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第一单元 政治制度第1课 中国古代政治体制的形成与发展
知识点一 先秦时期的政治体制
（一）夏朝建立：夏、商、西周是中国古代_______国家政治体制形成与发展时期。约公元前
____年，__建立了我国最早的__王朝国家__。__死后，__打破了原始民主制下的____政治传统，
_____代替了__。
（二）商朝体制：
1.内外服体制：商王___控制内服___地区，王畿四周是___。
2.机构与官吏：据记载，商朝已经有较系统的______和分掌内外服各类事务的___。
（三）西周体制：
1.分封制：西周实行___等级分封制政体。____是国家最高统治者，控制着___和东都洛邑附近的
王畿地区，其他地方则分封给与周天子有_____的同姓贵族、异姓___或旧贵族，在各地建立诸侯
国。诸侯在国内又分封_____，卿大夫再分封__，形成贵族_______序列。分封制是较内外服制更
____的政治体制，诸侯虽享有受封土地上的____，但也要___周天子的政令，承担对周王室的___。
2.宗法制：周天子是天下大宗，各级贵族相对周天子是小宗，周天子与各级贵族都实行________
制。
3.礼乐制：维护宗法分封制的相关制度。
4.基本特征：西周分封制与宗法制、礼乐制相___，政治权力分配与______相结合，是西周政体
的基本特征。
（四）商周政体中的原始民主遗存：
1.表现：商周政体中，君主的权力不是___的，其中的原始民主遗存，对君主的权力有___作用。
国家遇到______时，君主要征求自由民“___”的意见，国人也可以通过___来干预朝政。西周王
室重臣召公曾以“防民之口，______”的比喻，劝谏_____不要限制民众的舆论。
2.影响：这些原始民主遗存，在_____政治中仍然有一定影响。
知识点二 秦朝君主专制中央集权的建立
（一）背景：
1.春秋战国时期，随着_____的发展和______关系的瓦解，西周贵族等级____开始解体。
2.为适应社会变化的需要，各国在政治上都进行了______，______加强，郡县制、___制等封建政治体制开始产生。
3.秦的统一结束了______的混乱局面，在全国范围内建立起_____________的政治体制。
（二）内容：
1.皇帝制度：皇帝制度是秦朝政治体制的___，“天下之事无小大皆决于上”，丞相和诸大臣听
命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的____都在皇帝手中。
2.三公九卿制：皇帝之下设三公九卿。三公指_____、________、______。丞相是百官之长，行
政___所在，秉承皇帝，统领百官；太尉掌___；御史大夫是____，掌管图籍、文书，___百官。
三公之下是分掌国家各种____和___的机构，泛称“九卿”。三公九卿共同组成______。
3.廷议制度：国家重大事情由___进行廷议，最后由___裁断。
4.郡县制：在总结西周以来因分封导致“__________________”历史经验的基础上，秦始皇断然
否定了分封诸子为王的建议，在全国范围推行____。秦朝地方行政机构分为郡、县两级。郡是地
方_____机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设____掌监察。秦统一后设__郡，后又不断调整增减。
郡下设___或 ，根据户数的多少，置县令（长）、丞、尉。郡县主要官吏都由中央____任命。
5.文书行政和传送制度：在秦朝统一的中央集权国家治理中，___发挥着重要作用，各级官僚机
构以文书推行___。秦朝还建立了以___为中心的文书______，以保障皇帝和中央的政令能够传送
到全国各地。文献与出土材料均反映秦朝文书十分繁密。秦始皇日夜都要批阅大量文书，不达到
一定的数量“不得休息”。
知识点三 两汉至明清时期行政体制的演变
（一）中央行政体制的演变：
1.两汉行政中枢的演变：
（1）西汉：汉承___，中央行政体制仍为三公九卿制。但是，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转
移到______亲信手中。汉武帝为了加强集权，设立___ （或称“内朝”），从而使外朝丞相的权
力大大削弱。西汉晚期以后，中朝___的权力逐渐增大。
（2）东汉：至东汉，刘秀将_____确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
2.隋唐至元行政中枢的演变：
（1）隋唐三省六部制：隋唐时期，_______制确立，标志着中央行政体制发展到一个____。三省
指_______、______和____，是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是受命于皇帝的_____机构，门下
省是______朝廷政令的机构，尚书省是___机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令并称___，
分掌宰相职权。他们共同议政的地方叫_____。尚书省下设吏、__、礼、__、刑、工六部，分工处理各项具体政务。三省六部制体系完整，职责___，相互___，可以有效履行封建国家的不同职
能。
（2）宋朝中书门下制：宋朝最高行政长官是_____，为宰相之职。但宋太祖唯恐宰相权力过大，
设_______掌管军政，______掌握财政大权，分割宰相的权力。
（3）元朝一省制：元朝实行____总理全国政务的一省制中枢体制。
3.明清行政中枢的演变：
（1）明朝：洪武十三年（1380年），____废除中书省和丞相，亲理政务，绵延1000多年的丞相
制度___。废丞相后，明朝逐步建立起___制。内阁大学士协助皇帝处理大量政务，成为事实上中
央行政的______。
（2）清朝：清朝____帝设立____，军机大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理全国军政事务的
中枢。
（二）地方行政制度的演变
1.汉朝：
（1）西汉：
A.郡县制：地方行政体制沿袭秦朝的___、__两级制。郡设___（京师所在地设内史或京兆尹，级
别高于一般郡）为一郡最高长官，其下设___、____分别协掌军事、行政。太守选用属吏，分曹
理事，______属吏分管具体事务。郡下设县（有少数民族地方设道），县设令或长，之下有丞、
尉及分曹属吏。
B.封国制：汉初地方行政体制中还包括___和___。景帝、___后，诸侯国的权力被不断削弱，诸
侯国不再对中央构成威胁。
（2）东汉：到东汉晚期，原来的___区“州”变为一级___机构。州刺史不仅有行政权，还有___
权，形成_______、________的局面。
2.魏晋南北朝：地方行政体制主要是__、__、___三级制。
3.隋唐：
（1）隋朝：隋朝废__，以州统县，实行__、___二级制。
（2）唐朝：
A.道的设立与演变：唐承隋制，唐朝根据______把全国划分为10道（后增至15道），作为中央
派出的___机构。______后，道变成州、县以上的一级行政实体。
B.节度使制度：唐中期后，在一些_____设节度使统兵征战，后发展到兼并役使州县，拥兵自重，形成______势力。
4.宋朝：改道为__，又将隋唐时期作为军事管理机构的府变为一级行政区划， 从而形成路、
（州）府、县三级制。
5.元朝：元朝在地方设置______，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称“行省”。
后来，行省演变为地方常设的______一级行政机构。行省制的确立是中国古代地方行政体制发展
史上的一次______，形成了省、路、府、州、县的___行政体制。
6.明朝：明初废_____，但省的格局并未改变，原行中书省的权力由____、按察使、都指挥使分
割。后来，朝廷又向各省派出____、____，逐渐总揽一省之权。
7.清朝：清承明制，___成了一省长官，又设___掌管数省军政大权。明清时期，省之下设府（直
隶州），府下设县（州），相对较为稳定，形成__、___、___三级行政体制。
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
知识点一 古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊城邦政治制度
1.雅典
（1）政体及国家机构、权力：
A. 政体及主要机构：雅典是古典____城邦的代表，国家权力掌握在______、议事会、官员和陪
审法庭手中。
B.机构组成及权力：
a.公民大会：由全体成年____公民组成，是国家____权力机关，决定国家法律和政策；
b.议事会：议员从公民中____产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；
c.官员：大部分由____产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和____；
d.陪审法庭：是主要____机关，陪审员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件。
（2）雅典城邦制度的实质：雅典城邦国家的民主是建立在____制度之上的民主。
2.斯巴达
（1）政体及主要机构：斯巴达是希腊城邦国家中____政治的代表。主要国家机构包括：国王、
公民大会、_______和监察官。
（2）机构组成及权力：
A.公民大会：____上是国家最高权力机关；
B.国王：____世袭，____了军事统帅权；
C.长老会：议员仅30人，且终身任职；D.监察官：从全体公民中____产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但他们一年一任，
一般不得连任，因而_____他们充分发挥作用。
（二）罗马共和国到帝国的政治制度
1.罗马共和国
（1）主要机构：罗马共和国的主要机构包括_____等高级官员、元老院和公民大会。
（2）机构组成及权力：
A.执政官：有两人，一年一任，由全体公民___产生。他们的主要职责是担任___统帅，主持公民
大会和____，并执行相关决议。
B.元老院：由________组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。
C.公民大会：有权立法、宣战、媾和和审判，是罗马国家___权力机关。但公民大会的召开和表
决都受到______和_____的限制，难以有效发挥作用。所有官职均无____，穷人实际上无法当选。
（3）政体特征：罗马共和国政体具有浓厚的______特征。
2.罗马帝国
（1）建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，_____建立___制，实际掌握罗马国家大权，形
成君主政治。
（2）皇帝权力及其特征：在罗马帝国中，_______掌控罗马国家的权力，既是最高___者，又是
最高___。___听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
（3）实质：披着共和外衣的君主专制。
（三）古希腊罗马政治制度的共同局限性
无论是希腊城邦，还是罗马共和国和罗马帝国，公民都仅是___。妇女、外侨和奴隶不仅没有资
格参与政治，还受到____和多种压迫。
知识点二 中古欧洲的封建制度
（一）欧洲封建国家的形成
1.背景：
（1）_____灭亡后，_____人在西欧建立了许多大小不同的王国。
（2）最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给____和____，形成以封君、封臣
为基本特征的___制度。
2.形成概况：法兰克王国的___大帝一度建立起庞大帝国。但他死后，国家陷入分裂，形成后世
西欧3个主要国家_____、_________和______的雏形。
（二）中古欧洲封建制度的特征1.王权和______长期并立。国王依靠教会支持获得政权的_____；教会依靠王权扩展基督教，维
护教会权威。在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生___。
2.实行封君、封臣制，贵族长期割据。
（三）中古欧洲封建制度的典型代表
1.法国等级君主制
（1）标志：法国国王_______与教皇对抗，召开了由教士、贵族和______代表组成的三级会议。
三级会议支持国王，反对____，确立了国王有权征税的原则。
（2）影响：三级会议的召开，标志着法国进入________阶段。国王与贵族、教会、市民通过三
级会议相互合作，有利于进一步___王权。
2.英国议会君主制
（1）背景：13世纪初，英王____内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。
（2）形成过程：
A.签署《_____》：肯定了___的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障_______的特权，并
适当照顾___和___的利益。
B.召开议会：13世纪中后期，英国多次召开议会，____权力有所加强。14 世纪，议会逐渐分为
___两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。
（3）影响：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王___统
治。
知识点三 西方资本主义政治制度的产生与发展
（一）概况：近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以___的君主
立宪制、美国联邦制和___的共和制最为典型。
（二）英国君主立宪制的建立和发展
1.背景：17世纪的英国革命，奠定了英国君主立宪制的基础。
2.过程：
（1）1689年《权利法案》：《权利法案》之后，英国的法律由___制定，国王无权废止；议会
定期召开；未经议会同意，国王不得_______和招募___________。
（2）议会内阁制度：___世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。国王的权力限于邀请议会多数派领
袖出任___，并批准首相提名的各部大臣，____实际掌握政府权力。
（3）议会改革：___世纪，英国先后进行了3次议会改革，英国民主制度基本形成。（三）美国联邦共和民主制的建立和完善
1.背景：18世纪，英国殖民统治阻碍北美资本主义的发展，_____年，英国在北美的13个殖民地
发起独立战争。随后，建立了_______国。
2.过程：
（1）制定宪法：
A.内容：____年，美国制定了宪法。宪法规定美国是____共和国，实行三权分立。___是政府首
脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。___分为众议院和参议院，拥有立法权，包括批准税收的
权力。司法权属于______和国会规定设立的下级法院，它们对宪法和法律有最终解释权。
B.影响：美国宪法首次在一个大国中确立了______制度，保持了政治的长期稳定，对___历史产
生了深远影响。
（2）民主制的完善：1865年，美国废除_____，黑人随之获得公民权。1920年，___获得公民权。
历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来。
（四）法国共和制的确立
1.背景：法国资本主义的发展、启蒙思想传播，发生多次资产阶级革命。
2.过程：
（1）建立共和国：____年，法国首次建立共和国，但共和制度最初并不巩固。1870年，法国建
立___共和国。
（2）通过新宪法：
A.内容：____年通过新宪法。宪法规定，法国国会由_____和_____组成，立法权由两院行使。总
统任期7年，经参议院同意有权解散_____。
B.影响：经过数年动荡，法国确立了共和制。
（五）总体评价
1.进步性：近代西方政治制度适应了_____发展的需要，部分实现了文艺复兴和______的理想。
经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向____和_____。
2.局限性：但它仍有历史___，如英国选民长期仅占人口的很少比例，美国宪法一度承认了
________的合法地位。
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
知识点一 民国时期的政治制度
（一）南京临时政府时期1.中华民国的建立：____年1月1日，_____就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，
这标志着_________制度在中国的诞生。随后，清帝逊位。新建立的中华民国采用五色旗为国旗，
改用公历，以_______纪年，1912年为民国元年。
2.《中华民国临时约法》：
（1）背景：孙中山把临时大总统位置让给_____后，为防止其独裁，颁布了临时参议院制定的
《______________》。
（2）内容：《中华民国临时约法》确立行政、立法、司法______的政治体制，规定实行___制，
内阁总理由议会的___党产生，总统颁布命令须由内阁总理___才能生效。
（3）意义：《中华民国临时约法》是中国第一部_具有______宪法性质的重要文件，具有反对
___制度的进步意义。
（二）北洋政府时期
1.背景：___革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速
分化和重组。为谋求___席位，各党派展开激烈竞争，开始了___政治的尝试。
2.国民党的议会斗争：1912年8月___党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主
政治。国民党在国会选举中获胜，____成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。这威胁
到了袁世凯的___统治。1913年春，宋教仁在上海火车站被___。
3.政党政治的失败：
（1）二次革命：“宋案”发生后，国民党发动了“_______”。由于国民党内部力量涣散，“二
次革命”很快被镇压下去。
（2）袁世凯独裁：镇压“二次革命”后，袁世凯强迫国会议员选举他为___大总统。就任正式大
总统后，袁世凯先后下令解散了______和_____，公布《中华民国约法》。此后，政党政治名存
实亡。
（三）南京国民政府时期
1.训政时期：
（1）《训政纲领》的制定：1928年国民党成为中国新的统治者后，宣告___时期结束，训政时
期开始。国民党通过的《训政纲领》规定： 在训政时期，由_______________全国代表大会代表
国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给________________；治权之行政、立
法、司法、考试、监察五项，托付给______总揽执行，国民党中央执行委员会政治会议则负责指
导监督国民政府的重大国务。（2）训政的评价：国民党的所谓“训政”，违背了孙中山“_______”的初衷，就是剥夺人民权
利的___专政。
2.宪政时期：
（1）《中华民国宪法》的制定：“训政”开始之时，国民党规定“训政”的期限为 6年，后来
以种种借口_______结束“训政”的时间。1946年11月，国民党包办的“国民大会”在南京召开，
通过了国民党一党专制的《中华民国宪法》。
（2）总统府取代国民政府：直至1948年，国民党才打出“___”的招牌，召开“国民大会”，
选举_______、______为总统、副总统，建立___府，取代国民政府。
（3）宪政的实质及其结果：国民党以此为其___统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了___
的命运。
知识点二 中共在根据地的制度探索
（一）土地革命战争时期
1.背景：在中国共产党领导的武装反抗__________的起义和暴动中，革命____不断涌现，到
1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省。
2.政权与制度建设：在各个革命根据地，各级____政权也陆续建立起来。1931年11月7日至20
日，中华苏维埃第一次全国代表大会在______召开。大会制定了______，通过了土地法、劳动法
等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。宪法大纲规定，苏维埃政权属于工人、
农民、红军士兵及一切劳苦民众。_____当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员
会主席。
3.意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建_______政权的尝试。
（二）抗日战争时期
1.背景：抗日战争爆发后，中国共产党领导的_______逐步扩大。根据地初期称“边区”，后期
称“解放区”。初期的根据地有____、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为 19
个解放区。
2.政权与制度建设：在各抗日根据地的政权建设上，中国共产党适应__________战线的需要，设
立______，作为民国地方政府。同时设置各级______，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区
参议会选举产生。在敌后抗战的严重困难时期，为巩固抗日根据地，中国共产党通过“_____”
原则，与______实行民主合作，在政府和其他民意机构中，共产党员只占1/3。
3.意义：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了________的建设。（三）解放战争时期
1.背景：解放战争期间，战局发展变化和解放区的_______。
2.政权与制度建设：中国共产党在政权建设上采取在解放区设置____的办法，巩固新兴的人民政
权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来。行政区设_______或人民政府，各自管辖
若干_______及以下行政单位。
3.意义：巩固新兴的人民政权，为_____的政权建设打下了坚实基础。
知识点三 中华人民共和国的政治制度
（一）人民代表大会制度
1.主要内容：人民代表大会制度是以人民代表大会为_____和______的国家政权组织形式。这一
制度的核心是保证国家的一切权力属于___，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务
的管理，行使______的权力。
2.建立和发展过程
（1）1949年9月，____________会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政
治协商会议______》，规定“人民行使国家政权的机关为________和________政府”。
（2）____年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，会议通过《中华人民共和国__
》，以国家根本法的形式规定了我国实行_________制度。标志着人民代表大会制度_______起来。
（3）1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“__”倾指导思想的影响，______制遭到破坏，人
民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被___。“文化大革命”十年中，人民代表大会
制度更是遭受_____和______。
（4）“文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐渐_______，制度建设取得许多重要进展，如
改进选举制度，把_______的范围扩大到县一级，实行差额选举；___全国人大常委会的职权，固
定任期（每届5年）；赋予省级地方人大及其常委会制定____法规的权力等等。
3.意义：人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要___。
（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.建立和发展过程
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项___政治制度。1949年，中国人
民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着________领导的多党合作和政治协商制度正式
___。
（2）1956年社会主义改造基本完成后，根据我国______发生的深刻变化，中共中央提出了“_________，______”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国______的基本格局。
（3）_______以后，中共中央根据新的_____和任务，进一步明确多党合作和政治协商制度是我
国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套关于多党合作和政治协商的____与_____。
2.意义：坚持和___中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和
实践的________部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入
____，使得多党合作和政治协商走上了___化轨道。
第4课 中国历代变法和改革
知识点一 中国古代的重要变法和改革
（一）商鞅变法
1.背景：春秋战国是中国历史上的大变革时期。____的使用和____的推广，使社会生产力得到进
一步发展，生产关系处于急剧变动之中。这一时期，兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，
实现________，纷纷推行变法。战国时期，魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅都主持了变法，
其中以商鞅变法最为彻底。
2.内容：秦国废除_____，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立县制等。
3.作用：这一系列措施打击了____特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国从一个西
部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。
（二）北魏孝文帝改革
1.背景：两晋南北朝时期，由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。势
力强大的___一度统一北方，但淝水之战后又迅速瓦解。新崛起的_________建立北魏政权，于
439年重新统一北方。战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中，民族交融成为历史
发展的潮流。
2.内容：北魏孝文帝____在其祖母冯太后的支持下，实行俸禄制，推行___制、三长制等，孝文
帝亲政后，又采取迁都____、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等改革措施。
3.影响：有效地巩固了北魏政权，促进了北方______的发展。加快了北方各族人民的交融，缓和
了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
（三）王安石变法
1.背景：北宋建立后，统治者吸取唐末五代______导致分裂的教训，采取了一系列加强中央集权
的措施，巩固了国家的统一和安定。北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部
边境又经常受到______的袭扰。在这种严峻形势下，改革的呼声越来越强烈。宋仁宗庆历年间，大臣_____主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。
1069年，宋神宗起用王安石主持变法。
2.内容：王安石针对官僚机构、____制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的
政策和措施，以达到______的目的。
3.影响：变法初期取得了显著成效，但王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法
实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。
（四）张居正改革
1.背景：明朝时期，统一多民族封建国家进一步发展。明朝中后期，政治_____，府库空虚、土
地兼并严重、农民纷起反抗，_____不断加深。1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进
行改革。
2.内容：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革____。
3.影响：张居正辅政十年，国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂
时缓解。他死后，除_____法外，其他改革几乎全部废止。
知识点二 中国近代的改革探索
（一）戊戌变法
1.背景：鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为___________社会。中国面临
“数千年未有之大变局”，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索_____之路。甲午中日战
争的失败极大地震撼了中国社会。以_____、_____等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、
兴学堂，宣传维新思想。他们提倡西学，议论时政，认为“能变则全，不变则亡，全变则强，小
变仍亡”；主张学习_____、____变革政治，避免像波兰那样亡国的命运。
2.内容：1898年6月开始，在维新派的推动下，___帝颁布一系列变法诏令，在政治、经济、军
事、文化、教育等领域实行变法。
3.评价：一定程度上冲击了______。戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。9
月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。戊戌变法的失败，证明_______道路在半殖民
地半封建社会的中国是行不通的。在变法期间，维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化
进行了抨击，在社会上起到了______作用，促进了中国人民的觉醒。
（二）清末新政
1.背景：为了应对日益严重的___危机，1901年初，清政府宣布实行“新政”。
2.内容：改革教育、派遣留学生、编练___、振兴商务、奖励___等。3.影响：清末新政的一些措施，客观上促进了中国________的发展，但新政并没有
使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。
（三）民国时期的其它改革：中华民国建立后，无论是南京临时政府，还是后来的国民政府，都
陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。但由于民国时期政
局动荡，国家始终未能实现实质上的____， 这些改革多以失败告终。
知识点三 新中国成立以来的重要改革
（一）新中国初期的社会变革
1.土地改革和民主改革：新中国成立后，中国共产党领导全国人民艰苦奋斗，推行___改革和各
项民主改革，恢复国民经济，巩固新生政权。
2.社会主义革命：在短时间内完成了社会主义革命，确立了______基本制度，实现了有史以来最
为广泛的社会变革。
（二）社会主义建设在探索中曲折发展
1.开始探索：1956年，以毛泽东的《_______》和中共八大为标志，中国共产党人努力探索一条
适合中国国情的建设社会主义的道路。
2.曲折发展：由于缺乏经验，急于求成，犯了“__”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现
了严重曲折。但这一时期的探索取得了很大的成就，初步建立起进行现代化建设所必需的______
基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
（三）新时期中国特色社会主义建设
1.历程：
（1）改革开放的开始：1978年12月，中共_____全会召开，以邓小平为主要代表的中国共产党
人决定停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把党和国家工作中心转移到______上来，实行
改革开放的历史性决策。
（2）改革开放的全面深化：
A.十八大：2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会召开。大会确定了全面建成小康社
会和全面深化______的目标。
B.十八届三中全会：次年，中共十八届三中全会召开，对全面深化改革作出总部署、总动员，提
出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理___和治理___现代化的全面深化改革总目标。
C.十九大：2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会召开，指出中国特色社会主义进入
了新时代。中共十九大将全面深化改革总目标列为____新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。经过长期的努力，国家重要领域和关键环节改革取得显著成效，基础性制度体系基
本形成。
D.十九届四中全会：两年后，中共十九届四中全会召开，对新时代全面深化改革工作进一步作出
部署。中共中央提出坚持和完善中国特色_______制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的
总体目标，即到中国共产党成立___年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到
2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立___年
时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、____充分展
现。
2.成果：改革开放40多年来，党中央团结带领全党全国各族人民，解放思想、实事求是，大胆
地试、勇敢地改，干出了一片新天地。从实行_____承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农
村承包地“三权”分置、打赢_____战、实施乡村振兴战略，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边
沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入_____组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、
成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”，从搞好国营大中小企业、发展
_____经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所
有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的________体制
再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化
经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等一系列重大改革扎实推进，各项
便民、惠民、利民举措持续实施，使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。
3.意义：改革开放极大改变了中国的面貌、______的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
40多年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的______，是坚持和发展中国特
色社会主义的______，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、
实现中华民族伟大复兴的关键一招。
1.秦朝封建君主专制中央集权制度的特点
（1）实行以皇权为中心的中央集权制。权力高度集中，皇权至高无上；三公九卿分
工严密，各司其职，中央集权对皇帝负责。（2）形成了中央垂直管理地方的形式。中央对地方管理日趋严密，地方绝对服从中
央，加强了中央集权。
（3）君主专制是主要特点，带有浓厚的人治色彩。
（4）充分体出“家天下”的色彩。国与家同治，也是封建时代的统治特点。
2.汉唐以来中枢权力体系的演变特点
（1）皇帝通过不断压抑、削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱、君
权的逐渐强化这条主线发展演变。
（2）中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制
度化、合法化的外朝中央机构。
（3）宰相职位的设置由实位转向虚位。反映了宰相权限及权威的下降，宰相不再专
职是对相权的限制压缩。
（4）宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在统同一机构中，往往设置几个宰相职
位，又注重事权的相对集中，弥补分权而导致效率低下的弊端。
3.古希腊、罗马的政治制度的异同
（1）相同点
①古希腊、罗马都实行过民主制，全体公民均可参加公民大会，讨论决定城邦事务；
陪审法庭公正执法；国家由公职人员和参与城邦政治的公民组成。
②享有民主的人数太少，外国公民和外邦移民没有民主权利。
③都不是现代意义上的民主，本质都是维护奴隶主贵族的利益。
（2）不同点
①希腊的民主政治是由直接氏族公社的军事民主制转变而来，而罗马的民主制是由
贵族寡头制转变而来。
②从实质上讲，希腊式民主是建立在小型奴隶制经济基础之上的，罗马式民主则是
建立在大规模的帝国型奴隶制经济基础上的。
③罗马专制政治是在军事胜利和军事力量强大的基础上建立起来的，它在疾风骤雨
的罗马内战中形成，也必然在一系列疾风骤雨的蛮族入侵中灭亡，正是基于此原因，
希腊民主制并未完全灭亡，它的火种在后来的文艺复兴中重新燃起，而罗马和它的
专制政治却彻底进入了历史的尘埃中。
4.英、美、法资产阶级代议制确立的途径及特点（1）确立的途径：先是通过资产阶级革命（改革）或民族统一运动，建立起资本主
义制度，然后再颁布法律文献来保证资产阶级的利益。
（2）特点
①具有形式上代表民意形式国家权力的议会。议会由议员组成，议员由普选产生。
国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、财政权
和行政监督权。
②实行三权分立和权力制衡的原则，权力之间相互制约平衡，防止专制独裁和官僚
腐败，提高了行政效率，保障了资产阶级民主制度。
③实行资产阶级的政党政治。政党政治的主要内容是各党通过对议席的争夺，来实
现其代表的利益集团的政治和经济利益。
5.民国时期民主共和国与封建专制的斗争
（1）表现
①资产阶级革命派推翻了清王朝，建立了资产阶级共和国，但革命胜利果实被袁世
凯窃取。
②袁世凯专制独裁，宋教仁被刺杀，孙中山、黄兴领导了二次革命。
③袁世凯复辟帝制，遭到广大人民和革命党人的坚决反对，进行了护国运动，袁世
凯复辟帝制失败。
④张勋复辟，孙中山发表《讨逆宣言》，在全国人民的反对下，张勋复辟失败。
⑤段祺瑞重新掌握北京政府实权后，拒绝恢复《中华民国临时约法》和国会，孙中
山领导了护法运动，但由于西南军阀的破坏而失败。
（2）实质：资本主义和封建主义的斗争。
6.现代中国民主政治的本质和作用
（1）本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权
利。
（2）作用
①保障了人民当家作主
a.人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，保证了人民通过普选来享有民主、
自由的权利。
b.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度体现了民主协商、科学决策。c.民族区域自治制度保障了少数民族当家作主的权利。
②维护和促进了民族团结与国家统一。民族区域自治立足于解决国内民族问题，实
现各民族平等联合、团结统一，有效地解决了中央与少数民族地区的关系问题。
③为构建社会主义和谐社会提供了政治保证。我国的社会主义民主制度坚持把最广
大人民的利益作为党和国家一切工作的根本出发点和落脚点，促进了党和人民群众
以及执政党和参政党、中央与地方、各民族之间关系的和谐，为构建社会主义和谐
社会提供了政治制度保障。
7.对商鞅变法的评价
（1）进步之处：商鞅变法是战国时期一次较为彻底的封建化变法改革运动，顺应了
封建历史发展的潮流，推动奴隶制社会向封建制社会转型，符合新兴地主阶级的利
益，大大推动了社会进步和历史的发展；通过改革，秦国废除了旧的制度，创立了
适应社会经济发展的新制度；改革推动了秦国社会的进步，促进了经济的发展；同
时，壮大了国力，实现了富国强兵，为以后秦统一全国奠定了基础，对中历史的发
展起到了重要的作用。
（2）局限之处：商鞅变法中轻视教化，轻罪重罚，在一定程度上加重了广大人民所
受的剥削与压迫，在一定程度上给广大人民带来巨大的痛苦；并未与旧的制度、文
化、习俗彻底划清界限；“内行刀锯，外用甲兵”、迷信暴力而轻视教化等思想，
也有其明显的历史局限。
8.对戊戌变法的评价
戊戌变法是一次资产阶级改良运动。戊戌变法中资产阶级希望依靠封建王朝的皇帝
光绪帝，通过一场自上而下的改革而建立起资产阶级的君主立宪制度，在政治、经
济、文化等各个方面进行改革，希望能够通过这次改革使得中国走上富强民主的道
路，所以说这次运动具有进步的意义。但是由于资产阶级本身所具有的妥协性和软
弱性，这场改革进行得非常不彻底，没有能够完成反帝反封建的历史任务。
国家是社会发展到一定阶段的产物，又是凌驾于社会之上的公共权力，社会治理是国家的基本职能。人类自进入文明社会以来，各国都是通过以某种特定的权力分
配、机构设置和运行为特征的政治体制来实现社会治理的。东西方各国政治体制都
经历了漫长曲折的发展过程，大体上说，贵族制、君主制、民主与共和制是几种主
要形式。但是，各国国情不同，每个国家的政治体制都有其独特性，都是在这个国
家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。
国家政治制度规定了国家治理的基本框架。古代，由于国情的差异，各国政治制
度差异很大。近代以来，民主制逐渐成为历史潮流。经历了近代的曲折，在中国共
产党的领导下，当代中国逐渐形成了中国特色的社会主义政治制度。
参考答案
第1课
知识点一
（一）奴隶制；2070；禹；奴隶制；夏；禹；启；禅让；世袭制；禅让制
（二）1.直接；王畿；外服
2.国家机构；官吏
（三）1.贵族；天子；镐京；血缘；功臣；卿大夫；士；等级分封；进一步；统治权；服从；义
务
2.嫡长子继承
4.配合；血缘关系
（四）1.绝对；制约；重大问题；国人；舆论；甚于防川；周厉王
2.春秋各国
知识点二
（一）1.社会经济；宗法血缘；分封制
2.重大改革；君主权力；官僚
3.长期战争；中央集权
（二）1.核心；决定权
2.丞相；太尉；御史大夫；中枢；军事；副丞相；监察；政务；皇室事务；中央政府
3.公卿；皇帝
4.天下共苦战斗不休；郡县制；最高行政；监御史；36；县；道；直接
5.文书；行政管理；邮传；传送系统
知识点三
（一）1.（1）秦制；皇帝；中朝；尚书；（2）尚书台
2.（1）三省六部；新阶段；中书省；门下省；尚书省；决策；审议封驳；执行；宰相；政事堂；户；兵；分明；制约；（2）同中书门下平章事；枢密院；三司。（3）中书省
3.（1）明太祖；终结；内阁；中枢；（2）雍正；军机处
（二）1.（1）郡；县；太守；郡尉；郡丞；各曹；王国；侯国；武帝；（2）监察；行政；领兵；
内轻外重；干弱枝强
2.州；郡；县
3.（1）郡；州；县；（2）山川形势；监察；安史之乱；战略重地；藩镇割据
4.路
5.行中书省；最高；重大变化；多级
6.行中书省；布政使司；巡抚；巡按
7.巡抚；总督；省；府；县
第2课
知识点一
（一）1.（1）民主；公民大会；男性；最高；抽签；抽签；审判；司法；（2）奴隶
2.（1）寡头；长老会议员；（2）公民大会；王位；垄断；选举；不利于
（二）1.（1）执政官；（2）选举；军事；元老院；卸任高级官员；最高；高级官员；元老院；
薪金；（3）贵族寡头
2.（1）屋大维；元首；（2）皇帝（元首）；立法；法官；军队
（三）少数；剥削
知识点二
（一）1.（1）西罗马帝国；日耳曼；（2）儿子；随从；封建
2.查理；法国；意大利；德国
（二）1.教权；合法性；冲突
（三）1.（1）腓力四世；城市市民；教皇；（2）等级君主制；强化
2.（1）约翰；（2）大宪章；国王；封建主；骑士；市民；议会；上下；（4）改善
知识点三
（一）英国；法国
（二）2.（1）议会；征税；常备军；18；首相；内阁；（3）19
（三）1.1775；美利坚合众
2.（1）1787；联邦制；总统；国会；最高法院；三权分立；奴隶制；妇女
（四）2.（1）1792；法兰西第三；（2）1875；参议院；众议院；众议院
（五）1.资本主义；启蒙运动；稳定；成熟；局限；黑人奴隶制
第3课
知识点一
（一）1.1912；孙中山；资产阶级共和；中华民国
2.（1）袁世凯；中华民国历史约法；（2）三权分立；责任内阁；多数；副署；（3）资产阶级
共和国；君主专制
（二）1.辛亥；议会；政党
2.国民；宋教仁；独裁；刺杀
3.（1）二次革命；（2）正式；国民党；国会
（三）1.（1）军政；国民党；国民党中央执行委员会；国民政府；（2）主权在民；一党
2.（1）一再拖延；（2）行宪；蒋介石；李宗仁；总统；（3）独裁；崩溃
知识点二（一）1.国民党独裁统治；根据地
2.苏维埃；江西瑞金；宪法大纲；毛泽东
3.人民革命
（二）1.抗日民主根据地；陕甘宁
2.抗日民族统一；边区政府；参议会；三三制；党外人士
3.抗日民主政权
（三）1.日益扩大
2.行政区；军政委员会；省级
3.新中国
知识点三
（一）1.核心；主要内容；人民；当家作主
2.（1）中国人民政治协商；共同纲领；各级人民代表大会；各级人民；（2）1954；宪法；人民
代表大会；正式建立；左；民主集中；削弱；破坏；挫折；（4）恢复；直接选举人大代表；扩
大；地方性
3.载体
（二）1.（1）基本；中国共产党；确立；阶级状况；长期共存；互相监督；多党合作；（3）改
革开放；形势；理论；政策
2.完善；重要组成；宪法；制度
第4课
知识点一
（一）1.铁器；牛耕；富国强兵
2.井田制
3.贵族
（二）1.前秦；鲜卑族
2.拓跋宏；均田；洛阳
3.社会经济
（三）1.藩镇割据；游牧民族；范仲淹
2.财政富国强兵
（四）1.腐败；统治危机
2.税制
3.一条鞭法
知识点二
（一）1.半殖民地半封建；救亡图存；康有为；梁启超；日本；俄国
2.光绪
3.封建制度；资产阶级改良；思想启蒙
（二）1.统治
2.新军；实业
3.民族资本主义
（三）统一
知识点三
（一）1.土地
2.社会主义；（二）1.论十大关系
2.左；物质技术
（三）1.（1）十一届三中；经济建设；（2）改革开放；体系；能力；习近平；社会主义；
100；100；优越性
2.家庭联产；脱贫攻坚；世界贸易；个体私营；社会主义市场经济
3.中华民族；重要法宝；必由之路
