质量手册适配「检验检测机构资质认定一单一库」标准修改方案:底部可领取模板
一、核心修改依据(一单一库官方定义)
一单:《检验检测机构资质认定事项清单》(11大类法定检测领域,需资质认定方可开展并使用CMA标志)
一库:《检验检测机构资质认定能力项目库》(4.5万余项标准,为资质认定许可的标准依据)
核心规则:清单内项目→必须取得CMA资质、依规用标志;清单外项目→能力具备+风险可控即可开展,严禁使用CMA标志
二、整体修改原则
全手册新增一单一库合规管控要求,区分清单内/外检测活动
检测活动、方法标准、报告标识、资质使用全面对接《事项清单》《能力项目库》
新增能力项目库动态管理、清单外项目管控、标志合规使用专项条款
修订合同评审、方法选择、报告出具、记录归档、内审评审等核心流程
三、分章节具体修改内容
0.3 公正性声明(新增一单一库合规承诺)
新增第7条:
严格按照市场监管总局「一单一库」要求开展检测活动,清单内项目依法取得资质认定并规范使用CMA标志,清单外项目不使用资质认定标志,确保检测活动合规合法。
0.4 质量手册发布令(更新依据)
将编制依据修改为:
依据《检验检测机构资质认定评审准则》(国市监[2023]第21号令)、《检验检测机构资质认定事项清单》《检验检测机构资质认定能力项目库》、GB/T 27025-2019、CNAS-CL01:2018(idt.ISO/IEC 17025:2017)及相关法律法规编写。
0.7 质量方针声明(新增一单一库合规目标)
0.7.2 质量目标(新增)
一单一库合规目标:
清单内检测项目100%取得CMA资质,合规用标率100%;
清单外检测项目100%完成风险评估,严禁违规使用CMA标志;
能力项目库标准更新及时率100%。
0.7.3 服务承诺(新增)
合规用标:严格区分一单一库清单内/外项目,按规定使用资质认定标志,接受监管部门监督。
第三章 术语和定义(新增3条)
3.9 一单一库:指《检验检测机构资质认定事项清单》和《检验检测机构资质认定能力项目库》,为全国统一的资质认定实施范围和许可依据。
3.10 清单内检测活动:纳入《资质认定事项清单》的法定检测领域活动,需取得CMA资质方可开展并使用标志。
3.11 清单外检测活动:未纳入《资质认定事项清单》的检测活动,按能力具备、风险可控原则开展,不得使用CMA标志。
第四章 通用要求(新增4.3 一单一库合规要求)
4.3 一单一库合规要求
4.3.1 本公司建立一单一库管控机制,由技术负责人牵头,定期对照国家市场监管总局发布的《事项清单》《能力项目库》梳理本公司检测项目,区分清单内/外项目并公示。
4.3.2 清单内检测项目:
1) 必须取得CMA资质认定,在授权范围内开展检测;
2) 报告按规定加盖CMA标志,标注资质证书编号;
3) 纳入资质认定监管范围,接受监督检查。
4.3.3 清单外检测项目:
1) 开展前完成风险评估,经技术负责人、总经理批准;
2) 合同、报告中明确标注“未纳入资质认定一单一库范围,不使用CMA标志”;
3) 不得宣传为资质认定项目,不得用于法定监管、招标采购等法定场景。
4.3.4 支持性文件:《一单一库合规管控程序》CX-33
第五章 结构要求(修订5.3 活动范围)
5.3 本公司活动范围
5.3.1 本公司检测活动分为一单一库清单内项目和清单外项目两类:
1) 清单内项目:已取得CMA资质,纳入《资质认定能力项目库》的检测项目,详见附录8《检测活动清单(一单一库分类版)》;
2) 清单外项目:未纳入清单,经风险评估后开展的检测项目,单独建档管理。
5.3.2 本公司严禁超资质范围、违规用标开展检测活动。
第六章 资源要求(修订6.6 外部提供的产品和服务)
6.6 外部提供的产品和服务(新增)
6.6.6 分包项目需符合一单一库要求:清单内分包项目需分包给具备对应CMA资质的机构,清单外分包项目需确认分包方能力可控,并在合同、报告中明确标注。
第七章 过程要求(核心修订,全流程适配一单一库)
7.1 要求、标书和合同评审(新增一单一库评审条款)
7.1.10 合同评审必须增加一单一库合规评审:
1) 确认检测项目是否纳入《资质认定事项清单》;
2) 清单内项目确认本公司具备对应CMA资质;
3) 清单外项目完成风险评估,明确告知客户不使用CMA标志,客户书面确认;
4) 合同中明确标注项目类别(清单内/外)、标志使用规则。
7.2 方法的选择、验证和确认(修订)
[7.2.1.9](7.2.1.9) 检测方法必须选自《资质认定能力项目库》内有效标准;清单外项目方法需经充分确认,留存完整验证记录。
7.8 结果报告(重大修订,标志使用合规)
[7.8.2.1](7.8.2.1) 检测报告新增一单一库合规标注:
p) 清单内项目:标注CMA标志、资质证书编号、能力项目库对应标准号;
q) 清单外项目:标注「本项目未纳入检验检测机构资质认定一单一库范围,未使用CMA标志」;
7.8.10 严禁对清单外项目、超资质范围项目加盖CMA标志,报告审核、授权签字人必须核查一单一库合规性。
7.11 数据控制和信息管理(新增)
7.11.7 建立一单一库项目电子档案库,清单内/外项目分类存储,数据可追溯、可监管。
第八章 管理体系要求(新增+修订)
8.5 应对风险和机遇的措施(新增)
8.5.5 识别一单一库合规风险:包括超资质检测、违规用标、标准超期、清单外项目未评估等风险,制定防控措施。
8.8 内部审核(修订)
8.8.2 内部审核必须包含一单一库合规性审核:核查项目分类、资质范围、标志使用、标准合规性等。
8.9 管理评审(修订)
8.9.2 管理评审输入新增:
p) 一单一库清单、能力项目库更新情况;
q) 清单内/外项目开展及合规情况;
r) 资质认定标志使用合规性。
第九章 附录(全面更新)
附录3 管理体系要素职能分配表(新增)
新增条款:4.3 一单一库合规要求 → 总经理▲、技术负责人●、质量负责人●、综合部〇、检测部〇
附录5 程序文件目录(新增)
33|CX-33|一单一库合规管控程序|4.3|2.12.1
附录6 各岗位职责(新增一单一库职责)
总经理:批准一单一库项目分类、清单外项目风险评估报告;
技术负责人:对照能力项目库梳理检测标准、验证方法合规性;
质量负责人:组织一单一库内审、合规培训、标志使用管控;
检测部经理:执行项目分类、报告标注、合规检测;
授权签字人:核查报告一单一库合规性、拒绝违规用标报告。
附录8 检测活动清单(改为一单一库分类版)
新增列:项目类别(清单内/外)、CMA资质号、能力项目库标准号、标志使用要求
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