夜雨聆风一、修订总体说明
新版《特种作业目录》由应急管理部、住房城乡建设部、国家矿山安监局联合印发，文号：应急〔2026〕45 号，2026 年 5 月 22 日发布，2026 年 6 月 1 日正式实施，替代 2015 年版目录及相关特种作业管理规定。
本次修订以分类清晰、权责明确、减证便民、防范重特大事故为核心导向，将目录划分为应急管理类、建筑施工类两大板块，共21 个作业类别、81 个操作项目，实现应急与住建领域特种作业统一规范、证书互通互认、减少重复取证。
核心修订要点
- 体系重构
：首次按应急管理类（11 类 62 项）、建筑施工类（10 类 19 项） 分块管理，边界清晰。 - 减证便民
高压电工可从事低压电工；电工、焊工从事本职高处作业免高处证，杜绝重复取证。 - 项目优化
整合冗余项目、新增高危工艺、细化矿山 / 海洋石油 / 建筑细分工种，覆盖新型风险作业。 - 证书互通
应急与建筑同类证书（登高架设 / 架子工、有限空间监护等）免培直考，新旧证书平稳换发。 - 分步实施
部分新增项目设置过渡期，2027 年 6 月 1 日、2028 年 6 月 1 日分批实施考核，平稳过渡。
二、新旧目录详细对比表
（一）整体框架对比
（二）重点作业类别逐项详细对比
1. 电工作业（应急管理类）
2. 焊接与热切割作业
3. 高处作业
4. 制冷与空调作业
5. 危险化学品安全作业
6. 矿山安全作业
7. 建筑施工类（全新板块）
8. 有限空间作业
9. 烟花爆竹安全作业
三、证书换发与过渡期安排
- 直接换发（有效期不变）
防爆电气→低压电工作业 制冷空调→涉氨制冷运行维修 司钻→陆上石油钻井 / 井下司钻 建筑起重 / 吊篮相关证书合并换发 - 分步实施考核
2027-06-01 起：建筑桥式 / 履带 / 汽车吊司机 / 安拆、登高设备操作工、场车司机、建筑焊工、建筑桩机操作工 2028-06-01 起：煤矿防冲 / 无轨胶轮车 / 调度、金属非金属矿山无轨胶轮车 / 调度、海洋石油全部新增项目、新型煤化工等新工艺、有限空间监护
四、总结
新版目录实现从 “分散管理” 到 “分类统管”、从 “重复取证” 到 “一证多用”、从 “覆盖不全” 到 “风险全覆盖”三大升级，既守住安全底线，又大幅降低企业与从业人员负担，是未来特种作业人员培训、考核、发证、监管的唯一依据。
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