以《特种设备安全法》为例,说明OHS标准6.1.3与9.1.2条款的联系

在GB/T 45001-2020《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》中，6.1.3法律法规要求和其他要求、9.1.2合规性评价是职业健康安全合规管理前后衔接、因果相依、闭环联动的核心条款，二者构成“确定合规依据—验证合规成效”的完整管理链条，结合《特种设备安全法》实务场景，可清晰厘清二者内在关联与实践逻辑。

一、6.1.3条款：锚定特种设备合规依据，奠定评价基础

6.1.3条款的核心是主动识别、获取、转化适用的法律法规及其他合规要求，明确组织需履行的特种设备管理法定责任，划定合规底线，为9.1.2合规性评价提供唯一、精准的评判标准。

依据《特种设备安全法》，该条款需全面落实以下核心合规义务：

1. 人员资质管理：

明确特种设备作业人员必须经专业培训、考核合格取得从业证书，持证上岗，严禁无证、证件过期、人证不符作业；
2. 设备全流程管控：

特种设备办理使用登记、建立专属设备台账，严格按照法定周期定期检验，杜绝未登记、超期未检、带病设备投入使用；
3. 作业过程规范：

编制特种设备安全操作规程，明确设备启停、运行巡检、维护保养、异常处置等全流程操作规范；
4. 隐患排查治理：

建立常态化特种设备隐患排查治理机制，落实日常巡检、专项排查要求，对排查出的安全隐患及时登记、整改、闭环，严防隐患引发安全事故；
5. 应急管理保障：

制定特种设备专项应急预案，明确事故响应流程、应急处置措施、人员职责及物资配备，同时按规定定期组织应急演练，提升突发事故处置能力。

组织通过6.1.3条款，将以上法定要求转化为内部管理制度、岗位规程、培训内容，融入特种设备日常管理，彻底解决9.1.2条款“按什么评价、评价什么”的核心问题，是合规性评价的前提与根基。

二、9.1.2条款：校验合规落地成效，反向驱动条款优化

9.1.2条款的核心是定期、系统开展合规性评价，以6.1.3条款确定的《特种设备安全法》相关要求为标尺，核查特种设备管理各项工作是否合法合规，验证合规义务落地实效，及时发现合规偏差与风险漏洞。

结合特种设备管理，合规性评价重点核查内容包括：

1. 作业人员是否持证有效、全员持证上岗，有无无证操作、证件过期等问题；
2. 特种设备是否按期完成定期检验、使用登记完备，设备台账是否完整；
3. 专项安全操作规程是否编制到位、现场作业人员是否严格遵照执行，有无违章操作行为；
4. 特种设备隐患排查治理是否常态化开展，隐患登记、整改、复查、闭环流程是否规范；
5. 专项应急预案是否健全、是否定期组织应急演练，演练记录、评估整改是否完整。

若缺失9.1.2条款的监督验证，6.1.3条款确定的合规要求易流于纸面，极易出现人员无证、设备失检、隐患排查不到位、应急预案缺失等违规问题，引发安全事故与法律处罚。同时，评价发现的不合规问题，可反向追溯6.1.3条款合规要求识别遗漏、更新不及时等问题，推动完善合规清单与管理要求。

三、两条款联动：构建特种设备合规管理闭环

6.1.3条款与9.1.2条款相互支撑、双向赋能，形成“识别合规义务→落实合规要求→评价合规成效→整改完善优化”的完整闭环，贯穿特种设备合规管理全过程：

1. 依托6.1.3条款，全面梳理《特种设备安全法》要求，建立涵盖人员、设备、规程、隐患排查、应急的特种设备合规清单；
2. 将清单要求落地为内部管理举措，落实到岗位、执行到现场；
3. 借助9.1.2条款，对照合规清单逐项评价，排查无证上岗、隐患未整改、演练不到位等不合规问题；
4. 针对评价发现的问题，一方面立即整改闭环，另一方面优化6.1.3合规清单，补全遗漏要求、更新管控标准；
5. 持续循环推进，实现特种设备合规管理动态优化、持续合规。

综上，6.1.3条款是前置策划，解决“做什么、怎么做”的合规依据问题；9.1.2条款是过程监督，解决“做得好不好、合不合规”的验证问题。二者紧密联动，才能全面落实特种设备安全管理责任，有效防范安全风险，保障职业健康安全管理体系合规高效运行。

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