夜雨聆风印度作为世界第二人口大国，经济发展较我国落后15－20年。
但近10年来，其软件产业异军突起，10年前，印度软件业总产值为1000万美元；但到1998年，全年软件业总产值为39亿美元；到2000年，印度软件业产值高达63亿美元。使印度一跃成为继美、日之后世界上又一软件大国，以至比尔˙盖茨提醒人们：最大的软件开发地既不会在美国，也不会在欧洲，“印度很可能是下一个软件超级大国”。
印度与我国软件产业初始条件、起步时间相似。然而印度经历短短十年，软件产业飞速发展，其发展、壮大历程有不少值得我们思考、借鉴之处。
一、印度软件产业发展的主要因素
（一）政府重视
早在1984年拉吉夫˙甘地上台之时，印度政府经过对其产业结构深入分析，认为发展软件产业会是其经济发展突破口，可以改善其不良的经济环境。政府极为重视计算机开发和利用，拉˙甘地被国人称为“计算机总理”。90年代初拉奥总理执政后，继续奉行拉˙甘地大力发展计算机产业方针，采取许多实际措施支持和发展计算机业，特别是鼓励计算机软件出口。为鼓励计算机软件出口，印度政府在税收上给予一系列优惠政策，如：1．允许出口者选择交纳关税方式，允许其保留出口收入50%；2．产品100%出口软件厂商可免缴营业所得税，免除进口软件双重税赋；3．放宽对计算机进口限制，大幅度降低关税；4．服务税不适用于计算机软件和IT服务行业；5．对商务部管辖下6个出口区，电子工业部管辖下7个软件技术园区免除关税；6．免除基于本地语言软件产品消费税，以促进在国内推广使用。
印度政府看到软件业快速增长，看到“IT业是印度能在短期内获得全球领先权的一个领域，而且数千种新的应用程序将产生高质量的就业机会，大众的生活质量将由此得到改善”（印度总理98年5月25日讲话），于1998年3月22日，印度总理瓦杰帕依在其施政纳要中明确提出“本届政府要努力使印度在10年之内成为一个IT超级大国，使印度成为世界上最大的软件生产国和出口国之一”。
（二）跨国公司带动
为改善外商投资环境，印度政府规定，凡软件产品全部出口企业，外资控股可达75%～100%，这在印度外资政策上几乎是绝无仅有的，该措施刺激了外商投资热情。到目前为止，世界上各大主要IT公司都在印度设立研发中心：Computer Vision公司已有80%全球研发工作在印度Pune进行；Novell公司已在班加罗尔建立自己研发中心；Oracle公司Network Computer（NC）操作系统就是在班加罗尔编写的；Microsoft公司在美国以外首座研发中心也设立在Hyderabad；Adobe公司在新德里建立研发中心；Lucent和AT&T公司已在印度的Pune和班加罗尔开始他们软件研发工作；欧洲Baan公司已经宣布，其80%全球研发工作将在Hyderabad进行；波音公司也正在印度建立研发中心；英国宇航局与印度航空公司合作在班加罗尔建立一个软件研发中心；英国电信（BT）与印度Mahindras合作在Pune建立一个软件部门。IBM、Microsoft、Oracle和SGI都在印度有关院校有巨额投资。
（三）语言及人力资源优势
印度开发软件，有许多得天独厚优势；其一，英语是印度官方语言和通用语言，在与西方发达国家交流上不存在任何语言障碍；其二，印度是发展中国家，经济落后，所以劳动力便宜，当然软件成本跟着也低廉。但是世界上将英语作为官方语言的非英语国家不止印度一个，人力成本比印度还低的发展中国家也大有人在，但为什么偏偏只有印度一枝独秀，能够成为继美、日之后的软件大国，而势头不减？
这里面的因素很多，除了上面所说两个有利客观条件外，印度软件业成功另一个很重要因素就是人才因素。印度拥有一支20余万人软件专业人员队伍（据统计全世界软件人员为600万，其中美国200万，日本100万），是这支队伍编写着世界上最优秀的计算机软件。
（四）软件产品严格质量管理
印度软件公司将企业品牌、质量管理视为为企业发展关键，质量管理从头至尾，其软件质量得到全球用户普遍认可。现已有58家获得ISO9000/SEI-CMM认证，其中有1家通过5级认证，有3家通过4级认证，有4家通过3级认证。
印度出口软件种类主要为咨询（26.2%）、专业服务（48.4%）、产品（16.7%）和数据处理（12.2%）等四种。在全球有250多家世界性大公司采用印度软件，其中在“《幸福》500家”公司中，有多达142家公司从印度购买软件解决方案，像AT&T、花旗银行、通用汽车、可口可乐、百事可乐等名牌厂商都在此之列。
（五）以教育为本
从五十年代可是，印度政府就十分重视教育。目前各邦都设立有信息技术学院，政府鼓励民间、外资办学。同时印度还拥有世界上最大的多媒体教育设施，印度每年接受IT培训人员超过25万。
印度政府扶持政策不仅引来了这些“金凤凰”为印度提供众多就业机会，提升整个印度软件产业技术水平，为软件业这种高投资、高风险产业注入宝贵资金，使国内人才优势、成本优势和文化优势完美地结合。
二、印度软件产业发展下一步主要措施
1998年5月22日，印度政府成立由国家计划委员会副主席领导“国家IT和软件发展特别工作组”。第一个任务就是“起草国家信息政策，确保让印度在十年内成为IT超级大国”，3个月后，特别工作组向印度总理提交有关软件政策108条措施。在这108条措施里，进一步提出：
1．解除政府干预；
2．对软件实施零关税、零流通税和零服务税；
3．消除政府对电信基础设施垄断（前不久，印度宣布结束政府通信部门对Internet垄断地位，开放印度Internet市场，这一消息使国内外计算机厂商都感到欢欣鼓舞）；
4．到2003年，每个行政区、学校、专科学校、大学和医院都接入Internet；
5．制定IT发展5年计划，使印度IT投入由现在占GDP0.9%增加到占1－3%（发达国家为3－5%）；
6．海外投资及采购的一揽子协议；
7．建立7个印度信息技术研究所（IIIT））（其中第一家已在运作）。
三、对我们的启示
软件产业是信息产业基础，它决定一个国家在信息产业发展中的地位，从而成为国际信息资源争夺的焦点。
当前我国软件产业发展中存在“重硬轻软、不需投入、小企业成就不大和重复开发”四个误区，发展软件产业战略关键点是国家应采取风险投资等扶持政策，强化知识产权保护。只有这样才能为软件产业健康、稳定发展创造良好环境。
为加速软件产业发展，信息产业部提出推动目标是：提升应用、拓展市场、优化环境，发展自主技术和产品，创国产名牌，提高市场占有率，以工程带动产业发展。为此，我市应：
（一）加强风险投资机制
目前我市软件企业约有10家左右，大部分属20人以下小公司。从企业性质看，民营、集体和私营企业占大多数。企业规模偏小，一般注册资本在50万元以下，在市场竞争中与国内外厂家相比具有明显劣势。政府应加快面向软件及服务业风险投资机制建设，给软件公司以更多机会。
在美国，风险投资业已成为高科技公司发展过程中最有力的信货渠道之一。以风险投资为背景的企业也成为国民经济中极为重要一部分。而在中国大陆风险投资业恐怕还只是一个较新概念，我市以风险投资为背景的企业在国民经济中的比重微乎其微。风险投资业曾经为而且继续在为美国信息产业繁荣提供不可忽视贡献，可以预见我市信息产业也会在不久的将来得益于风险投资业，作为风险投资发源地美国，已积累长达半个世纪风险投资无数成功经验和失败教训，因此研究和了解美国风险投资业操作过程，可帮助我们尽可能地避免在风险投资业中失误，从而给我市包括信息产业在内的高科技产业带来最大收益。
企业家、风险资本和有经验风险投资家是投入过程中三大要素，风险投资之所以能获成功，是因为风险投资家们把金钱资本、风险管理专家以及极需资本的企业家这三者有机地结合到一起。
企业家在风险投资过程中是极其重要的，因为他们有最新技术发明创造，并亲自在经营年轻公司，然而单凭他们手上技术，往往并不意味着他们能够得到商业银行贷款，而风险投资家正是在这个时候伸出援助之手。风险投资家们评估企业家技术，判断企业宏观及微观条件，然后作出投资与否决策。每天都会有成千上万新发明、新设想出现，而成千上万企业家们则到处寻求风险投资可能。
（二）加快软件园区建设，向规模化发展
我市应在形成规模的托普软件园基础上，增强计划性指导，有重点地加大投资力度，使之成为软件产业龙头，通过规划，促进中小企业发展，带动整个产业发展。
（三）制定优惠税收政策
全面贯彻、宣传国务院2000年18号文件《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》、市委4号文《关于鼓励扶持高新技术产业发展的若干意见（试行）》精神，使国内外人士了解文件精神实质，吸引他们目光来关注威海。同时，应尽快制定4号文实施细则，便于有关部门操作。
（四）重视人才市场培养
软件（计算机程序及其文档）来源于人创造性的脑力劳动。软件行业市场竞争非常激烈，归根到底是人才竞争。健全合理的人才结构，是软件产业腾飞关键。
针对我市目前人才结构中出现的诸多问题，提出以下几点建议：
一是全方位选择软件产业人才。软件产品不仅包括同硬件关系密切的控制程序、汇编语言处理程序、通信程序，还包括各种各样应用程序。新技术往往诞生在不同学科领域交叉处，只有多种性质不同经验组合起来，才会有新创新，所以在选择软件人才时不仅要有理科和工科，还应有经济、文学、法律、市场、管理等方面人才，共同参加软件开发工件。
二是注意提高软件人员主动性。软件编制工作是一项压抑个人创造性、按规范进行的单调工作。如果对主动性重视不够，就会影响软件质量。
三是争取在较短时间内出台吸引软件人才优惠、鼓励政策，实行培养、引进和使用并举方针，克服人才引进上的重引进轻使用现象，加快建设高素质人才队伍。
目前，软件产业在我国尚处于发展初期，且面临着诸多困难。从国际软件市场、技术发展动向来看，也是一个好的时机，我市软件产业发展是有希望的。
因此，只要充分认识自己，扬长避短，充分利用国际软件技术和我们优势，制定合理发展战略，我市软件产业便可迎头赶上，为时不晚。
