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2026 法考论述题杜洪波四页纸
使用说明
考生朋友，首先恭喜你可以“吃上主观题的苦”啦！
今年的四页纸做了较大修订：一是根据官方用书的变化，更新了一些内容；二是对某些表述做了调整，在不
影响采分点的前提下，背起来更顺口；三是精简了一些表述，希望能减轻一些背诵压力。
当然，对于“已经背熟”去年版四页纸的考生，并不需要完全推倒重来——只不过有少许内容需要调整。对此
部分内容，我在带背课上会专门进行说明。
近些年来，每年的四页纸发布后，我的账号后台，都在反复上演着同样的故事：
--看不懂，硬背，哭；
--今天背，明天忘，又哭；
--嫌麻烦，换模板，一练没几分，接着哭；
--好不容易背熟了，马上就要考试，题还没做过，还是哭；
--最后只好求助于“五分钟速成”“一招鲜”，买了一套又一套，一对答案还是差得远……
各位，为了避免少走弯路，听句劝：先把下面的建议和安排看完、看全，咱们再开始。
建议1：重点是背框架和关键词，不要求全文背诵。
先熟悉十六个标题，再记忆每个标题下的“第一、第二、第三”和灰蓝色的采分点。酒红色字是助记总结，
帮助你理顺逻辑；黑字是完整阐述，帮助你理解和展开；酒红字标示每节总逻辑，雾蓝字【法条】是考场能检索
到的对应条文。至于解释性的语句，也可以用自己的话表达，只要意思准确、关键词到位就可以。
如果还能搭配方法论课程里的“四页纸框架图”一起用，效果会更好。
建议2：三分背，七分练，一定要自己动笔。
有的同学原理背得挺熟，拿到题目还是不会破题、审题、组织答案。这就得练，光听课解决不了。
在带写课上，跟着我的思路，一句话一句话地敲，课后按照你学到的思路，再自己写一遍。没背全也可以开
始写，想不起来就先看看四页纸，再自己组织语言。你写一遍，本来就是熟悉一遍，边写边背，效果翻倍。
自己练的时候要注意：先把框架打出来，再练习往里面填内容，逐步地把原理和材料对应起来。
今年的练习系统既有大题仿真练习和AI 批改，也有围绕破题、审题、法条、答题的小题训练。哪一步不熟，
就专门练哪一步，最后再整合到大题里练。
建议3：学习顺序：方法论 → 四页纸 → 带写训练 → 系统练习。
基础课程按顺序听，背诵和练习穿插进行，千万不要等四页纸全部背熟才开始写。
（1）方法论：12 日直播，写之前，先把审题和写作方法听明白。
（2）四页纸：磨耳朵1 小时＋理逻辑2 小时+法条检索练习。做到熟悉内容，理清框架，记住关键词。
（3）带写训练：真题课或私塾班，考生可以按需选择。
①真题课：14 日直播，手把手教你一道题怎样审、怎样找内容、怎样写出来。需要说明的是，历年答案会因
大纲调整与今年四页纸有所不同，背诵仍然以今年四页纸为准。
②私塾班：19 日开课，含十道好题带写，最后三题抽批。虽然有押题性质（去年第7 题有幸命中原题），但
更重要的是写作方法，大家要重点学的是题目变了以后，仍能用得上的写作方法。丰俭由人，只作推荐。
（4）系统练习：听完课后一定要自己写，结合批改再作修改。把课上听懂的方法，练成自己能用的方法。
我的课程、资料、私塾均在各平台@法学理论杜洪波，配套模块练习和ai 批改预计19 日起也会开放使用，名
额有限，建议关注账号等通知。
一、习近平法治思想的重大意义
【背诵逻辑：总结/成果/循/思】
1.是对党领导法治建设实践和宝贵经验的科学总结。
2.是马克思主义法治理论中国化、时代化的最新成果。
3.是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循。
4.是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。（提示：题目出现“习近平法治思想”，就写本段）
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二、坚持党对全面依法治国的领导——全面依法治国的根本保证
【背诵逻辑：三统一（党人法）→管好法（立执司守）→管好自己（制度和机制）】
第一，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。（1）党的领导是人民当家作主和依法治国的根本
保证；（2）人民当家作主是我国民主政治的本质特征；（3）依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
【法条：国家安全法15；宪法1 第2 款】
第二，坚持党领导立法、保证执法、支持司法和带头守法。（1）立法的重大问题必须向党中央报告；（2）
各级党委要保障执法机关严格执法；（3）各级党委要支持司法机关依法独立行使司法权；（4）各级党委和
领导干部要带头依法办事。【背诵逻辑：立执司守】【法条：立法法3；宪法5 第4 款】
第三，健全党领导法治的制度和工作机制。（1）从制度来看，要把党的主张通过法定程序上升为国家法律；
（2）从机制来看，既要强化中央全面依法治国委员会的作用，又要强化地方各级党委的主体责任，抓好法治
工作的落实。【背诵逻辑：宏观制度（立法）＋微观机制（党中央＋各级党委）】
三、坚持以人民为中心——全面依法治国的根本立场
【背诵逻辑：人民的地位（各种政治制度）→人民的权益（权利＋利益）→人民的体验（公平正义）】
第一，依法保障人民当家作主，实现全过程人民民主。（1）要完善人民代表大会制度，这是我国的根本政治
制度；（2）要完善多党合作和政治协商制度，发挥人民政协的积极作用；（3）要健全基层民主制度，保障
人民依法管理基层公共事务。【背诵逻辑：民主体现为“人大、政协、基层”】【法条：立法法6 第1 款；宪法
2、序言倒数第四段、111】
第二，依法保障人民权益。这是全面依法治国的根本目的。（1）要加强人权的执法和司法保障，依法保障人
身权、财产权、人格权、基本政治权利以及经济、社会和文化等基本权利；（2）要维护最广大人民的最根本
利益，依法解决法治领域的突出问题。【背诵逻辑：保障权利＋维护利益】【法条：宪法33 第3 款、第二章各
权利条】
第三，依法保障公平正义，这是法治的生命线，要让人民群众在每一项法律制度/每一个执法决定/每一宗司
法案件中都感受到公平正义。（1）把法律面前人人平等贯彻到立法、执法、司法和守法的全过程，实现权利
公平、机会公平、规则公平；（2）依法保障妇女、儿童以及残疾人的合法权益。【背诵逻辑：公平（平等）
＋正义（保护弱者）】【法条：立法法6 第1 款；宪法33 第2 款、45 第3 款、48、49 第1 款】
四、坚持中国特色社会主义法治道路——全面依法治国的唯一正确道路
【背诵逻辑：三件套（党、制度、理论）→法德结合→从实际出发】
第一，坚持法治道路的核心要义。（1）坚持党的领导（见前“党的领导”）；（2）坚持中国特色社会主义
制度。这是法治建设的根本制度基础和制度保障。【具体可以从“公有制为主体”的经济制度、“人民代表
大会”等政治制度展开】；（3）贯彻中国特色社会主义法治理论。（见前“习近平法治思想的意义”）【法
条：宪法1 第2 款；宪法2、6 第2 款（供展开）】
第二，坚持依法治国与以德治国相结合。法律是成文的道德，道德是内心的法律。（1）要用法治手段解决道
德领域突出问题。一方面，要加强立法，明确对失德行为的惩戒；另一方面，加大执法司法力度，严惩见利
忘义等违法行为；最后，要完善守法的褒奖机制和违法失信的惩戒机制。（2）要强化道德对法治的支撑作
用。一方面，重视道德的教化作用，为法治创造良好的人文环境；另一方面，在道德体系中体现法治要求，
实现道德体系与法律体系的衔接协调；最后，把社会主义核心价值观融入到法治的各个环节。【背诵逻辑：
法对道德--立执司守；道德对法--先衔接、再融入】【法条：立法法8；宪法24】
第三，坚持从我国实际出发。（1）要从我国国情出发，突出中国特色；（2）要传承中华法律文化精华；
（3）要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。【背诵逻辑：古今中外】
五、坚持依宪治国、依宪执政——全面依法治国的首要任务
【背诵逻辑：用起来（贯彻实施）→管起来（监督解释）→讲出去（宣传教育）】
第一，全面贯彻实施宪法。（1）全面贯彻宪法规定、原则和精神；（2）健全相关制度，保证宪法得到全面
实施，同时，还要建立宪法实施情况报告制度。【背诵逻辑：贯彻（规定、原则、精神）＋实施（配套制
度）】【法条：宪法序言末段；全国人民代表大会组织法39】
第二，完善宪法监督工作。这要求：（1）全国人大及其常委会和有关监督机关要担负起宪法法律监督职责；
（2）加强宪法解释工作，积极回应涉宪问题。【背诵逻辑：既要把宪法“保护好”，又要把宪法“解释
好”】【法条：宪法62 第（二）项、67 第（一）项；全国人民代表大会组织法39】
第三，深入开展宪法宣传教育。这要求：（1）在全社会开展宪法宣传教育，使人民群众认识到宪法是保障公
民权利的法律武器；（2）坚持从青少年抓起，把宪法法律教育纳入国民教育体系；（3）抓住领导干部关键
少数。【背诵逻辑：教育全社会＋重点抓青少年和领导干部】【法条：全国人民代表大会组织法39 第1 款；全国
人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定】
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六、坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家——全面依法治国的时代使命
【背诵逻辑：一个总关系（改革与法治）＋三个专项（治军、统一、治网）】
第一，要坚持改革与法治同步推进。（1）在法治下推进改革。一方面，对于比较成熟的改革经验，要尽快上
升为法律；另一方面，对于经验不成熟的情况，可以进行授权立法；最后，对于不适应改革要求的立法，要
及时修改或废止。（2）在改革中完善法治。一方面，要坚定不移地推进法治改革，完善法治体系；另一方
面，要把握法治改革的底线，不能对标西方法治体系。【背诵逻辑：成熟入法、不成熟授权、不适应废止；
改体系、守底线】【法条：立法法9、14、16】
第二，坚持依法治军、从严治军。一方面要坚持党对军队的绝对领导，另一方面要完善中国特色军事法治体
系。【背诵逻辑：党指挥枪＋法治保障】
第三，依法保障“一国两制”与祖国统一。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的重要制度，要善
于运用法治思维和法治方式推进治理工作。【背诵逻辑：一国两制是制度，推进靠法治思维方式】
第四，坚持依法治网。（1）加快制定完善互联网领域法律法规；（2）加强执法和司法，依法打击网络违法
犯罪行为；（3）加强法治宣传教育。【背诵逻辑：治理网络也需要“立法”和“执法、司法、守法”】
七、坚持建设中国特色社会主义法治体系——全面依法治国的总抓手
【背诵逻辑：先有→再用→需要盯着→需要专业的人来用→需要党内法规管好党】
第一，加快形成完备的法律规范体系。（1）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持立法先
行，发挥立法的引领和推动作用；（2）推进科学立法、民主立法和依法立法，提高立法质量；（3）加强国
家安全、科技创新、生态文明等重要领域立法。【背诵逻辑：要立→怎么立→立哪些】【法条：立法法1、
55、56】
第二，建设高效的法治实施体系。（1）推进执法体制改革。即要推进综合执法，完善执法程序，严格执法责
任，建立权责统一、权威高效的执法体制；（2）推进司法体制改革。完善司法管理体制和权力运行机制，完
善司法程序，强化司法责任，建立实现公平正义的司法体制；（3）把全民普法和守法作为长期基础工作，加
强法治宣传教育。【背诵逻辑：实施包括：执法（权限＋程序＋责任→体制）＋司法（权限＋程序＋责任→
体制）＋守法】【法条：行政处罚法18；人民法院组织法8】
第三，建设严密的法治监督体系。（1）加强党对法治监督的统一领导，把法治监督作为重要工作；（2）加
强国家监督、民主监督、群众监督和舆论监督，形成监督合力；（3）健全立法监督工作机制，完善立法监督
程序；（4）健全执法司法监督工作机制；（5）拓宽人民监督公权力的渠道。【背诵逻辑：党领导、建体
系、监督立、执司】【法条：各级人民代表大会常务委员会监督法5—6；宪法41】
第四，建设有力的法治保障体系。（1）各级党委要加强对依法治国的领导；（2）提高法治工作队伍政治素
质、业务能力和道德水准，建设德才兼备的法治工作队伍；（3）运用现代科技手段，全面建设智慧法治。
【背诵逻辑：党保着方向＋专业人保落实＋科技狠活】
第五，建设完善的党内法规体系。（1）完善党的自身建设法规，加强党的政治建设、思想建设以及组织建设
等；（2）完善党的组织法规，规范各级党组织的产生和职责；（3）完善党的领导法规，加强党对各方面工
作的领导；（4）完善党的监督保障法规，规范对党组织以及党员的监督、考核等。【背诵逻辑：自身→组织
→领导→监督】
八、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设——
全面依法治国的工作布局
【背诵逻辑：法治国家＝目标，法治政府＝主体，法治社会＝基础】
第一，法治国家是法治建设的目标。这是建设社会主义现代化国家的重要目标。【法条：宪法5 第1 款】
第二，法治政府是建设法治国家的主体。必须率先突破，构建职责明确、依法行政的政府体系。这就要求：
（1）用法治给行政权力定规矩。即推进机构、权限、程序和责任法定化；（2）用法治规范政府和市场的边
界。即要加快转变政府职能，推动形成全国统一、公平竞争的市场经济体系；（3）加强对政府内部权力制
约。既要强化内部流程控制，又要完善政府内部层级监督和专门监督；（4）全面推进政务公开，以公开为原
则，以不公开为例外；（5）构建行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接的纠纷解决机制。【背
诵逻辑：各种制约：用法治（主体、权限、程序和责任）＋用经济（转变职能）＋用监督（内部和外部公
开）；这样才能→更好解决纠纷】【法条：地方政府组织法62；政府信息公开条例5；行政复议法1】
第三，法治社会是构筑法治国家的基础，全面依法治国需要全社会共同参与。（1）在全社会树立法律权威，
使人民认识到法律既是保障自身权利的武器，也是必须遵守的行为规范；（2）推进多层次多领域依法治理。
要提高社会治理法治化水平，培育社会成员依法办事的良好环境；（3）法治建设既要抓末端、治已病，更要
抓前端、治未病。既要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，又要构建多元纠纷解
决机制；（4）加强法治乡村建设，健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。【背诵口诀：权威、多
次、到乡村、治病】
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九、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法——全面依法治国的重要环节
【背诵逻辑：立（科学）→执（严格）→司（公正）→守（全民）】
第一，推进科学立法。（1）坚持依法立法。要遵循立法程序，严守立法权限；（2）坚持民主立法。一方
面，要发挥人大及其常委会在立法中的主导作用；另一方面，要完善立法起草、审议、表决等程序；最后，
要扩大公众有序参与。（3）坚持科学立法。一方面，要从实际出发，提高立法的针对性和可行性；另一方
面，要加强立法规划，突出立法重点，解决好人民群众普遍关心的问题。【背诵逻辑：依法（程序权限）、
民主（人大主导＋程序＋公众）、科学（针对可行＋规划）】【法条：立法法5—7、56】
第二，推进严格执法。重点在于实现严格规范公正文明执法。（1）强调严格执法，对违法行为把握严格的办
案尺度；（2）强调规范执法，要深化行政执法体制改革。一方面，要严格实行执法人员持证上岗和资格管理
制度，另一方面，要整合行政执法队伍，推动执法重心下移。同时，还要完善行政执法程序，明确执法流
程；最后，要严格落实行政执法责任制。（3）强调公正执法，要充分考虑相对人的切身感受，推行人性化执
法、柔性执法；（4）强调文明执法，避免暴力执法、过激执法；（5）要加强行政执法与刑事司法有机衔
接，克服有案不移、有案难移等现象。【背诵逻辑：严格＋规范（主体、权限、程序、责任）＋公正＋文明
＋行刑衔接】【法条：行政处罚法42、24、27】
第三，推进公正司法。（1）建立符合职业特点的司法人员管理制度，增强司法人员的职业荣誉感；（2）深
化司法体制综合配套改革，规范司法权限和程序，落实司法责任制；（3）强化对司法活动的制约监督。一方
面要落实国家和社会监督，形成监督合力；另一方面要强化检察监督，推进检察队伍职业化建设。（4）拓展
公益诉讼范围，建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。【背诵逻辑：主体＋权限、程序、责任＋监督＋公益诉
讼】【法条：人民法院组织法8、9、11；人民检察院组织法20 第（四）至（七）项】
第四，推进全民守法。（1）把推进全民守法作为基础工程，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制；
（2）突出普法重点内容，努力在增强普法的实效性上下功夫；（3）要求企业家依法经营，做诚信守法的表
率。【背诵逻辑：谁来普＋普什么＋经济普法】
十、坚持统筹推进国内法治和涉外法治——全面依法治国的迫切任务
【背诵逻辑：定布局→搞合作→护好共同体】
第一，加快涉外法治工作战略布局，推进国际法治领域合作，推进我国法域外适用的法律体系建设。
第二，加强对外法治交流工作，深化执法司法交流合作。【法条：监察法58】
第三，为构建人类命运共同体提供法治保障，坚定维护联合国权威和地位。【法条：宪法序言倒数第二段】
十一、坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍——全面依法治国的基础保障
【背诵逻辑：专门队伍→服务队伍→人才队伍】
第一，加强法治专门队伍建设。（1）把政治标准放在首位，并把强化公正廉洁的职业道德作为必修课；
（2）从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官和行政复议人员；（3）立法、执法、
司法部门干部和人才要进行常态化交流；（4）要健全符合法律职业特点的人员管理和职业保障制度。【背诵
逻辑：专门队伍，当然要“有道德、有圈子、受保护”】【法条：法官法12、15、7（检察官法同号条同）】
第二，加强法律服务队伍建设。（1）拥护党的领导、拥护社会主义法治是从业的基本要求；（2）加强律师
队伍建设，一方面，要完善社会律师、公职律师和公司律师的人员结构；另一方面，要完善律师执业保障机
制，依法保障律师权利；最后，要加强律师事务所管理，发挥律师协会的自律作用。（3）优化公共法律服务
队伍结构，稳步增加律师、公证员、仲裁员、人民调解员数量；（4）鼓励社会力量参与公共法律服务，加强
法律服务志愿者队伍建设。【背诵逻辑：拥护党法＋收钱的队伍（律师＋公证员等）＋不收钱的队伍（志愿
者）】【法条：律师法3、23、37、43】
第三，加强法治人才培养。（1）坚持立德树人、德法兼修；（2）强化法治的基础问题研究，为法治建设提
供理论支撑；（3）强化法学教育实践，加强法学教育人员和实务工作者的交流。【背诵逻辑：德+才（理论
＋实践）】
十二、坚持抓住领导干部这个“关键少数”——全面依法治国的关键所在
【背诵逻辑：带好头（模范）→负好责（第一责任人）→提能力（法治思维）】
第一，领导干部应做尊法学法守法用法的模范。（1）尊崇法治、敬畏法律，是领导干部必备的基本素质；
（2）加强对领导干部带头守法的制度保障。【背诵逻辑：领导干部要带好头，首先要有素质＋有保障】【法
条：公务员法14；国务院组织法18】
第二，党政主要负责人是推进法治建设第一责任人。（1）坚持党对法治建设的领导，发挥其领导核心作用；
（2）领导干部是法治建设的重要组织者、推动者和实践者；（3）加强制度建设，保障领导干部履行其第一
责任的职责。【背诵逻辑：负责人当然要：心中有党＋干实事＋有保障】【法条：国务院组织法18；监察法
11】
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第三，领导干部要提高法治思维和依法办事能力。（1）要守法律、重程序、讲规矩，带头营造依法办事环
境；（2）要加强对权力运行的制约监督，并把法治素养和依法履职情况纳入考核标准；（3）要坚持以人民
为中心，牢记法治真谛是保障人民权益。【背诵逻辑：守法律＋控权＋保民】【法条：公务员法14；宪法27；
监察法15】
十三、坚持依法治国和依规治党的有机统一——全面依法治国的内在要求
【背诵逻辑：法和规要互补→强调规→法和规再贯通】
第一，要发挥依法治国和依规治党的互补作用。（1）党既要遵守宪法法律，又要遵守党内法规。一方面，要
坚持依规治党，完善党内法规体系；另一方面，要坚持依法执政，把党总揽全局、协调各方与各机关依法履
职相统一。（2）处理好党内法规同国家法律的关系。即统筹推进党内法规和国家法律的制定实施工作，实现
二者衔接协调；（3）处理好党的政策和国家法律的关系。党的政策是法律的指引，是立法的依据和执法司法
的指导。【背诵逻辑：守法守规→法与规相衔接】【法条：宪法5 第4—5 款】
第二，坚持把依规治党作为治党管党的基本方式。（1）加强党内法规宣传教育，增强党员干部的法规意识；
（2）加大党内法规执行力度，纠正随意变通、无视制度等乱象；（3）各级党组织和党员干部要按照党章和
各项规定办事，更好地发挥党的领导作用；（4）健全问责机制，完善问责主体、权限、程序、内容等方面的
制度。【背诵逻辑：学→执→守；守不好要问责】【法条：监察法6】
第三，推进执法执纪贯通。（1）坚持纪严于法、纪在法前，把党的纪律挺在前面，用纪律管住大多数；
（2）要统筹“执法执纪”两把尺子，推进执纪监督和监察监督一体化建设。【背诵逻辑：纪在法前，统筹纪
法】【法条：监察法4 第2 款；公职人员政务处分法4】
十四、充分发挥法治对经济社会发展的保障作用
【背诵逻辑：五位一体：经济、政治、文化、社会、生态，每段都看“法治保什么”】
第一，以法治保障经济发展。（略：套用立执司守即可）【法条：宪法15】
第二，以法治保障政治稳定。（1）要依法保障党的领导地位；（2）要依法保障人民当家作主；（3）依法
维护国家政治安全。【背诵逻辑：党→人→国】【法条：国家安全法15】
第三，以法治保障文化繁荣。（1）用社会主义核心价值观引领文化立法；（2）推进社会主义文化强国建
设，用法治保障人民文化权益。【背诵逻辑：好的文化＋合法的文化】【法条：国家安全法23；立法法8】
第四，以法治保障社会和谐。（1）法治是保障和改善民生的制度基石，要加强民生法治保障；（2）注重法
治社会建设，扩大公共服务，促进社会公平正义；（3）要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，完善党
委领导、政府负责，社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。【背诵逻辑：生活好＋服务好→才能
共享】【法条：宪法14 第4 款、45；国家安全法29】
第五，以法治保障生态良好。（1）要以最严格的制度，最严密的法治，对生态环境予以最严格的保护，对破
坏生态环境的行为予以最严厉的制裁；（2）要加大生态环境保护执法司法力度，大幅提高破坏环境违法犯罪
成本，强化各类环境保护责任主体的法律责任。【背诵逻辑：立执司三大环节的严打】【法条：宪法26】
十五、处理好政治和法治的关系
【背诵逻辑：三统一之下五件事→党法关系两点】
第一，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。（1）政法战线要坚持党的绝对领导，以保障正确
的政治方向；（2）维护国家安全，防范和化解重大安全风险；（3）维护社会稳定，坚持和发展新时代枫桥
经验，正确处理人民内部矛盾；（4）坚持以人民为中心，保障社会公平正义，实现党的宗旨和目标；（5）
以高水平的安全保障高质量的发展，依法维护社会主义市场经济秩序。【背诵口诀：党、国、社会、人】
【法条：国家安全法15、19、29、8；宪法5 第2 款】
第二，正确处理党的政策和国家法律的关系。（略，见前“十三”）
十六、处理好发展与安全的关系
【背诵逻辑：先讲关系（安全是前提、发展是保障）→再讲建设（体系与能力）】
第一，安全是发展的前提，发展是安全的保障。（1）从发展角度看，要坚持以经济建设为中心，更好地解放
和发展生产力；（2）从安全角度看，要维护社会稳定和安全，必须依靠法治保障，发挥法治的引领和规范作
用。【背诵逻辑：发展靠生产、安全靠法治】【法条：国家安全法8 第1 款、7】
第二，要推进国家安全体系和能力建设。（1）要完善国家安全法治体系、政策体系等；（2）强化国家安全
教育，筑牢人民防线；（3）要加强重点领域的国家安全建设；（4）要提高公共安全的治理水平，完善社会
治理体系。【背诵口诀：建体系搞教育，抓住重点搞治理】【法条：国家安全法3、70、76、29】
写在最后：以上就是26 版四页纸的所有内容。我自问已经做了最大努力为大家减负，剩下的时间就交给你
了——认真的背吧，一遍不行就两遍，两遍不行就三遍……如果觉得四页纸内容多，也可以直接看方法论里
的框架图。直到背熟框架和关键词，并捋顺相关语句的表达逻辑，你就可以安心上考场了！请始终相信：天
道酬勤、功不唐捐！
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修订附页
四页纸修订清单
年初大地图对照修订
适用说明：本页仅供年初已跟课、已背熟“大地图”且不愿改用“四页纸”的同学对照修订；一战考生及其
他二战考生均统一使用“四页纸”。
1 党的领导第二点
按立执司守展开：立法重大问题必须向党中央报告；各级党委保障执法机关严格执法，支持司法机关依
法独立行使司法权；各级党委和领导干部带头依法办事。
2 以人民为中心第一点
基层部分写为：健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务。
3 法治体系第五点
按四类法规展开：自身建设法规——政治、思想、组织建设等；组织法规——党组织的产生和职责；领导
法规——党对各方面工作的领导；监督保障法规——对党组织和党员的监督、考核等。
4 法律服务队伍
按四项整理：①拥护党的领导、拥护社会主义法治；②完善社会律师、公职律师、公司律师的人员结构
和执业保障机制，依法保障律师权利，加强律所管理、发挥律协自律作用；③优化公共法律服务队伍结
构，稳步增加律师、公证员、仲裁员、人民调解员数量；④鼓励社会力量参与公共法律服务，加强法律
服务志愿者队伍建设。
5 依法治国和依规治党第二点
标题改为“坚持把依规治党作为治党管党的基本方式”，按“宣传教育、加大执行力度、按党章和各项
规定办事、健全问责机制”展开。
6 发展与安全
新增两点：①安全是发展的前提，发展是安全的保障。坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力；依
靠法治保障社会稳定和安全，发挥法治的引领和规范作用。②推进国家安全体系和能力建设：完善国家
安全法治体系、政策体系；强化国家安全教育，筑牢人民防线；加强重点领域的国家安全建设；提高公
共安全治理水平，完善社会治理体系。
7 调整位置
“法与道德”移至“中国特色社会主义法治道路”第二点；“改革与法治”移至“在法治轨道上全面建
设社会主义现代化国家”第一点。
19 日晚7 点直播
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