一、修订总体说明

新版《特种作业目录》由应急管理部、住房城乡建设部、国家矿山安监局联合印发，文号：应急〔2026〕45 号，2026 年 5 月 22 日发布，2026 年 6 月 1 日正式实施，替代 2015 年版目录及相关特种作业管理规定。

本次修订以分类清晰、权责明确、减证便民、防范重特大事故为核心导向，将目录划分为应急管理类、建筑施工类两大板块，共21 个作业类别、81 个操作项目，实现应急与住建领域特种作业统一规范、证书互通互认、减少重复取证。

核心修订要点

1. 体系重构
   ：首次按应急管理类（11 类 62 项）、建筑施工类（10 类 19 项） 分块管理，边界清晰。
2. 减证便民
   高压电工可从事低压电工；电工、焊工从事本职高处作业免高处证，杜绝重复取证。
3. 项目优化
   整合冗余项目、新增高危工艺、细化矿山 / 海洋石油 / 建筑细分工种，覆盖新型风险作业。
4. 证书互通
   应急与建筑同类证书（登高架设 / 架子工、有限空间监护等）免培直考，新旧证书平稳换发。
5. 分步实施
   部分新增项目设置过渡期，2027 年 6 月 1 日、2028 年 6 月 1 日分批实施考核，平稳过渡。

二、新旧目录详细对比表

（一）整体框架对比

（二）重点作业类别逐项详细对比

1. 电工作业（应急管理类）

2. 焊接与热切割作业

3. 高处作业

4. 制冷与空调作业

5. 危险化学品安全作业

6. 矿山安全作业

7. 建筑施工类（全新板块）

8. 有限空间作业

9. 烟花爆竹安全作业

三、证书换发与过渡期安排

1. 直接换发（有效期不变）
• 防爆电气→低压电工作业
• 制冷空调→涉氨制冷运行维修
• 司钻→陆上石油钻井 / 井下司钻
• 建筑起重 / 吊篮相关证书合并换发
2. 分步实施考核
• 2027-06-01 起：建筑桥式 / 履带 / 汽车吊司机 / 安拆、登高设备操作工、场车司机、建筑焊工、建筑桩机操作工
• 2028-06-01 起：煤矿防冲 / 无轨胶轮车 / 调度、金属非金属矿山无轨胶轮车 / 调度、海洋石油全部新增项目、新型煤化工等新工艺、有限空间监护

四、总结

新版目录实现从 “分散管理” 到 “分类统管”、从 “重复取证” 到 “一证多用”、从 “覆盖不全” 到 “风险全覆盖”三大升级，既守住安全底线，又大幅降低企业与从业人员负担，是未来特种作业人员培训、考核、发证、监管的唯一依据。

-End-

由于微信平台推送规则改变，如果您想每天第一时间收到小编推送的文章，请将《EHS星球》公众号设为“星标”。

*免责声明：本公众号所载内容仅供参考，读者不应单纯接受公众号信息而取代自身独立判断，应自主做出决策并自行承担风险。本公众号不对任何因使用本号所载内容所引致的损失承担任何责任。