研内容，建议（看字数）。 2.要求： （1）符合调研报告的写作要求：内容要写小题签、小标签。 （2）准确简明，条理清晰：常规要求。 （3）不超过500 字：字数较多，因为格式标题只占25 个字，剩余475 字， 字数较多，不确定的个别信息点可以进行补充，但不要啰嗦、写废话，要精简表 述。 给定资料3 黑土是非常稀缺的土壤资源。我国东北黑土区产出的粮食，占全国粮食总产 量超过1/4，商品粮调出占1/3，是名副其实的我国粮食安全的压舱石。然而， 9 受各种因素影响，一些地方的黑土地正在变薄、变瘦、变硬。为保护黑土地，我 国颁布了《中华人民共和国黑土地保护法》，相关各省也出台了地方性保护条例。 为了了解各地对黑土地的保护情况，M 省派出调研组对省内黑土地保护利用情况 进行调研。 【解析】资料3 第一段： 1.“黑土……压舱石”：出现数据，说明东北黑土区的粮食是我国粮食食品 安全的重要保障，写清楚信息信息，不用写具体的数据。 2.“然而……变硬”：黑土的问题。 3.“为保护……调研”：本段为背景内容，即基于什么做调研。背景有两种 写法，一是字数紧张，可以直接写“为了”之后的内容；二是本题有500 字，字 数宽裕，可以略微多写，将背景说清楚，例如“黑土是非常稀缺的土壤资源，东 北黑土区涉及我国的粮食安全。但一些地方黑土地正在变薄、变瘦、变硬。为了 解保护利用黑土的情况，对此开展调研”。 4.资料3 第一段梳理：调研背景/目的：黑土是非常稀缺的土壤资源，我国 东北黑土区是我国粮食安全压舱石。但一些地方黑土地正在变薄、变瘦、变硬。 为更好保护利用黑土，开展此次调研。 5.答疑：写4 行有点长，控制在2-3 行，做到语言简洁。 6.“为了了解各地对黑土地的保护情况，M 省派出调研组对省内黑土地保护 利用情况进行调研”说明调研的主体内容与保护利用情况相关，情况可能有好有 坏，要呈现保护好在哪，保护中存在的问题、不足之处。保护利用情况暗含各个 地方怎么保护利用的，这也需要在调研报告中明确说明，写做法、措施，以材料 中已经做过的为主，调研是如实、客观地呈现，推导出的内容基于字数，字数允 许带一下，字数不允许不强求。 清明之后，B 市城区附近，河里的冰雪尚未消尽，忙碌的农机已经开始旋地、 耕地，为不久之后的春耕做准备。在这里，机器早就代替了人工耕作，但耕种仍 延续着深耕深翻的方式。 【解析】资料3 第二段： 1.“清明……准备”：“B 市城区附近”为调研地点/调研对象。调研组除了 10 到B 市城区调研，还去了其他城市，例如Y 市月照镇、X 市，调研的地点本身具 有逻辑性，“B 市城区附近”为城郊，所以先去离城市较近的地方，再到镇里（离 村近）调研，然后到城市（更为宏观的），空间拉开了距离，保证了调研的全面 性，调研地点的选取相对科学。写为B 市城区附近/B 市城郊。 2.“在这里……方式”：“但”转折之后是重点，强调深耕翻耕，这是好事还 是坏事不确定，通过猜测可能是坏事，如果不确定，可以继续阅读。正常来讲如 果不是黑土地，深耕翻耕是好事，但此处不同，黑土区有自己的特点特质。 某农业大学实验站里，有一个黑土地剖面观察点。这是一个宽一米左右、长 两米左右、深一米五左右的土坑。土坑的断面上，可以看到土壤颜色的明显变化， 接近地表大约30 厘米的土层，都是黑色的土壤，断面上布满干枯的玉米根须。 王教授正在指导学生实验，他认为，过度深耕深翻会造成深土层中的生土层土壤 大量地翻到浅层熟土层土壤中，会造成适宜作物生长发育的熟土中的土壤有机养 分与无机养分含量被过度稀释而造成地力下降，而且一旦出现大量深层生土与浅 层活土掺混的情况，一般需要连续多年腐熟活化才能把变差的土壤恢复到正常状 态。 【解析】资料3 第三段： 1.“某农业大学……观察点”：农业大学在B 市城郊，前后有逻辑链条，农 业大学实验站是否作为调研地点/调研对象写到。原则是要写都写，如果写到了 此处的农业大学试验站，后文调查的不同单位都要写，但没有必要写到所有的单 位，单位都同属一个地点、空间，所以写到B 市城郊即可，最多写为B 市城郊相 关农业试验站等。 2.“这是……根须”：描述信息，过掉。 3.“王教授……他认为”：描述具体的人物，与空间有区别，人物也可以作 为调查对象，后面还有很多人物，可以进行适当总结，王教授总结为教授/专家 学者，与下文的技术人员、农民合并书写，并加上“等”字。 4.“过度……状态”：此处强调过度深耕翻耕是坏事，注意“过度”不能舍 弃。“造成”之后是危害，不用都写，总结为地力下降。 5.资料3 第三段梳理：问题：过度深耕深翻造成地力下降。 11 在不远的某农业科技园区，技术人员正在忙碌着进行土壤化验。园区负责人 说：现在更多的地方，还会大量使用化肥。化肥是保持产量的主要方式，但必须 配合有机肥或者秸秆还田来使用，否则会加剧黑土地的退化问题。我们园区围绕 黑土地保护开展了重金属污染监测项目和测土配方施肥项目，定期检测黑土地中 17 项微量元素，为每一块地制定一张测土配方施肥建议卡，指导农户进行科学 合理施肥，在保证土壤肥力的同时避免化肥污染。 【解析】资料3 第四段： 1.“在不远……负责人说”： “科技园区负责人”说明他是具有专业性的人士， 写为专家学者/技术人员。 2.“现在……问题”：“还会大量使用化肥”是问题，写为过度使用化肥，导 致的危害是地力下降/加剧黑土地退化。 3.“我们……污染”：“开展、定期、建议、指导、美化”为现成的做法、措 施，要调查保护利用情况，所以此处需要写到，写为开展重金属污染监测项目和 测土配方施肥项目，为每一块地制定测土配方施肥建议卡，指导农户科学合理施 肥，保证土壤肥力，避免化肥污染。省略中间的小细节。 4.资料3 第四段梳理： （1）问题：过度使用化肥。 （2）建议：开展重金属污染监测项目和测土配方施肥项目，为每一块地制 定测土配方施肥建议卡，指导农户科学合理施肥，保证土壤肥力，避免化肥污染。 5.答疑：不用总结吗？最多写一个前置词，但不能用总结替换，因为此处很 规范，没有更好的语言总结。因为农业生产涉及一定专业性，自己总结很难，所 以老老实实抄材料即可。 在Y 市月照镇，一位正在田间施肥的农民对调研组说：为了保产量，一年年 化肥越下越多，产量却变低了，地也变瘦了。我们农民也心慌，但慌也没办法， 只好再多下肥，恶性循环。在农村工作了近30 年的月照镇农业技术推广站张站 长说：我参加工作时就在乡镇，都是把玉米秆粉碎，加上粪肥，加上土，发酵后 送地里。后来采取施化肥方法，人也变懒了。而且，施有机肥，施用量按1 公顷 12 30 立方米计算，要2000 多元成本，从产量上看，它产生的效果和施200 斤化肥 是一样的，而化肥只要300 元左右成本。从长远看，施农家肥3 年后，土地得到 保护，化肥施用量可减少20%。但农民往往注重眼前利益。要改变生产方式、耕 种方式，得有补贴等经济支撑。 【解析】资料3 第五段： 1.“在Y 市月照镇”：出现不同的调研地点，需要写到。 2.“一位……调研组说”：“农民”是调研对象，需要写到。 3.“为了……循环”：提及问题，即过度使用化肥，这个问题之前写过，不 用过多说明。 4.“在农村……说”：“张站长”是专家学者/政府工作人员。 5.“我参加……效益”：有机肥、农家肥是一回事，是指把玉米秆粉碎，加 上粪肥，加上土，发酵后送地里，但问题是成本高，化肥的好处成本低。“但农 民往往注重眼前利益”所以农民过度使用化肥，这也是问题，需要写到。 6.“要改变 ……支撑”：“得有”为做法、措施，即补贴等经济措施，本段 支撑”：“得有”为做法、措施，即补贴等经济措施，本段反 复强调有机肥、农家肥，但其成本高，所以给财政补贴，鼓励农民使用，写明是 关于有机肥、农家肥的补贴。 7.资料3 第五段梳理： （1）问题：农民注重眼前利益，过度使用化肥。 （2）建议：加大财政补贴力度，鼓励使用有机肥。 某家庭农场的技术负责人苗某某告诉调研组，他们在2016 年就开始进行保 护性耕作，除了秸杆还田，条耕也是其中的一项。 “条耕是一种轮耕休耕的方式， 把农田划分成条状，一条耕种，一条休耕，每年轮休一次。相当于只有一半的土 地耕种。” 不翻地、土壤中留存着大量秸秆和根系、只种一半的土地面积，这种保护性 的种植方式，是否会影响产量？苗某某说：“恰恰相反，保护性耕作的产量比农 户用传统耕作方式种植的产量更高一点儿。原因是多方面的，轮作休耕，会让地 力更强。条耕的方式，使得每一行都具有边行效应，植株的透光、通风等情况更 好，长势也更好。” 13 【解析】资料3 第六、七段： 1.“某家庭……调研组”：“技术负责人”说明调研的是技术人员。 2.“他们……一项”：强调进行保护性工作，秸秆还田、条耕都是做法、措 施，是保护利用黑土地的有效方法，需要抄到。 3.“条耕……耕种”：解释条耕，没有必要写到。 4.“不翻地……更好”：强调条耕、保护性工作不会影响产量，好处是利于 增加产量，写为采取条耕，有利于保护产量/提高产量。 5.资料3 第六、七段梳理：建议：开展保护性耕作，进行条耕（可以补充产 量，秸秆还田可以写，但不是重点）。 受农场影响，周边的一些农户开始尝试保护性耕作方式，他们看到我们的收 益，自然跟着学，不过，也有一些人，并不完全按照我们的原则去耕种。苗某某 觉得这可能是一个必经的过程， “大家都是一点点学，我相倍，慢慢会有更多人， 采用更多的保护性耕作技术。” 【解析】资料3 第八段： 1.“受农场……耕种”：说明农场做的这件事能影响别人，即带动作用、示 范作用，有利于带动周边农户尝试保护性耕作方式。 2.“苗某某……技术”：不着急，一点点带动，潜移默化带动、影响你，表 达出前面的意思即可。 3.资料3 第八段梳理：建议：开展保护性耕作，进行条耕，带动周边农村采 用保护性耕作技术。 4.看有些人为何不按照原则耕种。 农业专家刘教授介绍，在黑土地保护性耕作技术探索中，有两种不同的观念， 一种是在利用中保护，一种是保护中利用。前者以保障粮食产量为首要任务，保 护放在利用之中。后者则以保护性的方式来利用。“两种观念其实都没问题。问 题在于，坚持前一种观念的人，往往觉得后一种方法必然会造成减产。我们知道 事实并非如此，但要说服他们并不容易。” 【解析】资料3 第九段： 14 1.“农业专家刘教授介绍”：专家学者为调研对象，写过。 2.“在黑土……利用”：二者意思不同。 3.“前者……利用”：解释说明，不重要。 4.“两种……问题”：两种观念差不多，保护中利用也能够保证产量，另一 种观念也可以保证产量。 5.“问题……不容易”： （1）“他们”侧重于种地的农户，他们在观念中对保护中利用有误解，保护 中利用是指条耕、保护性工作的技术，此处是问题，需要写到。 （2）“我们知道事实并非如此，但要说服他们并不容易”强调遇到这部分农 民，通过宣传引导的作用不大。上文强调“大家都是一点点学，我相倍，慢慢会 有更多人，采用更多的保护性耕作技术”，说明解决农民观念的问题不要只靠宣 传，要潜移默化的影响他们，从而带动他们，持之以恒去做，之前的做法能够解 决农民观念根深蒂固的问题，没有必要再提新的对策。 6.资料3 第九段梳理：问题：农户对保护性耕作技术理解有偏差。 X 市黑土地保护检测中心负责人王弦对调研组说：“非农业建设项目所占用 耕地的耕作层土壤应进行剥离，就是将耕作层的熟土挖下来。剥离的土壤主要用 于土地复垦和改良治理。”然而X 市2017 年以来实施的426 个已办理用地审批手 续的非农业建设项目中，仅有5 个项目编制表土剥离方案并实施剥离，超过180 万立方米的黑土资源没有得到有效再利用。 【解析】资料3 第十段： 1.“X 市黑土地……调研组说”：“X 市”说明去了另外的地点，写为“X 市”。 “保护检测中心负责人王弦”是官方的，农业很重要，政府会进行保护，这是政 府工作人员，调研对象除了写专家学者、农民、技术人员，还要补充政府工作人 员。 2.“非农业……下来”：建议好。 3.“然而……利用”：“然而”是问题，即非农建设用地土地剥离程度不高， 导致黑土资源未得到有效利用。此处有一半建议，“应该剥离”是建议，但没有 提及在哪个环节发力，但强调的是审批环节严格，加强监督、引导工作，写为加 15 强非农项目建设监管审批，保证土地的剥离。对策是抄一半、推一半，调查的做 法、措施优先写材料中已知的，推的对策不是重点，材料中的对策半遮半掩，所 以都需要上。 4.资料3 第十段梳理： （1）问题：非农业用地剥离程度不高，黑土资源有效再利用率低。 （2）建议：加强非农业建设项目审批监管，保证耕作层土壤应进行剥离。 5.不用写加强政策支持，写到加强审批即可。 X 市一位从事园林绿化行业的业内人士向调研组反应，使用黑土地种植的绿 化植物成活率较高，黑土在园林绿化领域颇受欢迎。他说：“一些不法分子趁‘月 黑风高’去湿地、农田等大量盗挖黑土出售，多的一晚上能挣十几万元，几乎是 没有成本的暴利。”调研组浏览几个电商平台也发现，不少商家正在售卖“东北 草炭土”“东北腐殖土”，售价约为每斤2 元，购买最大还能优惠。 【解析】资料3 第十一段： 1.“X 市……暴利”：问题是不法分子盗挖黑土出售，问题需要写到。 2.“调研……优惠”：强调盗卖，提炼问题。 3.小结：材料没有现成的做法，500 字自主允许，需要推导，前面大多数问 题材料中都有对应的现成做法，如果这个问题不推到则不放心，所以需要写到， 出现违法行为，要加大执法力度，严厉打击盗挖黑土的行为。 4.资料3 第十一段梳理： （1）问题：不法分子偷盗黑土售卖，非法获利。 （2）建议：加大执法力度，严厉打击非法售卖黑土行为。 调研背景：黑土是非常稀缺的土壤资源，我国东北黑土区是我国粮食安全压 舱石。但一些地方黑土地正在变薄、变瘦、变硬。为更好保护利用黑土，开展此 次调研。 调研内容：存在的问题：1.过度深耕深翻造成地力下降；2.农户对保护性耕 作技术理解有偏差；3.农民注重眼前利益，过度使用化肥；4.非农业用地剥离程 度不高，黑土资源有效再利用率低；5. 不法分子偷盗黑土售卖，非法获利。 16 相关建议：1.开展保护性耕作，进行条耕，带动周边农村采用保护性耕作技 术；2.开展重金属污染监测项目和测土配方施肥项目，为每一块地制定测土配方 施肥建议卡，指导农户科学合理施肥，保证土壤肥力，避免化肥污染；3.加大财 政补贴力度，鼓励使用有机肥；4.加强非农业建设项目审批监管，保证耕作层土 壤应进行剥离；5.加大执法力度，严厉打击非法售卖黑土行为。 【解析】找到了调研背景、调研内容、相关建议，缺少调研地点及对象。本 题没有明显的调研方式的不同，不涉及问卷调查、网络访谈等方式，用的都是走 访的方式，没有过多的不同，所以不用单独呈现，调研方式在调研对象、调研地 点中简单呈现即可。 调研地点及对象：实地走访B 市城郊地带、Y 市明照镇、X 市；访问农业教 授、技术负责人、农民等。 【参考答案】 17 【解析】 1.调研报告写到调研背景、调研地点及对象、调研内容、相关建议。对策和 问题有一定呼应关系，第一个问题是过度深耕深翻造成地力下降，对策是开展保 护性耕作，进行条耕，第二个问题是农户对保护性工作理解有偏差，可以带动农 村采用相关技术，第三个问题是农民注重眼前利益，过度使用化肥，两个解决办 法，一是给予科学施肥的指导；二是鼓励使用有机肥，第四个问题是非农用地土 地剥离程度不高，对策为监管，加大剥离，第五个问题是不法分子，对策为打击 不法分子，做法和问题存在一定的呼应关系。 2.答案剩余还有50 个字，不确定的点可以作为补充，对策、问题的分类个 别有区别不影响，要点尽量写全。 3.答疑： （1）个园林行业的人呢？技术人员或政府工作人员。 （2）观念为理解有偏差，只是换了一种表述。 （3）是不是可以不写调研内容，直接写“存在问题和对策建议”？可以的。 （4）问题和对策不建议一一对应写，调研报告问题、对策都是分条列项的， 集中谈问题和对策，很少出现问题+对策的形式，保持现实工作的常规状态。 （5）调研不是轻问题，重对策，是因为问题很好表达，一句话可以表达清 楚，对策要进行展开，所以对策的语言文字要多一些，从逻辑上讲，二者都很重 要，只是表述上二者有不同的特点、特质。 （6）问题和对策对应是什么意思？是指问题1+对策1，问题2+对策2，分 条列项，数字不用保持对应关系，让对方读清楚、读明白，说明白接下来有哪些 18 好的做法即可，考试中不必须。 （7）按照地域分？调研时不是为了调研具体的地点，而是调研这件事，所 以不用按照地点分，将事情说明白即可。例如调研中国男足发展情况的调研报告， 到东北、吉林、辽宁这三个地方发现了很多问题，不用按照地域分，因为不同地 点可能有类似的问题，除非题干明确要求按照地域分，否则不建议按照地域分。 （11）标题中可以加上M 省，或者在开头加上M 省。 重新思考，这道题考什么？ 假如你是省调研组成员，根据“给定资料3”，撰写一份调研报告提纲。（25 分) 要求：（1）符合调研报告的写作要求；（2）准确简明，条理清晰；（3） 不超过500 字。 【解析】本题考是否会写调研报告，考格式，考基本答题逻辑。 调研报告答题逻辑 1.调研背景/目的： 2.调研综述：如调研方式、对象等（材料有什么就写什么） 3.调研内容：根据题干、材料，确定书写内容，如问题、做法、成绩等 4.对策：非必备要素 【解析】 1.调研背景/目的。 2.调研综述：如调研方式、对象等（材料有什么就写什么）。 3.调研内容：根据题干、材料，确定书写内容，如问题、做法、成绩等。 4.对策：非必备要素。 【注意】接下来进行之前题目的重难点总结。 总结梳理前面的题 公文题1--【2023 年国考副省卷】 19 假如你是J 市文史学家叶教授，请根据“给定资料3”，起草一份《关于加 强凤凰河流域文化建设的建议》。（20 分) 要求：（1）意义全面，问题精准，措施可行；（2）层次分明，逻辑清晰， 表述准确；（3）不超过400 字。 不能无脑抄，结合主题寻找信息。 【解析】本题实际想考的是不能无脑抄，要结合主题寻找信息。材料中与文 化不沾边的做法不需要写，仅可以适当借鉴。 公文题2--【2023 年国考副省卷】 “给定资料5”中调研组拟向乐原市政府汇报调研情况，汇报的重点是如何 借鉴“给定资料4”中的N 市和M 市的经验，促进与新远眼镜公司的合作以及乐 原市相关产业的发展，请你为调研组草拟汇报的主要内容。(20 分) 要求： (1）观点明确，内容全面； (2)条理清晰，有逻辑性； 20 (3）不超过500 字。 做好对应。 【解析】本题重难点是做好对应。资料4 中能找到很多经验，但不能无脑抄， 需要结合资料5 给出的方向，根据两则资料形成的呼应、对应作答。 公文题3--【2023 年浙江A 卷】 假如你是“资料2”中A 市团市委工作人员，负责主持这次线上座谈会。在 座谈会结束前，需要对在线参加座谈会的应届毕业生做一个简短的发言，你会说 些什么？把你要说的话写下来。（20 分） 要求：1.紧扣资料，提炼准确，导向正确，条理清晰；2.言简意赅，感染力 强，符合线上座谈会情境；3.不超过350 字。 21 审清题干关键信息：导向正确；感染力强。 【解析】 1.导向正确：要在工作选择中给应届毕业生正确的导向，要明确材料围绕几 个方面，要有哪些价值判断，据此寻找论据支撑观点。 2.感染力强：这类公文很写实，要说出来，要想做到有感染力，结尾要有类 似呼吁号召的表达，正文表达也要好一些，如“打造‘制高点’”“铸就‘铁肩 膀’”等。 公文题4--【2023 年浙江B 卷】 根据“资料2”“资料3”，为A 村拟写一份农村职业经理人招聘启事。（20 分） 要求：1.紧扣资料，内容明确；2.条理清晰，表述简洁；3.不超过350 字。 有点常识，利用逻辑分析推导。 22 【解析】 1.本题难点在于要有点常识，利用逻辑分析推导。申论公文没有专业性考查， 但要注意生活性，生活中要注意观察、思考。 2.比如进行招聘，根据常识可知，需要说清楚是什么工作、有哪些具体的工 作内容、招聘门槛和条件、薪酬待遇等。 3.报名时间、联系方式及地址不是通过逻辑推导的，而是实际工作中需要注 意的。 公文题5--【2023 年国考行政执法卷】 H 市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态健康发展的座谈会，假如你 是市场监管部门的参会代表，将在座谈会上发言，请根据“给定资料2”，写一 份发言提纲。（20 分） 要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超 过450 字。 1.特殊记忆：发言（讲话）提纲的格式。 23 2.促进„„健康发展：写对策，也可以提对策。 【解析】 1.发言提纲没必要分条列项写小题签/小标签，要特殊记忆，类似发言稿、 讲话稿，要有标题、称谓，内容要符合发言的特点、特质。 2.“促进本市‘无人经济’新业态健康发展”：本题不是经验发言提纲，因 此做法可能不都是可以直接抄到的，可能有一些做法需要反推。 公文题6--【2023 年国考行政执法卷】 24 D 市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇报实施整治工作的思路。请 你根据“给定资料3”，草拟一份汇报提纲。（20 分） 要求：（1）内容全面，重点突出；（2）层次分明，条理清晰；（3）不超 过450 字。 1.理解“汇报”。 2.做好分类。 【解析】 1.理解“汇报”，汇报是总结类公文，从材料中原原本本提炼即可。 2.做好分类。 25 3.本题是很基础的题目，如果本题能做清楚，说明能达到基础之上；若做不 清楚，说明是在基础之下的，则需要在基础环节进行大量充实、完善。 公文题7--【2023 年国考行政执法卷】 有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇 编》。假如L 市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给 定资料4”，撰写一篇案例摘要。（15 分） 要求：（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；（2）表述准确，条理 清晰；（3）不超过300 字。 理解什么是摘要及其写法 【解析】 1.摘要就是用简短的话摘出材料重点内容，需要高度总结。 2.格式是左空两个格子，写“摘要：„„”，字数为不超过300 字，因此不 需要分段，若字数要求为1000 字，通常来讲则需要分段。 公文题8--【2023 年贵州B 卷】 26 S 县近期准备举办招商引资推介会，请根据“给定资料4”，为县委黄书记 拟写在推介会开幕式上的讲话稿。（50 分） 要求：（1）目的明确，内容全面；（2）语言流畅，逻辑清晰；（3）不超 过800 字。 1.明确目的，找好要点，做好分类。 2.注意语言，贴近现实。 27 【解析】 1.明确目的，找好要点，做好分类。 2.注意语言，贴近现实。本题是大公文，字数给得比较多，且要求写讲话稿， 语言要尽可能贴合实际，注意表达处理，如使用金词金句、开头结尾用好的表达 等。 3.近几年国考对语言层面的要求越来越高，比如要求对某村写推介宣传稿， 语言相对优美、符合实际、有耐读性的话则有利于得分。 公文题9--【2022 年四川县乡卷】 假如你是S 县委组织部的工作人员，请根据“给定资料3”撰写一篇S 县开 办乡村夜校有关情况的简报，供领导参阅。（25 分） 要求：内容完整，逻辑清晰，行文简洁，不超过400 字。 1.了解简报的格式。 2.根据语义留住关键信息。 28 【解析】 1.了解简报的格式：要写标题、印发单位和时间。 2.根据语义留住关键信息。要分好类别，在此基础上把点找全，找要点时语 意很重要，如我要去楼下吃牛肉面，然后吃烧烤、吃火锅，接着去打篮球，然后 去踢足球，一共说了两类事情，即吃和运动，因此要明确要点方向，明确方向才 不至于少关键信息。 【注意】调研报告重点在于书写逻辑，如背景、总述、内容、建议等。 关于序号 【新闻稿、感谢信、编者按、导言、评论文】，不能写一、二、三，会降档 【解析】 1.新闻稿、感谢信、编者按、导言（申论中很少写书的导言，往往是给博物 馆、美术馆的展览写导言）、评论文不要标序号（如“一、二、三、”“1.2.3.” “首先、其次、最后”“第一、第二、第三”“一是、二是、三是”等，均相当 于序号），否则会降档。 2.答疑： （1）导言和前言是一回事，不建议标序号。 （2）摘要、回应稿可标序号。 3.接下来讲解作文题，有以下要求： （1）课前要听理论课。 29 （2）课前建议预习，动笔写一下作文。现阶段允许大家查材料书写，也不 会限定时间，能写出完整的作文即可。 30 遇见不一样的自己 Be your better self
