CCC法规考试大纲26-《国家认监委秘书处关于印发〈强制性产品认证机构服务工作规范指南〉的通知》(认秘函〔2026〕34 号)

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80% 的失分，都藏在“限于判定依据和标准条款”的边界里。这份三色笔记，把认秘函〔2026〕34 号按 CCAA 的考法重新标了一遍——红色看数字，蓝色记规则。

这份笔记把《国家认监委秘书处关于印发〈强制性产品认证机构服务工作规范指南〉的通知》（认秘函〔2026〕34 号）连同附件《强制性产品认证指定认证机构合规从业承诺书》合在一起逐条拆开，按 CCAA 认证人员考试法律法规科目的考法重新标了一遍：红色是关键词（数字、期限、主体、禁止性表述），蓝色是主要关键句（核心规则条款），黑色就是通知与指南原文。

这是一份“给指定认证机构服务活动划红线”的专门文件——国家认监委秘书处于 2026 年 6 月 26 日印发，此件不公开，主送各强制性产品认证指定认证机构；正文《强制性产品认证机构服务工作规范指南》共 4 部分 25 条，附件是《合规从业承诺书》5 条承诺——违反承诺的后果是承担一切法律责任、注销相应领域 CCC 认证指定资质。

最容易被打埋伏的是四处：一是六阶段服务的顺序——认证委托→型式试验→工厂检查→认证决定→获证后监督→认证结果采信；二是解释有边界——检查/检测结论后的解释“限于对判定依据和标准条款的说明，不得涉及具体整改方案或者技术指导”；三是九条红线里的高频禁止项——资料预审、内部评估预判、整改建议、检查技术指导，以及“以任何形式承诺通过认证、提高通过率、缩短检查时间、弱化检查内容”；四是一批机制数字——认证费用五方直接结算且禁第三方代收转付、对 IEC 互认结果主动采信避免重复评价、主动报告伪造资料/利益输送/重复违规三类重大风险、主要负责人对认证结果负总责。

每一节下面都配了一条【考点】提示，标出它通常出现在单选、多选还是判断题里；文末另附三份附录：高频数字速记表、易错辨析和43 道自测题。

📌 本文看点

1　文件基本信息与出台背景

1.1　文件基本信息

1.2　制定目的（引言）

为进一步规范强制性产品认证（CCC 认证）指定认证机构服务活动，提高 CCC 认证实施过程中的服务质量，压实认证机构发证主体责任，推动 CCC 认证制度的权威性、公信力和友好性提升，现制定工作规范指南如下。

1.3　文件结构

2　第一部分　依法提供认证服务（第一条～第三条）

（一）认证机构应当严格遵守《中华人民共和国认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》《强制性产品认证机构和实验室管理办法》《认证机构管理办法》《认证及认证培训、咨询人员管理办法》《强制性产品认证检查员管理办法》等行政法规、部门规章和行政规范性文件的规定，合法合规提供必要的政策解读宣贯和程序指导服务，不得影响 CCC 认证的公正性、有效性。

（二）认证机构应当严格执行国家认监委发布的 CCC 认证实施规则、技术决议及相关文件，确保服务内容与实施规则规定的认证全过程要求保持一致，不得擅自增加、减少或者遗漏认证程序要求。

（三）认证机构应当签署《强制性产品认证指定认证机构合规从业承诺书》（详见附件），严格履行有关承诺，并承担违反承诺后产生的法律责任。

3　第二部分　明确重点环节要求（第四条～第九条：六阶段服务）

3.1　认证委托阶段（第四条）

在 CCC 认证委托阶段，认证机构应当为认证委托人提供CCC 认证产品目录、认证实施规则、依据标准及委托流程等解读服务，指导其规范提交认证委托书，并对其在认证模式、单元划分等方面的疑问予以解释说明。

3.2　型式试验阶段（第五条）

在型式试验阶段，认证机构应当为认证委托人、生产者、生产企业提供检测项目、样品数量、选样方式、检测周期及具体流程等解读服务。在检测结论出具后，对检测报告中涉及标准条款、试验方法的技术表述进行解释。必要时，指定实验室可对检测相关事项予以进一步解释。

3.3　工厂检查阶段（第六条）

在工厂检查阶段，认证机构应当在检查前提供工厂检查依据、检查方式的解读服务，说明检查的范围、程序、资料准备等相关要求。在工厂检查结论出具后，对检查发现的问题类别、判定依据及整改要求进行解释，解释应当限于对判定依据和标准条款的说明，不得涉及具体整改方案或者技术指导。认证机构可以组织工厂检查组与认证委托人、生产者、生产企业沟通人员分工、时间安排及现场配合事项。

3.4　认证决定阶段（第七条）

在认证决定阶段，认证机构应当为认证委托人提供评价程序、评价标准及评价要点的解读服务，说明对认证委托材料、型式试验报告、初始工厂检查结论的评价要求。作出认证决定后，应当向认证委托人说明CCC 认证证书的使用和变更要求、CCC 认证标志使用和管理要求等事项，指导获证企业依法依规使用认证证书和认证标志。

3.5　获证后监督阶段（第八条）

在获证后监督阶段，认证机构应当为获证企业提供监督方案、跟踪检查原则、抽样检测原则和内容、监督频次和内容的解释服务。在监督检查结论出具后，对检查中发现的问题、评价依据及整改要求进行解释，帮助其理解整改流程和问题内容。

3.6　认证结果采信阶段（第九条）

在认证结果采信阶段，认证机构应当按照有关规定主动采信或者承认在我国与国际电工委员会（IEC）相关合格评定结果互认体系范围内的检测、检查结果，必要时可补充相应检测、检查活动，避免重复评价。

4　第三部分　严禁触碰工作底线（第十条～第十八条：九条红线）

（十）认证机构不得要求认证委托人通过中介代理机构提交认证委托。禁止代替、唆使、默许认证委托人编造、修改、隐瞒或者伪造委托资料、检测资料、生产记录、质量管理文件等，不得协助认证委托人规避认证要求。

（十一）认证机构应当严格管理检测活动、工厂检查活动、跟踪检查、抽样检测活动，不得出于经济利益影响检测、检查或者认证决定的独立性和客观性。

（十二）认证机构禁止以任何形式参与认证委托人的整改活动。不得以任何方式向认证委托人提供资料预审、内部评估预判、整改建议、检查技术指导等技术咨询服务。不得向认证委托人、生产者、生产企业、检测机构提供影响认证公正性、公平性的便利条件。

（十三）认证机构不得以服务名义开展代理、代办、咨询等影响公正性的经营活动，不得将培训和其他服务与 CCC 认证进行绑定，不得以“服务费”“会员制”等方式变相提供便利化或者差别化认证待遇。

（十四）认证机构禁止通过提供其他服务等方式与认证委托人、生产者、生产企业、检测机构形成利益输送、利益关联。不得通过关联机构、合作机构或者其他单位代收、转付或者变相分配相关费用。

（十五）认证机构禁止向认证委托人提供任何以结果为导向的服务或者暗示性判断。不得以任何形式承诺认证委托人通过认证、提高通过率、缩短检查时间、弱化检查内容等。

（十六）认证机构主要负责人应当对认证结果负总责，对于委托受理、方案制定、工厂检查、审核签发等认证关键环节的人员，禁止实行区域包干、划片负责等容易形成利益固化的管理模式。

（十七）认证机构人员应当严把认证质量关，不得在认证过程中降低认证要求，不得利用职务之便“吃拿卡要”、索取或者接受认证委托人、生产者、生产企业的财物、礼品、宴请、报销费用或者谋取其他不正当利益等。

（十八）认证机构禁止将 CCC 认证业务与绩效收入挂钩，确保 CCC 认证活动不受经济利益驱动，保障认证结果客观公正。

5　第四部分　建立长效服务机制（第十九条～第二十五条：七项机制）

（十九）规范 CCC 认证收费行为：认证费用及相关检测费用应当在认证机构、认证委托人、生产者、生产企业和承担检测任务的实验室之间直接结算，不得通过第三方中介代理机构代收或者转付。

（二十）建立合理的成本测算机制，依据核算情况确定、公开认证收费标准，并严格按照标准执行。

（二十一）加强中介代理机构管理：发现中介代理机构代写委托资料、体系文件或者记录，派员参与或者干预工厂检查活动等情形，应当立即终止当前的认证活动，直到中介代理机构不再参与后方可恢复认证活动。

（二十二）通过信息化手段加强服务过程管理，建立完整的服务留存制度，对服务合同、服务记录、辅导性文件及相关证明材料进行真实、准确、完整的记录和存档，确保服务全过程可追溯、可核查。

（二十三）建立常态化的廉政教育和监督机制，建立健全服务质量考核体系，将服务的合规性、公正性、透明度、准确性和留存情况等纳入机构内部质量管理和年度评审内容，定期评价，形成持续改进机制。

（二十四）建立认证委托人反馈与申诉投诉处理机制，公开服务监督渠道，及时受理和处理意见建议、举报投诉，并将反馈情况纳入内部整改和风险管理，主动向监管部门报告包括但不限于涉及伪造资料、利益输送、重复违规等重大风险的服务问题。

（二十五）通过官方网站、业务系统或者办事窗口等主动公开CCC 认证业务范围、认证实施程序、认证收费标准、证书状态、投诉举报渠道等信息，明确表明无任何合作中介代理机构，接受监管部门和社会公众监督。

6　附件：强制性产品认证指定认证机构合规从业承诺书（五条承诺）

承诺书依据＝《中华人民共和国认证认可条例》《强制性产品认证机构和实验室管理办法》《强制性产品认证管理规定》及相关规定。

一、依法依规开展 CCC 认证活动：认真执行 CCC 认证实施规则、技术决议及其他技术文件，确保认证活动与各项要求保持一致。

二、不将 CCC 认证业务与绩效收入挂钩：建立独立、科学的绩效考核评价体系，确保认证活动不受经济利益驱动。

三、严格隔离自愿性业务：不将 CCC 认证与本机构或其他关联机构的自愿性认证、检测、培训等业务进行捆绑、搭售或变相挂钩，保障认证委托人的自主选择权。

四、加强关键岗位人员管理：严格规范委托受理、方案制定、工厂检查、审核签发等关键岗位人员职业行为，严禁区域包干、划片负责，常态化廉政教育，杜绝吃拿卡要。

五、杜绝损害制度公信力：不开展任何与 CCC 认证存在利益冲突的各类评价活动，包括但不限于各类商业性的鉴定、评定、鉴证、评估等。

违反承诺的后果：本机构自愿承担由此产生的一切法律责任，注销相应领域 CCC 认证指定资质。

7　文件要点归纳

本文件（通知＋指南＋承诺书）一句话概括：指定认证机构在 CCC 认证六阶段提供政策解读宣贯和程序指导服务，严守九条工作底线，建立收费直结、成本测算、中介管理、服务留存、廉政考核、投诉处理、信息公开七项长效机制，并签署五条承诺的合规从业承诺书。

一、单选题

1．《强制性产品认证机构服务工作规范指南》由（　　）印发。　A．国家认监委　B．国家认监委秘书处　C．市场监管总局　D．中国认证认可协会

答案：B。由国家认监委秘书处印发，文号认秘函〔2026〕34 号。

2．本通知的文号是（　　）。　A．国认监〔2026〕34 号　B．认秘函〔2026〕34 号　C．认秘函〔2026〕47 号　D．国认监发〔2026〕3 号

答案：B。认秘函〔2026〕34 号，2026 年 6 月 26 日印发。

3．认证机构应当签署的文件是（　　）。　A．《强制性产品认证指定认证机构合规从业承诺书》　B．《认证机构公正性声明》　C．《CCC 认证服务质量保证协议》　D．《指定认证机构年度报告》

答案：A。第三条明确签署《强制性产品认证指定认证机构合规从业承诺书》（详见附件）。

4．在型式试验阶段，必要时可对检测相关事项予以进一步解释的是（　　）。　A．认证机构　B．指定实验室　C．中国认证认可协会　D．监管部门

答案：B。第五条明确必要时指定实验室可对检测相关事项予以进一步解释。

5．工厂检查结论出具后，认证机构的解释应当（　　）。　A．限于对判定依据和标准条款的说明　B．包含具体整改方案　C．提供检查技术指导　D．承诺整改通过

答案：A。第六条明确解释限于对判定依据和标准条款的说明，不得涉及具体整改方案或者技术指导。

6．认证结果采信阶段，认证机构应当主动采信或者承认我国与（　　）相关合格评定结果互认体系范围内的检测、检查结果。　A．国际标准化组织（ISO）　B．国际电工委员会（IEC）　C．国际认可论坛（IAF）　D．世界贸易组织（WTO）

答案：B。第九条明确为国际电工委员会（IEC）相关合格评定结果互认体系。

7．对认证结果负总责的是（　　）。　A．认证机构主要负责人　B．工厂检查组长　C．技术委员会　D．认证委托人

答案：A。第十六条明确认证机构主要负责人应当对认证结果负总责。

8．认证关键环节人员禁止实行的管理模式是（　　）。　A．区域包干、划片负责　B．岗位轮换　C．双人复核　D．集中审批

答案：A。第十六条明确禁止区域包干、划片负责等容易形成利益固化的管理模式。

9．关于认证费用及相关检测费用的结算，正确的是（　　）。　A．通过第三方中介代理机构代收　B．在认证机构、认证委托人、生产者、生产企业和承担检测任务的实验室之间直接结算　C．由关联机构转付　D．由合作机构变相分配

答案：B。第十九条明确五方直接结算，不得通过第三方中介代理机构代收或者转付。

10．发现中介代理机构代写委托资料或者派员干预工厂检查活动时，认证机构应当（　　）。　A．继续认证活动并记录　B．立即终止当前的认证活动，直到中介代理机构不再参与后方可恢复　C．向中介机构收费后放行　D．仅向监管部门备案

答案：B。第二十一条明确规定立即终止，中介退出后方可恢复认证活动。

11．违反《合规从业承诺书》的后果是（　　）。　A．通报批评　B．暂停认证资格一年　C．承担一切法律责任，注销相应领域 CCC 认证指定资质　D．罚款

答案：C。承诺书明确自愿承担一切法律责任，注销相应领域 CCC 认证指定资质。

12．以“服务费”“会员制”等方式变相提供便利化或者差别化认证待遇（　　）。　A．允许　B．经批准后允许　C．被禁止　D．仅限会员机构

答案：C。第十三条明确禁止。

13．下列不属于第二十五条规定的主动公开渠道的是（　　）。　A．官方网站　B．业务系统　C．办事窗口　D．内部培训教材

答案：D。公开渠道为官方网站、业务系统或者办事窗口等。

14．《合规从业承诺书》的制定依据不包括（　　）。　A．《中华人民共和国认证认可条例》　B．《强制性产品认证机构和实验室管理办法》　C．《强制性产品认证管理规定》　D．《中华人民共和国产品质量法》

答案：D。承诺书依据为前三部法规规章。

15．关于 CCC 认证业务与绩效收入，正确的说法是（　　）。　A．可以适当挂钩　B．经机构自定制度挂钩　C．禁止挂钩　D．仅检查环节禁止挂钩

答案：C。第十八条明确禁止将 CCC 认证业务与绩效收入挂钩。

二、多选题

16．制定本工作规范指南的目的包括（　　）。　A．规范指定认证机构服务活动　B．提高 CCC 认证实施过程中的服务质量　C．压实认证机构发证主体责任　D．推动 CCC 认证制度的权威性、公信力和友好性提升

答案：ABCD。均为引言列明的目的。

17．第一条列明的认证机构应当遵守的依据包括（　　）。　A．《中华人民共和国认证认可条例》　B．《强制性产品认证管理规定》　C．《认证机构管理办法》　D．《中华人民共和国产品质量法》

答案：ABC。第一条列明六部依据，不包括《产品质量法》。

18．在认证委托阶段，认证机构应当提供的解读服务包括（　　）。　A．CCC 认证产品目录　B．认证实施规则　C．依据标准及委托流程　D．对认证模式、单元划分等疑问的解释说明

答案：ABCD。均为第四条的要求。

19．在型式试验阶段，认证机构应当提供的解读服务包括（　　）。　A．检测项目　B．样品数量　C．选样方式、检测周期　D．具体流程

答案：ABCD。均为第五条的要求。

20．认证机构不得向认证委托人提供的技术咨询服务包括（　　）。　A．资料预审　B．内部评估预判　C．整改建议　D．检查技术指导

答案：ABCD。均为第十二条禁止的技术咨询服务。

21．认证机构不得以任何形式承诺认证委托人（　　）。　A．通过认证　B．提高通过率　C．缩短检查时间　D．弱化检查内容

答案：ABCD。均为第十五条禁止的结果导向承诺。

22．服务留存制度要求记录和存档的材料包括（　　）。　A．服务合同　B．服务记录　C．辅导性文件　D．相关证明材料

答案：ABCD。均为第二十二条要求的留存材料，并须真实、准确、完整。

23．认证机构应当主动公开的信息包括（　　）。　A．CCC 认证业务范围　B．认证实施程序、认证收费标准　C．证书状态　D．投诉举报渠道

答案：ABCD。均为第二十五条规定的公开信息。

24．认证机构应当主动向监管部门报告的重大风险服务问题包括涉及（　　）。　A．伪造资料　B．利益输送　C．重复违规　D．普通咨询

答案：ABC。第二十四条列明伪造资料、利益输送、重复违规等重大风险。

25．《合规从业承诺书》的承诺内容包括（　　）。　A．依法依规开展 CCC 认证活动　B．不将 CCC 认证业务与绩效收入挂钩　C．严格隔离自愿性业务　D．杜绝损害制度公信力

答案：ABCD。均为承诺书五条承诺（另有加强关键岗位人员管理）。

三、判断题

26．《强制性产品认证机构服务工作规范指南》由国家认监委直接印发。（　　）

答案：错误。由国家认监委秘书处印发（认秘函〔2026〕34 号）。

27．本通知落款日期为 2026 年 6 月 26 日。（　　）

答案：正确。国家认监委秘书处 2026 年 6 月 26 日印发。

28．认证机构可以要求认证委托人通过中介代理机构提交认证委托。（　　）

答案：错误。第十条明确不得要求通过中介代理机构提交认证委托。

29．工厂检查结论出具后，认证机构可以提供具体整改方案和技术指导。（　　）

答案：错误。解释限于对判定依据和标准条款的说明，不得涉及具体整改方案或者技术指导。

30．必要时，指定实验室可对检测相关事项予以进一步解释。（　　）

答案：正确。第五条明确规定。

31．认证机构可以以任何形式参与认证委托人的整改活动。（　　）

答案：错误。第十二条明确禁止以任何形式参与整改活动。

32．认证机构不得以“服务费”“会员制”等方式变相提供便利化或者差别化认证待遇。（　　）

答案：正确。第十三条明确规定。

33．认证机构主要负责人应当对认证结果负总责。（　　）

答案：正确。第十六条明确规定。

34．认证机构可以将 CCC 认证业务与绩效收入适当挂钩。（　　）

答案：错误。第十八条明确禁止挂钩。

35．认证费用可以通过第三方中介代理机构代收或者转付。（　　）

答案：错误。第十九条明确应当五方直接结算，不得通过第三方中介代理机构代收或者转付。

36．发现中介代理机构派员干预工厂检查活动时，应当立即终止当前的认证活动。（　　）

答案：正确。第二十一条明确规定，中介退出后方可恢复。

37．服务留存要求对服务合同、服务记录、辅导性文件及相关证明材料进行真实、准确、完整的记录和存档。（　　）

答案：正确。第二十二条明确规定。

38．认证机构应当明确表明无任何合作中介代理机构。（　　）

答案：正确。第二十五条明确规定。

39．违反《合规从业承诺书》的，本机构自愿承担一切法律责任，注销相应领域 CCC 认证指定资质。（　　）

答案：正确。承诺书明确该后果。

40．认证机构可以将培训和其他服务与 CCC 认证进行绑定。（　　）

答案：错误。第十三条明确不得将培训和其他服务与 CCC 认证进行绑定。

41．认证机构应当主动采信或者承认在我国与 IEC 相关合格评定结果互认体系范围内的检测、检查结果，避免重复评价。（　　）

答案：正确。第九条明确规定。

42．认证机构可以向认证委托人暗示能够提高认证通过率。（　　）

答案：错误。第十五条禁止提供任何以结果为导向的服务或者暗示性判断。

43．本指南服务对象包括认证委托人、生产者、生产企业和获证企业。（　　）

答案：正确。第四至九条明确为认证委托人、生产者、生产企业和获证企业提供解读服务。

这份文件的胜负手是“服务＋底线＋机制”三条线。服务线上，机构要在六阶段提供政策解读宣贯和程序指导，但解释有边界——限于判定依据和标准条款的说明，不得涉及具体整改方案或者技术指导；底线线上，禁止以任何形式参与整改活动，禁止提供资料预审、内部评估预判、整改建议、检查技术指导，禁止承诺通过认证或提高通过率，禁止将 CCC 认证业务与绩效收入挂钩，“吃拿卡要”与区域包干、划片负责一并禁止；机制线上，认证费用须在机构、委托人、生产者、生产企业与承担检测任务的实验室之间直接结算，不得第三方代收转付；发现中介代写资料或派员干预检查应“立即终止”认证活动，中介退出后方可恢复；服务留存讲“真实、准确、完整”，公开五类信息并明确表明无任何合作中介代理机构。收口再记一句：违反《合规从业承诺书》＝承担一切法律责任＋注销相应领域 CCC 认证指定资质。红蓝两色标的就是这些主体、数字与禁止性表述。

本文依据《国家认监委秘书处关于印发〈强制性产品认证机构服务工作规范指南〉的通知》（认秘函〔2026〕34 号）及附件《强制性产品认证指定认证机构合规从业承诺书》整理，该通知与指南由国家认监委秘书处于 2026 年 6 月 26 日印发施行。如果这份笔记帮你理清了六阶段服务与九条红线，欢迎转给一起备考的同学。

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