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马峰-2026法考理论法口诀汇总
法理学口诀
详细内容
限定在，争议在，限定改，争议无。
法的概念
法概念争议的核心在于法律和道德之间的关系，需要注意的是这个关系之前有两个严格的限定，即“概念上”(非内容
上)和“必然”(非偶然),这两个限定非常重要，改变或者遗漏其中一个限定的表述均错误，因为没有人会否认法律和道
德在具体内容上存在联系甚至必然联系，也没有人会否认法律在概念上(也就是本质上)会与道德之间存在偶然关联。
我的人归我管，我的地盘听我的
谁惹我，我管谁，想管啥，就管啥
对人效力的四种原则
1.属人主义：国籍（我的人归我管）
2.属地主义：地域（我的地盘听我的）
3.保护主义：国家或国民的利益（谁惹我，我管谁）。
4.折中主义：以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合，这是近代以来多数国家采用的原则（想管啥，就管啥）
我的文件我的法，我想咋耍就咋耍,期限届
满延改复。
关于全国性法律文件在地方的暂停或调整实施的权限，把握住一个基本原理，就是要找到其制定机关，一句话概括就是
：我的文件我的法，我想咋耍就咋耍。
合法调整，违法保护。
法律关系的种类
调整性法律关系和保护性法律关系的划分
调整一，保护二。实体一，程序二。
第一性法律关系(主法律关系)和第二性法律关系(从法律关系)的划分
一个人，一个行为，多个责任，互相排斥
关于法律责任竞合的构成要件
“竞合”二字本身就意味着无法共存，如果多个责任之间可以同时追究，那么就不是责任竞合，而是责任聚合（比如刑
事附带民事诉讼导致的民事责任和刑事责任同时承担）。事实上，在法律责任竞合这一知识点的考查上，命题老师的发
挥空间相当有限，这么多年了也跑不了三个例子，大家牢牢记住就完了：定金违约金、想象竞合犯、侵权与违约。
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内部证成搞逻辑，外部证成搞前提
大小前提都要搞，搞定前提有逻辑
推理逻辑越细密，结论越有说服力
外部证成解难题，马峰老师最牛x
关于内部证成和外部证成
1.内部证成实现可预测性（形式法治），外部证成实现正当性（实质法治）；
2.外部证成关心前提，内部证成关心结论，保证结论的逻辑正确；
3.内部证成越细致，结论的说服力越强，但不影响结论的成立；
4.外部证成必然包含内部证成；
5.内部证成就是法律推理，外部证成包括法律解释、案件事实的认定和法律渊源选择以及法律漏洞的填补等工作。
犯罪刑罚；政治人身；司法监察。
绝对保留事项的内容
xian民基专不得变
自治条例和单行条例的变通限制
自治条例和单行条例可以依据当地民族的特点，对法律和行政法规进行变通并优先适用，但对以下事项，不得变通：
1.不得对《xian法》和《民族区域自治法》作出变通规定。
2.不得对法律和行政法规的基本原则作出变通规定。
3.不得对法律、行政法规中专门对就民族自治地方所作出的规定作出变通规定
人大过渡找政府，中央五年为期，六月报告
，可以延长，地方两年为期，没有例外
由于人大启动立法权的程序相对繁琐，因此出于推进改革和行政管理的迫切需要，可以先由同级政府先行立法以适应现
实需要，待条件成熟后再由人大立法进行规定(当然，全国人大和全国人大常委会对国w院的授权不得超越绝对保留的限
制)。即人大过渡找政府，(1)中央五年为期，六月报告，可以延长；(2)地方两年为期，没有例外。
1）立法规划，应当开会，可以评估，难事论
证，大事听证，草案公开三十天，委员长会
议有例外，基层立法联系点
2）人大一个月，常委会一星期，到本单位
开会，名正言顺叫出席，到外单位开会，
提供意见的叫列席。
3）合xian性问题要说明，撤回提案需同意，
两年可终止，必要时延长，可以单独合并，
委员长会议统一定
4）法律主xi相对多，xian法主xi团绝对多，
变通备案，单独说明，文件报网，公报为准
立法程序的核心知识点
表格归纳总结详见《2026法考理论法精讲卷》P93
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五级人大（国省市县乡）
四级常委专委（国省市县）
三级秘书长（国省市）
1.我国人大系统的设置规律为三四五即：五级人大（国省市县乡）；四级常委专委（国省市县）；三级秘书长（国省市
）。2.批准规律可概括为：区州市提一级，自治县提两级，常委会合法性，批准当自己。
区州市提一级，自治县提两级
常委会合法性，批准当自己
批准规律可概括为：区州市提一级，自治县提两级，常委会合法性，批准当自己。
人大人常，政府部门，政府内部
监督关系看人常，同级政府你别狂，下一级
人大和人常，授权关系不要忘
主动的事后审查及备案(依职权改变或撤销)表格详见精讲卷p97-98
三个原则：
领导22(合法合理，改变撤销)
监督11(合法+撤销)
法律以下所有的规范性法律文件(不含法律)
，两央两高监省常向全人常提要求，其他都
建议，规章国w院只建议
关于被动的事后审查，规律如下：法律以下所有的规范性法律文件(不含法律)，两央两高监省常向全人常提要求，其他
都建议，规章国w院只建议。
批准当自己，备案找上级
人大不备案，规章只到国w院
关于接受报备的主体规律，大家直接按照：批准当自己①,备案找上级②,人大不备案③,规章只到国务院④来掌握就可
以了。这是一个排除规律，四句话用完之后剩下的主体，就是需要报备的主体。
Xian法学口诀
详细内容
人民制xian，人大修xian，人常解释xian法，
人大+人常监督xian法的实施，78解释，82
实施。
制xian的概念：Xian法的制定
三大七小一制定。
宪法的发展历史：
新中国宪法发展历史。
五一全人常，临时开会提修xian，法律主xi
相对多，xian法主xi团绝对多
我国xian法的修改制度可以概括为：五一全人常，临时开会提修xian，法律主xi相对多，xian法主xi团绝对多。同时提醒
大家，在我国，执政DANG无权提出xian法修改的议案，但DANG中央有权提出xian法修改的建议。
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私补引监管，土使可流转
04总纲，不合理，不神圣
04年三人三权，紧急状态唱国歌
三爱一劳建
两院一委只到县，人大搞正职，人常搞其他
。
88补充，93市场，99重要，04鼓支
88转，93分，99统，04征
93县，04乡，3改5
04建设，18复兴
1988年xian法修正案内容：私补引监管，土使可流转
2004年：
第22修正案：04总纲，不合理，不神圣
0第23-31修正案：04三人三权，紧急状态唱国歌
2018年：
第33修正案：三爱一劳建
第44修正案：两院一委只到县，人大搞正职，人常搞其他。
1982年现行xian法共经历五次部分修改，形成52条xian法修正案，这部分的内容大家可以联系修xian时的时代背景进行
记忆，其中特别要注意连续修改的部分：
(1)关于非公经济(私营经济)的连续变化：88补充，93市场，99重要，04鼓支；
(2)关于土地政策的连续变化：88转，93分，99统，04征；
(3)关于人大任期的连续变化：93县，04乡，3改5;
(4)关于统一战线成分的连续变化：04建设，18复兴。
详见《2026法考理论法精讲卷》P153
社会生态，和谐美丽，伟大复兴，科学发
展xi（领导人）
核心价值观，命运共同体
xian法宣誓，设区的市，DANG的领导是本
质
监察委员会，主xi可连任
2018年xian法修正案内容总结
详见《2026法考理论法精讲卷》P155
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主导命脉，保巩发。
公有重要，鼓指帮。
国有城土海水矿，集体自留山地宅基地。两
个原则与例外：森山草荒滩，原则国家，
例外集体；农村郊区地，原则集体，例外国
家。
市场重要，鼓支引监管。
基本经济制度—社会主义公有制经济：我国经济制度的基础：
国有经济地位与政策总结：主导命脉，保巩发。
集体经济地位与政策总结：公有重要，鼓指帮。
所有制形式：
两个绝对：国有城土海水矿，集体自留山地宅基地。
两个原则与例外：森山草荒滩，原则国家，例外集体；农村郊区地，原则集体，例外国家。
基本经济制度—非公有制经济：
非公经济地位与政策总结：市场重要，鼓支引监管。
社保医疗，劳保人才，生育秩序，婚姻家庭
。
基本社会制度：
核心内容可概括为：社保医疗，劳保人才，生育秩序，婚姻家庭。
国家安全无小事，国家安全可越级。
国家安全
xian民基专不得变；变通批准60天
减税批准省政府；边贸口岸国w院
公安批准国w院，不交流是自治县
由于民族自治地方享有的相较于汉族普通地方的“特权”较多，因此这个知识点非常适合“反向记忆”，也就是说通过
背诵对于民族自治地方的特殊限制，来反推其所享有的“特权”。
常委会主持，主xi团负责
间接选举的本质是下一级人大开会，由下一级人大代表选出上一级人大代表，这个过程必然同时涉及两级人大参与其
中，因为有上下级关系，自然由上一级人大整体指挥，下一级人大具体操作。由于人大开会期间主xi团管事儿，闭会
期间常委会管事儿，所以上一级人大的整体要找到同级人大常委会，下一级人大的具体操作要找到同级人大的主xi团
。一句话概括就是：常委会主持，主xi团负责!
123随便，不区划
直接选举中选区根据方便选民投票的原则划定，因此工作单位、生产单位、事业单位、居住状况均可，但绝不可能按照
行政区划的标准划定，只有在间接选举中，才会涉及下一级区划人大选举的问题。
20日公布，5日申诉，3日处理，5日起诉，
申诉前置，一审终审。
选民名单公示：选举日20日前公布选民名单；有异议的，自公布之日起5日内向选举委员会申诉，选举委员会应在3日
内作出处理决定；对处理决定不满的，在选举日的5日以前向人民法院起诉，法院应在选举日前判决。
直选346，协商＋预选，协商前置
直接选举：代表候选人应比应选代表多1/3到1倍，超过法定数额的，选委会交由选民小组协商、协商不成的，进行预选
确定正式候选人
间选10/12/15，直接预选
间接选举：代表候选人应比应选代表多1/5到1/2，超过法定数额的，直接预选正式代表候选人
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单位可单可联合，个人必须10个人，谁能投
票找谁推，间接选举酝酿两天。
1.候选人的提出(包括
单位提名和个人提名两类)
(1)各政党、各人民团体，可以联合或单独推荐代表候选人(国家机关不行);
(2)选民或人大代表10名以上联名，可以推荐代表候选人；
(3)间接选举提名、酝酿候选人的时间不得少于2天。
应当介绍，提前一天。
候选人的介绍(推荐人和主持人应当介绍，选民要求，应当组织见面)
(1)推荐者应当向选举委员会或者大会主席团介绍代表候选人的情况，接受推荐者须如实提供个人身份、简历等基本情
况；
(2)选举委员会或者大会主席团应当向选民或代表介绍代表候选人的情况。应选民要求，选举委员会应当组织代表候选
人与选民见面，由代表候选人介绍本人情况，回答选民的问题，但在选举日必须停止介绍。
20日公布，5日申诉，3日处理，5日起诉，
15日公布候选人，7日公布正式候选人。
候选人的公示：
(1)直接选举：代表候选人名单和基本情况应在选举日15日以前公布；正式代表候选人的基本情况应在选举日7日以前公
布；
(2)间接选举：候选人名单和正式候选人名单由大会主席团在选举日前宣布即可
直选双过半
直接选举：选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民的过半数投票始得当选
间选单过半
间接选举：代表候选人获得全体代表过半数选票始得当选
间选个别可人常，补选可等可差
代表的补选
1. 任期内出缺，由原选区或原选举单位补选
2. 间接选举可由本级人大常委会补选个别上一级人大代表
3. 补选可以差额补选，也可以等额补选。地方各级人大代表的补选办法具体由省级人大常委会规定。
直选530，县人常，选区过半，当上容易罢
免难
代表的罢免-直接选举：
（1）罢免案的提出：对县级人大代表，选民50人以上联名；对乡级人大代表，选民30人以上联名；向县人大常委会书
面提出罢免案。
（2）罢免案的通过：需经原选区全体选民过半数通过
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间选主xi过十一，主任过五一，各自过半，
间选丢人要报告
代表的罢免-间接选举：
（1）罢免案的提出：人大主xi团或1/10以上代表联名，闭会期间的常委会主任会议或者1/5以上的常委会委员，可以对由
该级人大选出的上一级人大代表提出罢免案。
（2）罢免案的通过：原选举单位的过半数代表或该级人大常委会组成人员过半数通过，罢免决议报送上一级人大常委
会备案和公告
不征税，发货币，用资源，维治安。
特别行政区的概念和特点
高度自治五十年，本地法人不咋变
特别行政区制度是我国为解决历史遗留问题而创设的一种特殊地方制度，特别行政区高度自治，但不享有主权，也不改
变中国单一制国家结构的现实。
政府特主要，澳门检察长。
国防外交基本法，高官任命不正常
特别行政区与中央的权力分配——中央
40、20、永、无、中；40、20、永、中
15、永、无、中；15、永、中
永、无、中；永；中
永；永
40、20、永、无、中；15、永、中
香港、澳门主要官员的任职资格
详见《2026法考理论法精讲卷》P191
拒人两次——解散——再拒走人
被拒一次——解散——再被拒走人
除客观不能外，特首必须辞职的情形可以概括为：
(1)拒人两次——解散立法会——再拒走人；
(2)被拒一次——解散立法会——再被拒走人
政府特主要，立法司法一把手
澳门公职人员-就职宣誓内容
两个2/3+特首点头
特别行政区基本法的修改：
1.提案权：全国人民代表大会常务委员会、国务院和香港特别行政区。香港特别行政区的修改议案，须经香港特别行政区的
全国人民代表大会代表2/3多数、香港特别行政区立法会全体议员2/3多数和香港特别行政区行政长官同意后，交由香港特别行
政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出。
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设立须批准，“立法”需备案，“出错”可
纠正
务必要准确理解基层群众性自治组织的定位，无论是村委会还是居委会，都是群众自治组织，这就意味着它们既不是
国家机关，也不是国家机关的下属组织，在性质上不属于国家政权体系。基层政府不得干预属于其自治范围内的事项
，只有在极其特殊的问题上才能够对基层群众性自治组织进行干预，干预的理由可以概括为三句话。
十村三代村民会，五一代表村代会
村民会和村代会开会均由村委会召集，二者临时开会的规律
五村三代罢村委，幼儿园不干政，唯一罢免
双过半
村委会成员的罢免规律
中央两扇门，外交和边境
国家标志-国旗-每日升挂国旗的地点
五天申请，两天答复，公安批准，不回默许
。
主体公安检察，理由犯罪国安
任何机关任何行为，要态度
违法失职有关机关，要行动
公民的基本权利：
集会、游行和示威自由：五天申请，两天答复，公安批准，不回默许。
人身自由：主体公安检察，理由犯罪国安
监督权和获得国家赔偿权：
批评、建议权：任何机关任何行为，要态度；申诉、控告和检举权：违法失职有关机关，要行动
盲聋哑劳生教
特定主体的权利-残疾人
一般每季，财务每月，大事随时，政府审计
村务公开和财务监督的规律
人在户口在；户口在，人不在，本人愿意的
；户口不在，经常居住，本尊化身同意的；
居住村，户籍村，只能投一票
有权参加村委会选举的村民条件
全国人大：选举一常两高三主xi，选举监察
委主任。决定政府加军委。
全国人常：决定政府加军委。任免两院一
委除正职：两院一委只到县，人大选正职
，人常搞其他，地方检察长，同级人大选
举，上一级人常批准。
全国人大和全国人大常委会的人事权
详见《2026法考理论法精讲卷》P222
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县级以上人大：常委会召集，主xi团主持，
预备会议选举；
乡级人大：老主xi团召集，新主xi团主持，
开会以后选举。
人大会议的召集和主持问题规律
详见《2026法考理论法精讲卷》P223
人大代表：五一常委会(乡为主xi团);
村民代表：五一代表。
代表临时开会的规律
详见《2026法考理论法精讲卷》P224
全国人大：批计划(有交叉),管省建，开停火
(有交叉)。
全人常：
(1)对外友好一条线：批条约，派代表，定等
级，给荣誉，搞特赦；
(2)对外敌对一条线：搞反击，宣紧急，搞
动员，调计划。
全国人大和全国人大常委会的重大事项决定权
详见《2026法考理论法精讲卷》P224
人常不罢免，机关不质询
从中央到地方，人大的基本议案就只有一般、质询和鱿鱼三种，其共通规律均为：人常不罢免，机关不质询。
一般议案：两央两高三委一团301；两央两
高三委10
质询案：301；10
罢免案：103团
撤职案：撤职对象是两央，首长都能提，
国w院加上委员长会议
议案程序极简版
详见《2026法考理论法精讲卷》P225
两央一委提，常委会定，友谊勋章主xi发
国家勋章及国家荣誉称号的具体程序
详见《2026法考理论法精讲卷》P226
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老大对人大人常负责，老大领导工作，老
大提名成员，老大最后决定，老大最后签
字
总理负责制：
1.由总理提名人选组成国务院，总理有向全国人大及其常委会提出任免国务院其他组成人员的议案的权利。
2.总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作，其他组成人员都在总理领导下工作，向总理负责。
3.总理召集和主持国务院常务会议和全体会议，对于所议事项，总理有最后决定权，并对决定的后果承担全部责任。
4.国务院发布的行政法、决定和命令，向全国人大及其常委会提出的议案、任免国务院有关人员的决定，都由总理
签署。
省部紧急国w院，开火停火全人大，其余全
是全人常，人常闭会可开火
战争、宣战、动员和进入紧急状态的决定权分配
详见《2026法考理论法精讲卷》P231
特殊法检提半级，院长主任会议提，其他省
院首长提。
地方各级人大及其常委会-人事任免
一府两院一委除正职，特殊法检含正职；
一府两院一委+主任过五一。
1. 撤职案针对对象：一府两院一委除正职，特殊法检含正职；
2. 提案主体：一府两院一委+主任过五一。
法律职业道德口诀
详细内容
本硕博，五四三
法官（检察官）的学历及工作经历条件：
学历条件：法学本科以上，非法学本科及以上学位的，应当具备相当的法律专业知识
年限条件：
1.法学学士学位及非法学专业的学士以上学位：5年法律工作经验
2.法学硕士、法律硕士：4年法律工作经验3.法学博士：3年法律工作经验
开除吊证，犯罪除名
1.因犯罪受过刑事处罚的2.被开除公职的
3.被吊销律师、公证员执业证书或者被仲裁委员会除名的
4.有法律规定的其他情形的
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不得同院都领导，不得同院正副领导和被领
导，不得同院同部门，不得上下两级正副领
导
法官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得同时担任下列职务：
（1）同一人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长；
（2）同一人民法院的院长、副院长和审判员；
（3）同一审判庭的庭长、副庭长、审判员：
（4）上下相邻两级人民法院的院长、副院长
设立人3年专职不停业，单干还要加2年
之前谈到设立律师事务所的设立人应当3年内未受到停业处罚的条件在事实上就吸收了普通合伙与特殊合伙中设立人应
当有3年以上执业经验的要求，大家可以合并记忆。同时个人所的设立人在满足前述3年未受到停业处罚的条件外，还需
要有5年以上的执业经验。上述知识点可以概括为：设立人3年专职不停业，单干还要加2年。
主任名称，合伙章程
关于律所信息的变更，要区分报批和报备两种不同的情况，一般来说需要报批的信息相对更为重要，即主任名称，合
伙章程。而合伙人和住所则只需要报备即可。
一上一下自己人(遴选是“上”,惩戒是“下
”),遴选三分之一，惩戒最少一半，通过三
分之二。
为保障遴选委员会和惩戒委员会工作的专业性，遴选委员会和惩戒委员会中均需要有法官和检察官的代表，大家可以简
化记忆为：一上一下自己人(遴选是“上”,惩戒是“下”),遴选三分之一，惩戒最少一半，通过三分之二。
四统一
法律援助工作的统一性：统一受理（接受）、统一审查、统一指派、统一监督
