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知知识识点点十十三三 设设备备采采购购合合同同履履行行管管理理
考题类型：挑错题目
一一、、知知识识点点解解析析
（一）合同价格与支付
1.合同价格
合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成本、费用和支出以及卖方的合理利润。
2.合同价款的支付
除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：
（1）预付款
（2）交货款
（3）验收款
（4）结清款
3.买方扣款的权利
当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从上述任何一笔应付款中予以直接扣除和（或）兑付履约保
证金。
（二）监造及交货前检验
1.监造
专用合同条款约定买方对合同设备进行监造的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。在合同设备的制造过程中，买方
可派出监造人员，对合同设备的生产制造进行监造，监督合同设备制造、检验等情况。监造的范围、方式等应符合专用合同条
款和（或）供货要求等合同文件的约定。
买方监造人员在监造中如发现合同设备及其关键部件不符合合同约定的标准，则有权提出意见和建议。卖方应采取必要措
施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。
买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认，不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同设备提出质
量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对合同设备所应承担的任何义务或责任。
2.交货前检验
专用合同条款约定买方参与交货前检验的，合同设备交货前，卖方应会同买方代表根据合同约定对合同设备进行交货前检
验并出具交货前检验记录，有关费用由卖方承担。卖方应免费为买方代表提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场
所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，买方代表的交通、食宿费用由买方承担。
二二、、补补充充知知识识：：
《建设工程施工合同示范文本》（GF—2017—0201）规定：
8.3.1发包人应按《发包人供应材料设备一览表》约定的内容提供材料和工程设备，并向承包人提供产品合格证明及出厂证
明，对其质量负责。发包人应提前24小时以书面形式通知承包人、监理人材料和工程设备到货时间，承包人负责材料和工程设
备的清点、检验和接收。
发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更
等情况的，按照第16.1款〔发包人违约〕约定办理。
8.3.2承包人采购的材料和工程设备，应保证产品质量合格，承包人应在材料和工程设备到货前24小时通知监理人检验。承
包人进行永久设备、材料的制造和生产的，应符合相关质量标准，并向监理人提交材料的样本以及有关资料，并应在使用该材
料或工程设备之前获得监理人同意。
承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时，承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标
准要求的材料、工程设备运出施工现场，并重新采购符合要求的材料、工程设备，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承
包人承担。
8.4.1发包人供应的材料和工程设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人承担，但已标价工程量清单或预
算书已经列支或专用合同条款另有约定除外。因承包人原因发生丢失毁损的，由承包人负责赔偿；监理人未通知承包人清点
的，承包人不负责材料和工程设备的保管，由此导致丢失毁损的由发包人负责。
发包人供应的材料和工程设备使用前，由承包人负责检验，检验费用由发包人承担，不合格的不得使用。
8.4.2承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管，保管费用由承包人承担。法律规定材料和工程设备使用前必须进行
检验或试验的，承包人应按监理人的要求进行检验或试验，检验或试验费用由承包人承担，不合格的不得使用。
发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程设备时，有权要求承包人进行修复、拆除或重新
采购，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承担。
【例1】建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后，临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前，按合同约定进
行了清点和检验，发现部分材料质量不合格。为此，施工单位向项目监理机构提出申请，要求建设单位重新购置损毁的工程材
料，并支付该批工程材料检验费。
【问题】逐项回答施工单位的要求是否合理，说明理由。
『正确答案』（1）施工单位要求建设单位重新购置损毁的工程材料合理。理由：代为保管期间，不是因保管不善而使部分材
料损毁，仍由建设单位负责。
（2）施工单位要求建设单位支付该批工程材料检验费合理。
理由：建设单位重新采购的工程材料，材料检验费应由建设单位承担。
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815《建设工程监理规范》GB/T50319—2013
8.1.1项目监理机构应根据建设工程监理合同约定的设备采购与设备监造工作内容配备监理人员，并明确岗位职责。
8.1.2项目监理机构应编制设备采购与设备监造工作计划，并应协助建设单位编制设备采购与设备监造方案。
8.2.1釆用招标方式进行设备采购时，项目监理机构应协助建设单位按有关规定组织设备采购招标。采用其他方式进行设备
采购时，项目监理机构应协助建设单位进行询价。
8.2.2项目监理机构应协助建设单位进行设备采购合同谈判，并应协助签订设备采购合同。
8.3.1项目监理机构应检查设备制造单位的质量管理体系，并应审查设备制造单位报送的设备制造生产计划和工艺方案。
8.3.2项目监理机构应审查设备制造的检验计划和检验要求，并应确认各阶段的检验时间、内容、方法、标准，以及检测手
段、检测设备和仪器。
三三、、核核心心案案例例解解析析
案例一（教材案例四十四）
背景：
某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项目用途发生变
化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目
监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：
（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；
（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施；
（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划；
（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；
（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。
在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值
作为最终的结算单价。
项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无
权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。
甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料
退货造成的费用损失。
问题：
1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处。写出正确做法。
2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并写出正确做法。
3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确？为什么？写出项目监理机构对乙安装单位
分包资格的审批程序。
4.指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担？
问题解析：
本案例考核监理工程师对总监理工程师职责、关于工程变更费用确定的规定、对法律法规关于工程分包管理规定、对费用
索赔处理规定的掌握程度。
『正确答案』
1.（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作是妥当的；
（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施不妥。正确做法：重新调整施工组织设计应先经总监
理工程师审核、签认；
（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划不妥。正确做法：应由总监理工程师负责组织编制监理规划；
（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议不妥。正确做法：应由总监理工程师负责处理合同争议；
（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料不妥。正确做法：应由总监理工程师负责组织整理工程监理资料。
2.项目监理机构决定以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算价格的做法不妥。
正确做法：项目监理机构应提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款依据，变更费用价格在工程最终结算时以建设单
位与总承包单位达成的协议为依据。
3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见不正确。理由：依据法律、法规规定项目监理机构有
工程分包单位的否决权。
程序：专业监理工程师应审查总承包单位报送的乙安装分包单位资格报审表和分包单位的有关资料；符合有关规定后，由
总监理工程师予以签认。
4.由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请不妥。
正确做法：由甲安装分包单位向总承包单位提出，再由总承包单位向项目监理机构提出。由于建设单位要求设计单位进行
设计变更，所以费用损失应由建设单位承担。
案例二（2012年真题第二题）
某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了合同，合同工期2年。经建设单
位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。
工程实施过程中发生以下事件：
事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指
令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程
师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。
事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工
程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以
甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。
事件4：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328－2001的要求整理、归档资料，
其中包括：
（1）工程开工审批表；
（2）图纸会审会议纪要；
（3）分包单位资格材料；
（4）工程质量事故报告及处理意见；
（5）工程费用索赔报告。
问题：
1.分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。
2.事件2中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确？分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施
工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施？
3.事件3中，总监理工程师的做法是否正确？说明理由。
4.事件4中所列资料，哪些应向建设单位移交、哪些不移交？哪些由监理单位保存、哪些不保存？
『正确答案』
1.主要考核考生是否掌握项目监理机构收到施工单位提交的工程变更申请后的处理程序。
事件1中，总监理工程师和建设单位的做法有以下两处不妥：
（1）项目监理机构收到施工单位提交的工程变更申请后，总监理工程师直接与设计单位联系不妥。
（2）总监理工程师向建设单位报告施工单位申请工程变更事宜后，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变
更文件不妥。
项目监理机构收到甲施工单位提交的工程变更申请后，正确的处理程序如下：
①总监理工程师报建设单位；
②建设单位联系设计单位；
③设计单位修改施工图并签署设计变更文件；
④建设单位收到设计变更文件后转交项目监理机构；
⑤总监理工程师向甲施工单位发出工程变更单。
2.主要考核考生两个方面：①施工总分包模式下的监理工作对象；②施工单位接到整改通知后既不整改也不回函答复时总
监理工程师的应对措施。
事件2中：
总监理工程师向甲施工单位发出整改通知是正确的，因为甲施工单位是总包单位，建设单位与甲施工单位之间存在合同关
系；总监理工程师向乙施工单位发出整改通知是不正确的，因为乙施工单位是分包单位，建设单位与乙施工单位之间无合同关
系。
工程施工存在质量、安全事故隐患，总监理工程师发出整改通知后，施工单位既不整改也未回函答复，属于施工单位拒绝
项目监理机构管理。根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应签发《工程暂停令》。
3.主要考核考生对变更工程价款申请时效的掌握程度。《建设工程施工合同（示范文本）》31.1款规定，“承包人在工程变
更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价格。”31.2款规定，“承包人在双方确定变更后14天内
不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。”
本工程施工合同工期为2年，事件3中，甲施工单位在工程竣工结算时才将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工
程竣工结算申请，显然，已远超出14天的时限要求，故总监理工程师拒绝变更基础工程价款的做法是正确的。
4.主要考核考生对《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—2001中有关资料移交、保存规定的掌握程度。
事件4中：
项目监理机构应向建设单位移交的资料有：（1）工程开工审批表；（3）分包单位资格材料；（4）工程质量事故报告及
处理意见；（5）工程费用索赔报告。
不向建设单位移交的资料有：（2）图纸会审会议纪要。
监理单位应保存的资料有：（1）工程开工审批表；（4）工程质量事故报告及处理意见；（5）工程费用索赔报告。
监理单位不保存的资料有：（2）图纸会审会议纪要；（3）分包单位资格材料。
