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2025环球网校监理工程师《建设工程监理基本理论和相关法规》精讲班
【考点】信息管理 ★
【考频分析】2024年1个单选，2020年1个多选
1.信息管理
2.业务流程图和数据流程图
业务流程图是以图示形式表达业务处理过程。通过绘制业务流程图，可以发现监理业务的问题
或不完善之处，进而可以优化业务处理过程。
数据流程图是根据业务流程图，将数据流程以图示形式表示出来。数据流程图的绘制应自上而
下地层层细化。
【例题·单选】建设工程信息管理中，关于数据流程图的说法，正确的是（ ）。【2024】
A.绘制数据流程图应自上而下层层细化
B.数据流程图应根据施工进度计划绘制
C.通过绘制数据流程图可发现监理业务流程中存在的问题
D.数据流程图是以图示形式表达监理业务的处理过程
【答案】A
【解析】科学的信息加工和整理，需要基于业务流程图和数据流程图。业务流程图是以图示形式
表达业务处理过程。通过绘制业务流程图，可以发现监理业务的问题或不完善之处，进而可以优化业
务处理过程。数据流程图是根据业务流程图，将数据流程以图示形式表示出来。数据流程图的绘制应
自上而下地层层细化。
【例题·多选】为了进行科学的信息加工和整理，工程监理人员需要结合工程监理与相关服务工
作绘制的流程图有（ ）。【2020】
A.业务流程图
B.组织流程图
C.资源流程图
D.工艺流程图
E.数据流程图
【答案】AE
【解析】科学的信息加工和整理，需要基于业务流程图和数据流程图。
【考点】组织协调 ★★
【考频分析】2022年2个多选，2020年之前出现频率高
【内容梳理】
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1.项目监理机构内部协调
【例题·多选】项目监理机构对监理单位内部检测设备需求进行协调平衡时应注意的内容有（ ）。
【2018】
A.规格的明确性
B.数量的准确性
C.质量的规定性
D.期限的及时性
E.使用的规范性
【答案】ABCD
【解析】建设工程监理开始实施时，要做好监理规划和监理实施细则的编写工作，合理配置建设
工程监理资源，要注意期限的及时性、规格的明确性、数量的准确性、质量的规定性。
【例题·单选】根据工程实际进展安排工程监理人员及时进场或退场的关键是抓好监理人员的（ ）
环节。【2016】
A.招聘
B.培训
C.调度
D.委任
【答案】C
【解析】对工程监理人员的平衡，要抓住调度环节。
【例题·多选】项目监理机构内部组织关系的协调包括（ ）。【2012】
A.在目标分解的基础上设置组织机构
B.明确规定每个部门的目标、职责和权限
C.事先约定各个部门在工作中的相互关系
D.实事求是地进行成绩评价
E.建立信息沟通制度
【答案】ABCE
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【解析】本题考核项目管理机构内部组织关系协调的内容。
2.项目监理机构与建设单位的协调（是监理工作的重点难点）
要理解建设工程总目标和建设单位的意图。
利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职
责及监理程序的理解。主动帮助建设单位处理工程建设中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制
度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。
尊重建设单位，让建设单位一起投入建设工程全过程。
3.项目监理机构与施工单位的协调
项目 内容
协调应注意以 坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。
下问题 协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题。
与施工项目经理关系的协调。（既有原则又要灵活）
施工进度和质量问题的协调。
对施工单位违约行为的处理。
协调工作内容
施工合同争议的协调。（首先协商解决）
对分包单位的管理。监理对分包的质量、进度直接跟踪监控，通过总承包单位进
行调控、纠偏。
4.项目监理机构与设计单位的协调
真诚尊重设计单位的意见。
施工中发现设计问题，应及时通过建设单位向设计单位提出。项目监理机构掌握比原设计更先
进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动通过建设单位与设计单位沟通。
注意信息传递的及时性和程序性。（监理工作联系单、工程变更单等）
两者之间没有合同关系，项目监理机构要与设计单位做好交流工作，需要建设单位的支持。
5.项目监理机构与政府部门及其他单位的协调（远外层关系）
与政府部门的协调。
与社会团体、新闻媒介等的协调。
远外层关系的协调，建设单位应起主导作用。如果建设单位确需将部分或全部远外层关系协调工作委
托工程监理单位承担，则应在建设工程监理合同中明确委托的工作和相应报酬。
【例题·单选】关于项目监理机构和施工单位协调的说法，正确的是（ ）。【2017】
A.总监理工程师可以提出或接受任何变通办法以解决问题
B.总监理工程师应设计合理的奖罚机制协调进度和质量问题
C.施工单位采用不当方法施工时，监理工程师应立即签发停工令
D.分包合同履行中发生的索赔，应由分包单位根据总承包合同进行索赔
【答案】B
【解析】本题考查监理机构对施工单位的协调。选项C，发现不当施工时，签发监理通知单，只
有当情况严重是可签发停工令。
【例题·多选】项目监理机构协助建设单位进行系统外部协调时，属于系统远外层协调的有（ ）。
【2022补】
A.与工程设计单位的协调
B.与工程所在地政府部门的协调
C.与工程质量监督机构的协调
D.与施工分包单位的协调
E.与邻近工地施工总承包单位的协调
【答案】BCE
【解析】本题考核项目监理机构组织协调内容。项目监理机构组织协调内容可分为系统内部（项
目监理机构）协调和系统外部协调两大类，系统外部协调又分为系统近外层协调和系统远外层协调。
近外层和远外层的主要区别是，建设单位与近外层关联单位之间有合同关系，与远外层关联单位之间
没有合同关系。选项注意选项D，分包单位与建设单位无直接合同关系，但属于近外层协调，此为特
例。
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6.项目监理机构组织协调方法
7.第一次工地会议
项目 内容
总监理工程师下达开工令前，建设单位、监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工
会议
准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议。
性质
也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。
由建设单位主持
会议
监理单位、总承包单位授权代表参加，可邀请分包单位代表参加，必要时可邀请设计单
组织
位人员参加。
监理参 总监理工程师应介绍监理工作的目标，范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理
会内容 工作程序、方法和措施等。
8.监理例会
项目 内容
会议性质 是项目监理机构定期组织有关单位研究解决与监理相关问题的会议。宜每周召开一次。
由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持召开
会议 参加人员包括：总监理工程师或总监理工程师代表、其他有关监理人员、施工项目经
组织 理、施工单位其他有关人员。需要时也可邀请其他有关单位代表参加。
会议纪要由监理单位负责整理。
检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。
检查进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施。
监理例会 检查分析工程质量、施工安全管理状况，针对存在的问题提出改进措施。
内容 检查工程量核定及工程款支付情况。
解决需要协调的有关事项。
其他有关事宜。
9.书面协调法的常用情形（特点是具有合同效力）
不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。
需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。
事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。
【例题·多选】根据《建设工程监理规范》，总监理工程师在第一次工地会议上应介绍的内容有
（ ）。【2022】
A.附加监理工作内容
B.监理工作目标
C.监理人员职责分工
D.监理工作程序
E.监理工作制度
【答案】BCD
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【解析】选项AE，附加监理工作和监理工作制度不需要介绍。
【例题·多选】项目监理机构实施组织协调的常用方法有（ ）。【2016】
A.会议协调
B.行政协调
C.交谈协调
D.指令协调
E.书面协调
【答案】ACE
【解析】项目监理机构可采用的协调方法：（1）会议协调法；（2）交谈协调法；（3）书面协
调法。
【考点】安全生产管理 ★★★
【考频分析】2024年1个单选，2023年2个单选，2022年1个单选，2020年1个单选
【内容梳理】
1.审查施工单位的管理制度、人员资格及验收手续
项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况。
审查施工单位安全生产许可证的符合性和有效性。
审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格。
核查施工机械和设施的安全许可验收手续。
2.核查施工机械和设施的安全许可验收手续
施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单
位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；
使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装
单位共同进行验收，验收合格的方可使用。
3.审查专项施工方案
专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理
机构审查。
项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，主要审查安全技术措施符合工程建设强制
性标准。符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论
证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。
4.专项施工方案的监督实施
专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。
项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。
发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。
5.监理发现安全事故隐患的处理
项目 内容
发现安全隐患 应当签发监理通知单要求施工单位整改。
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情况严重的 应当签发工程暂停令，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或不停止施工的 应当及时向有关主管部门报送监理报告。
【例题·多选】项目监理机构对施工单位报送的专项施工方案进行审查的内容有（ ）。【2024】
A.是否有施工项目技术负责人签字
B.是否有施工单位技术负责人签字
C.是否有分包单位项目经理签字
D.安全技术措施是否符合工程建设强制性标准
E.主要施工过程是否组织为流水施工
【答案】BD
【解析】监理单位审查专项施工方案的基本内容
（1）编审程序应符合相关规定。专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责
人签字后，才能报送项目监理机构审查。
（2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。
【例题·单选】项目监理机构巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况时，发
现未按专项施工方案实施的，正确的处理方式是（ ）。【2023】
A.签发工程暂停令，要求施工单位按专项施工方案实施
B.签发工程暂停令，要求施工单位及时修改专项施工方案
C.签发监理通知单，要求施工单位及时修改专项施工方案
D.签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施
【答案】D
【解析】本题考核专项施工方案的监督实施。项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工
程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项
施工方案实施。
【例题·单选】根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应向政府主管部门报告的情形是（ ）。
【2023】
A.施工不符合工程建设标准，存在安全事故隐患，
B.施工单位拒不按项目监理机构要求整改
C.工程实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期
D.施工单位未按专项施工方案施工
【答案】B
【解析】本题考核总监理工程师应向政府主管部门报告的情形。项目监理机构在实施监理过程中，
发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂
停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管
部门报送监理报告。
【例题·单选】施工单位使用承租的机械设备和施工机具及配件的，在使用前应由（ ）进行共
同验收。【2022补】
A.施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位
B.项目监理机构、施工总承包单位、分包单位和出租单位
C.建设单位、项目监理机构、施工总承包单位和安装单位
D.设计单位、施工总承包单位、出租单位和安装单位
【答案】A
【解析】使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和
安装单位共同进行验收。
【例题·单选】项目监理机构履行建设工程安全生产管理的监理职责时，进行的工作是（ ）。
【2020】
A.组织施工总承包单位和分包单位验收施工起重机械
B.编制安全生产管理的专项监理规划和监理实施细则
C.核查相关施工机械和设施的安全许可验收手续
D.组织编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案
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【答案】C
【解析】选项A，由总包单位组织分包单位、安装单位、出租单位共同进行验收，不是由监理组
织。选项B，监理应当编制，但不属于履行安全职责时的工作内容。选项D，审查施工单位报审的专
项施工方案，不是编制。
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