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7.2 无障碍环境建设制度
1. 无障碍建设的定义和范围
◼无障碍设施是指为残疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附属设施、搭乘公共交通运输
工具，获取、使用和交流信息，获得社会服务等提供便利的设施。
◼无障碍环境建设范围包括道路、建筑物及其附属设施、公共交通运输工具、信息交流和社会服务等。
◼新建、改建、扩建的居住建筑、居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、城乡道路等，应当符合无障碍
设施工程建设标准。
◼无障碍设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。（五同步）
2. 无障碍设施建设
◼县级以上人民政府建立无障碍环境建设信息公示制度，定期发布无障碍环境建设情况。
◼无障碍环境建设评估结果应当向社会公布。
◼残疾人联合会、老龄协会等组织可以提出制定或者修改无障碍环境建设标准的建议。根据需要可以聘请残疾
人、老年人代表以及具有相关专业知识得人员，对无障碍环境建设情况进行监督。
◼对违反《无障碍环境建设法》规定损害社会公共利益的行为，人民检察院可以提出检察建议或者提起公益诉
讼。
◼乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好无障碍环境建设工作。
【2024年真题】关于无障碍环境建设保障措施的说法，正确的是（ ）。
A.文明城市创建活动，应当将无障碍环境建设情况作为重要内容
B.残疾人联合会有权修改涉及无障碍环境建设的标准
C.地方结合本地实际制定的地方无障碍环境建设标准应当高于国家标准的相关技术要求
D.中等职业学校应当开设无障碍环境建设相关专业和课程
答案：A
解析：选项B错误，残疾人联合会、老龄协会等组织可以依法提出制定或者修改无障碍环境建设标准的建议，不
是修改。选项C错误，地方结合本地实际制定的地方标准不得低于国家标准的相关技术要求。选项D错误，国家
鼓励高等学校、中等职业学校等开设无障碍环境建设相关专业和课程，开展无障碍环境建设理论研究、国际交
流和实践活动。
7.3 建设单位及相关单位的质量责任和义务
【知识点：建设单位的质量责任】
1. 建设单位的质量责任和义务
◼依法发包工程[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
◼依法向有关单位提供原始材料
◼建设单位的禁止性行为（不得任意压缩合理工期）
◼依法报审施工图设计文件（未经审查批准，不得使用）
◼依法实行工程监理
◼依法办理工程质量监督手续（质监手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理）
◼依法保证建筑材料等符合要求
◼依法进行装修工程（与安全规定相同）
◼组织竣工验收并移交建设项目档案
◼建设单位的消防设计、施工质量责任和义务
2. 依法实行工程监理的项目
◼国家重点建设工程（重点）
◼大中型公用事业工程（公用，总投资3000万元以上）
◼成片开发建设的住宅小区（小区）
◼利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程（国际）
◼高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅（2025年新增）
◼其它（基础设施类+学校、影剧院、体育场馆）
【易混点辨析】 必须监理的工程和必须招标的工程
必须招标的工程 必须监理的工程
◼ 国家重点建设工程（重点）
◼ 大中型公用事业工程（公用）
◼ 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利 ◼ 成片开发建设的住宅小区（小
益、公众安全的项目（基础） 区）
◼ 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资 ◼ 利用外国政府或国际组织贷款、
的项目 （国有） 援助资金的工程（国际）
◼ 使用国际组织或者外国政府贷款 、援助资金的 ◼ 高层住宅及地基、结构复杂的多
项目 （国际） 层住宅
◼ 基础设施类+学校、影剧院、体
育场馆
【2022年试题】下列项目，要求必须有监理的是（ ）。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
A.国有资金占主导地位的投资项目
B.外资企业投资的项目
C.大型公共事业项目
D.居民住宅楼
答案：C
解析：选项A是必须招标的范围。选项B，应为利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。选项D，成片
开发建设的住宅小区工程才需要监理，不是所有的居民住宅楼。
【知识点：勘察设计单位的质量责任】
1.设计单位的质量责任和义务（六项义务）
◼依法承揽工程
◼勘察、设计必须执行强制性标准
◼设计依据和设计深度
◼依法规范设计对建筑材料等的选用
◼依法对设计文件进行技术交底（向施工单位作出详细说明）
◼依法参与建设工程质量事故分析（并提出技术处理方案）
2. 设计依据和设计深度
项目 内容
设计深度 设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。
工程合理使用年 是指从工程竣工验收合格之日起，工程的地基基础、主体结构能保证在正常情况下安
限 全使用的年限。
3. 设计对建筑材料等的选用
◼设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，质量必须符
合国家规定的标准
◼除有特殊要求的，设计单位不得指定生产厂、供应商
【2024年真题】关于勘察、设计单位质量责任和义务的说法，正确的有（ ）。
A.注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责
B.未经注册的建设工程勘察人员，可以借用已注册执业人员的名义从事建设工程勘察活动
C.对有特殊要求的建筑材料，设计单位可以指定生产厂、供应商
D.勘察、设计单位可以转包所承揽的工程
E.设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工企业作出详细说明
答案：ACE
解析：选项B错误，不得借用注册执业人员名义。选项D错误，勘察设计单位不得转包所承担的业务。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【知识点：监理单位的质量责任】
1.监理的规定
项目 内容
◼ 监理单位接受建设单位的委托
监理的要求 ◼ 监理有资质的要求
◼ 不得转让监理业务
◼ 施工单位
监理与哪些单位不能有隶
◼ 材料、构配件和设备的供应单位（监理不能与被他管的单位
属与利害关系
有隶属关系）
◼ 法律、法规及工程建设标准
监理的依据 ◼ 勘察设计文件
◼ 监理合同和其他合同文件
2.工程监理的职责和权限
【2024年真题】关于工程监理单位质量责任和义务的说法，正确的（ ）。
A.工程监理单位可以转让工程监理业务
B.工程监理单位不得与被监理工程的承包单位有隶属关系
C.未经总监理工程师签字，建筑材料不得在工程上使用
D.未经工程监理单位盖章，建设单位不拨付工程款[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
答案：B
解析：选项A错误，工程监理单位不得转让工程监理业务。选项C错误，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑
构配件和设备不得在工程上使用或者安装。选项D错误，未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款。
