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2025年环球网校监理工程师《建设工程监理案例分析》精讲班-土建
2018危大方案和需要专家论证的危大方案
危险性较大的分部分项工程范围 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
一、基坑工程 一、深基坑工程
（一）开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的
土方开挖、支护、降水工程。
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开
（二）开挖深度虽未超过 3m，但地质条件、周围
挖、支护、降水工程。
环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全
的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系 二、模板工程及支撑体系
（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞 （一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、
模、隧道模等工程。 飞模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，
或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应 （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，
基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/㎡及 或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）
以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m 及以上， 15kN/㎡及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m
或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系 及以上。
构件的混凝土模板支撑工程。
（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑 （三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支
体系。 撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。
三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程 三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊
量在10kN及以上的起重吊装工程。 重量在100kN及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程。 （二）起重量300kN及以上，或搭设总高度200m
及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机
（三）起重机械安装和拆卸工程。
械安装和拆卸工程。
四、脚手架工程 四、脚手架工程
（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工 （一）搭设高度 50m 及以上的落地式钢管脚手架
程（包括采光井、电梯井脚手架）。 工程。
（二）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手
（二）附着式升降脚手架工程。
架工程或附着式升降操作平台工程。
（三）分段架体搭设高度 20m 及以上的悬挑式脚
（三）悬挑式脚手架工程。
手架工程。
（四）高处作业吊篮。
（五）卸料平台、操作平台工程。
（六）异型脚手架工程。
五、拆除工程 五、拆除工程
（一）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中
容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃
可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它
易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
建、构筑物安全的拆除工程。
（二）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化
风貌区影响范围内的拆除工程。
六、暗挖工程 六、暗挖工程
采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工 采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室
程。 工程。
七、其它 七、其它
（一）建筑幕墙安装工程。 （一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
（二）跨度 36m 及以上的钢结构安装工程，或跨
（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。
度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
（三）人工挖孔桩工程。 （三）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。
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（四）水下作业工程。 （四）水下作业工程。
（五）重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、
（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。
平移、转体等施工工艺。
（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能 （六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可
影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标 能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技
准的分部分项工程。 术标准的分部分项工程。
【经典案例】
某文物单位投资建设一个文物保护工程。该项目属于必须进行监理的工程。文物单位选择一家施
工单位。发生以下事件。
事件1：施工单位统计了部分工程特点如下：①场地内建筑物拆除；②土方开挖（挖土深度2.0m）；
③幕墙工程（施工高度60m）；④钢结构安装（跨度40m）；⑤落地式钢管脚手架搭设（搭设高度20m）；
⑥异形脚手架。
事件2：施工过程中，因施工单位采购的混凝土强度不合格，造成了质量事故。
事件3：竣工验收前，已经具备的条件有：施工单位完成建设工程设计和合同约定各项内容；已
具备完整的施工管理资料；主要建筑材料进场试验报告；勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签
署了质量合格文件。
【问题】
1.针对事件1中，哪些不是危险性较大工程，那些是超过一定规模危险性较大工程？并写出判断
依据。
2.危险性较大工程和超过一定规模危险性较大工程的专项施工方案报审和审批程序有什么差别。
3.针对事件2，写出项目监理机构质量事故的处理程序。
4.针对事件3，根据《建设工程质量管理条例》，本工程竣工验收还应具备哪些条件？
【参考答案】
问题1：（9分）
①场地内建筑物拆除；是超过一定规模危险性较大工程；（0.5分）
依据：文物部门的场地内建筑物拆除属于文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范
围内的拆除工程。（1分）
②土方开挖（挖土深度2.0m）；不是危险性较大工程；（0.5分）
依据：属于危险性较大工程指的是开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、
降水工程。土方开挖（2.0m）没有超过深度要求。（1分）
③幕墙工程（施工高度60m），属于超过一定规模危险性较大工程（0.5分）
依据：施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。属于超过一定规模危险性较大工程；（1分）
④钢结构安装（跨度40m）；属于超过一定规模的危险性较大工程。（0.5分）
按规定跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程，属于
超过一定规模危险性较大工程；（1分）
⑤落地式钢管脚手架搭设（搭设高度20m）；不是危险性较大工程；（0.5分）
依据：属于危险性较大工程是指搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电
梯井脚手架）；落地式钢管脚手架搭设（搭设高度20m）没有超过高度要求。（1分）
⑥异形脚手架属于危险性较大工程（0.5分）
依据：异型脚手架工程属于危险性较大工程。（1分）
问题2：（3分）
报审和审批程序差别是：
危险性较大工程专项施工方案经过总监理工程师签字盖执业印章即可生效。（0.5分）
而超过一定规模危险性较大工程经过总监理工程师审核后由总承包单位组织专家论证（1分）。
通过专家论证后总监理工程师签字盖执业印章（0.5分），还需要报送建设单位审批才可以生效（1
分）。
问题3：（5分）
对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告和
经设计等相关单位认可的处理方案（1分），并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查（1分），同
时应对处理结果进行验收。（1分）
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项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告（1分），并应将完整的质量事故处理记
录整理归档（1分）。
问题4：（3分）
建设工程竣工验收还应当具备下列条件：
1）应有完整的技术档案（1分）；2）有工程使用的主要建筑构配件和设备的进场试验报告（1
分）；3）有施工单位签署的工程保修书（1分）。
【2023案例】
某外商独资工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位与工程参建单位分别签订了项目管理服务合同，勘察设计合同、施工合同和工
程监理合同。
事件2：建设单位对设备采购和安装一并进行招标，招标文件中规定：①接受联合体投标：②最
高投标限价为1850万元；③评标基准价为有效投标人报价算数平均值的95%；④评标委员会向建设单
位推荐3名中标候选人，由建设单位从中确定中标人。开标后，各投标人的报价及出现的状况见表4。
表4开标情况表
投标人 投标报价(万元) 投标人出现的状况
A 1540 联合体协议签章不全
B 1850 -
C 1800 投标截止时间前递交的修正报价为1450万元
D 1550 未在规定的时间内递交投标保证金
E 1500 -
F 1620 联合体中有一方的安全生产许可证过期
G 1600 -
H 1880 -
事件3：主体工程施工需搭设高度7.5m的模板支撑体系，施工单位按批准的专项施工方案组织施
工，并委派质量管理员兼任安全生产管理员。后因设计变更，模板支撑体系搭设高度需增至8.2m,施
工单位调整专项施工方案后继续施工。
事件4：为满足钢结构吊装工程施工要求，施工单位向租赁公司租用了一台大型塔吊。并委托一
家有相应塔吊安装资质的安装单位安装。安装完成后，施工单位和安装单位对该塔吊进行了验收。验
收合格后，施工单位将塔吊交由钢结构吊装工程分包单位使用，并到有关部门办理了登记。
【问题】
1.针对事件1依据《民法典》合同编中典型合同分类，指出建设单位与工程参建单位签订的四个
合同分别属于哪类合同。
【这个知识点考的并不多，但也考过，尤其注意监理合同是委托合同，这也决定了很多事情属于
“委托人”和“被委托人”的关系，也决定了很多监理合同和监理规范的理解。】
2.事件2中，评标委员会应否决的投标人有哪些？评标基准价是多少万元？招标文件中的规定④
是否妥当？说明理由。
【对于“废标”，属于经常考的内容，要注意总结各类法规中规定，尤其注意需要灵活应用。尤
其是“重大偏差”、“视为串通投标”，还有清单规范约定的例如超过最高限价等内容，要注意。】
3.事件3中，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法
【对于《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》今后的考核会越来越多，也会考到细节，包
括那些需要编制专项方案，那些需要专家论证。编审程序更是考核的重点。】
4.针对事件4，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。
【《建筑工程安全生产管理条例》也是常考内容，这个“四方验收”原来就考过一次。所以我们
课程对《建筑工程安全生产管理条例》，《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的文件都进行
了详细的讲解。包括那些需要背诵的，那些需要理解的，怎么理解，都有讲解。】
【参考答案】
问题1.（2分）
项目管理服务合同（0.5分），工程监理合同属于委托合同（0.5分）；勘察设计合同（0.5分）、
施工合同（0.5分）属于建设工程合同；
问题2.（8分）
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（1）评标委员会应否决A投标人，（0.5分）
理由：联合体协议签章不全，协议不成立，属于没有实质性响应招标文件。（0.5分）
评标委员会应否决D投标人，（0.5分）
理由：没有按时提交投标保证金，属于没有实质性响应招标文件。（0.5分）
评标委员会应否决F投标人，（0.5分）
理由：安全生产许可证过期，不符合招标文件要求，联合体所有成员都应符合招标资质。（0.5
分）
评标委员会应否决H投标人（0.5分），
理由：投标报价高于最高投标限价。（0.5分）
（2）{（1850+1450+1500+1600）/4}×95%（0.5分）=1520万元（0.5分）
（3）④不妥（0.5分），评标委员会应当向建设单位提交书面评标报告和中标候选人名单（0.5
分）。中标候选人应当不超过3个，并标明排序（0.5分）。建设单位应当确定排名第一的中标候选
人为中标人（0.5分）。排名第一的中标候选人不符合中标条件的，建设单位可以按照评标委员会提
出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人（0.5分），也可以重新招标（0.5分）。
问题3.（5分）
1.施工单位委派质量管理员兼任安全生产管理员，不妥（0.5分）
正确：施工单位应安排专职安全生产管理员。（0.5分）
2.设计变更导致模板支撑体系搭设高度需增至8.2m,施工单位调整专项施工方案后继续施工。不
妥；（0.5分）
正确：施工单位组织对专项施工方案修改后，模板支撑高度已经超过8m（0.5分），施工单位技
术负责人审批并加盖公章后报送给监理机构，（0.5分）总监理工程师审查后（0.5分），施工单位
应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证（0.5分）。施工单位将专家审查意见及专项方案
提交给监理机构（0.5分），由总监理工程师审查签字（0.5分）、加盖执业印章后方可实施。（0.5
分）
问题4.（5分）
1.施工单位和安装单位对该塔吊进行了验收，不妥（0.5分）
正确：安装好的塔吊应由分包单位（0.5分）、施工（总包）单位（0.5分）、出租单位（0.5
分）、安装单位共同验收。
2.施工单位将塔吊交由钢结构吊装工程分包单位使用，并到有关部门办理了登记不妥。（0.5分）
正确：施工单位应当自塔吊验收合格之日起30日内（0.5分），向建设行政主管部门或者其他有
关部门登记。（0.5分））施工单位到有关部门办理登记后，再交由钢结构吊装工程分包单位使用（0.5
分）。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。（0.5分）
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