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第16课 中国赋税制度的演变（原卷版）
培优第一阶——基础过关练
一、单选题
1．战国各国实行的授田制，实际上是一次大规模地对国有土地再分配的运动，土地一
经授予，可以子孙传袭，以为世业。到战国末，国家对土地只有行政管理权，农民上
交国家的产品只具有赋税性质而不再具有地租性质。这说明授田制（ ）
A．允许土地使用权自由转移 B．助推了租税开始分离
C．租税同源租高税低的特点 D．重租赋而轻役的特征
2．据汉代文献记载，“官收百一之税，民收太半之赋，官家之惠，优于三代，豪强之
暴，酷于亡秦。是上惠不通，威福分于豪强也”。由此可知，汉代（ ）
A．土地兼并得到遏制 B．民众负担依然较重
C．地方豪强干预司法 D．税制改革有名无实
3．两税法推行后，有人评论：“每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定
额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。”（陆贽（翰苑集）卷22
中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》）该评论主要想表达（ ）
A．分夏秋两次征税从而简化了税收名目 B．扩大收税对象以增加财政收入
C．收税标准以人丁为主有利于农民人身自由D．制度缺陷加重了人民的负担
4．明太祖朱元璋派国子监监生武淳到各地丈田绘制鱼鳞图。鱼鳞图以“随粮定区”为
原则，载明田亩方圆、四周界至、土地肥瘠和户主姓名等内容。编制鱼鳞图册旨在（
）
A．抑制土地兼并 B．进行赋役征发 C．实行社会救济 D．维护社会治安
5．2018年9月1日，《中华人民共和国个人所得税法》最新一轮修正案发布。如图所
示为本次个人所得税改革后的纳税情况。由此可知，此次我国个人所得税改革（ ）A．杜绝了偷税漏税行为 B．实现了社会的共同富裕
C．有利于促进社会公平 D．旨在增加国家财政收入
6．个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。下列关于个人
所得税的说法正确的是（ ）
A．北洋政府制定了所得税条例，个人所得税制度正式确立
B．计划经济体制下，中华人民共和国开始征收个人所得税
C．1936年国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税
D．1978年《中华人民个人所得税法》颁布，个人所得税制度正式确立
7．当代学者秦晖指出，中国古代每一次“并税式改革”最后都陷入“税轻费生——并
税除费——杂派滋生——税轻费重——并税除费——杂派又起”的循环。由此可见
A．古代官吏贪污腐败的根源是赋税制度
B．税制改革不断加重对百姓的人身束缚
C．中国古代税制改革内容始终过于繁杂
D．税制改革未能从根本上解决小农负担
二、材料分析题
8．阅读材料，完成下列要求。
材料一 一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为
佥募（征收），力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以增
耗。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物悉并为一条，皆计亩
征银，折办于官，故谓之一条鞭。
——《明史·食货志》
材料二 中纪委刊文：实行“摊丁入亩”之后，土地多的多交，土地少的少交，没土地
的不交，不知给多少穷人卸下了沉重的枷锁，铲除了多少官员的摇钱树。对地主老财
和贪官来说，这当然是“严苛”！
(1)根据材料一，指出一条鞭法的内容，它有何意义？
(2)中纪委的文章如何评价“摊丁入亩”？
培优第二阶——拓展培优练
一、单选题
1．《资治通鉴》载：“……先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。
2
原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。……居人之税，秋、夏两征之。其
租庸调、杂徭悉省。”上述材料反映出（ ）
A．征税的主要标准从财产转为人丁 B．土地兼并问题得到根本解决
C．国家对农民的人身控制逐渐放松 D．农民获得了充分的生产时间
2．有学者认为1799年英国开征个人所得税的先决条件“首先是由于政府成功地（通
过议会）说服公民，所得税对于资助一场深得人心的即使昂贵的战争是必要的；其次，
政府能够提供保证把税金用于军队本身，最终目的就要拿下一场完胜的战役；第三，
政府能够提供保证，每个公民都缴纳自己的那一份，政府机构会相对诚实，没有人会
吞噬这些钱财。”上述材料不能说明（ ）
A．开征新税种的目的是解决财政问题 B．英国政府清廉公正深受民众的信任
C．战争是开征个人所得税的直接原因 D．民主政体有助于个人所个税的开征
3．中国传统户籍制度源远流长。春秋战国时期，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等
办法进行人口控制；《唐律·户婚律》规定“父母在，子孙别籍、异财者，徒三年”；
明代户分军民匠三等，所有人户不得随意迁居或者是外出……我国历朝重视户籍管理
的主要目的是（ ）
A．防止人口流动造成社会动荡 B．保证为抵御外族入侵提供足够兵源
C．征调人力兴修大型水利工程 D．保证政府赋税、徭役和兵役的来源
4．“求变”“求新”是中国的历史传统，也是中华民族绵延不绝、中华文化传承不息
的重要原因。以下变法思想按朝代排序正确的是（ ）
①“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募。”
②“民有二男以上不分异者，倍其赋。”
③“凡籴买税敛上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远……”
④“民有所犯，依法而断。”“法既豫定，民皆先知。”
A．④②①③ B．④②③① C．④③①② D．②③①④
5．安史之乱以后，各地军政长官都可以任意用各种名目摊派，无须获得中央批准，于
是杂税林立。咸通十一年，陕州大早，庄稼歉收，陕州农民没有饭吃，还得交租交税。
据此可知，安史之乱后的唐朝（ ）
A．地方政府财政收入比较丰盈 B．中央与地方的矛盾尖锐
C．社会经济发展出现停滞现象 D．赋税制度亟需进行改革
6．财政年度是人为制定的收支结算的起讫时间。汉代的财政年度计算是“计断九月”，
取决于粟的成熟时间；唐代的财政年度计算则是“岁终为断”，与水稻的成熟时节相
适应。这一变化主要是由于（ ）
A．赋税征收标准的调整 B．农业经济结构的变化C．区域经济地位的变动 D．精耕细作农业的发展
7．从1712年开始，康熙帝规定以后“滋生人丁，永不加赋”；雍正帝统治时期，开
始推行“摊丁入亩”政策，将丁银并入田赋并形成了一种新型赋税征收制度。这表明
清朝统治初期（ ）
A．政府着力调整生产关系 B．国家财政面临严重困难
C．百姓要求改革赋税制度 D．社会经济得到恢复发展
二、材料分析题
8．阅读材料，完成下列要求。
材料一 英国是世界上最早开征个人所得税的国家。1798年英法战争时，英国为
筹措战争经费，开征临时性质的综合所得税，但未能实现。1803年对拿破仑军队开战
时，制定新的所得税法，1815年废止。此后，个人所得税时兴时废，直到1874年才成
为固定税制。1909年以后，英国将各类收入进行汇总综合计税，由分类所得税制逐步
向综合所得税制发展，综合所得税按纳税人的全部收入多少综合计征，能够适应纳税
人的实际负担能力。进入20世纪，英国个人所得税仍然需要议会每年以法案来确立。
——摘编自张艳霞、王方东《西方个人所得税法的起源及其发展》
材料二 1936年，国民政府颁布了近代中国第一部所得税暂行条例。所得税最初
为战时税，以补充战时财政之不足。在抗战期间和胜利后，国民政府对所得税曾进行
三次重大修订和税负调整，三次修订和调整都是为了应付通货膨胀和财政赤字，以扩
大征税范围和提高税收负担为中心。由于个人所得税起征点低，累进税率级距差距小，
最高税率订得较低，失去了调节收入、平衡负担的初衷。抗战结束后，个人所得税的
继续开征，加大了工薪阶层对国民政府的离心力，再加上所得税制度本身的缺陷，最
终无疾而终。
——摘编自何家伟《南京国民政府个人所得税制度略论》
(1)根据材料一，概括英国个人所得税法演进的特点。
(2)根据材料一、二，归纳中英两国开征个人所得税的共同目的。
(3)根据材料二，分析中国近代个人所得税制度“无疾而终”的原因，并据此谈谈你对
个人所得税制度的认识。
培优第三阶——高考沙场点兵
4
原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！一、单选题
1．如表为唐代两种不同的赋税制度。从前者向后者的转变反映出当时（ ）
制度 征收方式
租：政府授田的男丁，每年须交纳粟二石
租庸
庸：每丁每年须为国家服劳役二十日
调制
调：每丁按照当地的出产，每年输纳绢二匹、绫二丈、绵三两
两税 全国各地的人民，一律以现有男丁与田地数目为标准，划分等级，规定税
法 额，分夏、秋两季交纳，其税额概以钱计，再折合绫绢缴纳
A．封建剥削减轻 B．货币经济发展 C．人身控制加强 D．实物地租消失
2．史载，隋唐时期关中地区的许多农民被迫贱卖菽票，然后去市场上以高价购买绢布
等纺织品，用以缴纳官府的赋税。这一现象主要说明当时关中地区（ ）
A．集市贸易突破坊市界限
B．农业经营模式发生根本改变
C．地方政府放松抑商政策
D．部分农副产品日益的商品化
3．如表为明朝官方对常熟县人口的统计情况。据表可知，明朝常熟县人口统计表
年份 户 口
洪武四年（1371年） 62 285 247 104
永乐十年（1412年） 66 327 284 671
天顺六年（1462年） 83 558 367 600
成化八年（1472年） 87 474 381 577
成化十八年（1482年） 87 474 381 577
弘治五年（1492年） 88 044 381 577
A．专制统治导致了基层治理体系崩坏 B．高产粮食作物引进促进了人口增长
C．重农抑商促进了社会环境整体稳定 D．赋税制度调整使户口登记沦为形式
4．如图是1928—1936年间中国海关税收总额变化表。对图信息解读准确的是A．东北易帜推动关税收入增加 B．中国关税斗争取得胜利
C．日本侵华导致税额持续下降 D．税额受到内外局势影响
5．明万历年间，逐渐“废黄册”，“专用鱼鳞图册”。清初，黄册已经极为罕见，而
鱼鳞图册仍在通行，并且不断重新编制。由此可见当时
A．赋役征收由人户转向田地的趋势 B．地主对佃农的人身控制减弱
C．政府关注的重点由田地转向户籍 D．政府财政困难得到根本解决
6．1980年，全国职工月平均工资为64元。同年，全国人大通过并公布了《中华人民
共和国个人所得税法》，规定纳税人为在中国境内住满一年的个人和虽然不在中国境
内居住但是有来源于中国境内所得的个人，起征点确定为每月或每次800元。该法的
实行
A．解决了城市居民个人收入差异问题
B．明确了外国来华工作人员的纳税义务
C．反映出城市居民收入差距普遍拉大
D．表明个人所得税是国家税收主要来源
二、材料分析题
7．中国古代赋税制度变革
材料一 唐朝前期的租庸调制，是在均田制的基础上制定的，是以“人丁为本”的赋税
6
原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！制度。其课税对象一是田（纳粟或稻），二是户（纳绢或麻），三是身（纳绢或布代
役）。天宝年间，不堪兵役和赋税负担的农民大量脱籍逃亡，朝廷控制的纳税人口减
少，赋税收入受到影响。同时，户籍失实，赋役混乱，官吏趁机作弊从中渔利。这样，
租庸调制无法继续存在下去。为此，杨炎建议推行两税法。户口不再分为主户和客户，
一律编入现在居住的州县户籍，按照贫富差异征收赋税，具体表现为依户等高低纳钱，
依田亩纳米粟。夏、秋两季征之。其中租庸调、杂徭役悉数减省。
——摘编自白寿彝《中国通史》
材料二 康熙五十一年（1712），颁发谕旨，将全国丁税总额基本加以固定，以后
滋生人丁，永远不再征税。雍正初年，令各省将丁口之税摊入地亩，按每地银一两摊
丁银若干计算，一起输纳征解，称为“摊丁入亩”制度。与此同时，又陆续将匠班银、
盐钞银、渔课钞等其他赋役也合并到田赋银中征收，地丁银成为主要财政收入。摊丁
入亩制度的基本原则是“因田起丁，田多则丁多，田少则丁少”，而且“无论绅衿富
户，不分等则，一例输将”，平均了赋役负担，较为公平合理。清初以来各地多种多
样的赋役制度得以统一，南北方的赋役负担渐趋平衡，无地少地的佃农、手工业者、
小商人、自耕农等基本上摆脱丁银的“赔累”，负担减轻，有了更多的迁徙流动自由。
此后，清政府的地丁收入逐年增加，成为清王朝赖以存在的重要物质基础。
——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料一结合所学，比较两税法与租庸调制的不同，分析两税法推行的原因。
(2)依据材料二，概括清朝前期赋税制度的特点，分析其影响。
8．阅读材料，完成下列要求。
如图是中国古代各朝代相关的关键词，请从图中任选三到四个关键词，结合所学知识
自拟论题并予以阐述。（要求：写出关键词，论题明确，史论结合）8
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